林業(yè)局年度推進法治林業(yè)建設工作要點（六頁）

1、林業(yè)局年度推進法治林業(yè)建設工作要點xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，為不斷提升我市林業(yè)治理體系和治理能力現代化水平，深入推進依法行政、依法治林工作，加快法治林業(yè)建設，按照xx省林業(yè)局xxxx年推進法治林業(yè)建設工作要點確定的目標任務，結合xx林業(yè)實際，制定本工作要點。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，以及中央和省委、省政府各項決策部署，緊緊圍繞市委、市政府工作大局和林業(yè)工作實際，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，大力開展林業(yè)普法，為推進林業(yè)高質量發(fā)展、構筑我國南方地區(qū)重要生態(tài)屏障、奮力打

2、造新時代中國特色社會主義紅色樣板營造良好的法治環(huán)境。二、主要任務1.依法抓好疫情防控，推進林業(yè)生態(tài)治理體系和治理能力現代化。全面貫徹落實全國人大常委會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定，把全面禁止非法交易和濫食野生動物作為生態(tài)文明建設的重要內容，加強對野生動物及其棲息地的保護，強化宣傳教育，積極營造全民保護野生動物的良好社會環(huán)境；革除濫食野生動物陋習，倡導文明健康的飲食習慣；依法嚴懲破壞野生動物資源違法犯罪行為，切實維護生物安全和生態(tài)安全。：野保科；責任科室：各有關科室、單位2.加快完善社會信用體系和健全權力運行機制。用好用活“信用中國和“國

3、家企業(yè)信用信息公示系統網站，及時將信用數據、雙公示數據錄入市信用系統。積極配合省林業(yè)局梳理編制省、市、縣三級行政權力清單，壓減和下放行政權力事項；配合市行政審批部門，做好林業(yè)行政服務“放管服”工作；完善“互聯網+監(jiān)管”清單，深入推進“互聯網+監(jiān)管”，不斷完善事中事后監(jiān)管措施，切實提升監(jiān)管能力和水平。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：規(guī)財科，各有關科室、單位3.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項制度”，不斷夯實執(zhí)法基礎，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。一是推行行政執(zhí)法公示制度。加強事前公示，規(guī)范事中公示，推動事后公示。二是探索實行執(zhí)法全過程

4、記錄制度。按照省、市要求，逐步實行對立案、調查、取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄。三是嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法機關作出重大行政執(zhí)法決定前，應當由本機關法制機構進行審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出決定。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：稽查支隊，各有關科室、單位，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局4.抓好政策法規(guī)“立改廢”工作。配合省林業(yè)局開展林業(yè)立法工作；做好新修訂森林法的貫徹落實，啟動有關地方性法規(guī)、規(guī)范性文件等政策法規(guī)的“立改廢”工作；繼續(xù)深化“放管服”改革、“證照分離”、軍民融合、開放政策、食品安全等領域的地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。：政策法規(guī)和林

5、業(yè)改革科；責任科室，各有關科室、單位，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局5.推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。全局各行政執(zhí)法科室要根據隨機抽查事項清單，完善“一單兩庫一細則”，并制定年度抽查計劃，根據計劃按期開展行政執(zhí)法檢查工作，加強事中事后監(jiān)管。做好檢查人員業(yè)務培訓，開展檢查時，應向檢查對象出示工作證件，說明檢查事項及其依據，告知權利義務。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：各有關科室、單位6.積極探索林業(yè)綜合行政執(zhí)法。根據森林公安轉隸、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)機構改革和林業(yè)執(zhí)法出現的新情況新問題，依據職能分工，依托林業(yè)部門現有的執(zhí)法力量和職能，積極探索組建林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，加快推進林業(yè)綜合執(zhí)法制度改革，避免因銜接不暢出現

6、林業(yè)執(zhí)法真空。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：稽查支隊，各有關科室、單位，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局7.進一步完善依法決策機制。健全完善局內部重大決策合法性審查制度，重大行政決策前應當統一交由內設法制機構進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不提交會議討論和作出決策。凡是涉及群眾切身利益、林農負擔、生態(tài)環(huán)境影響等其他方面的重大行政決策事項，各級林業(yè)部門應當廣泛征求公眾意見，將公眾參與作為檢驗依法決策的依據。加強規(guī)范性文件管理，健全涉及重大決策的規(guī)范性文件前評估、后評估制度。做好規(guī)范性文件立項、合法審查、公平競爭審查等工作，堅持有件必備。加強規(guī)范性文件合法性審核，健全涉及重大決策的規(guī)范性

7、文件前評估、后評估制度。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：辦公室，各有關科室、單位8.加大涉林類法律法規(guī)的普及宣傳和實施。做好法規(guī)、規(guī)章貫徹實施的宣傳、培訓、執(zhí)法、評估等工作。在新森林法施行前，局機關各科室、局屬各單位以及各縣（市、區(qū)）林業(yè)局全體干部職工通過自學、專題學習、舉辦培訓班和專題講座等多種形式重點學習新修訂的森林法，要興起學習宣傳森林法的新熱潮，準確把握今后的工作方向和新要求。要廣泛開展野生動物保護法關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定xx省實施中華人民共和國野生動物保護法辦法等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳教育，在全社會營造保護野生動物的良好氛

8、圍。結合植樹節(jié)、愛鳥周、國際濕地日、保護野生動物宣傳月、森林防火宣傳月等重要時間節(jié)點，開展各種林業(yè)法律法規(guī)的普及宣傳。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：辦公室，各有關科室9.依法推進各項林業(yè)改革工作。運用法治思維和方式推進各項改革工作，完善行政調解機制，充分發(fā)揮行政復議的監(jiān)督作用。按照國家、省、市部署要求，做好全市自然保護地整合優(yōu)化；深入貫徹落實農村土地承包法，加快推進林地經營權登記工作，加強林權流轉規(guī)范性管理，壓縮林地經營權審核、登記全流程辦理時限，保障林地經營權登記、抵押等工作順利開展。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：自然保護地管理科，各有關科室、單位10.加強行政應訴和行政公益訴訟案件

9、報備工作。落實行政機關負責人行政應訴職責，積極出庭應訴，提升法治林業(yè)公信力。對重大敏感、涉及面廣、社會影響大的行政應訴案件，檢察機關提起的行政公益訴訟案件等，行政機關主要負責人出庭應訴率達到xxx%。高度重視涉林行政公益訴訟案件，加強與檢察機關的溝通配合。涉林行政公益訴訟案件，必須逐級上報，加強林業(yè)系統行政公益訴訟的指導。：政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：各有關科室、單位三、保障措施1.強化責任落實。切實履行推進法治建設第一責任人職責，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終考核內容，局機關各科室、局屬各單位分別在年中和年末將主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況形成書面材料報局政策法規(guī)和林業(yè)改革科。局政策法規(guī)和林業(yè)改革科要加強對各科室、單位開展主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況的監(jiān)督檢查。：局政策法規(guī)和林業(yè)改革科；責任科室：各科室、單位2.強化宣傳培訓。堅持領導干部學法制度，積極組織干部職工參加“百萬網民學法律”、分類學法考法等普法活動。各行政執(zhí)法科室、單位根據各自職責，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提升法治思維和依法行政能力。加強法治林業(yè)宣傳，充分展示法治林業(yè)建設的特色亮點和經驗，營造良好宣傳氛圍。：政