【2019年整理】什么是依法治校

1、、什么是依法治校？ 依法治校就是學(xué)校遵循法制原則和法制精神， 在職權(quán)范圍內(nèi)， 依據(jù)憲法、 法律、規(guī)章等規(guī)定，管理學(xué)校事務(wù)，開展辦學(xué)、教育教學(xué)、維護(hù)師生合法權(quán)益等 活動。 教育部 2003 年 7 月 17 日發(fā)布了教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意 見（教政法 20033 號文件），對各級各類學(xué)校開展依法治校工作作出了全面 部署。 二、為什么要推進(jìn)依法治校？ 首先，實(shí)行依法治校是社會主義法制建設(shè)的必然要求。 其次，實(shí)行依法治校 是由學(xué)校教育在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所處的重要地位決定的。 再次，依法 治校已成為當(dāng)今世界各國發(fā)展學(xué)校教育事業(yè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。 第四，依法治校是 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件

2、下的必然要求。 三、推進(jìn)依法治校工作的指導(dǎo)思想是什么？ 推進(jìn)依法治校工作的指導(dǎo)思想，是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導(dǎo)，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 落實(shí)依法治國基本方略的要求， 依法保障教育方 針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。 四、推進(jìn)依法治校工作的目標(biāo)是什么？ 推進(jìn)依法治校工作的目標(biāo)是： 教育行政部門法制意識增強(qiáng)， 形成依法行政的 工作格局；學(xué)校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn) 代學(xué)校制度； 各級各類學(xué)校校長、 教師和受教育者的法律素質(zhì)有明顯提高； 建立 完善的權(quán)益救助渠道， 教師和受教育者的合法權(quán)益依法得到保障， 形成良好的學(xué) 校育人環(huán)

3、境； 保證國家教育方針的貫徹落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)教育的公平， 保證學(xué)校正確的 辦學(xué)方向，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 五、依法治校的內(nèi)涵有哪些？ （一）自主化管理 所謂自主化管理， 是指學(xué)校在辦學(xué)過程中依法獨(dú)立行使本校教育決策、 組織 教育活動的權(quán)力，也就是說學(xué)?？梢宰孕袥Q定、處理本校事務(wù)的權(quán)力。 1、要積極推進(jìn)政府和有關(guān)部門特別是教育行政部門的依法行政，要致力于 建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的法治政府。 2、要落實(shí)學(xué)校法人地位。 3、學(xué)校要建立起自主化管理的科學(xué)、規(guī)范的決策機(jī)制和決策的民主監(jiān)督機(jī) 制。 學(xué)校章程是學(xué)校辦學(xué)的綱領(lǐng)性文件，是學(xué)校的“母法”。章程的制定，是學(xué)校 成為法人組織的必備要件， 是

4、學(xué)校實(shí)現(xiàn)自主管理、 自主發(fā)展、 自我約束機(jī)制的前 提。 （二 ） 制度化管理 所謂制度化管理， 是指學(xué)校的辦學(xué)、 管理及教育教學(xué)等一切行為都要遵循既 定的制度和規(guī)定， 避免臨時(shí)性、 隨意性和盲目性的決策。 學(xué)校的規(guī)章制度要合法 和完善，要有民主性、程序性、針對性、可操作性和時(shí)效性。 （三）規(guī)范化管理 規(guī)范化管理就是指對我們要對學(xué)校教育、 教學(xué)和管理等各個崗位和這些崗位 工作中的常規(guī)性要素， 提出一個標(biāo)準(zhǔn)、 一個范式， 并且還要研究制定達(dá)到這些標(biāo) 準(zhǔn)和范式的目標(biāo)成果（最后要做到怎樣才符合一種標(biāo)準(zhǔn)的要求）、技術(shù)路線（達(dá) 到最后成果的一個標(biāo)準(zhǔn)的路徑） 、組織方案 （怎樣來通過規(guī)范的運(yùn)作達(dá)到目標(biāo)成 果

5、的）、工作程序（必須通過的幾個步驟）以及具體方法等的一套完整的管理體 系。 （四）民主化管理 民主化管理，就是指學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)廣泛吸納校內(nèi)、外各方面的意見和建議， 最大限度地體現(xiàn)廣大教職工和學(xué)生的意志和利益。 1、要把握好決策環(huán)節(jié)。 教職工代表大會是在學(xué)校黨委或黨支部領(lǐng)導(dǎo)下， 組 織全校教職工通過民主選舉產(chǎn)生的以教師為主體的民主決策和民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其 主要職權(quán)是代表教職工行使學(xué)校重大的和涉及廣大教職工切身利益事項(xiàng)的研究、 決策和管理權(quán)利， 并對學(xué)校校長及決策機(jī)構(gòu)的全體成員進(jìn)行民主監(jiān)督， 是廣大教 職工行使民主權(quán)利、 參與民主管理的主要形式， 是學(xué)校重大問題的決策和執(zhí)行與 教職工進(jìn)行溝通、 交流

6、的重要渠道， 是依法治校、 實(shí)行民主化管理的基本制度和 基本內(nèi)容 2、要把握好決策執(zhí)行環(huán)節(jié)。 校務(wù)公開是教育領(lǐng)域中一項(xiàng)重要的民主政治建 設(shè)舉措，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主化管理的重要手段。 3、要把握好決策執(zhí)行結(jié)果的評估環(huán)節(jié)。 （五）權(quán)益化管理 所謂權(quán)益化管理， 有兩個方面的含義： 一是指學(xué)校要依法保護(hù)教師和學(xué)生的 合法權(quán)利不受侵犯（事前預(yù)防和事后救濟(jì)），二是指學(xué)校在教育、教學(xué)和管理等 各方面為廣大教職員工和學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境， 使他們的身心得到健康、 全 面和和諧的發(fā)展。 建立教師和學(xué)生的申訴制度。 保證教師和學(xué)生有聽證權(quán)、 知情 權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán) 六、推進(jìn)依法治校的方法有哪些？ （一）要建立法制

7、工作機(jī)構(gòu)法制辦 （二）要制定學(xué)校章程，修訂、健全和完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度 （三）要制定學(xué)校規(guī)范化管理的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和管理路徑示意圖 1、學(xué)校重要決策的形成及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序 2、重要崗位的履職標(biāo)準(zhǔn)、路徑和相關(guān)要求 3、教職工民主參與學(xué)校管理的途徑和標(biāo)準(zhǔn) 4、維護(hù)教師學(xué)生權(quán)利的路徑和程序 （四）要建立和完善依法治校檔案 （五）要營造依法治校的氛圍。 七、開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動是什么時(shí)候開始的？ 2003 年 11 月 16 日教育部辦公廳發(fā)布了關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活 動的通知（教政法廳 20034 號）。通知指出：“為了落實(shí)教育部關(guān)于加強(qiáng)依 法治校工作的若干意見，樹立依法治校的先進(jìn)典型，及

8、時(shí)總結(jié)、推廣依法治校 先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高教育系統(tǒng)依法治教的水平，決定在全國開展創(chuàng)建依法治校示范 ?！钡幕顒印?八、開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動的指導(dǎo)思想是什么？ 按照教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見的原則和要求，開展“依 法治校示范校”創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)教育領(lǐng)域民主法制建設(shè)的重要措施。通過開 展“依法治校示范?！被顒樱鰪?qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的 能力，提高學(xué)校依法決策、 民主管理和監(jiān)督的水平， 形成符合法治精神的育人環(huán) 境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。 九、“依法治校示范?！睓z查的基本標(biāo)準(zhǔn)是什么? （一）管理制度完善健全。依法制定學(xué)校章程，

9、經(jīng)教育行政部門審定并遵照 章程實(shí)施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng) 管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。 （二）校內(nèi)管理體制完善。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、 學(xué)校黨組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。 （三）辦學(xué)活動依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。全 面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校 風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。 （四）民主管理機(jī)制健全。依法建立教職工工會和教職工代表大會并發(fā)揮積 極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立

10、學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系 制度，定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。 （五）教師權(quán)益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教 師實(shí)施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、 科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教 職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與 學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。 （六）學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及 其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動， 無體罰 或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收 費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法

11、妥善處理學(xué) 生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。 七）法制宣傳教育成效明顯。 認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃， 把法制 教育作為學(xué)校重要的日常工作。 建立普法責(zé)任制， 做到有措施、 有落實(shí)、有總結(jié)。 按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開 展法制宣傳教育活動。教師、學(xué)生法律意識明顯提高，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形 成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。 （八）依法治校工作機(jī)制健全。 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作， 制定依法 治校實(shí)施方案， 定期研究依法治校工作。 學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校 工作。 十、目前我國關(guān)

12、于教育的法律有哪幾部？ 有七部：中華人民共和國教育法 、中華人民共和國義務(wù)教育法 、中 華人民共和國高等教育法、 中華人民共和國職業(yè)教育法、 中華人民共和 國教師法 、中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法 、中華人民共和國學(xué)位條例 。 中華人民共和國未成年人保護(hù)法、中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法 屬于教育相關(guān)法律。 十一、學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù) 中華人民共和國教育法 第二十八條規(guī)定學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán) 利： （一）按照章程自主管理； （二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動； （三）招收學(xué)生或者其 他受教育者； （四）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎勵或者處分； （五 ）對受教育 者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書

13、； （六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎勵或者處分； （七 ）管 理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)； （八）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非 法干涉； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利 中華人民共和國教育法 第二十九條規(guī)定學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義 務(wù)： （一）遵守法律、法規(guī)； （二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)， 保證教育教學(xué)質(zhì)量； （三）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益； （四）以適 當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便 利； （五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目； （六）依法接受監(jiān)督。 中華人民共和國教師法第七條規(guī)定教師享有下列權(quán)利

14、：（一） 進(jìn)行教 育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)； （二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加 專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展， 評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績； （四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待 遇以及寒暑假期的帶薪休假； （五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門 的工作提出意見和建議， 通過教職工代表大會或者其他形式， 參與學(xué)校的民主管 理；（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。 中華人民共和國教師法第八條規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一） 遵 守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表； （二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制 度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘

15、約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)； （三）對學(xué) 生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、 民族團(tuán)結(jié)的教育， 法制教育以 及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育， 組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動； （四） 關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面 發(fā)展；（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和 抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象； （六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù) 水平 中華人民共和國教育法第四十二條規(guī)定受教育者享有下列權(quán)利： （一）參 加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料；（二）按 照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金

16、； （三）在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公 正評價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書； （四）對學(xué)校給予的 處分不服向有關(guān)部門提出申訴， 對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、 財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益， 提出申訴或者依法提起訴訟； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 中華人民共和國教育法 第四十三條規(guī)定受教育者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一） 遵守法律、法規(guī)； （二）遵守學(xué)生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行 為習(xí)慣； （三）努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)； （四）遵守所在學(xué)?；蛘咂渌逃?機(jī)構(gòu)的管理制度。 十二、師生維權(quán)問題 在維護(hù)教師的權(quán)益上， 一是要依法為教師提供相應(yīng)工作條件； 二是要鼓勵教 師實(shí)施教育

17、教學(xué)活動實(shí)驗(yàn)和開展教學(xué)科學(xué)研究， 獎勵先進(jìn)、 肯定創(chuàng)新； 三是學(xué)校 要積極鼓勵教師參加進(jìn)修培訓(xùn)， 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是要建立教職工代表大會制度， 讓教師對學(xué)校教育教學(xué)、 管理工作提出意見和建議， 通過教職工代表大會或者其 他形式，參與學(xué)校的民主管理。 在維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益上， 一是要依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)， 嚴(yán)格禁止對學(xué)生 進(jìn)行體罰和變相體罰，制定“潛能生”轉(zhuǎn)化措施，充分發(fā)揮學(xué)生特長，讓學(xué)生學(xué)有 所長，學(xué)有興趣，使每個學(xué)生都能做到“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”。二是要保障 困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，學(xué)校要建立困難學(xué)生救助制度。三是建立學(xué)生傷害事 故應(yīng)急處理預(yù)案，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。 十三、學(xué)校章程制度是

18、如何制定的？ 章程的制定必須按照以下程序，一是要成立專門起草工作小組，負(fù)責(zé)章程草 案的調(diào)研起草工作；二是要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬定章程草案文稿，向有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)、部門印發(fā)征求意見表，征求意見，進(jìn)行反復(fù)修改完善；三是要提交學(xué)校教 職工（代表）大會審議；四是要經(jīng)學(xué)校教職工（代表）大會審議，報(bào)學(xué)校主管部 門核準(zhǔn)，此時(shí)的章程也就具有了法律上確立的地位； 五是章程的修改程序，學(xué)校 根據(jù)形式的變化及學(xué)校自身的改革和發(fā)展， 及時(shí)提出對章程的修改議案，經(jīng)學(xué)校 教職工（代表）大會審議通過后，報(bào)主管教育行政部門核準(zhǔn)。 各學(xué)校要在依法制定章程的基礎(chǔ)上， 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立 和完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，使學(xué)

19、校各項(xiàng)工作都有章可循，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范化 和制度化。學(xué)校制定的各項(xiàng)管理制度，必須遵循法治統(tǒng)一、公開透明原則，不得 與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸；建立學(xué)校管理制度合法性的審查制度，及時(shí) 做好各項(xiàng)管理制度的審查清理工作， 對與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的內(nèi)容，要及時(shí)修 改或廢止。 十四、學(xué)校如何實(shí)行民主管理？ 要建立健全學(xué)校重大決策的法律咨詢審核制度，有條件的學(xué)校要聘請兼職律 師，沒有條件的學(xué)校，可咨詢法制輔導(dǎo)員。凡重大決策，都要征得律師的意見， 保證學(xué)校做出的重大決策，簽定的民事合同都符合法律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的合 法權(quán)益；建立健全教職工（代表）大會制度，明確學(xué)校重大事物和涉及教職工切 身利益的決策

20、與監(jiān)督程序，保證教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利， 學(xué)校教 職工（代表）大會每學(xué)期至少召開一次；規(guī)范和完善校務(wù)公開收費(fèi)公示制度，學(xué) 校改革和發(fā)展的重大決策、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支、招生、收費(fèi)以及其它涉及學(xué)生教職 工切身利益的事項(xiàng)，要及時(shí)向社會公布，增強(qiáng)透明度，要自覺接受學(xué)校黨、團(tuán)、 工、婦組織監(jiān)督與管理。 十五、學(xué)校管理現(xiàn)代化的主要途徑 學(xué)校管理現(xiàn)代化必須依靠依法治校。 通過依法治校， 使學(xué)校管理制度化和法 制化。學(xué)校管理的制度化和法制化，要求制度和法律貫穿于學(xué)校管理的全過程， 學(xué)校管理的各個部分、 各個環(huán)節(jié)、各個階段和各種管理行為都要在法律的規(guī)范下 進(jìn)行，整個學(xué)校的管理過程表現(xiàn)為制度和法律的運(yùn)行過

21、程。 只有將學(xué)校管理的全 過程納入到制度和法制的運(yùn)行過程中， 學(xué)校管理才能從無序走向有序， 從隨意走 向標(biāo)準(zhǔn)化，從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)。 十六、我校什么時(shí)間開始開展依法治校工作？ 2004 年以來，學(xué)校按照已出臺的依法治校實(shí)施方案， 穩(wěn)步推進(jìn)依法治校工 作，積極開展創(chuàng)建依法治校示范?；顒?。學(xué)校確定了“依法治校、質(zhì)量立校、人 才強(qiáng)校、特色興?！钡霓k學(xué)思路，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以改革促發(fā)展，建章立制， 依法管理，民主辦學(xué)，取得了令人矚目的好成績。學(xué)校先后獲得“全國廠務(wù)公開 民主管理工作”先進(jìn)單位、全國教育教學(xué)管理示范高校、全國五四紅旗團(tuán)委標(biāo)兵、 重慶市先進(jìn)基層黨組織、市教委“教育管理年活動”一等獎、“四五普

22、法”先進(jìn)集體、 高校黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。 十七、學(xué)校建立了哪些依法治校工作機(jī)構(gòu)？ 成立了重慶工商大學(xué)依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 黨委書記周希賢教授、 校長王 崇舉教授任組長，其他的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其中一位黨委副書記作常務(wù)副組長， 分管學(xué)校依法治校工作， 成員由學(xué)校相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、 法律顧問、 教師和學(xué) 生代表組成。 領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來， 制定了學(xué)校依法治校實(shí)施方案， 并定期研究依 法治校工作中的有關(guān)問題。 學(xué)校專門聘請了 3 位法律顧問， 常年為學(xué)校的依法治 校工作服務(wù)。 為抓好依法治校的法制宣傳教育，成立了重慶工商大學(xué)普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組， 由校黨委書記任組長， 校長和黨委副書記任副組

23、長， 有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法教育辦公室， 由宣傳部長任辦公室主任， 負(fù)責(zé)全校普法教育的 日常工作。 十八、學(xué)校在依法治校方面建立了哪些規(guī)章制度？ 1、依法制定學(xué)校章程 學(xué)校章程是依法管理學(xué)校的總規(guī)則。在 2002 年合并建校時(shí)，我校依據(jù)中 華人民共和國高等教育法 對高等學(xué)校的設(shè)置條件、 管理權(quán)限、職責(zé)要求的規(guī)定， 結(jié)合重慶市和我校的實(shí)際情況，制定了重慶工商大學(xué)章程 。在這幾年的辦學(xué) 過程中， 全校師生員工嚴(yán)格遵守學(xué)校章程， 依法實(shí)施各項(xiàng)辦學(xué)活動， 學(xué)校改革發(fā) 展有序進(jìn)行。 2、依法制定并切實(shí)執(zhí)行各種規(guī)章制度 學(xué)校建立健全了黨群系統(tǒng)工作與管理制度、 行政工作與管理制度、 教

24、學(xué)科研 管理制度、學(xué)生工作管理制度等共 200 多個，堅(jiān)持不懈地抓制度建立、抓制度 執(zhí)行，進(jìn)一步完善學(xué)校制度體系的建設(shè)。 建立和完善學(xué)校黨委會議、 校長辦公會 議、學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，深入推行校務(wù)公開，促進(jìn)各項(xiàng)決策的透明化、 民主化、科學(xué)化。 在辦學(xué)過程中全面清理和修訂學(xué)校原有的各項(xiàng)制度， 結(jié)合實(shí)際 制定學(xué)校改革發(fā)展需要的規(guī)章制度，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔 高效的學(xué)校管理與服務(wù)體系。 切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。 完善了重慶工商大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí) 施辦法、人事分配制度改革實(shí)施辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、國有資產(chǎn)管理辦法、基建 工程管理辦法、 招投標(biāo)管理及監(jiān)督辦法以及規(guī)范校辦企

25、業(yè)、 后勤集團(tuán)等制度， 重 點(diǎn)是抓好“財(cái)務(wù)收支兩條線”管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)作用，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的事前、 事中、事后審計(jì)。 加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)如基建工程、 物資設(shè)備及教材圖書采購等方面 的進(jìn)一步規(guī)范化、程序化的招標(biāo)和監(jiān)督，杜絕“暗箱”操作。在辦學(xué)過程中堅(jiān)持民 主管理，依法實(shí)施辦學(xué)行為。加強(qiáng)了招生考試管理，完善招生工作責(zé)任制，實(shí)施 “陽光招生”工程。嚴(yán)格收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。制定了重慶工商大學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范 和懲處學(xué)術(shù)不端行為的具體辦法，加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范制度建設(shè)。 加強(qiáng)了對學(xué)校人、 財(cái)、物等重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督， 促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部 依紀(jì)依法行使職權(quán)。 對涉及群眾切身利益， 事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)和敏

26、 感問題，有針對性的開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作， 促進(jìn)相關(guān)工作的整改。 強(qiáng)化對基建 和維修工程、大宗物資、儀器設(shè)備、醫(yī)藥品、教材圖書等采購的招投標(biāo)監(jiān)督，進(jìn) 一步規(guī)范招投標(biāo)信息的公示制度。進(jìn)一步抓好項(xiàng)目立項(xiàng)、工程變更、資金結(jié)算、 質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作， 確保學(xué)校資金的使用效益。 依據(jù)法律規(guī)范， 健全教 學(xué)事故、管理事故、安全事故責(zé)任追究辦法，規(guī)范干部的管理行為、教師的教學(xué) 行為、服務(wù)人員的服務(wù)行為和學(xué)生的行為， 對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為， 及時(shí)加以糾 正和查處。 十九、學(xué)校依法治校體制建設(shè)得怎樣？ 1、學(xué)校管理體制完善 學(xué)校實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。 堅(jiān)持定期召開黨委會， 討論決策學(xué)校改 革發(fā)展的重

27、大問題。 校長依法對學(xué)校工作實(shí)施行政管理， 副校長協(xié)助校長做好分 工管理的工作。學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作的重要事項(xiàng)，由校長辦公會議研究 決定和部署實(shí)施。 建立了學(xué)校教職工代表大會和工會會員代表大會制度， 選舉了 “兩代會”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依法參與學(xué)校的民主管理。建立了校學(xué)術(shù)委員會，討論研 究學(xué)術(shù)科研的重要問題，充分發(fā)揮專家、教授在辦學(xué)中的積極作用。 我校領(lǐng)導(dǎo)管理學(xué)校工作的黨、政、工、學(xué)組織健全，職責(zé)明確，在工作中相 互配合，成效突出。 根據(jù)不同時(shí)期學(xué)校工作的變化和領(lǐng)導(dǎo)成員的變動， 適時(shí)調(diào)整 領(lǐng)導(dǎo)分工，以保證各項(xiàng)工作的銜接和延續(xù)。學(xué)校在開展某些突擊性重要工作時(shí)， 均依法成立領(lǐng)導(dǎo)小組或相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

28、， 確保這些工作在學(xué)校黨委、 行政的領(lǐng)導(dǎo) 下得以順利完成。由于學(xué)校管理體制完善，始終堅(jiān)持依法治校，學(xué)校自 2002 年 組建五年來，取得了一年上一個臺階的輝煌成績。 2、建立了分級管理體制 我校建立了學(xué)校和學(xué)院兩級管理體制。在黨組織系統(tǒng)，學(xué)校建立黨委實(shí)施 對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)， 學(xué)院和機(jī)關(guān)建立黨總支發(fā)揮政治核心作用， 黨總支下建 立黨支部，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。 在行政系統(tǒng)， 實(shí)行學(xué) 校和學(xué)院兩級管理， 明確了兩級管理的職責(zé)和權(quán)限， 學(xué)校行政工作的重大問題由 校長辦公會議討論決定， 學(xué)院的重大問題由黨政聯(lián)席會議研究決定。 學(xué)院建立了 二級“兩代會”制度，參與學(xué)院的民主管理。

29、我校建立的兩級管理體制和機(jī)制，分 工明確，職責(zé)明晰，運(yùn)行良好，政令暢通，各項(xiàng)工作順利開展，呈現(xiàn)出良好的發(fā) 展勢頭。 二十、學(xué)校在校務(wù)公開，民主辦學(xué)方面做了哪些工作？ 1、依法建立“兩代會”制度 合校以后，我校依法建立了教職工代表大會制度和工會會員代表大會制度， 于 2003 年 12 月召開了重慶工商大學(xué)第一次教職工代表大會暨工會會員代表大 會。會議通過了 重慶工商大學(xué)教職工代表大會暫行條例 、重慶工商大學(xué)教職 工代表大會提案工作暫行規(guī)定 、重慶工商大學(xué)第一屆教代會、 工會委員會工作 條例等規(guī)章制度，選舉了校教代會、工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校黨委副書記兼紀(jì)委書 記朱伯蘭教授任工會主席、教代會主任。在教

30、代會、工會委員會下，設(shè)立了民主 辦學(xué)監(jiān)督工作委員會、勞動爭議調(diào)解工作委員會等 10 個專門工作委員會，并積 極開展工作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)二級“兩代會”制度建設(shè)，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基 礎(chǔ)上，于 2005 年全面推進(jìn)二級“兩代會”制度建設(shè)，各學(xué)院和后勤處召開了教職 工代表大會或教職工大會，選舉了學(xué)院和部門的教代會、工會工作機(jī)構(gòu)。 2、認(rèn)真實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備 一是認(rèn)真籌備召開“兩代會”，討論和監(jiān)督學(xué)校改革、發(fā)展的重大問題。我們 先后召開了一屆一次、 一屆二次、 一屆三次、一屆四次教職工代表大會暨工會會 員代表大會，聽取校長的行政工作報(bào)告、工會教代會工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告， 對學(xué)校的年度工

31、作、 重大事項(xiàng)和教職工關(guān)心的問題進(jìn)行討論和審議。 在這四次一 屆“兩代會”的屆中會上，代表們共提出提案 304 件，經(jīng)審核立案 217 件，各部門 辦理提案的回復(fù)率 100% ，提案人滿意基本滿意率達(dá) 90%以上。二是有關(guān)改革發(fā) 展的重大事項(xiàng)和重大決策，涉及對教職工利益的重大改革，在決策前提交“兩代 會”常委會或委員會審議，提交民主黨派“雙月座談”、黨委中心學(xué)習(xí)組（中層以上 干部）、教職工代表座談會征求意見。比如，校內(nèi)分配制度（崗位津貼、課時(shí)津 貼）改革方案、學(xué)院和部門年終考評方案、教職工集資建房方案等，經(jīng)這些會議 討論后提出了許多好的修改意見和建議， 使方案修改得更加完善， 為黨委和行政 的

32、科學(xué)決策提供了群眾基礎(chǔ)和可行性論證。 三是有關(guān)教學(xué)、 科研、管理和教職工 切身利益的事項(xiàng)，比如職稱評定、干部任前公示、集資建房的計(jì)分排序等，在校 區(qū)的公示欄向全校教職工公布， 征求意見。 四是有關(guān)校園文化建設(shè)的事項(xiàng)， 比如 道路、建筑物、園區(qū)的命名，校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、教師職業(yè)道德的文字表述等， 在校園網(wǎng)上公布征求意見。 五是學(xué)校的招生規(guī)定、 收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)等， 采取多種 方式向?qū)W生、學(xué)生家長及社會公布，接受學(xué)生、學(xué)生家長及社會的監(jiān)督。 3、校務(wù)公開和民主辦學(xué)成績顯著 我校的校務(wù)公開和民主辦學(xué)工作， 領(lǐng)導(dǎo)重視， 各部門協(xié)調(diào)配合好， 取得了顯 著的成績。 成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定了重慶工

33、商大學(xué)關(guān)于推行校務(wù) 公開工作的實(shí)施意見 ，建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院、 部門領(lǐng)導(dǎo)校務(wù)公開工作責(zé)任制， 使我校的校務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。 2004 年上級組織對我校校務(wù)公 開工作進(jìn)行了民主測評，教職工對我校校務(wù)公開工作滿意率達(dá)91% 。2005 年學(xué) 校榮獲“重慶市廠務(wù)公開先進(jìn)單位”稱號，重慶市教育管理年活動一等獎， 2006 年榮獲“全國教育教學(xué)管理示范高?！薄ⅰ爸貞c市校務(wù)公開先進(jìn)集體”稱號，2007 年榮 獲“全國廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。校黨委書記周希賢教授 2002 年榮獲重慶市“全心全意依靠教職工辦學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)”稱號， 2005 年榮獲重慶市“校 務(wù)公開先進(jìn)個人”稱號，

34、校長王崇舉教授 2006 年榮獲重慶市“校務(wù)公開先進(jìn)個人” 稱號。 二十一、學(xué)校依法辦學(xué)的成效如何？ 1、自覺遵守國家法律法規(guī)， 嚴(yán)格按照 中華人民共和國高等教育法 和重 慶工商大學(xué)章程實(shí)施辦學(xué)活動 我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以社會需求為導(dǎo)向， 以重點(diǎn)學(xué)科為依托， 依法自 主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，確立了打造品牌專業(yè)，改造傳統(tǒng) 專業(yè)，建設(shè)特色專業(yè)， 優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局， 構(gòu)建了以經(jīng)、 管、文為主， 經(jīng)、管、 文、工、法、理協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系。制定了本科專業(yè)設(shè)置管理辦法，嚴(yán)格 執(zhí)行專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)評估與監(jiān)督，遴選出經(jīng)濟(jì)學(xué)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、 工商管理、市場營銷、會計(jì)學(xué)、

35、應(yīng)用化學(xué)等 7 個校級重點(diǎn)建設(shè)的品牌專業(yè)，確保 各專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量。 按照學(xué)校定位和培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才目標(biāo)， 學(xué)校適時(shí)修訂 了本科人才培養(yǎng)方案，設(shè)計(jì)模塊化的知識結(jié)構(gòu)和彈性要求的課程設(shè)置，建立了 7 個學(xué)科 21 個大類的學(xué)科基礎(chǔ)課平臺，允許學(xué)生自主選擇專業(yè)或?qū)I(yè)方向，在努 力保證人才基本質(zhì)量的同時(shí)， 為學(xué)生的個性發(fā)展提供余地。 現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案注 重綜合素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng)，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式的多樣化，突出了應(yīng)用型、 開放性特征。 學(xué)校制定了 重慶工商大學(xué)課程建設(shè)管理辦法 、重慶工商大學(xué)教育教學(xué)改 革研究項(xiàng)目管理辦法 、重慶工商大學(xué)優(yōu)秀教學(xué)成果獎勵辦法 、重慶工商大學(xué) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精品課程建

36、設(shè)的意見 等文件，鼓勵教師積極參與教學(xué)內(nèi)容和課 程體系的改革，激發(fā)了廣大教師和教學(xué)管理人員參與教育教學(xué)改革研究的自覺 性、積極性和創(chuàng)造性。目前我校已建成重慶市級精品課程 10 門。 重視教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，鼓勵啟發(fā)式、討論式、研究式、案例式、 自主學(xué)習(xí)式等教學(xué)方法， 因材施教， 注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、 分析問題和解決問 題的能力。學(xué)校制定了重慶工商大學(xué)多媒體教學(xué)管理辦法 ，開展了多媒體課 程認(rèn)證和優(yōu)秀教學(xué)課件評選工作， 提高了多媒體教學(xué)課程的質(zhì)量。 鼓勵教師積極 開展雙語教學(xué)，制定了重慶工商大學(xué)關(guān)于開展雙語教學(xué)工作的實(shí)施意見 ，開 展了雙語教師資格認(rèn)定工作，并開展了對雙語教師的外語應(yīng)用能

37、力培訓(xùn)。 學(xué)校注重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與管理， 制定了 重慶工商大學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)、 實(shí) 訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法 、重慶工商大學(xué)關(guān)于集中實(shí)踐性教學(xué)工作的若干要求 等規(guī)章制度，規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的工作程序、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)控等；各學(xué) 院結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)要求制定 (修訂)了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱， 規(guī)范管理實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)， 完善了考核辦法與標(biāo)準(zhǔn)， 通過校內(nèi)外相結(jié)合、 第一課堂與第二課堂相結(jié)合、 集中 與分散互補(bǔ)等形式，保證了各個實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的有效實(shí)施。 2、全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育 2006 年 4 月，由我校牽頭、南岸地區(qū)四所高校聯(lián)合申報(bào)的國家大學(xué)生文化 素質(zhì)教育基地，獲得教育部批準(zhǔn)建設(shè)，成為全國第二批 61

38、 個文化素質(zhì)教育基地 之一。我校圍繞國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃( 2006-2010 )， 制定了重慶工商大學(xué)國家大學(xué)生文化素質(zhì)教育基地建設(shè)實(shí)施方案 ，在文化素 質(zhì)教育課程體系建設(shè)、 第二課堂教育體系建設(shè)、 文化素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)、 文 化素質(zhì)教育師資隊(duì)伍和理論成果建設(shè)、 和諧校園人文環(huán)境建設(shè)等方面逐項(xiàng)落實(shí)建 設(shè)任務(wù)。推動我校大學(xué)生文化素質(zhì)教育工作的深入開展， 培育文化素質(zhì)教育的特 色和品牌，全面提高學(xué)生的文化素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、 專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 學(xué)校遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)科特 點(diǎn)和文化素質(zhì)教育要求， 不

39、斷調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)， 加強(qiáng)文化素質(zhì)教育課程建設(shè) 與教學(xué)改革。把文化素質(zhì)課程列入“通識”課程體系進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，通過對大學(xué)生 加強(qiáng)文史哲藝等人文社會科學(xué)教育和自然科學(xué)方面的教育， 提高了學(xué)生的文化品 位、審美情趣、人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)。近幾年來，學(xué)校開設(shè)了全校性通識課 213 門，學(xué)生選修達(dá) 6 萬余人次，學(xué)生的人文素質(zhì)得到了明顯的提高。 制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作、 德育工作一系列文件， 如關(guān)于 貫徹落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見的實(shí)施意見 重慶工商大學(xué)學(xué)生行為規(guī)范 ，對大學(xué)生思想道德教育的目標(biāo)、途徑、任務(wù)提 出了具體的要求。按照“以專職為主，專兼職結(jié)合”的原則，建立

40、了一支“政治強(qiáng)、 業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的高素質(zhì)學(xué)生工作隊(duì)伍。 探索大學(xué)生思想政治教育方法與途徑， 經(jīng)過長期努力， 思想道德修養(yǎng)課的課 程建設(shè)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢并不斷創(chuàng)新，走出了一條“學(xué)校家庭社會結(jié)合、心理倫理經(jīng) 濟(jì)滲透的理想信念教育”的新路子， 深入開展家長學(xué)生“兩地書”系列活動，取得了 顯著的成效。重視學(xué)生公寓內(nèi)的思想政治教育，建立“黨員服務(wù)站” ，實(shí)施“學(xué)生工 作六進(jìn)公寓”的具體措施，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)入學(xué)生公寓的 工作目標(biāo)。 學(xué)校重視學(xué)生誠信意識教育， 從新生入校到畢業(yè)生離校整個在校期間， 采取 多種措施加強(qiáng)誠信教育。 與北京金誠集團(tuán)合作， 率先建立大學(xué)生誠信檔案， 探索

41、大學(xué)生誠信評價(jià)機(jī)制的建立。 加強(qiáng)對貸款學(xué)生的誠信教育， 邀請中國人民銀行專 家開辦大型誠信教育講座；設(shè)立誠信考場，實(shí)施免監(jiān)考制度。 學(xué)校高度重視校園文化系統(tǒng)工程的建設(shè)， 積極營造濃厚的文化氛圍。 制定了 重慶工商大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)校園文化建設(shè)的實(shí)施意見 ，以實(shí)施文化 素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以優(yōu)化校園文化環(huán)境為重點(diǎn)，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為 核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和接班人為目標(biāo)， 努力建設(shè)有工商大學(xué)特色的校園文 化。近年來，先后啟動了兩期校園文化建設(shè)工程，從校徽、校歌的設(shè)計(jì)與制作到 校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的確定，從校園景觀、道路、建筑物的命名到校史的編寫、校 史館的建設(shè)，全面構(gòu)建校園文化系統(tǒng)。

42、“36182 ”大學(xué)生素質(zhì)拓展工程成效明顯?！?6182 ”大學(xué)生素質(zhì)拓展工程（即提 倡學(xué)生大學(xué)四年寫 30 萬字的筆記，閱讀 60 部古今中外名著，公開發(fā)表 10 篇文 章或作品，參加 8 次有意義的社會實(shí)踐活動，完成 2 次獨(dú)立的策劃或設(shè)計(jì)）是 我校旨在全面提升大學(xué)生人文素質(zhì)的特色工程， 是全面提高大學(xué)生文化素養(yǎng)的新 探索。通過該工程的全面推進(jìn)， 極大地提高了我校學(xué)生的人文素質(zhì)， 在社會上引 起良好反響，光明日報(bào)、中國教育報(bào)等媒體先后進(jìn)行了宣傳報(bào)道，四川人 民出版社出版了學(xué)生撰寫的 80 余萬字的讀書筆記讀書感悟錄精選 （ 1-4 部）。20042005 學(xué)年，涌現(xiàn)出了“36182 ”大學(xué)

43、生素質(zhì)拓展工程標(biāo)兵 57 名，一、 二、三等獎獲得者 176 人。 重視學(xué)生心理健康教育，把心理健康教育工作納入學(xué)校素質(zhì)教育工作體系， 制定了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見 ，堅(jiān)持對大學(xué)生進(jìn)行 比較系統(tǒng)的心理健康與個性心理教育。 將心理健康教育納入教學(xué)體系， 構(gòu)建了一 套較完善的心理健康課程體系， 在思想道德修養(yǎng) 課教學(xué)中增設(shè)心理健康教育 內(nèi)容，還先后開設(shè)人際交往心理學(xué) 等 20 門次有關(guān)心理健康方面的選修課程， 選修人次 2 509 人。 3、學(xué)校依法保障教育教學(xué)管理秩序，校風(fēng)優(yōu)良 學(xué)校教職員工愛崗敬業(yè)， 勞動紀(jì)律性強(qiáng)。學(xué)生講道德講文明， 行為習(xí)慣良好， 學(xué)風(fēng)優(yōu)良。全校形成了教師

44、敬業(yè)愛崗、學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的良好局面 高度重視教育教學(xué)管理制度建設(shè)， 制定了有關(guān)教學(xué)管理規(guī)范、 專業(yè)建設(shè)、 課 程建設(shè)、教材建設(shè)、教育教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、學(xué)籍與學(xué)位、教學(xué)質(zhì)量 控制等一系列教學(xué)管理規(guī)章制度，編印了重慶工商大學(xué)教學(xué)管理文件匯編 、 重慶工商大學(xué)本科人才培養(yǎng)方案 ，并根據(jù)高等教育教學(xué)改革和本科教學(xué)實(shí)際 不斷修訂完善，以適應(yīng)本科教學(xué)管理的需要。 在教學(xué)管理過程中狠抓教學(xué)管理各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)， 對教師、學(xué)生和管理 人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)質(zhì)量與評價(jià)、教學(xué)基 本建設(shè)等管理工作中， 做到了有章可循、 有據(jù)可查，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行， 程序規(guī)范，建立了穩(wěn)

45、定的教學(xué)秩序， 保證了教學(xué)工作的正常運(yùn)行。 對在課堂教學(xué)、 實(shí)踐教學(xué)、考試、教學(xué)管理、 教學(xué)保障等方面違反教學(xué)紀(jì)律及管理規(guī)定的個別人 員，嚴(yán)格按照重慶工商大學(xué)教學(xué)事故處理辦法處理。 廣大教師自覺履行我校制定的“愛國守法、愛崗敬業(yè)、為人師表、熱愛學(xué)生、 教書育人、精心施教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的教師職業(yè)道德規(guī)范，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài) 度、高度的責(zé)任心、 崇高的敬業(yè)精神開展教育教學(xué)活動， 教學(xué)水平和教育質(zhì)量不 斷提高，學(xué)生評教滿意度大幅度提高， 2003 2005 學(xué)年的學(xué)生評教滿意度分別 為 79.73% 、81.85%和 94.85% ，師德師風(fēng)建設(shè)的成效得到了廣大學(xué)生的廣泛認(rèn) 可。 堅(jiān)持依法治校，依法

46、行政，嚴(yán)格管理。按照教育部普通高等學(xué)校學(xué)生管理 規(guī)定，修訂了重慶工商大學(xué)學(xué)生管理規(guī)定 、重慶工商大學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦 法、重慶工商大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分管理辦法等學(xué)生管理制度，并匯編成學(xué)生 手冊，發(fā)到每個學(xué)生手中。注重考風(fēng)建設(shè)。制定了重慶工商大學(xué)考試工作管 理規(guī)定，成立了考試委員會，對公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課實(shí)行了“教考分離”制 度和集體流水閱卷制度， 考試違紀(jì)處分典型案例警示、 設(shè)立誠信考場等， 維護(hù)考 試的嚴(yán)肅性。 頒布實(shí)施了 重慶工商大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見 、 重慶工商大學(xué)綜合素質(zhì)考評辦法 、重慶工商大學(xué)獎學(xué)金管理辦法 、重慶工 商大學(xué)“三好學(xué)生、”“優(yōu)秀學(xué)生干部”評選辦法、重慶工商

47、大學(xué)優(yōu)良學(xué)風(fēng)班創(chuàng)建和 評選辦法等重要的學(xué)風(fēng)建設(shè)文件，促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè)。 規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，使愛崗敬業(yè)精神得以提高，全校教職工按照“教書育 人、管理育人、服務(wù)育人”的要求，在教學(xué)、管理、服務(wù)工作中踐行師德規(guī)范 學(xué)生學(xué)習(xí)積極性高， 自覺遵守校規(guī)校紀(jì)， 違反校紀(jì)校規(guī)受處分率較低， 養(yǎng)成良好 學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好風(fēng)氣。 4、教師學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪少 學(xué)校充分利用校園網(wǎng)、校報(bào)、廣播等宣傳工具，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)師生員 工的法制意識， 樹立遵紀(jì)守法觀念。 我校與重慶市人民檢察院第五分院、 南岸區(qū) 人民檢察院共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，完善防范體系。成立“預(yù)防職務(wù)犯罪工 作指導(dǎo)小組

48、”， 建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度。 學(xué)校通過法制講座、 法律咨詢、圖片展覽等多種形式宣傳法律， 普及法律知識， 對學(xué)校的黨員干部和 教職工廣泛開展思想政治教育、 職業(yè)道德教育、 法制教育和警示教育， 樹立法律 意識、廉政意識，增強(qiáng)拒腐防變的能力。 學(xué)校在學(xué)生中開展警示教育，每學(xué)年制作“學(xué)生警示教育專題展”展板。通過 展示這些發(fā)生在同學(xué)們身邊的真實(shí)、 典型的違紀(jì)違法案例， 引導(dǎo)教育同學(xué)們樹立 法律意識，強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)守校規(guī)校紀(jì)， 將懲治和預(yù)防結(jié)合起來， 防患于未然。 2004 年以來，學(xué)校在法制宣傳和法制教育方面采取了一系列的措施，達(dá)到 了較好的預(yù)防作用，在一個近 24000 名師

49、生員工的大學(xué)里，只有 2 名職工， 12 名學(xué)生因違法犯罪被判刑，其所占比例在 0.6 %。以下，學(xué)校對這些教職工及學(xué)生 給予了相應(yīng)的處分，并以此對師生員工進(jìn)行“有法必依、違法必究”的法制警示教 育。 二十二、學(xué)校在教師權(quán)益維護(hù)方面做了哪些工作？ 1、依法聘任教師，改善工作條件 我校嚴(yán)格按照中華人民共和國教師法 、中華人民共和國高等教育法 的 規(guī)定，引進(jìn)和聘任專任教師、兼職教師和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作人員。學(xué)校堅(jiān)持“人才強(qiáng) ?！钡霓k學(xué)思路，成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了人才引進(jìn)、教師資格認(rèn)定、 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、 教師聘任、 教師政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度。 全?，F(xiàn)有 專任教師 1179 人，其中正高

50、職稱 113 人，副高職稱 401 人，中級職稱 701 人， 具有博士學(xué)位的教師 78 人，具有碩士學(xué)位的教師 471 人，建立起了以專家學(xué)者 為骨干、中青年教師為主體的結(jié)構(gòu)合理、 素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。 學(xué)校依法與每位 教師簽訂了聘任合同，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 學(xué)校加大基本建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備的投入， 大力改善教師開展教學(xué)和科研的 工作環(huán)境和條件。修建了教學(xué)和實(shí)驗(yàn)用房 3.85 萬平方米，教學(xué)科研儀器設(shè)備總 值已達(dá) 8605.39 萬元，現(xiàn)有圖書 219.30 萬冊，其中電子圖書 56.80 萬冊，訂閱 各種報(bào)刊雜志 3527 種。各學(xué)院基本做到了教研室有房、教授有桌，保證了開展 教

51、研活動的需要。 學(xué)校鼓勵教師開展科學(xué)研究， 近幾年來共完成省部級科研項(xiàng)目 500 多項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文 6500 多篇，其中核心期刊、重要期刊 2800 多篇。學(xué) 校依法維護(hù)教師進(jìn)修學(xué)習(xí)的權(quán)利， 鼓勵教師在職攻讀碩士、 博士學(xué)位， 為教師到 重點(diǎn)大學(xué)和國外高校作訪問學(xué)者和短期進(jìn)修提供方便和經(jīng)費(fèi)支持， 鼓勵教師參加 全市全國性學(xué)術(shù)會議。 2、提高教師福利待遇 合校之初，我校即制定了校內(nèi)崗位津貼方案， 在實(shí)施的過程中不斷進(jìn)行了補(bǔ) 充和完善。 及時(shí)、足額發(fā)放教職工的工資和各種津貼， 教師的收入水平逐年得到 提高。在學(xué)校的努力下，為教職工集資修建了 1000 余套住房，組織實(shí)施了對教 職工住房的貨幣化補(bǔ)

52、貼方案， 極大地改善了職工的居住條件， 也為今后的人才引 進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。為方便教職工上下班，開通了往返沙坪壩、江北、南 岸校區(qū)之間的交通車， 對不在交通車沿線的教職工發(fā)放交通補(bǔ)貼。 定期開展教職 工、女職工的體檢， 保障了教職工的身體健康。 在校園內(nèi)和教師住宅小區(qū)加強(qiáng)了 安全保衛(wèi)工作，切實(shí)保障教職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全。 3、保障教師的知情權(quán)和民主參與權(quán) 根據(jù)群眾可知情，能參與，便于監(jiān)督的原則，采取多種形式實(shí)行校務(wù)公開， 保證教職工對學(xué)校事務(wù)的知情權(quán)。學(xué)校在規(guī)劃、教學(xué)、管理、科研、人事、福利 等方面的重要事項(xiàng)，經(jīng)校長辦公會討論決議后，以校長辦公會會議紀(jì)要的形 式印發(fā)，有的事項(xiàng)在學(xué)校公告欄

53、公布， 使各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工對學(xué)校政務(wù)的 知情權(quán)得到有效落實(shí)，合校以來，已印發(fā)校長辦公會紀(jì)要 155 期，已編發(fā)反 映學(xué)校發(fā)展動態(tài)的信息簡報(bào) 24 期。教職工可以通過“兩代會”、“雙月座談會、”“中層 干部會”、有關(guān)事項(xiàng)決策前的研討會或意見征求會等途徑， 參加對學(xué)校事務(wù)的管理 與監(jiān)督。學(xué)校堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，在校園網(wǎng)建立了“校長信箱”和“意見建議” 欄目，聽取教職工的意見和要求。 4、建立申訴制度，維護(hù)教師合法權(quán)益 根據(jù)中華人民共和國教育法 、中華人民共和國高等教育法 、中華人 民共和國教師法 等關(guān)于保障教師合法權(quán)益的規(guī)定， 學(xué)校制定了 重慶工商大學(xué) 教師及其他教育工作者申訴辦法 。成立

54、了由學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人，校辦、人事處、 工會、監(jiān)察處負(fù)責(zé)人，教職工代表，法律顧問等組成的教職工申訴委員會，健全 了組織機(jī)構(gòu)， 并明確了各自職責(zé)。 對校內(nèi)師生員工引發(fā)的有關(guān)糾紛， 按照申訴程 序：即申請、審理、調(diào)查、取證、仲裁，依法進(jìn)行調(diào)解處理，維護(hù)了師生員工的 合法權(quán)益。 二十三、學(xué)校在學(xué)生權(quán)益保障方面有哪些制度和措施？ 1、依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益 我校先后出臺了 重慶工商大學(xué)教學(xué)管理工作條例 、重慶工商大學(xué)普通全 日制本科學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定 、重慶工商大學(xué)普通全日制本科學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)實(shí)施辦 法（試行）等有關(guān)文件，切實(shí)保障學(xué)生參加教育計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動，依法維 護(hù)學(xué)生受教育的權(quán)利。 在全校教職工中開展師德師風(fēng)

55、建設(shè)， 杜絕了體罰或者變相 體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。我校從 2007 年開始試行學(xué)分制，實(shí)行學(xué)院內(nèi)中 期分流、學(xué)生自主選擇專業(yè)方向、開設(shè)輔修專業(yè)等，進(jìn)一步促進(jìn)教育教學(xué)改革， 提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性。 學(xué)校制定了 重慶工商大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助管理辦法 、國家助學(xué)獎 學(xué)金管理辦法、重慶工商大學(xué)國家助學(xué)貸款管理辦法 、重慶工商大學(xué)學(xué)生勤 工助學(xué)管理辦法。開辟家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”，開展“一幫一”結(jié)對幫 扶，設(shè)立校內(nèi)勤工助學(xué)崗位， 開展國家助學(xué)貸款等工作， 資助政策的落實(shí)讓每年 近 4000 名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助與幫扶。 我校依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)， 規(guī)范并貫徹落實(shí)學(xué)生檔案

56、管理各項(xiàng)工作， 嚴(yán)格 檔案管理，力爭“不多、不少、不漏、不錯”，如實(shí)記載檔案信息，同時(shí)根據(jù)國家 和重慶市畢業(yè)生就業(yè)政策及有關(guān)管理規(guī)定， 學(xué)生自愿申請并和學(xué)校簽訂檔案留校 保管協(xié)議，我校可為畢業(yè)生提供檔案免費(fèi)保管兩年的服務(wù)，為 9533 名同學(xué)保管 了留校檔案，保證了學(xué)生的相關(guān)權(quán)益。 學(xué)生獎懲制度明確， 我校設(shè)立了優(yōu)秀學(xué)生綜合獎學(xué)金、 師范專業(yè)獎學(xué)金、 單 項(xiàng)獎學(xué)金、專項(xiàng)獎學(xué)金和國家獎助學(xué)金等多種形式的針對不同層次學(xué)生的獎學(xué)、 助學(xué)金，每年約有 7000 人次獲獎，金額近 300 萬元，保障了學(xué)生獲獎學(xué)金的權(quán) 完善我校大學(xué)生心理健康四級防護(hù)網(wǎng)并建立心理健康教育互助機(jī)制， 開展全 校學(xué)生心理健康普

57、查和心理測量工作，先后為 2 萬名同學(xué)建立學(xué)生心理電子檔 案，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生心理問題的早期發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)干預(yù)和跟蹤服務(wù)工作提供依據(jù)， 近 三年來共為 2000 余名同學(xué)免費(fèi)當(dāng)面咨詢， 為 800 名同學(xué)免費(fèi)網(wǎng)上咨詢。 學(xué)校幾 年來無因心理問題導(dǎo)致的惡性事件發(fā)生，被教育部確定為“中國大學(xué)生心理健康 常模數(shù)據(jù)采集點(diǎn)”。 建立起學(xué)生工作動態(tài)月制度， 每月定期召開工作會議， 搜集各學(xué)院的有關(guān)學(xué) 生工作的信息和意見， 聽取職能部門的工作反饋， 及時(shí)解決和處理學(xué)生反映的情 況和問題，積極主動為學(xué)生服務(wù)保障學(xué)生權(quán)益。 2003 年以來，共召開月動態(tài)分 析會 34 次，學(xué)校還堅(jiān)持每年為全校學(xué)生辦 10 件實(shí)事，整

58、合全校之力，有計(jì)劃 重點(diǎn)解決與學(xué)生利益密切相關(guān)的問題，受到學(xué)生好評。 2、按照國家規(guī)定規(guī)范管理“陽光收費(fèi)” 學(xué)校自覺向市物價(jià)局、 市教委申報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 依照國家規(guī)定向?qū)W 生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。按規(guī)定每年對收費(fèi)許可證上所列收費(fèi)項(xiàng)目和有 關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行年審， 接受物價(jià)部門檢查。 我校每年對普通高校、 成人教育以及 二級學(xué)院的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)均亮證收費(fèi)。 無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、 提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 擴(kuò)大收費(fèi)范圍的行為。 按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示制度。 為了加強(qiáng)收費(fèi)管理， 規(guī)范收費(fèi)行為， 保障合法收 費(fèi)，糾正亂收費(fèi)，根據(jù)重慶市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l理和重慶市物價(jià)局、財(cái) 政局的要求，實(shí)行教育收費(fèi)公示制

59、度，廣泛接受群眾監(jiān)督。每年新生入學(xué)前，我 校通過互聯(lián)網(wǎng)向?qū)W生公布學(xué)校經(jīng)重慶市物價(jià)局核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在給 新生的新生入學(xué)須知中也公布學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每年老生、新生報(bào)到注冊 時(shí)，在學(xué)校集中收費(fèi)處、 學(xué)校張貼欄處均制作了收費(fèi)公示牌公布學(xué)費(fèi)、 住宿費(fèi)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)公示牌由收費(fèi)行為地所在的物價(jià)部門統(tǒng)一監(jiān)制， 并公布價(jià)格舉報(bào)電 話，接受廣大同學(xué)、家長的監(jiān)督。 學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持“收支兩條線”的原則。每年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng) 目的收入均納入學(xué)?？傤A(yù)算， 由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。 嚴(yán)格按規(guī)定使用收取的學(xué) 雜費(fèi)，合理預(yù)算，控制開支，讓有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)、社會效益。學(xué)校還 加大對收費(fèi)項(xiàng)目、

60、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳解釋工作， 進(jìn)一步落實(shí)對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭子 女的學(xué)費(fèi)減、 免、緩的政策，積極與商業(yè)銀行配合， 加大助學(xué)貸款的額度和范圍， 努力讓符合貸款條件的困難學(xué)生貸款， 以減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 不讓貧困學(xué) 生失學(xué)。 3、建立學(xué)生傷害和應(yīng)急處理制度 我校建立了 重慶工商大學(xué)學(xué)生突發(fā)事件處理辦法 、重慶工商大學(xué)學(xué)生遭 遇意外事故資助管理辦法 等制度， 依法妥善處理學(xué)生傷害事故。 實(shí)現(xiàn)安全教育 制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故。制定并實(shí)施重慶工商大學(xué)安全工 作責(zé)任書、重慶工商大學(xué)防火安全條例 、重慶工商大學(xué)大型活動管理制度 等規(guī)章制度，陸續(xù)出臺了重慶工商大學(xué)處置治安交通火災(zāi)突發(fā)事件工作