上海市青浦新城(淀山湖新城)總體規(guī)劃修改

1、上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 規(guī)劃設(shè)計證書編號：（建）城規(guī)編第（021028）規(guī)劃設(shè)計證書等級：甲級上海市青浦新城（淀山湖新城）總體規(guī)劃修改 目 錄第1章總 則5第一條規(guī)劃依據(jù)5第二條規(guī)劃編制的主要任務(wù)6第三條規(guī)劃指導(dǎo)思想6第四條規(guī)劃年限6第五條規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略目標6第2章區(qū)域發(fā)展7第六條區(qū)域性質(zhì)7第七條城鄉(xiāng)體系7第八條空間管制9第九條區(qū)域功能結(jié)構(gòu)10第十條區(qū)域土地使用12第十一條區(qū)域綜合交通12第十二條區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)14第十三條區(qū)域歷史文化保護和自然保護15第十四條區(qū)域市政公用設(shè)施規(guī)劃16第3章城市規(guī)劃范圍、性質(zhì)和規(guī)模17第十五條城市規(guī)劃范圍17第十六條城市性質(zhì)17第十七條城市規(guī)模17第4章城市土地利

2、用與空間布局19第十八條用地發(fā)展方向選擇19第十九條規(guī)劃結(jié)構(gòu)19第二十條城市建設(shè)用地布局及用地指標20第二十一條城市產(chǎn)業(yè)用地布局22第二十二條住宅用地布局與居住人口分布22第二十三條城市主要公共設(shè)施布局24第5章城市綜合交通規(guī)劃26第二十四條目標與原則26第二十五條發(fā)展策略26第二十六條道路系統(tǒng)26第二十七條公共交通27第二十八條交通樞紐28第二十九條停車系統(tǒng)28第三十條加油（氣）站28第三十一條水上交通28第6章景觀風(fēng)貌與綠地系統(tǒng)規(guī)劃29第三十二條總體目標29第三十三條生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略29第三十四條景觀風(fēng)貌規(guī)劃29第三十五條綠地系統(tǒng)規(guī)劃31第三十六條開發(fā)強度控制31第三十七條建筑高度控制32

3、第7章歷史文化風(fēng)貌保護規(guī)劃33第三十八條朱家角鎮(zhèn)的特殊地位與規(guī)劃控制33第三十九條青浦老城廂歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃34第四十條給水系統(tǒng)規(guī)劃36第四十一條燃氣系統(tǒng)規(guī)劃37第四十二條雨水系統(tǒng)規(guī)劃37第四十三條污水系統(tǒng)規(guī)劃38第四十四條供電系統(tǒng)規(guī)劃39第四十五條通信系統(tǒng)規(guī)劃40第四十六條郵政系統(tǒng)規(guī)劃41第四十七條環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃41第四十八條城市防災(zāi)規(guī)劃42第9章環(huán)境保護規(guī)劃44第四十九條環(huán)境保護總體目標44第五十條大氣環(huán)境規(guī)劃44第五十一條水環(huán)境規(guī)劃44第五十二條聲環(huán)境規(guī)劃45第五十三條生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃46第10章控制性編制單元規(guī)劃47第五十四條控制性編制單元劃分47第11章城市近期建設(shè)規(guī)劃50第五十

4、五條指導(dǎo)思想50第五十六條規(guī)劃原則50第五十七條近期建設(shè)重點51第12章城市總體規(guī)劃實施措施53第五十八條完善城市總體規(guī)劃實施的運作機制53第五十九條加強城市規(guī)劃管理工作53第六十條制定以城市總體規(guī)劃為導(dǎo)向的城市公共政策53第六十一條對城市遠景用地發(fā)展方向的建議53第13章涉及修改強制性內(nèi)容54第六十二條新城范圍54第六十三條發(fā)展規(guī)模54第六十四條住宅容量指標控制54第六十五條公共服務(wù)設(shè)施布局55第六十六條綜合交通55第六十七條市政設(shè)施55第1章 總 則第一條 規(guī)劃依據(jù)1. 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法20082. 城市規(guī)劃編制辦法20063. 上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例20104. 青浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會

5、發(fā)展第十二個五年計劃5. 上海市青浦新城總體規(guī)劃（20052020年），（編制單位：上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2006年8月上海市政府批復(fù)）6. 青浦工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃（編制單位：上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2009年4月青浦區(qū)政府批復(fù)）7. 青浦區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃實施方案（2006-2020年）（編制單位：上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2007年11月上海市政府批復(fù)）8. 上海市青浦區(qū)朱家角中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃（編制單位：上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2005年7月原上海市城市規(guī)劃管理局批復(fù)）9. 青浦新城qpc10201（中一）編制單元控制性詳細規(guī)劃（編制單位：上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2

6、011.12上海市規(guī)劃和國土資源管理局批復(fù)）10. 上海市青浦區(qū)新城1站大型居住社區(qū)（qpc10101單元）控制性詳細規(guī)劃（編制單位：上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2010.9上海市規(guī)劃和國土資源管理局批復(fù)）11. 上海市青浦區(qū)新城qp10303（中四）編制單元控制性詳細規(guī)劃（編制單位：上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2010.3上海市規(guī)劃和國土資源管理局批復(fù)）12. 東方綠舟控制性詳細規(guī)劃（編制單位：上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，2010.8上海市規(guī)劃和國土資源管理局批復(fù)）第二條 規(guī)劃編制的主要任務(wù)1. 以青浦區(qū)新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略思考為出發(fā)點，深化、優(yōu)化原青浦新城總體規(guī)劃，從更大范圍研究青浦新城的戰(zhàn)略地

7、位、發(fā)展方向，擬定城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標和城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略。2. 進一步優(yōu)化城市性質(zhì)，突出城市特色，弘揚“湖濱”的鮮明自然地域特色和歷史文化特色，深化研究城市規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化發(fā)展。3. 合理布置居住和公共服務(wù)設(shè)施用地，為新城控制性詳細規(guī)劃提供依據(jù)。第三條 規(guī)劃指導(dǎo)思想1. 體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城聯(lián)動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧智慧的現(xiàn)代化新城。2. 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標，體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略。既注重近期的可操作性，又立足長遠，堅持經(jīng)濟和社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新城。3. 融入長江三角洲的一體化發(fā)展

8、，發(fā)揮地域優(yōu)勢，構(gòu)筑具有國際先進水平且能與青浦生態(tài)環(huán)境要求相匹配的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。4. 突出青浦的地域特色，保護并延續(xù)青浦的歷史文脈，合理保護好傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史建筑、古樹名木，進一步弘揚城市精神和歷史文化。第四條 規(guī)劃年限本次規(guī)劃的年限為20092020年。第五條 規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略目標1. 總體發(fā)展生態(tài)宜居的現(xiàn)代化湖濱城市。2. 經(jīng)濟環(huán)境的目標注重培育和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快提升第二產(chǎn)業(yè)能級。建立一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、資源轉(zhuǎn)化效率高、平衡能力強、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。3. 社會環(huán)境目標創(chuàng)造一個社會安定、鄰里和睦、保障健全、政治民主、公共服務(wù)體系完備的、開放的文明社會，社會保障體系更加完善，基本建立以促進人的全

9、面發(fā)展為中心的社會事業(yè)體系。4. 城市環(huán)境目標（1）建設(shè)生態(tài)適宜居住的城市。（2）具有地域物質(zhì)文化特色的城市。（3）建設(shè)功能完善，布局合理的綜合性新城。第2章 區(qū)域發(fā)展第六條 區(qū)域性質(zhì)將青浦區(qū)建成上海國際貿(mào)易中心的重要承載區(qū)、上海西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新興區(qū)、低碳發(fā)展模式的率先實踐區(qū)、宜居宜業(yè)的生態(tài)特色區(qū)以及長三角城市群重要的功能節(jié)點。第七條 城鄉(xiāng)體系青浦區(qū)域總面積668.5平方公里，規(guī)劃2020年，全區(qū)人口規(guī)模約為143萬人左右，其中城鎮(zhèn)人口134萬，城市化水平約為94%左右。青浦區(qū)將形成以1個新城為核心，8個新市鎮(zhèn)為紐帶，70個左右中心村為基礎(chǔ)的1870城鄉(xiāng)體系結(jié)構(gòu)。1、青浦新

10、城青浦新城是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，包括香花橋街道、盈浦街道、夏陽街道（一部分），朱家角鎮(zhèn)（一部分），趙巷鎮(zhèn)（一部分）。是為加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，推動郊區(qū)城市化進程，建設(shè)的具有綜合功能的中等規(guī)模城市。規(guī)劃青浦新城具有居住、工業(yè)、商貿(mào)、休閑等綜合功能的城市。規(guī)劃至2020年人口規(guī)模為70萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地為88.2平方公里，人均建設(shè)用地126平方米/人。2、新市鎮(zhèn)青浦區(qū)下轄8個新市鎮(zhèn)。（1）徐涇鎮(zhèn)徐涇鎮(zhèn)是虹橋商務(wù)區(qū)功能拓展區(qū)的重要組成，以特色居住、商業(yè)服務(wù)和商務(wù)辦公功能為主導(dǎo)的城市化區(qū)域，青浦區(qū)東部的行政、文化、商業(yè)、服務(wù)中心。至2020年規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模28.4萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)

11、建設(shè)總用地約為30.9平方公里。（2）趙巷鎮(zhèn)趙巷鎮(zhèn)是青浦區(qū)東部以市郊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)居住、文化旅游為特色的現(xiàn)代化宜居城鎮(zhèn)。至2020年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模14.5萬人(其中7萬人計入青浦新城)，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地20.0平方公里（其中10平方公里計入青浦新城）。（3）華新鎮(zhèn)華新鎮(zhèn)是以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能為主導(dǎo)的新市鎮(zhèn)，青浦北部地區(qū)的商貿(mào)、文化、物流、產(chǎn)業(yè)中心。至2020年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模9.8萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為17.1平方公里。（4）白鶴鎮(zhèn)上海西北部以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)；青浦區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)的重要組成部分和具有良好人居環(huán)境和水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌的生態(tài)型城鎮(zhèn)。至20

12、20年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模7.3萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為11.2平方公里。（5）重固鎮(zhèn)重固鎮(zhèn)是青浦北片區(qū)的物流中心，是青浦市級工業(yè)園配套的生活服務(wù)基地，是為上海乃至長三角地區(qū)服務(wù)的家居建材產(chǎn)業(yè)基地之一；是青浦區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的示范基地；是輻射上海及周邊地區(qū)的歷史文化及農(nóng)業(yè)觀光旅游的郊區(qū)新市鎮(zhèn)。至2020年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約3.8萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為3.9平方公里。（6）朱家角鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)是國家級歷史文化名鎮(zhèn)，淀山湖風(fēng)景區(qū)的組成部分，是青浦區(qū)西部集休閑旅游功能、商務(wù)會務(wù)功能、生態(tài)居住功能和都市農(nóng)業(yè)功能于一體的現(xiàn)代化旅游城鎮(zhèn)。至2020年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模約19.6萬人（其中18.8萬計入青浦

13、新城），規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為34.6平方公里（其中30.4平方公里計入青浦新城）。（7）金澤鎮(zhèn)金澤鎮(zhèn)是青浦區(qū)西部以生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游度假為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)；青浦區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)、市級青松生態(tài)廊道的重要組成和具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的生態(tài)型城鎮(zhèn)。至2020年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模8.5萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為12.8平方公里。（8）練塘鎮(zhèn)練塘鎮(zhèn)是青浦西翼環(huán)淀山湖區(qū)域重要的城鎮(zhèn)之一，是歷史文化名鎮(zhèn)、紅色旅游重鎮(zhèn)、私營經(jīng)濟強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境示范鎮(zhèn)。至2020年，規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模5.5萬人，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為12.4平方公里。4、中心村青浦區(qū)規(guī)劃約為70個中心村，總?cè)丝诩s8.8萬，每個中心村人口控制在1

14、200人左右。規(guī)劃加強公共設(shè)施配置，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平。第八條 空間管制1、禁建區(qū)：青浦區(qū)行政范圍內(nèi)無禁建區(qū)。2、限建區(qū)：在規(guī)劃中劃定的不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的地區(qū)，確有必要進行建設(shè)時，應(yīng)符合整體和全局發(fā)展的要求。具體包括農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地等，用地面積約440.5平方公里。3、適建區(qū)：適建區(qū)主要包括工程地質(zhì)評價條件較好、限建區(qū)之外的其他區(qū)域，包括城市建設(shè)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制區(qū)及其它適宜建設(shè)的地區(qū)，是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)。用地面積約228平方公里。第九條 區(qū)域功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 “一軸、四片、五心”的空間布局結(jié)構(gòu)，同時形成“一區(qū)三帶四廊”的生態(tài)空間格局。1、區(qū)域發(fā)展軸和發(fā)展帶規(guī)劃1條區(qū)域發(fā)展軸?！?/p>

15、一軸”為滬渝發(fā)展軸。具體走向：徐涇趙巷中心青浦新城金澤。滬渝軸是全市東西向發(fā)展軸線的組成部分，是青浦區(qū)重要的功能發(fā)展主動脈。2、功能片區(qū)規(guī)劃4個功能片區(qū)，包括青浦新城、北片區(qū)、東片區(qū)、西南片區(qū)。其中“一城兩翼”（青浦新城、東片區(qū)和西南片區(qū)）為重點片區(qū)。全力推動“一城兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，基本形成構(gòu)架合理、產(chǎn)城互動、均衡發(fā)展的區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局。通過青浦新城、環(huán)淀山湖地區(qū)以及西虹橋地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造地區(qū)發(fā)展的動力引擎，進一步優(yōu)化區(qū)域職能分工，形成東西聯(lián)動、協(xié)調(diào)互動的總體發(fā)展格局。（1）青浦新城青浦新城是青浦的政治、經(jīng)濟、文化中心。作為上海市“十二五”期間重點建設(shè)的新城之一，青浦新城應(yīng)充分發(fā)揮地處

16、沿滬寧和滬杭甬發(fā)展軸線關(guān)鍵節(jié)點的獨特區(qū)位優(yōu)勢，進一步完善新城功能、提升產(chǎn)業(yè)能級，積極拓展青浦在西翼組合新城群中的職能分工，力爭成為上海西翼空間發(fā)展的重要引擎。青浦新城建設(shè)應(yīng)秉承“產(chǎn)城一體、水城融合”的城市發(fā)展理念，加快公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居的湖濱新城，努力建設(shè)青浦“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的示范點。（2）東片區(qū)東片區(qū)依托臨近中心城的地理區(qū)位優(yōu)勢，積極接受上海中心城的輻射，承接中心城的人口導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)外溢，同時應(yīng)把握住虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)的重要歷史機遇期，大力拓展以會展、商貿(mào)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動徐涇、趙巷地區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)筑青東地區(qū)的發(fā)展新高地。（3）西南片區(qū)依托天然湖泊資源和金澤、練

17、塘地區(qū)的歷史人文資源，進一步拓展以休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)居住產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的地區(qū)功能，大力發(fā)展特色湖區(qū)經(jīng)濟，打造長三角區(qū)域乃至全國范圍的知名湖區(qū)，提升“綠色青浦”的品牌知名度。（4）北片區(qū)北片區(qū)是上海西北部以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的片區(qū)；青浦區(qū)基本農(nóng)田保護區(qū)的重要組成部分和具有良好人居環(huán)境和水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌的生態(tài)型城鎮(zhèn)片區(qū)。3、公共中心規(guī)劃1個區(qū)級商業(yè)中心、3個地區(qū)商業(yè)中心和4個專業(yè)中心。（1）區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃1個區(qū)級商業(yè)中心，位于青浦老城北部，公園路兩側(cè)和夏陽湖周邊地區(qū)。（2）地區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃3個地區(qū)商業(yè)中心，以商業(yè)商貿(mào)功能為主，分別位于新城文化創(chuàng)意新區(qū)

18、、徐涇鎮(zhèn)和金澤鎮(zhèn)。新城文化創(chuàng)意新區(qū)結(jié)合淀山湖大道站軌道交通站點和三分蕩景觀資源，建設(shè)集商業(yè)、商務(wù)、文化交流為一體的地區(qū)商業(yè)中心。東片區(qū)商業(yè)中心位于徐涇東部地區(qū)，以較為完善的公共服務(wù)設(shè)施形成地區(qū)商業(yè)中心。西南片區(qū)地區(qū)商業(yè)中心布置在金澤鎮(zhèn)區(qū)北部，形成以商業(yè)商業(yè)、文化娛樂等公共服務(wù)功能為主的地區(qū)商業(yè)中心。（3）專業(yè)中心分別是徐涇鎮(zhèn)大會展專業(yè)中心，趙巷鎮(zhèn)超級商貿(mào)中心、朱家角鎮(zhèn)古鎮(zhèn)文化旅游專業(yè)中心，金澤環(huán)淀山湖旅游度假專業(yè)中心。第十條 區(qū)域土地使用青浦區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地約為228平方公里，占區(qū)域總用地的34.1%。其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為219.8平方公里，占建設(shè)用地的96.4%；農(nóng)村居民點約為8.2平方公里，

19、占建設(shè)用地的3.6%。青浦區(qū)規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)約189.8平方公里，其中集中建設(shè)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為173.4平方公里，集中建設(shè)區(qū)外城鎮(zhèn)建設(shè)用地約為46.4平方公里，分別占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的78.9%和21.1%。集中建設(shè)區(qū)外主要為道路廣場用地、市政交通設(shè)施和其他零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地。青浦區(qū)非建設(shè)用地約為440.5平方公里，占總用地的65.9%。其中骨干水系約131.7平方公里；基本生態(tài)用地約為186.1平方公里，主要位于“三主三副”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間格局，用于保障城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)；其他用地約為122.7平方公里，以農(nóng)田為主集中布局于青浦區(qū)的西南部地區(qū)。第十一條 區(qū)域綜合交通1、對外交通規(guī)劃有滬杭磁浮

20、城際線經(jīng)過。滬杭磁浮城際線上海段起訖點為虹橋綜合交通樞紐市界，線路正線長度約55公里，區(qū)間正線線間距采用5.1米，線路上下行軌道中心線兩側(cè)各50米范圍為工程的線路用地規(guī)劃控制范圍。滬杭磁浮城際線青浦區(qū)段線路基本平行于滬渝高速公路（g50），由其北側(cè)經(jīng)過，后轉(zhuǎn)向南沿上海繞城高速（g1501）走行。規(guī)劃3條軌道交通線，即軌道交通2號線、17號線、23號線（研究線路），共設(shè)17個車站。規(guī)劃2處軌道交通車輛基地。規(guī)劃6條高速公路和快速路（總長度約128公里），分別為沈海高速（g15）、滬渝高速（g50）、滬寧高速（g2）、申嘉湖高速（s32）、滬常高速（s26）和上海繞城高速（g1501）。2、道路系

21、統(tǒng)青浦區(qū)域干道系統(tǒng)分為高速公路（快速路）、市級主要干線、市級次要干線、區(qū)域干線4個層次。規(guī)劃干道系統(tǒng)總長度約710公里，干道網(wǎng)密度約0.9公里/平方公里。（1）高速公路、快速路規(guī)劃6條高速公路、快速路（總長度約128公里），分別為沈海高速（g15）、滬渝高速（g50）、滬寧高速（g2）、申嘉湖高速（s32）、滬常高速（s26）和上海繞城高速（g1501）。（2）市級主要干線、次要干線規(guī)劃主要干線和次要干線公路形成“八橫七縱”的路網(wǎng)格局（總長度約230公里）。“八橫”：紀白公路-紀鶴公路、北青公路、崧澤高架路-崧澤大道、滬青平公路、沈磚公路、松蒸公路、太浦河北路、商周公路。 “七縱”：蟠龍路、嘉

22、松公路、山周公路、外青松公路、朱楓公路、沈太公路、金商公路。（3）區(qū)域干線區(qū)域干線公路總長度約257公里。青浦區(qū)市級干線規(guī)劃控制一覽表道路等級路名起訖點紅線寬度（米）隔離帶寬度（米）高速公路（快速路）沈海高速g15嘉定區(qū)界g506050滬渝高速g50市界嘉閔高架路6050滬寧高速g2山周公路g156050申嘉湖高速s32市界g606050滬常高速s26市界g156050上海繞城高速g1501市界松江區(qū)界6050市級主、次要干線嘉閔高架路嘉閔高架路g506050崧澤高架路g15嘉閔高架路6050北青公路市界g155020嘉松公路g2外青松公路5015滬青平公路市界復(fù)興路復(fù)興路朱泖河朱泖河嘉閔高架

23、路45504517.51517.5崧澤大道市界嘉松公路嘉松公路g15505057（北側(cè)）63（南側(cè)）沈太公路沈磚公路松江區(qū)界4010太浦河北路滬青平公路朱楓公路4010蟠龍路蟠龍?zhí)羐5032-4010松蒸公路朱楓公路老松蒸公路老松蒸公路松江區(qū)界40402010山周公路g2紀鶴公路紀鶴公路松江區(qū)界45401010朱楓公路滬青平公路s324020沈磚公路朱楓公路g15014010金商公路市界滬青平公路405商周公路市界金商公路405外青松公路g1501s26s26青安路青安路山周公路405040101510紀白公路市界外青松公路407.5紀鶴公路外青松公路g1540103、區(qū)域公共交通規(guī)劃8處綜合

24、交通樞紐，分別為中國博覽會北站樞紐、蟠龍路站樞紐、徐涇北城站樞紐、嘉松中路站樞紐、匯金路站樞紐、外青松公路站樞紐、漕盈路站樞紐和朱家角站樞紐。規(guī)劃15處公交換乘樞紐。規(guī)劃4處公交保養(yǎng)場。第十二條 區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，青浦區(qū)涉及近郊綠環(huán)6.6平方公里，嘉青生態(tài)走廊和青松生態(tài)走廊（共200.4平方公里）。規(guī)劃形成“三主三副”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間：“三主”為吳淞江沿岸、滬渝高速（g50）沿線及攔路港泖河沿線生態(tài)走廊，是青浦區(qū)環(huán)境品質(zhì)最重要的保障， “三副”為新通波塘、油墩港、太浦河生態(tài)通廊。第十三條 區(qū)域歷史文化保護和自然保護保護內(nèi)容包括物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)文化兩個方面，物質(zhì)文化遺產(chǎn)著

25、重保護好現(xiàn)有的全國歷史文化名鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)和練塘鎮(zhèn)，全國重點文物保護單位1處、市級文物保護單位9處、區(qū)級文物保護單位47處，登記不可移動文物共50處，以及7個歷史文化風(fēng)貌區(qū)和296個全國文物普查錄入文物點；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面著重繼承和發(fā)揚優(yōu)秀健康的地方傳統(tǒng)文化、民俗民風(fēng)、戲劇曲藝、民間工藝等。1、古文化遺址青浦區(qū)具有悠久的歷史文化底蘊，古文化遺址眾多，其中包括：國家級重點文物保護單位福泉山古文化遺址；市級文物保護單位崧澤古文化遺址、寺前村古文化遺址、金山墳古文化遺址、劉夏古文化遺址；區(qū)級重點文物保護單位駱駝墩古文化遺址。2、歷史文化風(fēng)貌區(qū)青浦區(qū)內(nèi)共有7個歷史文化風(fēng)貌區(qū)，分別為朱家角古鎮(zhèn)、青浦老城區(qū)

26、、金澤古鎮(zhèn)、練塘古鎮(zhèn)、徐涇蟠龍古鎮(zhèn)、白鶴古鎮(zhèn)和重固古鎮(zhèn)。3、傳統(tǒng)文化青浦區(qū)歷史悠久，民間傳統(tǒng)文化源遠流長。歷代結(jié)合迎神賽會，都有各種民俗文化活動，有青浦田歌、江南絲竹、鈸子書、馬燈舞、蓮湘、蕩湖船等二十多種。應(yīng)結(jié)合古鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護，舉行年度性傳統(tǒng)民俗文化活動，不斷的整理、發(fā)掘、宣傳傳統(tǒng)民俗文化。第十四條 區(qū)域市政公用設(shè)施規(guī)劃1、供水保留并擴建1座太浦河原水廠，敷設(shè)相應(yīng)原水輸水管道。保留并擴建青浦第二水廠和徐涇水廠。保留6座水庫唧站。規(guī)劃新建青浦第三水廠。規(guī)劃新增2座水庫唧站。2、燃氣規(guī)劃保留2座天然氣門站，1座天然氣調(diào)壓站。規(guī)劃新增1座天然氣調(diào)壓站。3、雨水青浦區(qū)屬青松大控制片、太南片

27、、太北片和商塌片控制范圍。規(guī)劃結(jié)合青浦區(qū)的建設(shè)，除已建的城市排水系統(tǒng)規(guī)劃予以保留外，其余區(qū)域利用現(xiàn)有的水系，采用城市圩區(qū)的排水模式，即地區(qū)雨水經(jīng)雨水管收集圩區(qū)內(nèi)河流翻水泵站圩區(qū)外河流。一般地區(qū)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期為1年，行政中心、重要商業(yè)區(qū)等設(shè)計暴雨重現(xiàn)期可適當(dāng)提高至35年。綜合徑流系數(shù)為0.50.7。4、污水?dāng)U建青浦第二污水處理廠、朱家角污水處理廠、徐涇污水處理廠、練塘污水處理廠、華新污水處理廠、商塌污水處理廠、西岑污水處理廠、金澤污水處理廠。規(guī)劃新增青浦第三污水處理廠、白鶴污水處理廠。5、供電規(guī)劃保留滬西1000kv變電站、練塘500kv變電站、華新500kv換流站、2座220kv變電站和園區(qū)熱

28、電廠。規(guī)劃新增燃機電廠、13座220kv變電站。規(guī)劃在南部新增1000kv特高壓走廊。保留現(xiàn)狀高壓走廊，進一步完善沿油墩港等架設(shè)的高壓走廊。6、通信規(guī)劃保留20處通信機房。規(guī)劃新增6處通信機房。7、郵政規(guī)劃保留現(xiàn)有19處郵政支局。規(guī)劃新增7處郵政支局，1座郵件轉(zhuǎn)運中心。8、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃保留1處生活垃圾綜合處理廠、2座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。規(guī)劃新增6座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。9、消防規(guī)劃保留2座消防站。規(guī)劃新增13座消防站。第3章 城市規(guī)劃范圍、性質(zhì)和規(guī)模第十五條 城市規(guī)劃范圍規(guī)劃四至范圍為：（自北側(cè)開始順時針方向）滬常高速公路（原蘇滬高速公路）油墩港章涇江老通波塘滬青平公路淀山湖東岸青趙路青趙公路。規(guī)劃范圍總面

29、積約為119平方公里。第十六條 城市性質(zhì)接受虹橋樞紐的輻射，提升城市功能和能級，將青浦新城建設(shè)成為上海西部服務(wù)長三角區(qū)域的綜合性節(jié)點城市，以及具有“水鄉(xiāng)文化”和“歷史文化”內(nèi)涵的生態(tài)宜居城市。第十七條 城市規(guī)模規(guī)劃至2020年人口規(guī)模為70萬人，建設(shè)用地規(guī)模為88.2平方公里，人均建設(shè)用地126平方米/人。青浦城區(qū)（工業(yè)區(qū)除外）人口規(guī)模約為58.8萬，建設(shè)用地規(guī)模為46.8平方公里，人口密度為1.3萬人/平方公里。第4章 城市土地利用與空間布局第十八條 用地發(fā)展方向選擇以“產(chǎn)城一體、水城融合”為理念，在原總體規(guī)劃范圍基礎(chǔ)上，向北將青浦市級工業(yè)園區(qū)整體納入新城范圍，強化產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動產(chǎn)城一體

30、化發(fā)展。向西充分利用水體資源，拓展新城范圍至淀山湖東岸，建設(shè)“綠色水都”。第十九條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)形成“三軸、四區(qū)、五心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。1. “三軸”淀山湖大道發(fā)展軸、公園路發(fā)展軸和外青松公路發(fā)展軸。2. “四區(qū)”（1）城市綜合服務(wù)區(qū)油墩港與西大盈港之間部分。是青浦新城商業(yè)、商貿(mào)、娛樂等公共服務(wù)功能的集聚區(qū)和居住區(qū)。（2）文化創(chuàng)意新區(qū)西大盈港與港周路之間部分。連接朱家角鎮(zhèn)和城市綜合服務(wù)區(qū)，是文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)功能集聚區(qū)和居住區(qū)。結(jié)合生態(tài)型和特色型的居住開發(fā)，積極營造“濱水城市”的特征。（3）古鎮(zhèn)休閑區(qū)港周路以西至淀山湖東岸部分。是旅游休閑、會議會展、特色居住功能的集聚區(qū)。強調(diào)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和歷史風(fēng)

31、貌保護，兼顧旅游開發(fā)，營造傳統(tǒng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌特色和濱湖景觀特色。（4）智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)包括張江高科技園區(qū)青浦園區(qū)，東至上海繞城高速（g1501）、南至北青公路、西至青趙公路、北至滬常高速（s26）。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級調(diào)整和提升，形成國家級先進制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。青浦工業(yè)園區(qū)：東至油墩港、南至上達河、西至青趙公路、北至北青公路。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)能級，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)。青浦出口加工區(qū)：東至通波搪、南至318國道、西至油墩港及上海繞城高速（g1501）、北至章涇江及滬常高速（s26）。現(xiàn)狀工業(yè)予以保留提升，重點進行環(huán)境改造和設(shè)施完善，形成國家級出口加工和外向型產(chǎn)業(yè)集聚

32、區(qū)。3. “五心”（1）老城商業(yè)中心整合原有公共設(shè)施資源，結(jié)合護城河與公共綠地，提升傳統(tǒng)商業(yè)功能與環(huán)境品質(zhì)。（2）夏陽湖公共服務(wù)中心指夏陽湖周邊、外青松公路站點周邊和公園路地區(qū)，青浦新城主要公共服務(wù)功能所在地，綜合設(shè)置商業(yè)、文化等設(shè)施，發(fā)揮其公共服務(wù)中心功能。（3）三分蕩商業(yè)文化中心結(jié)合三分蕩水面和軌道交通17號線淀山湖大道站，規(guī)劃形成文化、商業(yè)、商務(wù)等多種功能為一體的公共中心。（4）朱家角旅游休閑中心位于朱家角鎮(zhèn)，整合古鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)旅游休閑資源，形成服務(wù)長三角地區(qū)的旅游休閑中心。（5）企業(yè)總部及研發(fā)中心位于上達河以北、漕盈路兩側(cè)，結(jié)合總部基地和研發(fā)中心，設(shè)置高星級酒店、餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施，

33、形成服務(wù)于周邊生產(chǎn)的服務(wù)中心。第二十條 城市建設(shè)用地布局及用地指標1. 城市建設(shè)用地布局的原則(1) 促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，充分反映經(jīng)濟社會發(fā)展對于城市空間發(fā)展的要求；反映城市的性質(zhì)、職能和社會經(jīng)濟特征；反映人口與產(chǎn)業(yè)的空間分布特征。(2) 城市用地的發(fā)展應(yīng)有利于支持生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，用地布局應(yīng)處理好城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。(3) 有利于城市生活的組織。不同的用地布局結(jié)構(gòu)將會導(dǎo)致不同的生活組織方式，城市用地布局應(yīng)當(dāng)有利于方便居民工作和生活，使各類用地的布局更加合理。(4) 與土地利用總體規(guī)劃有效銜接，促進城市土地資源的集約利用。妥善處理已經(jīng)劃撥或出讓土地的規(guī)劃安排，盤活土地存量，嚴控土地

34、增量。(5) 有利于“嘉青松虹”城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。青浦新城的城市用地發(fā)展方向和用地布局都應(yīng)該考慮到與相鄰其他城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。2. 城市建設(shè)用地以現(xiàn)有城市建設(shè)用地為依托，針對工業(yè)化優(yōu)先于城市化的現(xiàn)狀以及規(guī)劃動態(tài)，合理整合工業(yè)園區(qū)用地，構(gòu)成與人口發(fā)展規(guī)模相匹配、與生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合的城鎮(zhèn)用地布局。青浦新城城市建設(shè)用地總規(guī)模控制在88.2平方公里，其中：公共設(shè)施用地8.8平方公里；居住用地23.2平方公里；工業(yè)用地25.4平方公里；其他用地（綠化、市政、道路廣場等）約30.8平方公里。3. 非城市建設(shè)用地非城市建設(shè)用地包括農(nóng)用地、水域和結(jié)構(gòu)林地。農(nóng)用地包括耕地、園地和林地，規(guī)劃農(nóng)用地總面積16.1平方公

35、里。水域13.5平方公里。結(jié)構(gòu)林地指集建區(qū)范圍內(nèi)的非城市建設(shè)用地，規(guī)劃結(jié)構(gòu)林地面積0.9平方公里。第二十一條 城市產(chǎn)業(yè)用地布局1. 產(chǎn)業(yè)重點 加大引入與青浦環(huán)境優(yōu)勢相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)力度，重點發(fā)展旅游休閑、會務(wù)會展、商務(wù)商貿(mào)和生態(tài)居住。 制造業(yè)堅持“有進有退”的原則，重點引入電子技術(shù)、新材料、軟件和信息產(chǎn)業(yè)等體現(xiàn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的先進制造業(yè)。2. 第三產(chǎn)業(yè)布局旅游休閑業(yè)依托淀山湖、朱家角古鎮(zhèn)和東方綠舟，充分挖掘歷史積淀和文化底蘊，培育與古文化、水文化、休閑旅游、水上競技相交融的高品位旅游休閑區(qū)。規(guī)劃布置在淀山湖東岸地區(qū)、朱家角古鎮(zhèn)和大淀湖周邊地區(qū)。會務(wù)會展業(yè)依托自然湖泊和良好生態(tài)環(huán)境，結(jié)

36、合旅游休閑業(yè)，布置在三分蕩、大淀湖和淀山湖東岸地區(qū)。商務(wù)商貿(mào)業(yè)適應(yīng)城市布局結(jié)構(gòu)，主要結(jié)合“三軸”和“五心”布置，“三軸”即淀山湖大道、公園路和外青松公路發(fā)展軸，“五心”即老城商業(yè)中心、夏陽湖公共服務(wù)中心、三分蕩行政文化中心、朱家角旅游休閑中心、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總部和研發(fā)中心。3. 第二產(chǎn)業(yè)布局上達河以南現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)用地和生產(chǎn)規(guī)模不再擴大，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步改造和搬遷。新增工業(yè)企業(yè)，選址在北部工業(yè)區(qū)內(nèi)。先進制造業(yè)向張江高科技園區(qū)青浦園區(qū)片集聚。創(chuàng)意研發(fā)類企業(yè)向青浦工業(yè)園區(qū)片集聚。4. 第一產(chǎn)業(yè)布局農(nóng)用地主要分布在工業(yè)區(qū)北部，滬青平公路以南保留少量農(nóng)用地。第二十二條 住宅用地布局與居住人

37、口分布1. 規(guī)劃布局原則（1）合理布局完善城市結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)居住與工業(yè)、商業(yè)中心等功能用地之間的相對平衡關(guān)系。將住宅區(qū)結(jié)合就業(yè)設(shè)施等一體配置，以減少居住工作、居住消費的出行距離與時間，以期達到較好的組合效應(yīng)，提高城市的營運機能。（2）集中成片進行社區(qū)化建設(shè)管理住宅區(qū)建設(shè)集中成片建設(shè)，加強道路交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，方便居民的工作、就學(xué)、購物、文化娛樂等活動，有效組織社區(qū)文化生活，創(chuàng)造較好的社區(qū)氛圍。（3）注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量合理利用良好的城市外部環(huán)境，重視住宅區(qū)與城市綠地開放空間系統(tǒng)的關(guān)系，使居民更多地接近自然環(huán)境，提高居住地域生態(tài)效應(yīng)。（4）尊重歷史文脈尊重地方文化脈絡(luò)及傳統(tǒng)住宅街區(qū)的居住生活方

38、式，體現(xiàn)生活的秩序與效能，貫徹以人為本的原則。注重老城區(qū)改造，積極保護特色建筑和街區(qū)，以免老城區(qū)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和水鄉(xiāng)格局受到進一步的破壞。2. 規(guī)劃目標人均住宅建筑面積約38平方米/人。城市低收入者的居住困難問題得到解決。居住區(qū)的環(huán)境整潔、景觀優(yōu)美，公共綠化、服務(wù)設(shè)施配套齊全，交通出行方便，通訊系統(tǒng)數(shù)字化、智能化。3. 規(guī)劃指標到2020年末，規(guī)劃居住用地為23.2平方公里，占建設(shè)總用地面積比例26.3%，人均居住用地33.1平方米/人。其中住宅組團用地21.1平方公里，住宅組團配套設(shè)施用地為2.1平方公里。4. 住宅用地布局及居住人口分布一類住宅組團用地5.1平方公里，占總居住用地比例21.9

39、%，集中在古鎮(zhèn)休閑區(qū)。二類住宅組團用地11.4平方公里，占總居住用地比例48.9%，分布在新城的城市綜合服務(wù)區(qū)和文化創(chuàng)意新區(qū)。三類住宅組團用地4.7平方公里，占總居住用地比例20.2%，分布在新城綜合服務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)。5. 住宅組團開發(fā)強度控制新建住宅組團容積率控制如下：低密度住宅，容積率0.8-1.0；中密度住宅，容積率1.0-1.6；高密度住宅，容積率1.6-2.2左右；以上容積率的變化幅度可根據(jù)具體情況在10之內(nèi)執(zhí)行。第二十三條 城市主要公共設(shè)施布局1. 規(guī)劃原則（1）按照相對獨立的綜合性城市的要求，加強市級基礎(chǔ)教育、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 （2）積極鼓勵新城建設(shè)多樣

40、化的體育文化、休閑娛樂等設(shè)施，提高新城魅力和品質(zhì) （3）合理布置公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建層級清晰、覆蓋完善的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2. 行政辦公設(shè)施區(qū)級行政辦公中心位于新城綜合服務(wù)區(qū)，公園路與外青松公路交叉口附近，其余結(jié)合各片區(qū)的用地功能布局合理布置。3. 商業(yè)金融和商務(wù)辦公設(shè)施商務(wù)商貿(mào)業(yè)適應(yīng)城市布局結(jié)構(gòu)，主要結(jié)合“三軸”和“五心”布置，“三軸”即淀山湖大道、公園路和外青松公路發(fā)展軸，“五心”即老城商業(yè)中心、夏陽湖公共服務(wù)中心、三分蕩商業(yè)文化中心、朱家角旅游休閑中心、工業(yè)園區(qū)企業(yè)總部和研發(fā)中心。智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合單元劃定，適當(dāng)考慮布置商業(yè)服務(wù)中心。4. 文化設(shè)施規(guī)劃文化設(shè)施規(guī)劃分布與青浦新城城市結(jié)構(gòu)相吻合。

41、城市綜合服務(wù)區(qū)：結(jié)合匯金路站大社區(qū)社區(qū)中心規(guī)劃文化設(shè)施用地；在 “崧澤文化遺址”規(guī)劃一處遺址文化公園。完善老城內(nèi)的現(xiàn)有文化設(shè)施，保留夏陽湖周邊文化設(shè)施，漕盈路以東、淀浦河以北規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)用地。文化創(chuàng)意新區(qū)：在三分蕩東側(cè)預(yù)留文化娛樂設(shè)施用地，規(guī)劃綜合性群眾文化設(shè)施；三分蕩北側(cè)和西側(cè)結(jié)合商業(yè)設(shè)施建設(shè)，安排文化娛樂設(shè)施。 古鎮(zhèn)休閑區(qū)：在現(xiàn)有商業(yè)文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游度假布置文化娛樂設(shè)施用地。智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)：結(jié)合園區(qū)研發(fā)管理中心規(guī)劃商業(yè)、文化設(shè)施綜合用地。5. 體育設(shè)施完善并提升新城現(xiàn)有體育設(shè)施，加強各單元社區(qū)級群眾性體育設(shè)施建設(shè)，充分利用東方綠舟水上運動中心的體育設(shè)施。新增3處公益型體育設(shè)施，1處位

42、于匯金路站大社區(qū)，1處位于中四單元，1處遠期結(jié)合文化創(chuàng)意區(qū)的中央公園合理配置體育設(shè)施。6. 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施保留青浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、青浦區(qū)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、中山醫(yī)院青浦分院（升級為三級乙等醫(yī)院）；搬遷2處，精神衛(wèi)生中心由新城搬遷至金澤西岑社區(qū)，朱家角醫(yī)院由朱家角老鎮(zhèn)搬遷至朱家角新鎮(zhèn)；新增1處婦幼保健院，位于文化創(chuàng)意新區(qū)。每個社區(qū)內(nèi)布置一個社區(qū)醫(yī)療診所。7. 教育科研設(shè)施保留青浦區(qū)委黨校、上海工會學(xué)院青浦分校、上海工商信息學(xué)院、教師進修學(xué)校。新增5處，2處位于匯金路站大社區(qū)，規(guī)劃引進高等院校的青浦分校；1處位于文化創(chuàng)意新區(qū)，規(guī)劃與高等院校相結(jié)合的創(chuàng)意研發(fā)基地；1處成人教育設(shè)施，位于綜合服務(wù)區(qū)；1處

43、結(jié)合青浦工業(yè)園區(qū)研發(fā)管理中心規(guī)劃職業(yè)教育培訓(xùn)基地。8. 社會福利設(shè)施及其它公共設(shè)施保留完善綜合服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)福利院。新增4處福利設(shè)施，1所福利院位于古鎮(zhèn)休閑區(qū)，1所區(qū)級敬老院位于綜合服務(wù)區(qū)，2所福利院位于綜合服務(wù)區(qū)。第5章 城市綜合交通規(guī)劃第二十四條 目標與原則建設(shè)與新城未來發(fā)展規(guī)模和城市各項職能相適應(yīng)、布局合理、銜接良好的綜合交通運輸系統(tǒng)。強化新城對外交通聯(lián)系，增強對外輻射力，形成向上海中心城和外省兩個扇面對接的局面。確立以公交為主的交通模式，保障公交服務(wù)，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，注重慢行系統(tǒng)，提供多樣化的交通出行條件，努力打造宜居、和諧、充滿活力的郊區(qū)新城。第二十五條 發(fā)展策略對外交通充分利用軌道交

44、通17號線，增強與虹橋商務(wù)區(qū)的聯(lián)系，提升青浦新城區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；加強青浦新城與江浙、中心城和周邊新城的道路聯(lián)系和公交客運服務(wù)；充分利用區(qū)內(nèi)航道，加強水上碼頭建設(shè)，增強貨運服務(wù)，實現(xiàn)水路、鐵路、公路多式聯(lián)運、功能互補。新城交通主要結(jié)合軌道交通車站構(gòu)建多模式、一體化的綜合交通樞紐；完善多層次的公共交通系統(tǒng)，提高公共交通服務(wù)水平；完善路網(wǎng)級配，完善支路系統(tǒng)；加強與綜合交通樞紐相銜接的慢行交通設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)境優(yōu)美的慢行系統(tǒng)，提高城市交通品質(zhì)。第二十六條 道路系統(tǒng)規(guī)劃新城形成以干路為骨架的網(wǎng)格型格局，規(guī)劃道路廣場用地為1682公頃，占城市建設(shè)用地的19.1%，人均用地為24平方米/人。道

45、路總長度約為435公里，道路網(wǎng)密度約為4.5公里/平方公里，其中干路網(wǎng)密度為1.8公里/平方公里，支路網(wǎng)密度為2.7公里/平方公里。高速公路（快速路）是連接新城及中心城的快速通道，呈“二橫一縱”的結(jié)構(gòu)布局?！岸M”指滬常高速（s26）、滬渝高速（g50）,“一縱”指上海繞城高速（g1501）。城市主干路是強化青浦新城各功能區(qū)之間及青浦區(qū)內(nèi)部的交通聯(lián)系，呈“五橫六縱”的結(jié)構(gòu)布局?！拔鍣M”指北青公路、崧澤大道、盈港路、華盈路、淀山湖大道、公園路和滬青平公路,“六縱”指崧華路、中心路、匯金路、外青松公路、漕盈路、青浦大道和珠溪路。規(guī)劃滬渝高速（g50）沿線在崧華路、上海繞城高速（g1501）、外青松

46、公路、青浦大道和珠溪路設(shè)置立交。崧澤高架向西延伸至漕盈路的必要性與可行性另做專題研究。規(guī)劃長途客運站的選址考慮相對均衡的服務(wù)半徑，方便居民出行，同時與軌道交通站點相結(jié)合設(shè)置，方便換乘。規(guī)劃2處長途客運站。第二十七條 公共交通軌道交通17號線是青浦新城與上海市區(qū)的聯(lián)系通道，有利于青浦新城自身的發(fā)展并形成嘉青松虹城市群。軌道交通17號線自虹橋商務(wù)區(qū)起始向西延展，由新城東側(cè)的華盈路接入向西，過西大盈港后向南通往朱家角鎮(zhèn)、東方綠舟。該線基本沿著主要道路平行走向，在核心區(qū)以地下方式走行。軌道交通17號線在青浦新城共設(shè)置6個站點，由東向西分別是匯金路站、外青松公路站、漕盈路站、淀山湖大道站、朱家角站和東方

47、綠舟站。軌道交通站點的建設(shè)與周邊用地開發(fā)作了較好的銜接，充分考慮到交通換乘、停車、商業(yè)和居住開發(fā)等綜合功能。為加強與軌道交通換乘，加強產(chǎn)城之間的聯(lián)系，補充和完善常規(guī)公交，提供青浦新城內(nèi)部各個重要區(qū)域之間相互聯(lián)系的快速公共交通服務(wù)，規(guī)劃中運量捷運系統(tǒng)，初步設(shè)想采用有軌電車，在新城內(nèi)形成接駁環(huán)線，同時預(yù)留與周邊區(qū)域聯(lián)系的接口。中運量捷運系統(tǒng)另做專題研究。結(jié)合綜合交通樞紐，規(guī)劃4處公交換乘樞紐，提升新城內(nèi)部的公共交通服務(wù)品質(zhì)。同時構(gòu)筑出租汽車營業(yè)站、候客站和揚招點三級規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和智能化衛(wèi)星定位調(diào)度系統(tǒng)，逐步轉(zhuǎn)變出租汽車經(jīng)營模式，以“路泊、電調(diào)”替代“揚招”，全面提高出租車行使里程的有效利用率，做

48、到設(shè)施平衡、運行協(xié)調(diào)。第二十八條 交通樞紐結(jié)合軌道交通17號線，規(guī)劃4處綜合交通樞紐。規(guī)劃匯金路站綜合交通樞紐，設(shè)置常規(guī)公交樞紐站、出租車營業(yè)站、p+r停車場等。規(guī)劃外青松公路站綜合交通樞紐，設(shè)置公交始末線、出租車候客站、機動車和非機動車社會停車場；規(guī)劃漕盈路站綜合交通樞紐，設(shè)置廣場、公交樞紐、出租車候客站、機動車和非機動車社會停車場等；規(guī)劃朱家角綜合交通樞紐，設(shè)置長途汽車站、公交樞紐、出租車候客站、機動車和非機動車社會停車場等。第二十九條 停車系統(tǒng) 結(jié)合城市交通樞紐、大型公共中心設(shè)置17處社會公共停車場/庫。依據(jù)規(guī)劃控制停車用地，分期有序建設(shè)，以滿足城市發(fā)展的需要。老城區(qū)結(jié)合道路改造和城市更

49、新，提升停車配建。新城西部區(qū)域等新開發(fā)地區(qū)，停車泊位配建指標按照相關(guān)停車配建標準實施。第三十條 加油（氣）站規(guī)劃保留現(xiàn)狀17處加油站，新增6處加油站。加油站應(yīng)考慮新能源供應(yīng)。第三十一條 水上交通規(guī)劃在淀浦河和新塘港等河道設(shè)置水上交通系統(tǒng)，在沿線主要的文化、休閑、娛樂、購物和餐飲區(qū)設(shè)置?？空荆瑸槁糜?、換乘、通勤交通服務(wù)。第6章 景觀風(fēng)貌與綠地系統(tǒng)規(guī)劃第三十二條 總體目標展現(xiàn)新城特色，體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，建設(shè)生態(tài)、宜居、低碳的現(xiàn)代化新城。 堅持“環(huán)境建設(shè)生態(tài)化”戰(zhàn)略，在當(dāng)前資源緊約束的前提下，以“生態(tài)保護、宜居舒適、特色凸顯、高效緊湊”為原則，優(yōu)化綠化生態(tài)環(huán)境，完善建筑空間布局，強化道路交通體系，凸

50、顯江南水鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌，構(gòu)建活力開放的公共活動網(wǎng)絡(luò)。第三十三條 生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略1、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)綠化系統(tǒng)：保護周邊具有區(qū)域生態(tài)價值的生態(tài)基地，將自身的生態(tài)系統(tǒng)與市域生態(tài)體系相銜接，維護城市生態(tài)安全，構(gòu)筑由農(nóng)田、林地、生態(tài)廊道、城市公園、社區(qū)公園、街頭綠地、街坊綠地組成的生態(tài)綠化系統(tǒng)。2、人性化的空間尺度：突出“人性化”目標，加大路網(wǎng)密度、縮小道路間距，增強道路的可達性、交通的滲透性和公共性，形成適宜規(guī)模的街坊用地。鼓勵中小型街坊尺度。3、水鄉(xiāng)特色的建筑布局形式：圍繞水、街、建筑等要素，鼓勵低層高密度的建筑空間肌理和“前街后河”、“一街一河”、“水街相依”的建筑布局形式。 4、完善的慢行系統(tǒng)：建設(shè)系

51、統(tǒng)完善，安全、方便的慢行系統(tǒng)，結(jié)合綠化、公共開放空間、水系等構(gòu)筑線路便捷、環(huán)境舒適的自行車交通網(wǎng)絡(luò)和步行體系。 第三十四條 景觀風(fēng)貌規(guī)劃1. 生態(tài)景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)規(guī)劃形成“三軸三廊四帶七區(qū)”的景觀風(fēng)貌結(jié)構(gòu)。 （1）三軸：指淀山湖大道景觀軸、公園路景觀軸、老西大盈港景觀軸。 （2）三廊：綠色景觀廊道，包括珠溪路綠色景觀廊道、西大盈港綠色景觀廊道和淀浦河景觀廊道。 （3）四帶：生態(tài)綠帶，為滬青平高速沿線生態(tài)綠帶、上達河北側(cè)生態(tài)綠帶和東大盈港生態(tài)綠帶、同三國道生態(tài)綠帶。 （4）景觀生態(tài)分區(qū)，包括濱湖旅游生態(tài)居住景觀區(qū)、朱家角新市鎮(zhèn)景觀區(qū)、三分蕩行政、文化景觀區(qū)、老城生活商業(yè)景觀區(qū)、新城文化中心景觀區(qū)、城

52、北創(chuàng)意研發(fā)景觀區(qū)和綠色工業(yè)景觀區(qū)。2. 景觀核心區(qū)目標定位 （1）濱湖生態(tài)居住景觀區(qū)：形成小尺度的建筑肌理和大尺度的公共開放空間，營造生態(tài)型的濱湖特色景觀。 （2）朱家角新市鎮(zhèn)景觀區(qū)：構(gòu)建生活、度假、休閑三位一體的功能綜合區(qū)，塑造和諧社區(qū)宜居新市鎮(zhèn)形象，集中體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，重點塑造新江南水城景觀特色。 （3）三分蕩行政、文化景觀區(qū)：形成小尺度的城市肌理和開放的親水岸線，營造生態(tài)型的濱水特色行政、文化景觀。 （4）老城生活商業(yè)景觀區(qū)：嚴格保護青浦老城的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，塑造集聚城市商業(yè)活力和生活魅力的新城中心活力景色。 （5）新城文化中心景觀區(qū)：塑造以夏陽湖、崧澤廣場自然和人文景觀為核心、

53、集中展現(xiàn)新江南水城建筑風(fēng)貌的特色文化中心景觀。 （6）城北創(chuàng)意研發(fā)景觀區(qū)：以工業(yè)區(qū)管委會周邊區(qū)域為區(qū)域景觀核心，形成環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)和諧的創(chuàng)意研發(fā)景觀區(qū)。 （7）城北綠色工業(yè)景觀區(qū)：以河流道路兩側(cè)的生態(tài)綠帶為骨架，形成工業(yè)生產(chǎn)功能景觀為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)景觀。3. 河道景觀整理現(xiàn)狀河流，結(jié)合河道綠化、在河道沿岸布置連續(xù)的綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。 順應(yīng)河道方向布局城市支路系統(tǒng)，沿河道盡可能布局步行通道，保證水資源共享。營造親水空間，濱河宜布置形式多樣的公共活動設(shè)施。 注重橋梁、水閘等水工程設(shè)施的造型設(shè)計，使其在滿足功能需求的情況下與城市景觀相協(xié)調(diào)?？缭胶拥赖却笮蜕鷳B(tài)廊道的橋梁應(yīng)保證橋下空間可通過。4. 歷史景觀

54、與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護注重青浦老城和朱家角老鎮(zhèn)“傳統(tǒng)水鄉(xiāng)”歷史地段的風(fēng)貌規(guī)劃控制，在舊城改造中注重歷史地區(qū)的傳統(tǒng)民居和街巷尺度格局的保護，在尊重歷史文化的前提下，創(chuàng)造性地更新歷史街區(qū)。傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)與“新江南水鄉(xiāng)”要形成內(nèi)涵的連續(xù)性和風(fēng)貌的獨特性。5. 城市色彩青浦新城的主色調(diào)為“豐富的灰色系”，與以“黑白灰”為基調(diào)的青浦老城和朱家角老鎮(zhèn)的色彩相協(xié)調(diào)，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的建筑風(fēng)貌特色。第三十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃1. 綠地指標人均公共綠地11.5平方米，綠地率35%。2. 綠地系統(tǒng)布局以城鎮(zhèn)公園、環(huán)湖綠帶、森林帶建設(shè)為重點，結(jié)合主要道路綠地、河流綠地、果園、生態(tài)林、經(jīng)濟林、專用綠地，組成區(qū)域內(nèi)點、線、面的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃形成“兩帶七廊多點”的綠化網(wǎng)絡(luò)體系。 （1）兩帶：生態(tài)林帶主要為滬青平高速沿線和上達河北側(cè)的生態(tài)林帶。 （2）七廊：規(guī)劃沿淀浦河、淀山湖大道和新河港、港周路、西大盈港、東大盈港、通波塘以及同三國道，設(shè)置七條貫穿新城的主要帶狀綠化廊道。 （3）多點：規(guī)劃在新城內(nèi)建設(shè)多處不同功能和規(guī)模的公園。第三十六條 開發(fā)強度控制按照級、級、級強度區(qū)進行引導(dǎo)，每一等級強度分區(qū)中基本強度是此等級強度的主要構(gòu)成，特定強度是此等級強度在主要發(fā)展軸線或節(jié)點上的控制強度。為形成豐富的城市空間，避免特定強度范圍內(nèi)的地塊容積率出現(xiàn)同一的現(xiàn)象，提出單元內(nèi)特定強度的地塊面積占單元