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文檔簡介
1、word文檔僅供參考村兩委工作制度匯編村兩委工作制度匯編村兩委工作制度匯編目錄一、職責規(guī)范11、村黨支部工作職責2、村民委員會工作職責二、議事規(guī)范41、議事原則2、議事內(nèi)容3、議事程序4、議事要求5、決議執(zhí)行三、管理規(guī)范81、學習制度2、三會一課一日”制度3、工作報告制度4、聯(lián)合辦公日制度5、村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度6、村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度7、村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度8、村級集體經(jīng)濟組織財會人員崗位責任、機構設置制度9、人事管理有關規(guī)定四、監(jiān)督規(guī)范241、村務公開制度2、掛牌銷號制度3、民主懇談制度4、村主要干部立體考核制度5、兩票制”民主評議黨員制度職責規(guī)范一、村黨支部工作
2、職責村黨支部是村各種組織和各項工作的領導核心,其主要職責是:1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。2、討論決定本村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情曲村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關規(guī)定作出決定。3、領導制定本村經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃,組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實施。4、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、支持和保障村民依法開展 自治活動。5、領導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權。6、領導和支持集體經(jīng)濟組織管理
3、集體資產(chǎn),協(xié)調(diào)利益關系,組織生活服務和集體資源開發(fā),逐步壯大集體經(jīng)濟實力。7、搞好黨支部的自身建設,對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行 教育和培養(yǎng),做好發(fā)展黨員工作。8、負責村、組干部和村辦企業(yè)、個私企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。9、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。二、村民委員會工作職責村民委員會在村黨支部的領導下開展工作,其主要職責是:1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務,執(zhí)行計劃 生育基本國策,傳達、貫徹上級政府的有關指示和決定。2、依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),擬定本村經(jīng)濟、社
4、會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作,促進農(nóng)村生產(chǎn)建設和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。4、尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權,維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、充分結合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權和 其他合法的權利和利益。5、興辦和管理本村的教育、文化、社會保障及其公共事業(yè),開展多種形式的社會主義文明建設活動,樹立良好的社會風尚。6、組織實施本村建設規(guī)劃,興修水利、道路等基礎設施,指導村民建設住宅。7、依法調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護本村的社會治安,向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和提出
5、建議。8、向村民會議或村民代表會議報告工作并接受評議,執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定。9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。議事規(guī)范一、議事原則1、堅持加強黨的領導的原則。村黨支部領導村民委員會,支持和保證村委會按照法律充分行使職權。村民委員會在依法行使職權開展工作時,必須有利于加強黨對農(nóng)村工作的領導,有利于維護村黨支部的領導核心地位。2、堅持民主集中制原則。村黨支部、村委會實行集體領導下的分工負責制,村 兩委”要走群眾路線,深入群眾,依靠群眾,虛心聽取群眾的意見、建議,對涉及事關群眾切身利益的重大問題 要在廣泛聽取群眾意見和充分發(fā)揚民主的基礎上集體討論。3、堅持依法依章辦事的原則。村 兩委”
6、討論重大工作,提出工作方案特別是商量需提交黨員 大會和村民會議或村民代表會議通過決定的重大事項時,必須遵循黨和國家在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī),符合集體和大多數(shù)村民的利益,有利于村級經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、議事內(nèi)容1、本村兩個文明建設的總體規(guī)劃和年度計劃。2、村兩委”任期工作目標。3、村級重大投資項目和超過村委會財務審批權限的財務開支。4、村級集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的變動,農(nóng)民的承包經(jīng)營方案。5、村級土地的征用、補償方案和農(nóng)村建房宅基地的審批。6、基建工程等村級重大工程的招投標及預決算情況。7、計劃生育指標的下達。8、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準。9、救災救濟款的發(fā)放。
7、10、興辦學校、道路、水利等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案。11、上級黨委、政府布置的重要工作的落實方案或需提請上級黨委、政府解決的事項。12、村務管理中的其它重大事項。三、議事程序:第一步:村 兩委”聯(lián)席議事。凡涉及上述內(nèi)容的事項,均召開村 兩委”聯(lián)席會議,由村黨支部書記主持村兩委”全體成員參加,就所議事項形成基本意見。第二步:黨員議事。黨支部召開黨員大會,由村黨支部書記主持,就村 兩委”聯(lián)席會議形成的基本意見進行充分討論,提出意見、建議,達成共識。第三步:村民或村民代表議事。需由村民會議或村民代表會議決定的事項,再由村委會召開村民會議或村民代表會議,由村委會主任主持,村民或村民代表依法審議,作出
8、決定。四、議事要求1、議事會議的召開要堅持走群眾路線,會前要深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾的意見,然后在會上集體討論研究,作出決議。2、議事會上討論時,每個與會同志既要充分發(fā)表自己的意見,又要做到不作無原則的爭論,不作無根據(jù)的發(fā)言,不武斷地否定別人的意見。3、討論議題進行決策時,要堅持民主集中制的原則少數(shù)服從多數(shù)。如對討論重大議題無法取 得一致意見時,應暫緩作出決議,進一步調(diào)查研究,交換意見,待意見取得一致后,再另作決議。4、與會同志必須嚴格遵守會議紀律 ,不得泄露會議機密。5、每次議事會議都要有會議記錄。五、決議執(zhí)行1、參加會議的成員必須堅決議事會議作出的決議。個人若有不同的意見,可以保留,或向
9、上級組織反映,但無權修改或否決。2、參加會議成員要按照各自的分工 ,圍繞集體作出的決議,積極主動地開展工作,不得推諉、 拖拉。3、要及時掌握集體決議的實施情況 ,如發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。管理規(guī)范一、學習制度(一)學習時間:各村每月定期組織一次,時間一般在古歷16日。(二)學習人員:村支部、村委會的全體干部,村級各組織的全體成員,全體黨員、入黨積極分子和后備干部。(三)學習內(nèi)容:黨的基本知識,黨和國家的方針政策,上級有關文件精神,有關法律、法規(guī),上一階段工作存在的問題,采取的措施,以及對下階段工作的部署。(四)電化教育。每個行政村(居)有固定的黨員電教工作播放點,做到有設備配套、制度完善、活動經(jīng)費
10、、土簿一冊”健全,有專業(yè)人員播放,堅持與學習相結合,每月不少于一次播放 黨員專題片。(五)堅持點到制度。把學習與考勤考核掛鉤,有事必須事前向村主要領導請假 ,對請假、遲到、早退者作好實事求是的登記 ,與年終考核以及民主評議相掛鉤。二、三會一課一日”制度三會一課一日”是指支部委員會、支部黨員大會、支部黨員民主生活會、 黨課、黨員活動日。1、支部委員會會議時間:每月召開一次,一般在每月月底召開。對象:支部委員參加,必要時可擴大到黨小組長參加,由支部書記主持。內(nèi)容:主要研究支部工作,及對本支部黨日活動的內(nèi)容進行安排。2、支部黨員大會時間:每季度召開一次,時間分別在每季末進行。對象:全體黨員參加,由支
11、部書記主持。內(nèi)容:聽取支部委員會的工作報告,對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督,討論吸收新黨員和 預備黨員轉正,決定對黨員的表彰和處分,選舉產(chǎn)生新的支部委員會及出席上級黨代會的代表 補選支委和檢查黨員目標管理的實施情況及討論決定支部的其它重大問題。3、支部黨員民主生活會。時間:每年7月和12月各召開一次,下半年可結合年終民主評議黨員進行。對象:全體黨員參加,由支部書記主持。內(nèi)容:溝通思想,認真開展批評與自我批評,解決黨員內(nèi)部矛盾,激發(fā)黨員上進心和進取精神。4、黨課時間:每季度召開一次。對象:全體黨員、入黨積極分子。內(nèi)容:學習黨的路線、方針、政策和上級文件精神,學習黨的基本知識、法律法規(guī)和現(xiàn)代化知
12、識。5、黨員活動日時間:每年元月1日、7月1日、10月1日為統(tǒng)一的黨員活動日,其他可依據(jù)情況安排。 對象:一般由全體黨員參加,也可以黨小組為單位進行。內(nèi)容:采取靈活多樣的形式和方法 ,如重溫入黨誓詞,學習科學文化和市場經(jīng)濟知識 ,法律知識, 開展黨的知識競賽等有益活動,以及組織黨員開展為民辦實事等志愿活動。以上三會一課一日”必須有應到會黨員人數(shù)的過半數(shù)出席 ,涉及選舉事宜的支部黨員大會,到 會人數(shù)應占應到人數(shù)的五分之四以上。每次活動要有詳細記載,必要時邀請上級黨組織派人參加指導。三、工作報告制度(一)村干部重大事項向黨支部報告1、報告內(nèi)容:在工作、學習、生活等方面可能引起干部、群眾誤解和個人家庭遇到的某 些問題時,需要上級黨委政府給予理解、支持和幫助的有關情況;建房(含拆、翻建)、房屋買賣、宅基地轉讓和住房變遷等情況;村干部本人發(fā)生違法、違紀行為或重大民事糾紛的情況;本人認為需要向黨支部報告的其他事項。2、報告形式:報告一般采用書面方式,黨支部書記、村委會主任向鎮(zhèn)黨委政府報告,其他成員 向村黨支部報告。(二)村民委員會向村黨支部報告1、報告內(nèi)容:貫徹執(zhí)行一級黨委政府的有關批示和決定情況;村委會任期工作目標和年度工作計劃;發(fā)展村級經(jīng)濟的規(guī)劃措施 ,
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