江蘇泰州加強惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作方案

1、江蘇泰州加強惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作方案（試行）2003-10-04中國公路網(wǎng)【聲明】：轉(zhuǎn)載中國公路中國交通信息化中國高速公路中國公路文化中國交通建設(shè)監(jiān) 理交通決策參考稿件須經(jīng)書面授權(quán)。索取授權(quán)書QQ:471885979為加強惡劣天氣條件下高速公路交通管理，有效預(yù)防和減少重特大交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，全力服務(wù)經(jīng)濟，方便群眾，依據(jù)江蘇省高速公路條例等法規(guī)、規(guī)章、規(guī) 定，制定本方案。一、惡劣天氣實行交通管制的原則惡劣天氣條件下高速公路交通管理，必須堅持盡最大努力保障交通安全，盡最大努力提供通行便利，盡最大努力提高服務(wù)和管理水平的原則。實行預(yù)防為主、靈活處置、快速聯(lián)動、及時誘導、必

2、要管制的措施，積極探索科學的管理方法，充分發(fā)揮高速公路安全、高效、快 捷的作用。（一）遇有冰雪、暴雨、狂風等惡劣天氣，高速公路可實行限速、限制車種通行等臨時 管制，一般不實行全線封閉管制。（二）高速公路出現(xiàn)大霧、冰雪，根據(jù)能見度等情況實行分級管制。1、能見度不足30米（現(xiàn)場判斷依據(jù)：高速公路車道分界虛線一實一空長15米）、路（橋）面全線結(jié)冰，不能保障車輛安全通行時，實行特級管制。除重要領(lǐng)導特別緊急公務(wù)、 緊急搶險救護等特殊車輛在警車帶道下通行外，禁止其他各類車輛駛?cè)敫咚俟?，已駛?cè)敫咚俟返能囕v須開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈及危險報警閃光燈，并以不超過20公里/小時的速度就近駛離高速公路

3、或進入服務(wù)區(qū)休息。2、能見度在30米以上50米以下、路（橋）面部分路段結(jié)冰，不能保障車輛安全通行時，實行一級管制。禁止危險品運輸車輛、“三超”車輛、大型客貨車輛和后尾燈不亮的小型車輛駛?cè)敫咚俟?，管制路段臨時限速 40公里/小時、禁止超車；通行車輛必須開啟霧 燈和近光燈、示廓燈、前后位燈、危險報警閃光燈，保持車間距不小于30米。3、能見度在50米以上100米以下、坡道、彎道等路（橋）面有積雪尚未結(jié)冰時，實行二級管制。禁止危險品運輸車輛、“三超”車輛及重載大型貨車駛?cè)敫咚俟?，管制路段臨時限速60公里/小時；通行車輛必須開啟霧燈和近光燈、示廓燈、前后位燈，保持車間 距不小于50米。4、 能見度在

4、100米以上200米以下時，實行三級管制。管制路段臨時限速80公里/小時；通行車輛必須開啟霧燈、示廓燈和前后位燈，保持車間距不小于80米以上。二、惡劣天氣條件下交通管理的協(xié)調(diào)指揮及工作職責（一）省公安廳、省交通廳以及江蘇交通控股有限公司、江蘇交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司、省高速公路經(jīng)營管理中心（以下簡稱省經(jīng)營管理單位）應(yīng)當建立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機制，制訂工作預(yù)案，遇有惡劣天氣及時加強溝通協(xié)調(diào)，按職責分工督促、 指揮有關(guān)單位落實各項管理措施，共同做好惡劣天氣條件下的高速公路交通管理工作。（二）公安廳交巡警總隊與交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室作為省聯(lián)合協(xié)調(diào)指揮辦事機構(gòu)，負責及時掌握全省高速公路惡劣天氣信息及路網(wǎng)運行信息；

5、負責根據(jù)基層單位提出的建議， 綜合路網(wǎng)實際情況，共同協(xié)商決定實行或撤銷交通分流等臨時管制的路段、時間；負責及時通過江蘇交通廣播網(wǎng)等媒體，向社會發(fā)布全省高速公路上的大霧等惡劣天氣及管制信息；指揮督促基層交巡警、路政及經(jīng)營管理單位落實各項工作措施。（三）市公安局交巡警支隊聯(lián)合高速公路經(jīng)營單位、高速公路路政機構(gòu)負責制訂并組織實施本轄區(qū)高速公路及周邊路網(wǎng)惡劣天氣交通管理工作預(yù)案。市公安局交巡警支隊負責組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)路網(wǎng)交通分流、以及高速公路重特大交通事故等突發(fā)事件的處置。（四）建立以高速公路經(jīng)營管理單位牽頭，高速公路交巡警和路政參與的三方聯(lián)動協(xié)調(diào)指揮小組，具體負責對轄區(qū)內(nèi)惡劣天氣條件下采取管制措施和

6、快速聯(lián)動處置交通事故等突發(fā) 事件進行協(xié)調(diào)指揮。（五）高速公路交巡警大隊及路政大隊分工負責加強轄區(qū)路面現(xiàn)場管理和巡邏監(jiān)控，及時準確報告相關(guān)信息，根據(jù)上級指令，組織實施交通管制。（六）高速公路經(jīng)營管理單位負責及時利用可變情報板、可變交通標志準確發(fā)布氣象及路況信息、交通管制信息，設(shè)置交通管制的標志、設(shè)施等；負責在相關(guān)收費站、入口發(fā)放警示卡，設(shè)置預(yù)告標志牌；根據(jù)管制等級要求，對限制駛?cè)氲能囆?、車種不得發(fā)放通行卡；負 責落實掃雪、除冰、防滑等措施，以及確保清排設(shè)備、人員24小時待命，保證能夠及時快速清障。三、加強管理的措施及工作要求（一）高速公路經(jīng)營管理單位、交巡警大隊、路政機構(gòu)要加強對轄區(qū)惡劣天氣特別

7、是大 霧天氣出現(xiàn)規(guī)律的研究， 主動與氣象部門聯(lián)系， 及時掌握天氣變化情況， 關(guān)注可能出現(xiàn)惡劣 天氣的信息。各部門之間要加強聯(lián)系與協(xié)作，突出重點路段、時段，加強路面巡查、監(jiān)測，確保路面巡查不失控和相關(guān)信息報告的及時、準確。高速公路監(jiān)控中心要加強對路面霧情等異常信息監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)或接到霧情等異常情況、信息，須及時通報交巡警、 路政部門及收費站采取相應(yīng)措施，并及時通過可變情報系統(tǒng)發(fā)布路況信息。（二）高速公路交通管理部門應(yīng)當加大宣傳力度，鼓勵廣大車輛駕乘人員積極參與高速公路管理工作，及時向交通管理部門、公眾媒體報告路況和惡劣天氣信息。倡導駕駛員積極利用交通廣播網(wǎng)等媒體及時了解掌握路況信息，選擇合適線路。高

8、速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當在警示黃卡上印有江蘇交通廣播網(wǎng)廣播頻段，提示駕駛?cè)藛T隨時收聽路網(wǎng)運行信息。（三）高速公路經(jīng)營管理單位、交巡警大隊、路政機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到惡劣天氣信息報告后， 應(yīng)立即溝通并交換意見， 根據(jù)管制等級要求，及時發(fā)布相關(guān)信息、 設(shè)置活動標志，實行限速、 限制部分車種通行等。涉及相鄰路段的，應(yīng)及時與相鄰地區(qū)的管理單位通報交流情況。發(fā)現(xiàn)下雪或大霧能見度低于200米時，應(yīng)及時分別報告公安廳交巡警總隊、交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室和省經(jīng)營管理 單位，并通知當?shù)毓娒襟w向社會發(fā)布信息。高速公路經(jīng)營管理單位、交巡警大隊、路政機構(gòu)應(yīng)當加強與相鄰?。ㄊ校└咚俟饭芾韱挝缓筒块T的聯(lián)系，建立省際路段聯(lián)合處置機制

9、， 共同做好惡劣天氣條件下的協(xié)調(diào)配合工作。（四）出現(xiàn)惡劣天氣需要實行臨時管制時，轄區(qū)高速公路經(jīng)營管理單位、交巡警大隊及路政機構(gòu)的領(lǐng)導必須堅守一線指揮崗位。交巡警、路政及清排障所有備勤人員全部到崗在位。交巡警大隊和路政機構(gòu)除留有少量值班、機動人員外，應(yīng)立即向各主要站點派出警力，加強路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。巡邏執(zhí)勤中應(yīng)不間斷喊話鳴笛警示，監(jiān)督提醒駕駛員按要求開啟燈光，嚴格禁止在霧區(qū)或有冰雪路段超速、超車，及時指揮引導限制通行的車輛就近駛離高速公路或進服務(wù)區(qū)休息。（五）因大霧天氣高速公路需要實行特級或一級管制時，公安廳交巡警總隊及高速公路支隊、交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室領(lǐng)導應(yīng)加強指揮協(xié)調(diào)，指導解決實施管制中的

10、問題。 轄區(qū)市公安局交巡警支隊值班領(lǐng)導應(yīng)到一線指揮，及時組織指揮區(qū)域分流， 落實警力在各臨近高速公路入口前的普通道路交叉口處，引導車輛從普通道路通行， 避免車輛在高速公路入口處積壓。（六）出現(xiàn)大霧需要實行二、三級管制時，轄區(qū)高速公路三方聯(lián)動協(xié)調(diào)小組實行集體辦 公，共同決定采取或變更、撤消管制措施，同時報省公安廳交巡警總隊和省交通廳路網(wǎng)調(diào)度 辦公室。高速公路經(jīng)營管理單位負責及時按等級管制要求準確發(fā)布路況信息和限速等管制規(guī)定，按要求設(shè)置活動標志等臨時管制設(shè)施。交巡警大隊負責加強入口檢查控制，對限制通行 及車況差、燈光不齊、不亮的車輛禁止駛?cè)敫咚俟?。（七）出現(xiàn)濃霧，高速公路不具備通行條件，需要實行

11、特級交通管制，或能見度恢復需分別報公安廳交巡警總隊與交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室協(xié)商后決定。緊急情況下，可在實施交通管制的同時上報。高速公路交巡警大隊接到公安廳交巡警總隊實施或撤銷、變更管制決定后，須及時報告市交巡警支隊，并立即組織實施。需要組織外圍交通分流的,由市交巡警支隊通知相關(guān)責任單位落實。交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室負責及時向相關(guān)路政機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位下達實施或撤銷、變更管制的命令。實施臨時封閉管制措施期間,交巡警和路政部門應(yīng)當加強封閉路段巡查，及時反饋信息,采取喊話、巡邏車壓道等措施,引導封閉路段內(nèi)滯留車輛盡快、安全地從最近匝道駛離高速公路或就近進入服務(wù)區(qū)。發(fā)現(xiàn)停留的故障車或障礙物，及時通知

12、排障部門并協(xié)助排障人員進行排障。高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當做好封閉路段服務(wù)區(qū)內(nèi)滯留及休息車輛的管理工作，嚴禁車輛在管制措施解除前擅自駛出服務(wù)區(qū)。（八）出現(xiàn)路面積雪，轄區(qū)公路經(jīng)營管理單位應(yīng)及時采取有效方式清掃。清掃積雪應(yīng)按先橋梁、匝道、后一般路面，先超車道、后行車道、再緊急停車帶的順序進行。人工掃雪不得在中央分隔帶堆放積雪，避免融雪后路面、橋面、橋涵口結(jié)冰。（九）實行臨時交通分流管制， 需要相鄰?。ㄊ校┡浜系?，轄區(qū)高速公路經(jīng)營管理單位、交巡警大隊和路政機構(gòu)及時與相鄰?。ㄊ校┩袉挝宦?lián)系，請求協(xié)助組織實施，必要時報請省級部門出面協(xié)調(diào)聯(lián)系；相鄰?。ㄊ校└咚俟穼嵤┙煌ǚ至鞴苤?，需要配合支持的，應(yīng)積極協(xié)

13、助組織實施，同 時分別報告公安廳交巡警總隊、交通廳路網(wǎng)調(diào)度辦公室和省級經(jīng)營管理單位。要撤銷或變更管制時， 應(yīng)由轄區(qū)高速公路三方聯(lián)動指揮協(xié)調(diào)小組形成一致意見,（十）實行特級交通管制時，遇有重要領(lǐng)導緊急公務(wù)、病員急救等特殊車輛需要通過時,三方聯(lián)動協(xié)調(diào)小組負責調(diào)度入口地高速公路交巡警大隊或路政機構(gòu)派出警車帶道，對于跨轄區(qū)中途無法交接或不便交接的，須一直帶出管制路段。四、交通事故等突發(fā)事件的緊急處置（一）高速公路經(jīng)營管理單位、交巡警大隊及路政機構(gòu)應(yīng)密切聯(lián)系、積極協(xié)調(diào)消防、醫(yī) 療衛(wèi)生等部門，建立交通事故等突發(fā)事件緊急救援、快速清障工作機制，制訂工作預(yù)案，明 確崗位職責，落實綠色通道，努力保障受傷人員得到

14、及時救治，事故現(xiàn)場得到及時清除。（二）各責任單位的領(lǐng)導要加強重特大交通事故現(xiàn)場處置的組織指揮。發(fā)生10輛以上車輛相撞或一次死亡 3至4人的事故，所在地市公安局分管領(lǐng)導及該路段經(jīng)營管理單位的領(lǐng)導應(yīng)到現(xiàn)場；發(fā)生一次死亡 5人以上或20輛以上車輛相撞的事故，市公安局主要領(lǐng)導和 公安廳交巡警總隊領(lǐng)導，以及省經(jīng)營管理單位的領(lǐng)導應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援、現(xiàn)場處置及善后工作。（三）高速公路發(fā)生交通事故車輛受阻排隊積壓時，高速公路交巡警大隊和路政機構(gòu)應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照職責分工進行快速處置，落實專門力量在受阻排隊車輛后方喊話、鳴笛，指揮車輛有序停放，防止發(fā)生二次事故，嚴禁車輛堵塞緊急停車帶，必要時可在

15、前方互通處實施臨時分流管制。對事故現(xiàn)場必須快勘快撤，盡快恢復交通。預(yù)計2小時內(nèi)現(xiàn)場交通難以恢復的，由道路經(jīng)營管理單位牽頭， 向借道通行管制。實施上述臨時管制措施時， 等設(shè)施，交巡警大隊負責加強現(xiàn)場指揮疏導。（四）高速公路發(fā)生重特大惡性交通事故， 出入口開辟緊急通道，保證執(zhí)行現(xiàn)場指揮、搶險、交巡警大隊及路政機構(gòu)共同參與，及時實施對公路經(jīng)營管理單位負責按規(guī)定設(shè)置標志、錐筒高速公路經(jīng)營管理單位負責落實相關(guān)收費站 救護任務(wù)的車輛快速通行。五、惡劣天氣實行臨時交通管制的標志設(shè)置要求出現(xiàn)惡劣天氣實行交通管制時，高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)利用可變情報板適時準確發(fā)布信息外，還應(yīng)按以下要求迅速設(shè)置活動標志等設(shè)施。（一）路面有積雪或因大霧實行三級管制時，臨近有影響路段距收費站出口500米處,臨時設(shè)置限速80公里的活動交通標志。（二）路面結(jié)冰或因大霧實行二級管制時，臨近有影響路段距收費站出口500米處，臨時設(shè)置限速60公里的活動交通標志；從有影響路段前距收費站出口500米處左右