第五章安全管理體系及措施

1、第五章安全保證管理體系及措施5.1安全目標(biāo)5.1.1安全目標(biāo)貫徹“以人為本，健康至上”的安全管理指導(dǎo)思想，實現(xiàn)“五無”（無重傷、無死亡、無倒塌、 無中毒、無火災(zāi)），減少一般事故，輕傷率控制在 3%。以下。5.1.2安全方針認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格遵守安全規(guī)章制度，嚴格管理，嚴守職責(zé)， 切實抓好安全生產(chǎn)工作。5.2安全管理體系5.2.1安全組織機構(gòu)及保證體系項目經(jīng)理部將成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師、安全副經(jīng)理為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組，由安全監(jiān)察部具體負責(zé)本標(biāo)段工程的安全監(jiān)督和管理工作。各施工隊設(shè)專職安全員， 各班組設(shè)兼職安全員，各作業(yè)點設(shè)安全監(jiān)督員，組成一個自上而下嚴密的

2、安全組織機構(gòu)，建 立健全完善的安全保證體系。安全管理組織機構(gòu)詳見圖51安全管理組織機構(gòu)圖。安全保證體系詳見圖5-2安全保證體系框圖。圖 5-1 安全管理組織機構(gòu)圖5.2.2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到負責(zé)人、管理人員和個人安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目經(jīng)理副組長：總工副經(jīng)理成員：有關(guān)部室、隊長安全責(zé)任制安全活動經(jīng)費系 統(tǒng) 安 全 教 育安全教育各隊隊長各隊安全員三班安全員獎懲兌現(xiàn)冋安全意識實現(xiàn)安全生產(chǎn)防火防毒安全工作內(nèi)容安全檢查防觸電防物體打擊防機械傷害不定期檢查提高預(yù)測預(yù)防能力消除事故隱患圖5-2安全保證體系框圖保證每個人員切實履行自己的職責(zé)。5.2.

3、2.1項目經(jīng)理1、項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負責(zé)建立健全安全生產(chǎn)保證體系；建立和實施安全 生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項安全活動的正常開展。2、嚴格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，執(zhí)行企業(yè)各項安全決議和規(guī)章制度；嚴格履行工程項目 承包經(jīng)營合同的安全條款，認真制定本工程項目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，合理配置安全生產(chǎn)要素； 積極采用“四新”技術(shù)，提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。5.2.2.2總工程師1、組織編制專項施工安全技術(shù)方案。2、參加安全檢查，對事故隱患提出整改意見。3、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員的工作，保證每位施工員都明確自己的安全職責(zé)。5.2.2.3安全副經(jīng)理1、項目經(jīng)理部設(shè)專職副經(jīng)理主抓安全工作，對勞動保護和安全生產(chǎn)的技

4、術(shù)工作負責(zé)。認 真貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程組織施工。根據(jù)上級 要求，結(jié)合工程實際，制定相應(yīng)的安全規(guī)章制度和實施細則；定期召開安全工作會議，分析 安全生產(chǎn)情況，糾正安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。2、組織安全檢查，及時掌握和了解各工序存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指 出的問題認真組織整改。3、開展經(jīng)常性的安全教育，及時貫徹和落實上級安全生產(chǎn)決定、決議和要求；督促對特 殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，做到持證上崗；教育職工嚴格遵守操作規(guī)程和勞動紀律，提 高自我防護能力。4、組織對事故現(xiàn)場的保護和搶救工作。在向上級報告事故情況的同時，采取應(yīng)急措施， 防止事故擴大。5.2

5、.2.4安全監(jiān)察部1、安全監(jiān)察部具體負責(zé)本合同段工程的全部安全監(jiān)督和管理工作。 依據(jù)安全目標(biāo)制定本 合同段工程的安全管理工作規(guī)劃，負責(zé)安全綜合管理，編制和呈報安全計劃、安全技術(shù)方案 和具體安全措施，并認真在施工中貫徹落實。2、組織每周、每月安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時監(jiān)督整改。負責(zé)安全檢查督促，負責(zé) 對事故隱患、易發(fā)點提出預(yù)防措施，定期對施工隊進行安全教育，關(guān)鍵工序提出安全施工防 范的技術(shù)交底。5.2.2.5施工隊隊長1、施工隊隊長是各自管段安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 帶領(lǐng)全隊職工認真落實上級各項安全生 產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)章，制止“三違”行為，確保施工作業(yè)安全。2、堅決服從上級

6、領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān) （安全 ）人員的監(jiān)督檢查。認真堅持“三工”（工前交待、工中檢 查、工后講評 ）制度，積極開展安全生產(chǎn)活動，做好安全活動記錄和交接班記錄。認真組織安 全教育和技術(shù)學(xué)習(xí)，做好施工中檢查，消除事故隱患。5.2.2.6安全員1、隊專職安全員：經(jīng)過培訓(xùn)具有擔(dān)任安全工作的資格，具體負責(zé)各自管段的安全檢查工 作。在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、作業(yè)行為，糾正和消除人、機、物環(huán)境存在的 不安全因素。對危及人員及設(shè)備的險情要及時排除，對重大險情有權(quán)制止繼續(xù)施工并隨時向 隊領(lǐng)導(dǎo)報告。2、班組兼職安全員：對違章作業(yè)者進行批評教育，指導(dǎo)班組人員正確使用防護用品。發(fā) 現(xiàn)安全隱患及時采取措施并向隊安全員和

7、安全監(jiān)察部匯報。5.3 施工現(xiàn)場的安全保證措施5.3.1 加強安全培訓(xùn)教育加強全員的安全教育和培訓(xùn)考核， 使各級管理人員和廣大民工認識到安全生產(chǎn)的重要性、 必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，克 服麻痹思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令、規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.3.1.1工人安全教育根據(jù)北京市建委的要求，新入場工人必須進行安全教育、培訓(xùn)，考核合格后，才能上崗。我單位在項目部內(nèi)成立農(nóng)民工夜校，安排專門的會議室、辦公室，編制安全教育培訓(xùn)計劃， 建立每個工人基本檔案，實行“一卡制”制度，并同每個工人簽訂安全協(xié)議書。施工階段，利 用農(nóng)民工夜校分批對工人進行針對

8、性安全教育。教育內(nèi)容包括：1、本工程基本情況和必須遵守的安全事項等。2、安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識教育。3、建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故及其預(yù)防措施。4、建筑工人安全技術(shù)操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定。5、建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細則。5.3.1.2特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育本工程施工項目多，特殊作業(yè)工種多，必須對特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)考 核。1、特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準(zhǔn)獨立操作。2、每年對特殊工種進行復(fù)審一次。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進行必要的防治知識和技術(shù)的安全教育，同樣經(jīng)考核合格后持證上崗。3、采用新技術(shù)、使用新設(shè)備、應(yīng)用新

9、材料、推行新工藝前向有關(guān)人員進行安全知識、技 能、意識的專項安全教育。4、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的安全教育、考核、復(fù)驗，按特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 GB5306-85 號文執(zhí)行。5.3.1.3安全管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)1、項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全員等施工管理人員要持證上崗。2、定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，做好安全生產(chǎn)工作。3、每逢節(jié)假日或根據(jù)氣象 （季節(jié)性 ）的特點進行針對性的安全教育培訓(xùn)，教育的內(nèi)容要記4、培訓(xùn)主要內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、 政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、 標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)的重大意義；施工生產(chǎn)的工藝流程和主要

10、危險因素，以及預(yù)防重大傷亡事故發(fā)生的 主要措施；企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律以及保證措施；各級領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)中 的職能、任務(wù)以及如何管理；施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)施工組織設(shè)計的基本知識等。5.3.2 安全生產(chǎn)技術(shù)管理5.3.2.1安全技術(shù)施工組織設(shè)計工程開工前，針對各項具體工程制定切實可行的安全技術(shù)施工組織設(shè)計。技術(shù)部門和安 全監(jiān)察部門共同編制包括安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施的施工組織設(shè)計，對技術(shù)復(fù)雜工程要編制專 題方案。安全技術(shù)措施要周密而有針對性，安全措施方案要經(jīng)過總工程師批準(zhǔn)，并報請監(jiān)理 工程師審核。對施工中將采用的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新設(shè)備，要認真編制安 全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程

11、。5.3.2.2安全技術(shù)交底施工前，工地安全負責(zé)人必須向全體施工人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)交底，其內(nèi)容要做到涉 及面廣，重點突出。在具體施工期間根據(jù)施工進度，分期向作業(yè)人員進行分部（項） 安全技術(shù)交底和操作規(guī)程交底，以上交底內(nèi)容，均要有雙方簽字，并納入內(nèi)業(yè)臺帳。1、各項作業(yè)實施前，有針對性的逐級進行安全技術(shù)交底。技術(shù)交底采取書面形式，配作 業(yè)指導(dǎo)書（或操作細則 ），履行簽字手續(xù) （所有工人都要簽名 ），保存技術(shù)資料。2、每天上崗前，班組長必須向工人進行班前交底，填寫班前交底記錄。3、安全監(jiān)察部安全工程師負責(zé)監(jiān)督檢查， 施工操作人員嚴格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定要求進行作業(yè)。5.3.3 制定土建各分項工程

12、安全技術(shù)措施5.3.3.1現(xiàn)場安全設(shè)施布置措施施工現(xiàn)場的安全設(shè)施主要包括安全網(wǎng)、圍擋、洞口蓋板、防護欄、防護罩等，各種限制 裝置配備齊全、有效，并不得擅自拆除或移動。1、施工現(xiàn)場布置要有利于安全生產(chǎn)，方便職工生活，符合防觸電、防火等安全要求，具 備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。2、在本工程施工現(xiàn)場周圍和施工現(xiàn)場內(nèi)配備、架立并維修必要的標(biāo)示牌；標(biāo)示牌內(nèi)容包 括：警告與危險標(biāo)志，安全與控制標(biāo)志，指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志；所有標(biāo)志的尺寸、顏 色、文字與架設(shè)地點，均經(jīng)監(jiān)理工程師認可。防火、防風(fēng)及防雷擊等安全設(shè)施完備，且定期 檢查。如有損壞，及時修理。3、現(xiàn)場運輸?shù)缆菲秸?暢通、排水設(shè)施良好， 轉(zhuǎn)彎段設(shè)醒

13、目的標(biāo)志， 夜間設(shè)有照明設(shè)施4、施工現(xiàn)場內(nèi)各種材料分類碼放整齊穩(wěn)固， 拆除的模板、 鋼管及其它廢舊物品及時清理， 以保持現(xiàn)場的整潔有序。5、施工現(xiàn)場要有較濃的安全宣傳氣氛，有醒目的安全標(biāo)語，安全警告標(biāo)志牌和指示牌， 生活區(qū)內(nèi)要有黑板報和宣傳欄。5.3.3.2周邊建筑安全防護保證措施1、施工前對鄰近建筑均進行調(diào)查，仔細檢查建筑物的原有裂縫，并收集有關(guān)資料。2、埋設(shè)觀測點，加強監(jiān)測。對受施工影響的建筑物的位移、裂縫、主體傾斜及地下水位 進行監(jiān)控量測，發(fā)現(xiàn)周邊建筑物變形超過警戒值時，立即處理。3、深基坑開挖，及時進行鋼支撐并預(yù)加軸力4、優(yōu)化施工方案，加速施工進度。5.3.3.3深基坑開挖工程安全技術(shù)

14、措施1、車站基坑開挖前，在基坑頂部四周做好磚砌排水溝，并保持暢通，防止集水灌入而引 發(fā)坍塌事故。基坑底部設(shè)置集水坑。2、挖掘機或其它機械在坑頂進行挖基作業(yè)時，距坑邊的安全距離視基坑的深度、坡度、 土質(zhì)情況而定。3、采取支撐護壁時，隨時檢查支護的變形情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，先撤離施工人員，等維 修完畢后再繼續(xù)開挖；拆除支護根據(jù)地質(zhì)情況，從下到上分段進行，邊拆邊回填，并夯實。4、機械挖土嚴禁無關(guān)人員進入場地，挖掘機工作半徑范圍內(nèi)不得站人或進行其他作業(yè)。 5.3.3.4腳手架施工工程安全技術(shù)措施1、必須嚴格執(zhí)行JGJ80-91建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范等進行施工，搭設(shè)施工腳 手架時必須持有經(jīng)監(jiān)理工程師

15、批準(zhǔn)的專項施工方案，并已進行過安全技術(shù)交底。架子工要持 證上崗，搭設(shè)完畢應(yīng)有專人驗收，合格簽字，掛牌后方可正式啟用。2、架子工作業(yè)時，必須戴安全帽，系安全帶，穿軟底鞋，所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng) 放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件，不得拋擲。3、腳手架操作平臺等周邊要按規(guī)定搭設(shè)防護欄桿和踢腳板，外側(cè)和底面要掛設(shè)安全網(wǎng)。 人行通道要滿鋪走道板，并綁扎牢固。登高作業(yè)要走扶梯，嚴禁攀爬。5.3.3.5 混凝土施工安全技術(shù)措施1 、澆筑單梁、柱混凝土?xí)r， 應(yīng)搭設(shè)操作平臺， 操作人員不得直接站在模板或支撐上操作， 以免踩滑或踩斷支撐而墜落。2、混凝土澆筑前，應(yīng)對振搗器進行試運轉(zhuǎn)，振搗器不得掛在鋼筋上，濕手不得接

16、觸電源 開關(guān)，操作人員應(yīng)穿膠鞋、戴絕緣手套。3、建筑物上的預(yù)留孔應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄5.3.3.6機械安全管理措施1、施工現(xiàn)場實施機械安全管理及安裝驗收制度。2、所有機械操作人員都經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持證上崗，并進行登記存檔，按期復(fù)驗。3、機具設(shè)備、使用車輛要有牌照和使用證，對司機進行安全教育，遵守交通法規(guī)。4、現(xiàn)場的大、中型機具設(shè)備和車輛必須有專人負責(zé)，起重吊裝作業(yè)必須有專職指揮，持 證上崗。5.3.3.7提升系統(tǒng)與設(shè)備安全措施1、提升系統(tǒng)用鋼絲繩應(yīng)根據(jù)使用類別及安全系數(shù)確定，允許載重量根據(jù)安全系數(shù)核定， 在使用現(xiàn)物掛牌標(biāo)明。2、提升或制動鋼絲繩直徑減少 10%時，必須更換。有銹蝕嚴重、點蝕麻坑，外層

17、鋼絲松 動，也應(yīng)更換。3、提升系統(tǒng)裝置，裝設(shè)防過卷裝置、防超速裝置、超負荷失壓保護裝置、自動斷電、警鈴等保護裝置。5.3.3.8暗挖隧道 “防坍塌”措施隧道拱部部分處于細粉砂地層， 自穩(wěn)能力較差，吸收以往隧道施工的經(jīng)驗教訓(xùn)， 把防止 “塌 方”放在首位，遵循淺埋暗挖法 “管超前，嚴注漿，短開挖，強支護，早封閉，勤量測 ”的施工 原則，結(jié)合實際制訂出施工方案，確保安全生產(chǎn)。1、超前預(yù)注漿，根據(jù)工作面地質(zhì)情況，擬定注漿的方案，精心布管，嚴格注漿工作，控 制好注漿壓力，密切關(guān)注注漿量，確保達到理想的加固效果。2、嚴格控制開挖循環(huán)進尺， 對不良地質(zhì)地段， 應(yīng)適當(dāng)縮短開挖進尺， 環(huán)行開挖留核心土， 必要

18、時噴砼封閉開挖工作面，并選用具有足夠剛度和早強的支護設(shè)計，如適當(dāng)加厚噴層，噴 射早強砼，及早完成錨噴網(wǎng)聯(lián)合支護。3、相鄰開挖工作面應(yīng)在前洞室結(jié)構(gòu)形成閉合環(huán)，初襯趨于穩(wěn)定后方可開挖相鄰洞室，施 工時采取可靠措施，確保施工各階段支護結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定4、開挖過程中監(jiān)控量測發(fā)現(xiàn)拱頂、 拱腳或邊墻位移速率值超過設(shè)計允許值或出現(xiàn)突變時，及時施工臨時施工支撐或仰拱，形成封閉環(huán)，控制位移和變形。5.3.3.9盾構(gòu)隧道施工安全措施1、盾構(gòu)掘進前，充分了解工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等勘測資料，先期做好周邊環(huán)境、地下管 線、人防工程、地上建筑物情況調(diào)查，制定施工安全技術(shù)措施。2、盾構(gòu)機運輸前認真踏勘運輸線路，制定詳細的運輸方案，

19、明確運輸中可能有影響的架 空線路及障礙，保證運輸及線路安全。3、盾構(gòu)機下井吊運時，專人負責(zé)指揮，工作豎井內(nèi)嚴禁站人。4、盾構(gòu)機起動前，對設(shè)備關(guān)鍵部件及潤滑情況進行檢查，避免部件損壞。5、盾構(gòu)機掘進過程中，注意觀察儀表及監(jiān)控電腦顯示數(shù)據(jù)，查聽機械運轉(zhuǎn)聲音，及時發(fā) 現(xiàn)并排除設(shè)備故障隱患。5.3.3.10現(xiàn)場臨時用電安全管理措施1、工程開工前編制施工用電組織設(shè)計，并經(jīng)過總工程師和監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，要制訂電 氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、電氣運行管理規(guī)程和電器維修檢查制度，做好交接班、電 器維修作業(yè)、接地電阻、手持電動工具絕緣電阻、漏電開關(guān)測試記錄。2、施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須符合建設(shè)部 施工現(xiàn)場臨時用

20、電安全技術(shù)規(guī)范 (JGJ46-2005) 的規(guī)定。輸電線路必須采用三相五線制，電線 (纜 )必須按要求架設(shè)，不得亂接亂拉。3、變配電室要符合“四防一通”要求，建立相應(yīng)的管理制度， 配置好必要的安全防護用品。配電室設(shè)在施工現(xiàn)場邊角處，并設(shè)圍欄；根據(jù)用電位置，在主干線上裝設(shè)分線箱。4、電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運行。夜間施工必 須有電工值班，工作完畢或暫時停工要切斷電源。5.3.4 安全檢查制度安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，通過安全檢查對施工（生產(chǎn) ）中存在的不安全因素進行 預(yù)測、預(yù)報，增強廣大職工的安全意識，從而采取對策，消除不安全因素，預(yù)防傷亡事故， 保障安全生

21、產(chǎn)。5.3.4.1安全“三檢制”1、施工班組堅持做到工前布置安全，工中檢查安全，工后講評安全的“三工”安全制度， 并做好記錄。2、工種上下班之間或工種上下工序之間，應(yīng)認真進行交接班檢查，并做好記錄。3、隊主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)人員，經(jīng)常對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進行檢查，施工現(xiàn) 場每日要檢查一次，及時消除事故隱患。5.3.4.2定期檢查制度安全生產(chǎn)工作，除進行經(jīng)常的檢查外，還要組織定期檢查。1、項目部每月要開展全面安全檢查，可以把普遍檢查、專業(yè)檢查和季度性檢查相結(jié)合來 進行。2、開展檢查時必須有明確的目的、要求和具體計劃，要發(fā)動群眾，要有領(lǐng)導(dǎo)干部，技術(shù) 干部和工人參加，邊檢查，邊整改。3、每次檢

22、查要有重點，要依據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和規(guī)章制度及JGJ59-99建筑施工檢查評分標(biāo)準(zhǔn)檢查，列入本單位考核內(nèi)容，主要是查思想、查制度、查機械設(shè) 備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。 5.3.4.3隱患處理辦法對查出的隱患不能立即整改的， 要以隱患整改通知單的形式書面通知責(zé)任人， 限期整改， 對整改結(jié)果要復(fù)查消項，做好整改反饋，在隱患沒有消失前，必須采取可靠的防護措施，如 有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。5.3.4.4開展安全月活動施工過程中，結(jié)合不同施工期或施工部位，開展多種形式的安全活動，如“安全月”、“安全 知識競賽”等。通過各種

23、安全活動，使安全生產(chǎn)在每個職工中扎根，以確保整個工程的安全正 常進行。535安全資料管理1、 安全管理執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、 北京市施工現(xiàn)場檢查評分細則。2、安全資料由項目安全部負責(zé)管理存檔，有關(guān)科室根據(jù)各自的安全職責(zé)保管各自的法規(guī)、 文件、記錄。3、全資料每月應(yīng)歸檔一次，使用時履行借閱手續(xù)。4、安全資料應(yīng)簽字齊全，保證其有可追溯性。5.4工程風(fēng)險分析管理5.4.1風(fēng)險因素分析根據(jù)招標(biāo)文件，并結(jié)合工程項目所在的現(xiàn)場復(fù)雜環(huán)境，對本標(biāo)段工程施工期間的主要風(fēng) 險源進行識別，通過對各種風(fēng)險進行分析，分別采取不同的風(fēng)險處置方法及應(yīng)對措施，將風(fēng) 險降低到最小程度。詳見

24、表5-1工程風(fēng)險源分析一覽表。表5-1安全風(fēng)險源分析一覽表序號風(fēng)險點風(fēng)險點級別風(fēng)險源類型1北京市醫(yī)療器械技術(shù)公司禮堂1級地面沉降過大，建筑物傾斜2四處地下過街通道1級地面沉降過大，地下過街通道開裂3六鋪炕13號住宅樓1級基坑變形較大，建筑物傾斜42號線鼓樓大街站1級沉降較大，既有建筑物變形5北護城河1級沉降較大，河底開裂，河水滲入隧道6舊鼓樓跨河橋1級地面沉降較大，橋樁不均勻沉降，橋面開裂7中石油工程建設(shè)的10層樓2級塌方及地面沉降過大，建筑物傾斜8防機械傷害事故5級人員傷害9防觸電事故5級人員傷害10防火災(zāi)事故5級人員傷害11防盾構(gòu)施工氣體中毒5級人員傷害12防交通傷害事故5級人員傷害542

25、突發(fā)事件劃分對突發(fā)事件的風(fēng)險進行分析，制定預(yù)防措施及預(yù)案是十分必要的。突發(fā)事件可以根據(jù)事 件的對象、性質(zhì)、傷害與損失程度、可預(yù)見與可控程度進行等級劃分。主要分可控事件、可 預(yù)測事件和不可預(yù)見事件。突發(fā)事件分析詳見圖 5-3突發(fā)事件分析圖。5.4.2.1可控事件對于施工前可預(yù)知的安全保障重點、技術(shù)工藝成熟的可控事件，施工組織管理上做到心 知肚明，提前進行技術(shù)交底，提前采取相應(yīng)對策，堅決杜絕可控事件的發(fā)生。圖5-3突發(fā)事件分析圖542.2可預(yù)測事件集中在本標(biāo)段施工的技術(shù)重點、難點項目上，對可能引起施工安全、結(jié)構(gòu)安全、人身安 全、環(huán)境安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，采取技術(shù)方案充分論證，應(yīng)用成熟工藝，技術(shù)

26、交底明 確，高素質(zhì)人員實施，嚴格規(guī)范操作，認真檢查，監(jiān)控信息反饋。5.423不可預(yù)測事件如交通事故、火災(zāi)等難以預(yù)測事件，重點在全員安全意識提高，警鐘長鳴，強化安全教 育、安全管理，以及對這類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力的提高，配備必須的安全器材5.5安全事故應(yīng)急處理預(yù)案5.5.1成立應(yīng)急救援體系5.5.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)為有效應(yīng)對各類突發(fā)事故，防止事故的擴展，將事故損失降到最低點，切實保障職工的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失和社會影響，我單位成立以項目經(jīng)理為組長、總工程師和項目副經(jīng)理為副組長的應(yīng)急救援指揮小組，成員由綜合辦公室、工程部、質(zhì)量監(jiān)察部、安 全監(jiān)察部、設(shè)備物資部、財務(wù)部、施工隊長等有

27、關(guān)部門負責(zé)人組成。5.5.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、在指揮小組組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實施：組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低限度。2、積極參與并配合地方政府對重、特大安全事故應(yīng)急工作及善后處理工作。3、根據(jù)本工程實施過程中發(fā)生的變化，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充，確保應(yīng) 急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。4、根據(jù)事故發(fā)生的實際情況，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證項目部實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。5.5.1.3應(yīng)急救援處理原則處理施工過程中的各類突發(fā)事故， 必

28、須堅持“快速反應(yīng)、先期處理、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)” 的原則。5.5.2事故報告和現(xiàn)場保護1、事故報告流程圖事故報告流程詳見圖5-4事故報告流程圖所示圖 5-4 事故報告流程圖2、事故報告內(nèi)容事故發(fā)生后，必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的事故的情況按事故報告流程上報， 并在 24 小時內(nèi)寫出書面報告。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 發(fā)生事故的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；(2) 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(3) 事故的原因的初步判斷；(4) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(5) 事故的報告單位。3、現(xiàn)場保護(1) 指揮小組接到事故報告后，立即上報上級主管部門和地

29、方安全監(jiān)督管理部門，同時派 人立即趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。(2) 事故發(fā)生后，必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故蔓 延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo) 志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。(3) 任何單位和個人對重、特大安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩 報、謊報。(4) 應(yīng)急救援指揮小組接到報告，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實，采取必要 的控制措施，及時報告調(diào)查情況。4、事故應(yīng)急處理措施(1)指揮小組接到事故報告后 20 分鐘內(nèi)必須完成以下工作立即報告駐地業(yè)主代表、駐地監(jiān)理、集團公司，并根據(jù)事故或險情情況，立即組織調(diào)集 應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備，迅速趕撲現(xiàn)場。(2)為使搶險救災(zāi)工作快速、有序、高效，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急處理措施： 搶救方案根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，設(shè)備物資部負責(zé)最大可能迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機 等機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動。調(diào)查現(xiàn)場情況，如有人員失蹤， 立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案。 當(dāng)事故發(fā)生后，對外協(xié)調(diào)部應(yīng)迅速和地方相關(guān)部門聯(lián)系，盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、 電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。 對外協(xié)