招標(biāo)人的法律責(zé)任

1、招標(biāo)人的法律責(zé)任序號違反規(guī)定法律責(zé)任法律條款1（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；（公路）（二）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)擅自采用邀請招標(biāo)方式的（三）應(yīng)該公開招標(biāo)的而不公開招標(biāo)的（工建）（房建與市政）（四）不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的（工建貨物）（五）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的（房建與市政）（六）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的（政采法）（七）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的（政采法）（八）采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的（政采法） 責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千

2、分之五以上千分之十一下的罰款；（公路） 對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；（公路） 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分（處三千元以上三萬元以下的罰款）；（公路） 根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；（工建） 情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效；（工建） 針對前面第三、五款，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證；（房建與市政） 針對前面第八款，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。（政采法）招投標(biāo)法第四十九

3、條浙江省招投標(biāo)條例第五十二條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第六十八條、第七十三條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第五十一條政府采購法第七十一條政府采購法第七十四條公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四十五條2（一）邀請招標(biāo)未依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；（二）不按核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；（三）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標(biāo)的（四）自招標(biāo)人文件或資格審查文件售出之日起至停止售出之日止，少于五個(gè)工作日的（工建）（五）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的（工建）（六）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的（工建貨物） 由有關(guān)

4、行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款； 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款 針對前面第四、五款，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；（工建） 情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效。（工建）浙江省招投標(biāo)條例第五十三條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十三條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十五條3（一）不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的；（二）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的；（三）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的內(nèi)容不符合法定要求的；（四）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接受投標(biāo)文件的；（五）評標(biāo)委員會的組建不符合法定要求的；（六）非法干預(yù)評標(biāo)委員會的（七）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的（

5、工建） 由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款； 針對前面第七款，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；（工建） 針對前面第七款，情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效；（工建） 針對前面第一款，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處一萬元以下罰款（；房建與市政） 針對前面第五款，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評標(biāo)委員會。招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證。（房建與市政）浙江省招投標(biāo)條例第五十四條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十三條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投

6、標(biāo)管理辦法第五十二條、第五十三條4招標(biāo)人有下列情形之一的：（一）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（二）未按規(guī)定委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；（三）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而邀請招標(biāo)的；（四）政府投資項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件未按本條例規(guī)定向社會公開的；（五）招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的；（六）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件而未使用，或者招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第七十三

7、條5招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的：（一）未在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的；（二）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法的規(guī)定明顯不合理的；（三）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)的；（四）未按規(guī)定在指定媒介公示依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；依法必須招標(biāo)項(xiàng)目未在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，按照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條規(guī)定處罰；提供虛假招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的，屬于虛假

8、招標(biāo)，按照本條例第六十六條規(guī)定處罰。招投標(biāo)法實(shí)施條例地六十八條6依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情況之一的：(一)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；(二)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；(三)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的；(四)不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的；(五)未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請招標(biāo)方式的；(六)自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，時(shí)間少于5個(gè)工作日的；(七)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間少于20日的；(八)非因不可抗力原因，在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。責(zé)令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下

9、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，招標(biāo)無效。工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十條7招標(biāo)人有下列行為之一者：（一）依本辦法第四條規(guī)定涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時(shí)限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn)的科技項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的； （二）故意將科技項(xiàng)目劃大為小的或者故意以其他方式逃避招標(biāo)的；（三）隱瞞招標(biāo)真實(shí)情況的；（四）串通某一投標(biāo)人以排斥其他投標(biāo)人的；（五）索賄受賄的；（六）泄露有關(guān)評標(biāo)情況的；（七）違反法定程序進(jìn)行招標(biāo)的；（八）定標(biāo)后不與中標(biāo)人簽訂合同的；（九）任意終止招標(biāo)的；（十）其他違反法律法規(guī)的行為。由相應(yīng)科技行政主管部門責(zé)令改正；已選定中標(biāo)者

10、的，中標(biāo)無效；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？萍柬?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第五十條8招標(biāo)采購單位有下列情形之一的：(一)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的； (二)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的； (三)將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的； (四)以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的； (五)評標(biāo)委員會組成不符合本辦法規(guī)定的； (六)無正當(dāng)理由不按照依法推薦的中標(biāo)候選

11、供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，或者在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商以外確定中標(biāo)供應(yīng)商的； (七)在招標(biāo)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判，或者不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與中標(biāo)供應(yīng)商另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； (八)中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同的； (九)未按本辦法規(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財(cái)政部門備案的； (十)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給

12、予處分，并予通報(bào)。政采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六十八條9招標(biāo)人有下列行為之一的：（一）招標(biāo)人邀請未通過資格預(yù)審的申請人參加投標(biāo)的；（二）違反本條例第五十九條第二款規(guī)定（招標(biāo)人需要對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)規(guī)定處理；未對異議作出答復(fù)的，招標(biāo)人不得進(jìn)行資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)或者發(fā)出中標(biāo)通知書），擅自開標(biāo)、評標(biāo)的；（三）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人未按本條例第五十一條規(guī)定（依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評標(biāo)報(bào)告后三日內(nèi)，將中標(biāo)候選人在發(fā)布本項(xiàng)目資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告的指定網(wǎng)絡(luò)媒介上公示，公示期不得少于三個(gè)工作日；采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人

13、應(yīng)當(dāng)在收到書面評標(biāo)報(bào)告后三日內(nèi)，將中標(biāo)候選人書面通知所有投標(biāo)人。 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在公示期間向招標(biāo)人提出異議，或者按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，在招標(biāo)人作出書面答復(fù)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門作出處理決定前，招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會不得確定中標(biāo)人。 公示期間沒有異議、異議不成立、沒有投訴或者投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。異議成立或者投訴發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正；存在重新進(jìn)行資格預(yù)審、重新招標(biāo)、重新評標(biāo)情形的，按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)規(guī)定處理。）進(jìn)行公示、未對異議作出書面答復(fù)、在有關(guān)行

14、政監(jiān)督部門作出投訴處理決定前，即發(fā)出中標(biāo)通知書的；（四）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后未按本條例第五十四條第二款規(guī)定向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金的；（五）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人未按照本條例第五十六條規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處五萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第八十一條10招標(biāo)人不合理劃分標(biāo)段或者合同包，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)的分別按照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條、本條例第六十六條、招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。招投標(biāo)法實(shí)施條例第七十條11采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行

15、集中采購的政府采購項(xiàng)目不委托集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，或者委托不具備政府采購代理資格的中介機(jī)構(gòu)辦理政府采購招標(biāo)事務(wù)的責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。政采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七十二條12招標(biāo)人有下列情形之一的：（一）資格預(yù)審文件發(fā)出時(shí)間、澄清或者修改的通知時(shí)間，以及留給資格預(yù)審申請人編制資格預(yù)審申請文件的時(shí)間不符合本條例規(guī)定的；（二）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目資格審查委員會的成員資格、人員構(gòu)成或者專家選擇方式不符合本條例要求的；（三）使用資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)或者方法的；（四）應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)

16、資格預(yù)審文件而未使用，或者資格預(yù)審文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第七十二條13有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條規(guī)定的投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件并將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)的； （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員名單等應(yīng)當(dāng)保密信息的；（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者對投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進(jìn)行授意的；（

17、四）招標(biāo)人組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便的；（五）招標(biāo)人授意審查委員會或者評標(biāo)委員會對申請人或者投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對待的；（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)人與投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為。按照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定予以處罰；涉及價(jià)格的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。招投標(biāo)法實(shí)施條例第三十六條、第七十六條14招標(biāo)人以抽簽、搖號等不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十三條15招標(biāo)人以不

18、合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。招投標(biāo)法第五十一條政府采購法第七十一條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十六條16招標(biāo)采購單位及其工作人員有下列情形之一：(一)與投標(biāo)人惡意串通的； (二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； (三)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； (四)開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、標(biāo)底或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚

19、不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)。政采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六十九條17（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露以獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的（二）與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的（政采法）（三）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的（政采法）（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的（政采法） 給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款； 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分； 構(gòu)成犯

20、罪的，依法追究刑事責(zé)任； 尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分。招投標(biāo)法第五十二條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十一條政府采購法第七十二條18發(fā)包單位有下列行為之一的：(一)未按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)或者未經(jīng)省交易管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),擅自采取邀請招標(biāo)、議標(biāo)或直接發(fā)包方式的;(二)在工程招標(biāo)中,故意隱瞞工程真實(shí)情況,弄虛作假的;(三)故意泄露標(biāo)底或串通投標(biāo)單位,排擠競爭對手公平競爭的。招標(biāo)結(jié)果無效,由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)行政主管部門或會同有關(guān)部門責(zé)令改正、停止建設(shè),可給予警告,處以工程造價(jià)百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款,罰款的最高額不得超過20萬元。浙江省重

21、點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法第三十一條19依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人虛假招標(biāo)的由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目審核部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第六十六條20除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因取消招標(biāo)項(xiàng)目外，招標(biāo)人擅自終止招標(biāo)的由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；造成投標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目審核部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對

22、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第七十一條21招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)的，除有正當(dāng)理由外有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標(biāo)人或者招標(biāo)人造成損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第七十二條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十五條22依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的給予警告，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。招投標(biāo)法第五十五條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)

23、投標(biāo)辦法第七十六條政府采購法第七十一條23招標(biāo)人有下列情形之一的：（一）評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（二） 超過評標(biāo)委員會全體成員總數(shù)三分之一的評委認(rèn)為缺乏足夠時(shí)間研究招標(biāo)文件和投標(biāo)文件或者缺乏評標(biāo)所必需的重要信息和數(shù)據(jù)，未按評委意見延長評標(biāo)時(shí)間或者補(bǔ)充提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的；（三）以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標(biāo)人，影響評標(biāo)委員會成員評標(biāo)的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第七十八條24采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管

24、人員依法給予處分。政府采購法第七十五條25政府采購當(dāng)事人有本辦法第六十八條、第六十九條、第七十四條、第七十五條違法行為之一給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。政采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七十六條26（一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模唬ǘ┱顿Y項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业尼槍η懊娴谝豢?，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。針對前面第二款，評標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告。評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法第十七條27招標(biāo)人

25、在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效 責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款； 對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法第五十七條評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十五條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十條公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四十九條28招標(biāo)人有下列情形之一的：（一）無正當(dāng)理由不按規(guī)定期限發(fā)出中標(biāo)通知書的；（二）不按本條例第五十一條第三款或者第五十二條第一款規(guī)定確定中標(biāo)人的；（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果的；（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽

26、訂合同的；（五）在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的。由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的應(yīng)當(dāng)賠償損失；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招投標(biāo)法實(shí)施條例第七十九條29（一）招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的（二）或者招標(biāo)人擅自提高履約保證金或強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的（工建）責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款招投標(biāo)法第五十九條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十三條30（一） 招標(biāo)人不履行與中

27、標(biāo)人訂立的合同的；（二） 給中標(biāo)人造成損失超過返還的履約保證金；（三） 沒有提交履約保證金的；（四）因不可抗力不能履行合同的，不適合該款規(guī)定。 應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金； 應(yīng)當(dāng)對超過部分予以返還； 應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十五條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十九條31(一)招標(biāo)人以壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、增加工作量、縮短勘察設(shè)計(jì)周期等作為發(fā)出中標(biāo)通知書的條件；(二)招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的；(三)招標(biāo)人向中標(biāo)人提出超出招標(biāo)文件中主要合同條款的附加條件，以此作為簽訂合同的前提條件。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5以上10以下的罰款。因不可抗力造成

28、上述情況，不適用前款規(guī)定。工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十五條前三款32（一）招標(biāo)人遲遲不確定中標(biāo)人或者無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；（二）招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的或者簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；（工建）（三）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。（政采法） 予以警告，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以下的罰款； 造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失； 根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；（工建） 針對前面第二、三款，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或

29、者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)。評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定第五十七條工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八十一條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十八條政府采購法第七十一條33招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第五十四條34招標(biāo)采購單位違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變造招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件的處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政

30、主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七十三條35采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任政府采購法第七十六條36政府采購當(dāng)事人有政府采購法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行為之一，給他人造成損失的并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任政府采購法第七十九條37業(yè)主、承包商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員在建筑業(yè)活動中，玩忽職守，徇私舞弊，行賄受賄的按管

31、理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例第四十五條38建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理結(jié)算或支付工程價(jià)款的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，如拒不承擔(dān)違約責(zé)任的，承包商可以依法向人民法院起訴浙江省建筑業(yè)管理?xiàng)l例第四十七條39建設(shè)工程施工階段，業(yè)主必須委托監(jiān)理：國家、省的重點(diǎn)建設(shè)工程，違反該規(guī)定的；業(yè)主對必須委托監(jiān)理的建設(shè)工程進(jìn)行虛假委托的由縣級以上建設(shè)行政主管部門或者會同有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦委托監(jiān)理手續(xù)，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例第十一條第一款第二十八條40發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，或者違反本法規(guī)定將

32、建筑工程肢解發(fā)包的責(zé)令改正，處以罰款；處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。建筑法第六十五條建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十五條41在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任； 不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予處分。建筑法第六十八條42建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任建筑法第七十二條43違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不

33、具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十四條44違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的：（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的；（二）任意壓縮合理工期的；（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報(bào)告、有關(guān)認(rèn)可文

34、件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條45違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十七條46違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的：（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條47必須進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織

35、或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備的給予警告，責(zé)令停止招標(biāo)活動。公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第四十四條48違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)令改正，處萬元以上萬元以下的罰款建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十九條49建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第七十四條50全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，違反本辦法的

36、由縣級以上人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令改正，可以處500元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處3000元以上30000元以下的罰款。浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法第二十七條51建設(shè)工程當(dāng)事人違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，利用合同損害國家利益、社會公共利益的由工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法第二十八條52建設(shè)工程當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動中違反招標(biāo)投標(biāo)、反不正當(dāng)競爭、政府采購、建設(shè)工程質(zhì)量管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的由建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、工商、審計(jì)等行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理。浙江省建設(shè)工

37、程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法第二十九條53省和設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門可以委托符合法律規(guī)定條件的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，對違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的計(jì)價(jià)行為實(shí)施行政處罰浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法第三十一條54當(dāng)事人對建設(shè)等行政主管部門的具體行政行為不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法第三十二條55建設(shè)工程當(dāng)事人的計(jì)價(jià)行為違反中華人民共和國合同法等民事法律規(guī)定的依法承擔(dān)民事責(zé)任。浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法第三十四條56政府采購當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期未申請復(fù)議，也未向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行政采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第八十四條57建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。刑法第一百三十七條58申請公司登記使用虛假證明文件或者采取其他欺詐手段虛報(bào)注冊資本，欺騙公司登記主管部門，取得公司登記，虛報(bào)注冊資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛報(bào)注冊資本金額百分之一以上百分之五以下罰金。單位犯