工程經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)總結(jié)

1、工程經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)總結(jié)經(jīng)過(guò)局工程經(jīng)濟(jì)管理部的組織系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)，我感觸頗深，以前僅是字面意思的理解，例如鐵路總公司（原鐵道部）為什么要那么規(guī)定，定額為什么要那么編制等問(wèn)題根本不理解，通過(guò)專(zhuān)家的詳細(xì)講解，我一下感到豁亮了許多，結(jié)合蘭州樞紐工程項(xiàng)目的工程實(shí)踐，現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目施工圖量差控制簡(jiǎn)單的總結(jié)了一下。 目前，在建鐵路項(xiàng)目大多采用的施工總價(jià)承包合同。合同條款中5.4.2有明確規(guī)定,鐵路項(xiàng)目施工總價(jià)承包的大部分是量差包干的,而且大部分是負(fù)量差(施工圖優(yōu)化后的結(jié)果),負(fù)量差怎樣驗(yàn)工計(jì)價(jià),業(yè)主會(huì)整體打包做負(fù)的i變更或者直接修揉入施工圖投資檢算中。根據(jù)鐵建設(shè)【2006】211號(hào)關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法第九

2、條規(guī)定 ：“建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，采用合同總價(jià)下的工程量清單方式進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。工程量清單范圍內(nèi)的工程，按合同約定的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)；工程量清單范圍外的工程，屬于建設(shè)單位對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補(bǔ)充合同的工程，按施工總承包合同約定的單價(jià)計(jì)價(jià)，在批準(zhǔn)費(fèi)用項(xiàng)下計(jì)費(fèi)；其他工程由雙方協(xié)商單價(jià)，按驗(yàn)工數(shù)量進(jìn)行計(jì)價(jià)，但不得超過(guò)承包合同總價(jià)。工程全部驗(yàn)收合格后，承包合同計(jì)價(jià)剩余費(fèi)用（不包括質(zhì)量保證金）一次撥付施工總承包單位”。大多數(shù)人對(duì)這條理解有偏差，認(rèn)為最后反正都會(huì)按合同總價(jià)一次撥付給我，事實(shí)不是這樣的。鐵建設(shè)函【2009】644號(hào)明確規(guī)定“嚴(yán)格依

3、據(jù)合同驗(yàn)工計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁合同外驗(yàn)工計(jì)價(jià)。嚴(yán)格施工驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，工程數(shù)量、質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，嚴(yán)禁虛假驗(yàn)工計(jì)價(jià)，嚴(yán)禁超撥工程款”。明確說(shuō)明了未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量不于計(jì)價(jià)，即使過(guò)程中計(jì)價(jià)，在國(guó)家投資項(xiàng)目審計(jì)中也會(huì)扣除，因此只有用合理、合法、合規(guī)的工程項(xiàng)目才能沖抵負(fù)量差。因此要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵建設(shè)【2006】211號(hào)關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法的通知；鐵建設(shè)函【2009】644號(hào)關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的通知，只有對(duì)辦法的規(guī)定、要求全面掌握，才能完成計(jì)價(jià)工作。施工圖負(fù)量差是施工圖減去投標(biāo)清算量（價(jià)）形成的量（價(jià)）差，按總價(jià)承包合同的規(guī)定，施工圖量差屬于總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包

4、干的范疇。做好施工圖量差是關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部總體效益至關(guān)重要的一步，應(yīng)從以下方面進(jìn)行控制：一、 做好前期策劃工作根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)照初步設(shè)計(jì)圖或施工咨詢(xún)圖，確定好形成施工圖負(fù)量差的重點(diǎn)主攻方向，制訂減少工程量與優(yōu)化投資的方案，一般情況下應(yīng)優(yōu)先考慮優(yōu)化方案降低單價(jià)（形成價(jià)差）、其次減少數(shù)量（形成量差）的方式，并優(yōu)化施工項(xiàng)目，減少工藝復(fù)雜、施工難度大的項(xiàng)目。施工圖出來(lái)后，項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)成立施工圖審核工作小組，以項(xiàng)目經(jīng)理部為第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工牽頭，技術(shù)、工經(jīng)、物資等部門(mén)協(xié)同配合。（1）細(xì)致的梳理投標(biāo)清單、施工圖數(shù)量，做好對(duì)比表，并詳細(xì)研究初步概算，對(duì)照投標(biāo)清單中的細(xì)目組成，找出漏、差、錯(cuò)及不足的

5、項(xiàng)目，做好與設(shè)計(jì)院溝通前的基礎(chǔ)工作。（2）將施工圖負(fù)量差揉入到施工圖投資檢算中?，F(xiàn)在大線的施工圖負(fù)量差額度都較大，設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖投資檢算與初步設(shè)計(jì)概算變化幅度有一定的控制考核標(biāo)準(zhǔn)，為了降低鐵路總公司（原鐵道部）在清概時(shí)壓縮概算的風(fēng)險(xiǎn)，在不影響i類(lèi)變更設(shè)計(jì)和新增工程的前提下，要把施工圖投資檢算做足，這就需要將施工圖負(fù)量（價(jià)）揉入到施工圖投資檢算中，這個(gè)目標(biāo)要明確，并貫穿始終。（3）建立持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制。施工圖投資檢算往往是反復(fù)多次才能最終敲定，所以要根據(jù)每次的溝通結(jié)果，結(jié)合投標(biāo)交底、總承包合同、鐵路總公司（原鐵道部）有關(guān)政策文件、相關(guān)法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，查找業(yè)務(wù)和工作上的不足，動(dòng)態(tài)優(yōu)化，持續(xù)

6、改進(jìn)。二、提前介入加強(qiáng)溝通工作施工圖負(fù)量差最終要落實(shí)到設(shè)計(jì)院新出的施工圖中，所以要安排精通概預(yù)算、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、溝通能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通。設(shè)計(jì)院是施工圖投資檢算的主體，特別是設(shè)計(jì)業(yè)各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)部門(mén)及工經(jīng)部門(mén)的主管本項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)工程師的溝通。（1）提前介入及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)一般情況下在項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)后，設(shè)計(jì)院會(huì)針對(duì)初步設(shè)計(jì)圖，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，逐步推出正式的施工圖紙或咨詢(xún)圖，施工圖或咨詢(xún)圖有時(shí)會(huì)與初步設(shè)計(jì)圖紙有很大的變化，設(shè)計(jì)院工程經(jīng)濟(jì)所會(huì)根據(jù)正式圖紙重新修訂初步概算，此時(shí)將是負(fù)量（價(jià)）差形成的關(guān)鍵時(shí)間段。在此期間要派駐精通概預(yù)算、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、溝通能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐設(shè)計(jì)院與專(zhuān)業(yè)工程師溝通。（2）加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位

7、的溝通通過(guò)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，要以誠(chéng)待人，以情感人，使他們充分認(rèn)識(shí)到有關(guān)總價(jià)承包合同調(diào)差條款，理解施工單位的難處，幫助我們優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，避免因人為因素造成對(duì)方抵觸情緒而影響成效，在施工圖出圖階段努力形成“施工圖負(fù)量差”。防止引起不必要的外圍影響，介入人員精而少，最好具備掌握現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)全面、精通預(yù)算、善于交際的復(fù)合型工作人員。突破工作關(guān)系和設(shè)計(jì)院相關(guān)工作人員打成一片，把檢算做足的目標(biāo)貫入設(shè)計(jì)院工作思路，取得設(shè)計(jì)工程師信任，參與設(shè)計(jì)所進(jìn)行工程量列項(xiàng)和計(jì)量，取得預(yù)算工程師認(rèn)同參與工經(jīng)所預(yù)算定額選用和費(fèi)率調(diào)整，分別在設(shè)計(jì)、工經(jīng)內(nèi)部和之間協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，通過(guò)不斷優(yōu)化調(diào)整而實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（3）加強(qiáng)與監(jiān)

8、理單位的溝通監(jiān)理方面雖然與施工圖投資檢算并無(wú)直接聯(lián)系，但監(jiān)理單位和施工單位同在施工階段推進(jìn)工程的實(shí)施，目標(biāo)和利益是一致的，應(yīng)本著以謙虛的態(tài)度請(qǐng)教于人，以扎實(shí)的工作取信于人，以高超的業(yè)務(wù)牽制于人，做到同期簽證的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和有效性，為施工圖投資檢算及今后清概變更索賠完備基礎(chǔ)資料。（4）加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通業(yè)主方面也要及時(shí)進(jìn)行溝通，避免負(fù)量（價(jià)）差過(guò)大難以消化、項(xiàng)目總體費(fèi)用不足、同項(xiàng)目其他標(biāo)段正量（價(jià)）差過(guò)大時(shí)造成人為更改合同、增加工程項(xiàng)目及工作量造成效益流失。與業(yè)主方溝通一是權(quán)利的行使，各層次領(lǐng)導(dǎo)間的交流至關(guān)重要，如能讓業(yè)主方指令、要求或授意設(shè)計(jì)院相關(guān)工作指標(biāo)，往往會(huì)事半功倍；二是利益

9、的趨使，通過(guò)利益關(guān)系可使業(yè)主方相關(guān)工作人員向施工方的目標(biāo)出謀劃策，乃至介入干預(yù)。業(yè)主相關(guān)責(zé)任人往往掌握項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)、批復(fù)等環(huán)節(jié)，期間的來(lái)龍去脈，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，工程量的等價(jià)置換、虛增，既有設(shè)備的征遷或保護(hù)，大型臨時(shí)、過(guò)渡和措施性方案的選擇，環(huán)保水保等方面的內(nèi)容，而施工單位本來(lái)就不接觸這些方面的內(nèi)容，又歷經(jīng)前期策劃、開(kāi)發(fā)部門(mén)、預(yù)算部門(mén)、項(xiàng)目部、架子隊(duì)等環(huán)節(jié)，各層次環(huán)節(jié)的銜接存有偏差，往往認(rèn)識(shí)都不清晰，只有通過(guò)業(yè)主方相關(guān)責(zé)任人的加入并愿意為施工方出謀劃策，才能將投資檢算工作做的更好。三、找準(zhǔn)切入點(diǎn)逐項(xiàng)突破根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和初步設(shè)計(jì)圖紙及投標(biāo)清單，選擇合理的切入點(diǎn)，主要從項(xiàng)目清單單價(jià)低、工

10、藝復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目入手，減少實(shí)物量、優(yōu)化施工方案。在目前鐵路閉口合同的大環(huán)境下，通過(guò)增加合同額來(lái)創(chuàng)效越來(lái)越困難，面臨著人工費(fèi)高漲、材料在施工過(guò)程中價(jià)格不斷攀升的困難，通過(guò)盯控施工圖，減少實(shí)際工作量，形成負(fù)量（價(jià)）差是現(xiàn)階段工程項(xiàng)目創(chuàng)效的重要手段之一，工作中應(yīng)注意以下問(wèn)題：（1）對(duì)于總價(jià)包干合同，要堅(jiān)定不移地做施工圖負(fù)量差的工作。目前，鐵路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，概算指標(biāo)相對(duì)較低，如果僅想從單價(jià)方面取得盈利已經(jīng)十分困難。我們應(yīng)該積極貫徹局變更索賠方面的工作思路，盡最大努力地做施工圖負(fù)量差的工作，爭(zhēng)取從施工圖負(fù)量差中取得更大的盈利。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工要高度重視閉口合同中形成負(fù)量（價(jià)）差，增強(qiáng)敏感

11、性。在初步設(shè)計(jì)圖上尋求突破口，集思廣益，理清思路，把負(fù)量（價(jià)）差形成的點(diǎn)逐一列出，逐個(gè)去跟設(shè)計(jì)院溝通。（2）重視設(shè)計(jì)院在項(xiàng)目創(chuàng)效中的作用，加強(qiáng)在設(shè)計(jì)院出正式施工圖紙前與設(shè)計(jì)院的溝通，有條件的可在設(shè)計(jì)院設(shè)立常駐人員，使溝通渠道暢通，并與設(shè)計(jì)單位保持一種良好的合作關(guān)系，長(zhǎng)期處理好這種“朋友關(guān)系”，要樹(shù)立十局“知恩、感恩、報(bào)恩”的價(jià)值理念，幫助設(shè)計(jì)人員解決他們的實(shí)際困難，力爭(zhēng)贏得設(shè)計(jì)人員的理解和同情，達(dá)到共贏的效果。鐵路閉口合同出圖階段的負(fù)量（價(jià)）差工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，全面衡量和策劃。不能一味為了負(fù)量（價(jià)）差而做負(fù)量（價(jià)）差。應(yīng)該在施工成本不變的情況下統(tǒng)籌考慮，為投資檢算的平衡及施工過(guò)程中的驗(yàn)工計(jì)

12、價(jià)超前謀劃。好基礎(chǔ)工作，在把施工圖負(fù)量差落到實(shí)處前一定要做好施工現(xiàn)場(chǎng)及市場(chǎng)單價(jià)的調(diào)查，做到心中有數(shù)，不能盲目的為了負(fù)量差而負(fù)量差，不能出現(xiàn)反效果。（3）針對(duì)已形成的施工圖負(fù)量差，要根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)歸集，在鐵路閉口合同及鐵建設(shè)【2010】36號(hào)文鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核管理辦法的規(guī)定，以初步概算差錯(cuò)、漏項(xiàng)、不足、施工圖外增加、提高標(biāo)準(zhǔn)、措施項(xiàng)目及施工方法變化為切入點(diǎn)。初步概算中的差、錯(cuò)、漏項(xiàng)在施工圖投資檢算中改正過(guò)來(lái)，同時(shí)施工圖正量差在檢算時(shí)增加上去。減少因清單單價(jià)低而虧損的項(xiàng)目數(shù)量，增加盈利項(xiàng)目的數(shù)量。如路基減少土方數(shù)量增加石方數(shù)量、減少普通爆破石方數(shù)量增加控制爆破石方數(shù)量、減少橋涵的挖孔樁數(shù)量

13、增加鉆孔樁數(shù)量等。增加施工措施費(fèi)及不涉及工程量變化的費(fèi)用。在負(fù)量（價(jià)）差較大的情況下，要做足施工圖投資檢算，就需在不影響工程量的方面去考慮，如加大施工措施費(fèi)（可將不好增加或不調(diào)整的項(xiàng)目加入到施工措施費(fèi)中）、增加土石方及砼等運(yùn)距等。四、施工圖投資檢算按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算編制原則，依據(jù)施工圖工程數(shù)量編制的施工圖預(yù)算稱(chēng)為施工圖投資檢算。概算編制原則，采用的定額體系、編制期材料的單價(jià)、各項(xiàng)取費(fèi)的計(jì)算等全部采用的是招標(biāo)時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)，唯一不同的只是施工圖工程量。（1）提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工圖投資檢算和清算索賠工作的認(rèn)知，建立檢算領(lǐng)導(dǎo)小組，健全規(guī)章制度，特別是考核獎(jiǎng)罰制度，以效益考核為中心，形成常態(tài)管理和長(zhǎng)

14、效機(jī)制。（2）對(duì)設(shè)計(jì)院、監(jiān)理及業(yè)主的溝通在平時(shí)就要加強(qiáng)。施工圖投資檢算一但開(kāi)始，往往是時(shí)間緊、工作量大，專(zhuān)業(yè)人員忙不過(guò)來(lái)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，所以要注重平時(shí)的溝通，在平時(shí)的溝通中盡量把涉及到施工圖投資檢算的問(wèn)題解決掉，這樣在施工圖投資檢算期間能減少大量的工作量，使各方人員都比較輕松，問(wèn)題也相對(duì)容易解決。（3）對(duì)工程量調(diào)整難度較大的專(zhuān)業(yè)（如營(yíng)業(yè)線施工），多往施工措施費(fèi)方面考慮，以及成型后看不到基礎(chǔ)工程考慮。施工圖投資檢算一定不要小于合同價(jià), 若總體反映為負(fù)量差，應(yīng)和設(shè)計(jì)、業(yè)主協(xié)商消化，確保合同總價(jià)不核減。（4）在梳理投標(biāo)清單時(shí)，一定要注重投標(biāo)概算中單項(xiàng)概算的細(xì)目組成，認(rèn)真對(duì)比施工圖項(xiàng)目和數(shù)量，做好對(duì)比分析表，將投標(biāo)概算中的差、錯(cuò)、漏及費(fèi)用不足的項(xiàng)目找準(zhǔn)、找足。（5）與設(shè)計(jì)院或設(shè)計(jì)院有關(guān)人員、部門(mén)盡量形成利益共同體，盡量多增加不用施工的虛量，使我們和設(shè)計(jì)院形成互利互惠共贏的局面。施工圖量差