地質災害防治方案(最新)(20201126092439)

1、地質災害防治方案為有效防治地質災害，最大限度避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產安全，根據(jù)地質災害防治條例X省地質環(huán)境管理條例 等有關規(guī)定，結合我縣地質災害防治工作實際，制定本方案。一、地質環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢（一）地質災害特征及類型X 縣地勢北高南低，由東北向西南傾斜，處于低山向丘陵過渡地帶，境內丘陵起伏，溝谷縱橫，屬于地質災害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)?？h域內地質環(huán)境復雜，地質災害點多面廣，具有隱蔽性強、突發(fā)性強和危害性大的特點。 截至 X 年 3 月 6 日，我縣排查發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點 560 處，規(guī)模以中、小型為主。災害類型主要為滑坡、崩塌，其中滑坡 491 處，崩塌 69

2、處，直接威脅全縣 43 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個管委會、1 個街道辦事處約2 萬余名群眾生命和6.5 億元財產安全。（二）致災因素分析地質災害的分布發(fā)育受地形地貌、地質構造、地層巖性的影響，同時與暴雨、地震、人類工程活動等影響因素密切相關?！?.12 ”X地震和“ 4.20 ”X地震以來，加之近年局部強降雨和各類極端氣候頻繁出現(xiàn)，以及我縣正處于經濟社會速發(fā)展時期，中低山丘陵地區(qū)土地開發(fā)力度不斷加大， 誘發(fā)產生新的滑坡、 崩塌等地質災害的可能性和頻率更大，防治形勢更加嚴峻，任務更為艱巨。（三）氣象趨勢預測根據(jù)氣象部門綜合預測，年總降水量正常略偏少，在1000 毫米左右，區(qū)域性暴雨2-3 次。大雨開始期在5

3、 月下旬，結束期在 9 月下旬。旱重于澇，局部略重，有輕度秋綿雨天氣。根據(jù)地質災害現(xiàn)狀及X年汛期全縣氣象綜合分析，X 年汛期極端天氣災害事件可能多發(fā)頻發(fā)，預測 X 年全縣突發(fā)性地質災害氣象風險總體趨勢為中等偏重。二、地質災害防治重點（一）重點防范時期我縣地質災害大多發(fā)生在汛期， 當降雨時間較長并伴有連續(xù)大暴雨時，各類地質災害尤其是滑坡、崩塌等明顯增多，并表現(xiàn)出較強的同發(fā)性和滯后性。因此，全縣地質災害防治要以5 月至 10 月中旬為重點防范期。（二）重點防范區(qū)域1. 地質災害重點防治區(qū)。 一是納入群測群防專職監(jiān)測的 560 處地質災害隱患點；二是靠山臨崖、高陡邊坡、崩塌帶等地質災害易發(fā)區(qū)域；三是

4、集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)；四是納入鄉(xiāng)、村級監(jiān)測的地質災害隱患點。2. 重點工程建設區(qū)域。 涉及山體開挖、地下空間開發(fā)、切坡建房、開山修路等形成的人工邊坡，如工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、聚居點建設等已建或在建工程地段。3. 重要交通干線與山區(qū)公路沿線。全縣鐵路、高速公路、國道、省道、縣道等重要交通干線，以及鄉(xiāng)村山區(qū)公路沿線。4. 礦業(yè)區(qū)。礦山開采、建設和采空區(qū)等。5. 其他區(qū)域。河道兩側、水庫周邊、風景名勝區(qū)、棄土棄渣受納場等區(qū)域。三、防治任務及主要措施（一）加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要高度重視地質災害防治工作，切實加強對本轄區(qū)地質災害防治工作的領導，把地質災害防治工作列入重要議事

5、日程，納入績效考核、任職談話、年度考核的重要內容， 確保地質災害防治責任層層落到實處；縣國土資源部門要切實履行地質災害防治工作的組織協(xié)調和指導監(jiān)督職責；縣氣象部門要加強地質災害氣象預報預警；縣住建、交運、水務、教體、安監(jiān)、旅游等部門要按照職責分工，做好相關領域的地質災害隱患排查、監(jiān)測、治理等工作。對工程建設、礦業(yè)開發(fā)等人為引發(fā)的地質災害， 堅持“誰引發(fā)，誰治理”的原則，明確防治責任主體，落實防治措施， 堅決遏制地質災害隱患治理不及時、 不徹底引發(fā)的次生災害事件發(fā)生。（二）健全機制，主動防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要進一步完善地質災害調查、危險性評估、監(jiān)測預警和應急處置等制度，嚴格落實汛前排查

6、、汛中巡查、汛后核查制度，對轄區(qū)內各類地質災害特別是地質災害易發(fā)區(qū)、暴雨集中區(qū)、旅游景區(qū)、交通干線和中小學校等人口密集區(qū)， 以及切坡和溝口建房區(qū)域、 在建重要工程地質災害隱患點開展不定期的排查和巡回檢查。 充分發(fā)揮基層干部群眾參與防災避災的主動性、 創(chuàng)造性，認真落實地質災害 “主動避讓、 提前避讓、預防避讓”工作機制，強降雨來臨前要組織受威脅群眾主動避險。（三）科學監(jiān)測，精準預警。堅持預防為主的方針，切實加強地質災害動態(tài)監(jiān)測和預警預報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時更新完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）黨員干部和骨干群眾為主體的群測群防網絡，對已查明的地質災害隱患，逐點落實監(jiān)測責任主體和監(jiān)測員，并配備簡易實用的監(jiān)測報警工

7、具?？h財政、國土部門要加大專業(yè)監(jiān)測投入，在危險性高、危害性大的隱患點安裝自動化監(jiān)測設備。國土、住建、水務、氣象等部門密切合作，實現(xiàn)資源共享，不斷提高地質災害預警預報精細化水平，擴大預警預報覆蓋面， 科學指導和服務群眾主動避險，有效防范地質災害。（四）強化應急，科學應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)轄區(qū)內 X 年防災形勢和防災任務， 在汛前科學編制地質災害防治方案和突發(fā)性地質災害應急預案。 對威脅 100 人以上或威脅財產 500 萬元以上的， 以及滑坡規(guī)模達到 10 萬立方米以上和崩塌規(guī)模達到 1 萬立方米以上的地質災害隱患點， 要逐一編制突發(fā)性地質災害專項應急預案。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在汛前組織相關部門開展

8、1 次以上的實戰(zhàn)型、 實用型應急演練， 各地質災害隱患點監(jiān)測責任人和專職監(jiān)測員要組織受威脅群眾開展普及型、簡易型應急演練，切實通過廣大群眾親身參與，增強防災意識和避險能力，提高各方協(xié)調聯(lián)動和應急處置能力。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要加強汛期應急值守， 遇突發(fā)災（險）情，要按照速報制度，及時報送相關信息，第一時間趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。（五）加強宣傳，提高意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門要通過電視、廣播、網絡、手機短信和邀請專家授課、現(xiàn)場講解等形式，在重點部位、重要區(qū)域、重點時段快捷高效地搞好地質災害防治知識宣傳培訓工作，突出抓好“4.22 ”世界地球日、“5.12 ”全國防災減災日、“12.4 ”

9、 憲法日等重要節(jié)日的地質災害防災知識宣傳， 使更多的干部群眾認識到地質災害的危害性和做好防災工作必要性， 讓地質災害防范意識深入人心，不斷增強自我防范意識，提高自救互救能力。（六）統(tǒng)籌協(xié)調，綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要將地質災害防治工作所需經費納入本級財政年度預算，保證資金投入， 確保防災工作正常有序開展。 要加大地質災害隱患的綜合治理力度，對危險性大、緊迫性強的地質災害隱患點要通過搶險救災工程及時治理，對威脅人口密集區(qū)、學校和醫(yī)院等隱患點，發(fā)現(xiàn)一處治理一處，重點加大崩塌隱患的治理力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門要深入開展地質災害避險搬 X 置政策宣傳解釋和擬搬遷戶的思想發(fā)動工作， 嚴格規(guī)劃申報、組織實施、驗收標準、資金發(fā)放等關鍵程序，注重地質災害避險搬 X 置工程與易地扶貧搬遷、 增減掛鉤項目和危房改造等工作的銜接，加大地質災害避險搬 X 置點基礎和公共服務設施建設， 確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。（七）常態(tài)督查，嚴肅追責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門要加大地質災害防治工作的督查，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，定期通報，重點檢查值守履職、預案執(zhí)行、巡查監(jiān)測、工程治理和避險搬遷等防治措施落實情