國際貨運代理人身份識別

1、國際貨運代理人身份識別1 國際貨運代理業(yè)的內(nèi)涵 國際貨運代理業(yè)指接受進(jìn) 出口貨物收貨人、 發(fā)貨人和其他委托人或其代理人的委托， 以委 托人的名義或者自己的名義， 組織、 辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè) 務(wù)，提供國際物流增值服務(wù)的行業(yè)。 1 需要注意的是，國際貨 運代理制度不同于我國民法通則和合同法規(guī)定的代理制 度。民法通則第 63 條第 2 款規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)， 以被代理人的名義從事民事法律行為?！焙贤ǖ?396 條規(guī) 定：“委托合同是委托人和受托人約定， 由受托人處理委托人事 務(wù)的合同?！焙贤ǖ?414 條規(guī)定：“行紀(jì)合同是行紀(jì)人以 自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動， 委托人支付報酬的

2、合同。 ” 由此可見，國際貨運代理制度集我國民法通則和合同法 規(guī)定的代理制度、 委托制度和行紀(jì)制度于一體， 類似于英美法系 下的代理制度。2 國際貨運代理人身份的多重性2.1 貨運代理人 貨運代理人指受貨主委托， 以委托人的名義或自己的名義為 委托人辦理進(jìn)出口貨物運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)并收取代理服務(wù)費的人 或組織。 241 貨運代理人代為辦理的事項與貨物運輸有關(guān)，主 要包括：（ 1）進(jìn)出口貨物運輸相關(guān)事宜，如報關(guān)、訂艙、制單 等；（ 2）貨物倉儲、托運、裝拆箱、交接等；（ 3）保險；（ 4） 多式聯(lián)運和綜合物流管理等。 由此可見： 傳統(tǒng)貨運代理人與貨主 之間的基礎(chǔ)關(guān)系屬于委托合同關(guān)系或行紀(jì)合同關(guān)系；

3、貨運代理人 雖名為代理人， 但從法律上理解應(yīng)當(dāng)是受托人或行紀(jì)人， 其向委 托人收取的費用是傭金。2.2 無船承運人無船承運人指自身不擁有船舶也不經(jīng)營航運業(yè)務(wù)， 而與托運 人簽訂運輸合同或委托他人與托運人簽訂運輸合同， 再將貨物轉(zhuǎn) 托給實際承運人進(jìn)行運輸?shù)娜嘶蚪M織。 2 42 無船承運人對貨 主來說是承運人， 其向貨主簽發(fā)提單并收取運費， 對全程運輸負(fù) 責(zé)；無船承運人對實際承運人來說是訂艙人， 其從實際承運人處 取得提單， 并向?qū)嶋H承運人支付運費。 無船承運人簽發(fā)的提單交 由托運人結(jié)匯， 收貨人在卸貨港需要換取實際承運人的海運單才 能提貨。我國海商法沒有關(guān)于無船承運人的規(guī)定。為完善相關(guān)規(guī) 定，國

4、際海運條例建立無船承運人制度，要求無船承運人辦 理提單登記并交納保證金。 此后，貨代提單被無船承運人提單所 取代，簽發(fā)無船承運人提單者均被視為無船承運人， 導(dǎo)致部分貨 運代理人轉(zhuǎn)變?yōu)闊o船承運人。2.3 多式聯(lián)運經(jīng)營人 國際集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展和完善使得國際貨運代理人的 概念和職能發(fā)生根本性變化： 國際貨運代理人不再只是貨主與承 運人的“中間人”， 而是接受進(jìn)出口貨物收貨人、 發(fā)貨人的委托， 從事托運、 訂艙、配載、租船、 報關(guān)、 報檢、 倉儲、堆場等業(yè)務(wù)， 簽發(fā)運輸單證， 提供“門到門”運輸服務(wù)并收取運費的多式聯(lián)運 經(jīng)營人。 3國際貨運代理人作為無船承運人和多式聯(lián)運經(jīng)營人的相同 點在于： 國際

5、貨運代理人作為運輸合同當(dāng)事人， 向貨主收取運費 并承擔(dān)運輸合同項下的責(zé)任。 不同點在于： 無船承運人自身沒有 船舶，其需要與實際承運人簽訂海上貨物運輸合同； 多式聯(lián)運經(jīng) 營人可能擁有運輸工具， 也可能沒有， 其提供的運輸服務(wù)由 2 種 或 2 種以上運輸方式構(gòu)成。2.4 船舶代理人隨著航運市場的發(fā)展變化， 單純的船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營舉步維 艱，船舶代理對貨運代理的依賴性越來越強(qiáng)。 船公司希望船舶代 理人除提供優(yōu)質(zhì)的船舶代理服務(wù)外，還能提供充足的貨源。 4 此外，為降低經(jīng)營成本， 船公司往往要求船舶代理人提供優(yōu)惠的 代理價格。 實際上， 國際貨運代理人作為無船承運人和多式聯(lián)運 經(jīng)營人就是集“船、貨、

6、代”于一身的體現(xiàn)，此時船舶代理人是 國際貨運代理人的隱性身份， 這種身份被無船承運人和多式聯(lián)運 經(jīng)營人的身份吸收了。3 國際貨運代理人身份識別3.1 識別國際貨運代理人身份的意義 由于國際貨運代理人的身份具有多重性， 加之我國貨運代理 業(yè)發(fā)展尚不成熟， 業(yè)務(wù)操作存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象， 導(dǎo)致貨運代理 糾紛頻發(fā)。為規(guī)范貨運代理行為，減少貨運代理糾紛，有必要正 確識別國際貨運代理人的身份。3.2 識別國際貨運代理人身份的方法 為正確審理海上貨運代理糾紛案件， 依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán) 益，最高人民法院于 2012 年出臺關(guān)于審理海上貨運代理糾紛 案件若干問題的規(guī)定（以下簡稱貨代解釋）。本文結(jié)合該 司法解釋

7、的規(guī)定探討如何正確識別國際貨運代理人的身份。3.2.1 根據(jù)合同內(nèi)容識別 貨運代理合同指貨方與貨運代理人約定， 由貨運代理人為貨 方辦理進(jìn)出口貨物運輸相關(guān)事務(wù)， 貨方向貨運代理人支付相應(yīng)報 酬的合同。貨運代理合同通常約定貨運代理人向貨方提供各類與 運輸相關(guān)的服務(wù)，包括：（ 1）訂艙、報關(guān)、報檢、報驗、保險 等服務(wù)；（ 2）貨物包裝、監(jiān)裝、監(jiān)卸，以及集裝箱裝拆箱、分 撥、中轉(zhuǎn)等服務(wù)；（ 3）繕制、交付有關(guān)單證及費用結(jié)算；（ 4） 倉儲、陸路運輸服務(wù)以及其他貨運代理服務(wù)。對于實務(wù)中常見的貨運代理合同既包含貨運代理條款也包 含貨物運輸條款的情況， 有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)以貨物運輸合同吸收貨運 代理合同，原因在

8、于： 貨運代理人承擔(dān)的責(zé)任一般情況下小于無 船承運人和多式聯(lián)運經(jīng)營人， 以貨物運輸合同吸收貨運代理合同 可以平衡合同雙方的利益， 彌補因一方經(jīng)驗和實力不足而可能產(chǎn) 生的合同不正義。 5 此觀點簡化合同當(dāng)事人之間的關(guān)系，有利 于解決海事糾紛。 從法理角度來看， 在貨運代理合同既包含貨運 代理條款又包含貨物運輸條款的情況下， 貨運代理人具有雙重身 份，如果貨運代理人違反合同條款導(dǎo)致貨損， 則以無船承運人或 多式聯(lián)運經(jīng)營人的身份承擔(dān)責(zé)任。3.2.2 根據(jù)提單簽發(fā)人識別 提單指用以證明海上貨物運輸合同和貨物已經(jīng)由承運人接 收或裝船， 以及承運人保證據(jù)以交付貨物的單證。 提單一般由承 運人應(yīng)托運人的請求

9、簽發(fā)， 但在實務(wù)中， 還存在承運人以外的其 他人簽發(fā)提單的情況， 此時可以根據(jù)提單簽發(fā)人識別貨運代理人 的身份。（1）貨代解釋第 4條第 1款規(guī)定，貨運代理企業(yè)在處理海上貨運代理事務(wù)的過程中以自己的名義簽發(fā)提 單、海運單或者其他運輸單證， 委托人可以據(jù)此主張貨運代理企 業(yè)承擔(dān)承運人責(zé)任。（2）對于貨運代理企業(yè)以自己的名義簽發(fā)未經(jīng)交通主管部 門登記的提單的情況， 貨代解釋未作明確規(guī)定；但貨代解 釋第 12 條規(guī)定，貨運代理企業(yè)接受未在我國交通主管部門辦 理提單登記的無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者的委托簽發(fā)提單， 當(dāng)事人可以 主張由貨運代理企業(yè)和無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營者對提單項下的損失 承擔(dān)連帶責(zé)任。 由此可知，

10、如果貨運代理企業(yè)簽發(fā)未經(jīng)交通主管 部門登記的提單，應(yīng)以無船承運人的身份承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。此外， 貨代解釋第 14 條規(guī)定，人民法院對貨運代理企業(yè)違規(guī)簽發(fā) 提單的行為可以向交通主管部門發(fā)出司法建議， 建議交通主管部 門予以處罰。（3）對于貨運代理人簽發(fā)船公司提單，并注明“代表船公 司簽發(fā)”或“代表船長簽發(fā)”的情況， 不能當(dāng)然認(rèn)定貨運代理人 不承擔(dān)承運人責(zé)任。 貨代解釋第 4條第 2 款規(guī)定，如果貨運 代理企業(yè)以承運人代理人的名義簽發(fā)提單、 海運單或者其他運輸 單證，但不能證明取得承運人授權(quán)， 委托人可以主張貨運代理企 業(yè)承擔(dān)承運人責(zé)任。 如果貨運代理企業(yè)取得承運人授權(quán)， 則此時 貨運代理企業(yè)為船舶代理人。3.2.3 根據(jù)當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣識別 對于缺少書面合同、提單等證據(jù)的貨運代理糾紛案件， 貨 代解釋第 3條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)綜合考慮貨運代理企業(yè)取得報酬的名 義和方式、 開具發(fā)票的種類和收費項目、 當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣 以及合同實際履行的其他情況等來認(rèn)定海上貨運代理合同關(guān)系 是否成立。通常口頭合同雙方當(dāng)事人之間基于業(yè)務(wù)往來存在信任 關(guān)系，可以根據(jù)雙方以往的交易情況判斷合同是否成立。3.2.4 其他識別方法 一般來說，如果貨運代理人以自己的名