堅(jiān)持以人為本積極推進(jìn)存續(xù)企業(yè)深化改革(doc 24頁(yè)).doc

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三有利、一確?！睘樵瓌t，堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)存續(xù)企業(yè)深化改革 通信服務(wù)公司2010年度工作報(bào)告第一部分 2009年工作回顧同志們：在舉國(guó)上下喜迎祖國(guó)60華誕之際，全國(guó)移動(dòng)存續(xù)企業(yè)迎來(lái)了劃時(shí)代的改革之年，即通過(guò)整合后注入上市公司。面對(duì)改革，通信服務(wù)公司積極探索適應(yīng)存續(xù)企業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展之路，積極穩(wěn)妥的全面推進(jìn)新通服的各項(xiàng)工作。一年來(lái)，在集團(tuán)公司和有限公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力配合下，公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三有利、一確保”為工作重點(diǎn)，穩(wěn)定、有序的深化存續(xù)企業(yè)改革，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司確定的改革、發(fā)展思路，全面落實(shí)“一個(gè)中國(guó)移動(dòng)”的理念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)

2、主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、融入主業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向，積極主動(dòng)、穩(wěn)妥、因地制宜地深化存續(xù)企業(yè)內(nèi)部改革，使存續(xù)企業(yè)的改革得以全面順利的進(jìn)行，較好的完成了年初指定的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)，確保了公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。一、各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況2009年，公司根據(jù)各存續(xù)企業(yè)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)，制定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)、任務(wù)及考核辦法，積極與主業(yè)確定關(guān)聯(lián)交易額度，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，全面完成了各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。全年存續(xù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成40672萬(wàn)元，同比預(yù)算增長(zhǎng)15%；-存續(xù)企業(yè)利潤(rùn)總額完成 3109萬(wàn)元（已剔除非正常因素，通建公司結(jié)轉(zhuǎn)上年利潤(rùn)1000萬(wàn)元），同比預(yù)算增長(zhǎng)了171%。-存續(xù)事務(wù)費(fèi)用預(yù)算為4828萬(wàn)

3、元，存續(xù)事務(wù)人員費(fèi)用實(shí)際完成4245萬(wàn)元，完成預(yù)算的88%；存續(xù)事務(wù)資產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算12686 萬(wàn)元，存續(xù)事務(wù)資產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際完成12367萬(wàn)元，完成預(yù)算的97%。-關(guān)聯(lián)交易的完成情況2009年關(guān)聯(lián)交易總額度22923萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%。二、緊貼主業(yè)需求，整合優(yōu)勢(shì)資源，抓制度、流程的完善、抓員工隊(duì)伍的建設(shè)，有序推進(jìn)企業(yè)管理提升工作2009年，通信服務(wù)公司按照年度整體工作思路，圍繞主業(yè)價(jià)值鏈，加大企業(yè)優(yōu)化整合力度，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)向施工、維護(hù)等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)集中，向主業(yè)集中，重點(diǎn)做好工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)。繼續(xù)按照“三為三不為”的總體要求，根據(jù)主業(yè)需求和自身實(shí)際，集中發(fā)展工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物業(yè)管理和手機(jī)終端

4、掌控等四項(xiàng)業(yè)務(wù)，整體效益得到不斷提升。各存續(xù)企業(yè)適時(shí)調(diào)整思路，緊抓行業(yè)內(nèi)政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以業(yè)務(wù)整合為契機(jī)，積極完善和健全服務(wù)體制，努力打造具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的施工、維護(hù)、終端營(yíng)銷和物業(yè)管理隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)骨干作用。真正做到服務(wù)全方位，專業(yè)有針對(duì)，主業(yè)無(wú)怨言，提升了主業(yè)滿意度。-通建總公司通過(guò)業(yè)務(wù)整合，形成了一體化的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，確立了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和工程施工、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)方式、維護(hù)方式、管理方式的三大轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)管理以五個(gè)提升為抓手，確保企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提高；以極大的熱情，投入到了TD網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為主業(yè)的TD業(yè)務(wù)的開(kāi)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善了培訓(xùn)體系；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)分析，提高

5、經(jīng)營(yíng)分析能力；完善績(jī)效考核和評(píng)估機(jī)制，確保公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急通信保障和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，并在烏魯木齊“7.5”事件中得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，為完善應(yīng)急通信保障體系積累了經(jīng)驗(yàn)。 “7.5”事件的發(fā)生，不僅給廣大員工工作、生活造成了極大不便，還使大家產(chǎn)生了極度的恐慌心理。但是公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工在承受巨大壓力的情況下，仍堅(jiān)守工作崗位，承擔(dān)著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和防暴維穩(wěn)的雙重職責(zé)，并積極采取多項(xiàng)舉措做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急通信保障工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)行政值班及防暴隊(duì)在重點(diǎn)區(qū)域24小時(shí)在崗在位制度；二是加強(qiáng)員工的思想政治教育工作，要求廣大員工統(tǒng)一思想，不信謠、不傳謠，不參加非

6、法集會(huì)，為民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。各部門、施工公司及全疆維護(hù)中心積極響應(yīng)，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)新變化，紛紛召開(kāi)緊急會(huì)議落實(shí)、部署安全生產(chǎn)及通信保障措施。各施工公司、維護(hù)中心積極加強(qiáng)應(yīng)急通信保障工作，做好基站、傳輸線路的巡檢，特別是保障干線的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處置，全力保證了施工、維護(hù)工作和員工自身的安全。在集團(tuán)公司2008-2009年度通信工程組巡檢查活動(dòng)中，榮獲了三等獎(jiǎng)。-中移物業(yè)公司在全年的工作中按照“管理密集型企業(yè)體系”運(yùn)作，結(jié)合實(shí)際情況與外包公司合作，充分體現(xiàn)了公司的管理能力。同時(shí)著重加強(qiáng)了管理隊(duì)伍“質(zhì)量體系”相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使中層及管理干部切實(shí)明確各部門業(yè)務(wù)流程及規(guī)范，明確了各部門

7、之間、部門與外包公司之間、部門與業(yè)主之間需要相互協(xié)調(diào)配合，才能最終促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。隨著管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變，各部門間以及與外包公司之間相互合作、解決處理問(wèn)題的速度和質(zhì)量有了很大的提高。 “7.5”暴力事件發(fā)生后，公司在最短的時(shí)間內(nèi)完成了防暴布置工作。在此期間，公司采取重點(diǎn)崗點(diǎn)增派雙崗、增加防暴隊(duì)員、重點(diǎn)部位加大巡查力度、各類防暴器材配備到位、各區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、多方采購(gòu)儲(chǔ)備食品物資等措施，全力保障區(qū)公司各部門正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工人身安全。一年里，各部門管理干部和員工同心協(xié)力、加班加點(diǎn)堅(jiān)守崗位。確保了公司內(nèi)部和服務(wù)對(duì)象的人員、財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)了全年安全無(wú)事故。2009年中移物業(yè)公司順利通過(guò)了全國(guó)物業(yè)

8、管理企業(yè)二級(jí)資質(zhì)的復(fù)驗(yàn)工作。在2008-2009年集團(tuán)公司物業(yè)管理組巡檢查活動(dòng)中，榮獲一等獎(jiǎng)。-眾信公司抓經(jīng)營(yíng)、抓管理、抓服務(wù)，努力適應(yīng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的各種新變化，積極克服“75事件”、甲流造成的市場(chǎng)沖擊，積極宣貫“服務(wù)是責(zé)任”的理念，不斷提升對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和重視程度，完善服務(wù)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督反饋，強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)等。2009年，眾信公司以制度化與流程化管理為抓手，對(duì)各部門、生產(chǎn)中心現(xiàn)有的制度流程進(jìn)行系統(tǒng)化梳理、完善，新出臺(tái)制度32個(gè)，修訂完善制度23個(gè)，內(nèi)容涵蓋主營(yíng)業(yè)務(wù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)、人力資源、采購(gòu)、營(yíng)銷策劃、庫(kù)存等經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。通過(guò)一系列富有成效的措施，形成了服務(wù)工作的閉環(huán)管理。細(xì)化服務(wù)

9、管理工作，有效提高了公司的整體服務(wù)水平。積極獲取TD終端資源，助力主業(yè)拓展3G市場(chǎng)。2009年是中國(guó)的3G元年，在主業(yè)營(yíng)銷策略全面傾向G3業(yè)務(wù)的情況下，眾信公司努力爭(zhēng)取TD產(chǎn)品資源，先后取得了諾基亞、中興、戴爾、等9個(gè)品牌的全系列產(chǎn)品省級(jí)代理權(quán)。取得了諾基亞、摩托羅拉等9個(gè)主流品牌的TD產(chǎn)品省級(jí)售后代理權(quán)。同時(shí)，積極向廠家爭(zhēng)取獨(dú)家店面促銷活動(dòng)、特價(jià)機(jī)銷售和終端獎(jiǎng)勵(lì)等，全年開(kāi)展了“感恩10年，真情回饋”等5個(gè)大型促銷活動(dòng)和“歡樂(lè)購(gòu)物節(jié)”等29個(gè)中小型促銷活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的營(yíng)銷活動(dòng)努力提升手機(jī)銷量和賣場(chǎng)人氣，取得了一定效果。眾信公司已成為移動(dòng)3G商用市場(chǎng)價(jià)值鏈最最重要環(huán)節(jié)，成為通信終端售后服務(wù)支

10、撐領(lǐng)域中無(wú)法比擬、最具競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。2009年，售后服務(wù)中心大客戶室獲得了“2009年度商家聯(lián)盟特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。三、以“科學(xué)發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng)，以“三有利、一確保”為原則，加強(qiáng)調(diào)查研究，促進(jìn)存續(xù)企業(yè)深化改革，推動(dòng)存續(xù)事務(wù)各項(xiàng)工作，確保公司穩(wěn)定、和諧的大好局面2009年，公司按照集團(tuán)公司“三有利、一確?！钡目傮w要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分批、分期深入基層開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層員工訴求，了解公司發(fā)展現(xiàn)狀，探索公司改革發(fā)展方向，從基層入手，逐一梳理矛盾和問(wèn)題。根據(jù)工作需要和不同訴求，及時(shí)完善了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作流程，努力實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化和流程化。（1）、為了適應(yīng)主業(yè)

11、業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，把工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)業(yè)務(wù)整合到通建總公司，實(shí)行統(tǒng)一管理和運(yùn)作，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，（2）、隨著烏魯木齊地區(qū)TD業(yè)務(wù)的開(kāi)展，維護(hù)業(yè)務(wù)的界面有了新的擴(kuò)延，針對(duì)這一變化，建議通建總公司及時(shí)調(diào)整了烏魯木齊維護(hù)中心的組織架構(gòu)，充實(shí)了技術(shù)、設(shè)備和人員。（3）、結(jié)合基層管理人員的業(yè)務(wù)技能和管理水平，公司在08年對(duì)三級(jí)經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同第三方咨詢機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性制定了09年度關(guān)于提升三級(jí)經(jīng)理管理能力培訓(xùn)方案，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，完成了三級(jí)經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)工作，為10年的注入上市奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研，摸清了“家底”，及時(shí)了解、掌握了主業(yè)的需求變化，有針對(duì)性適時(shí)調(diào)整了服務(wù)結(jié)構(gòu)

12、，充實(shí)、完善了管理制度和工作流程，修改了不適用環(huán)節(jié)，吸收了上市公司的科學(xué)管理體系，在業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上，初步實(shí)現(xiàn)了與主業(yè)的有效對(duì)接，形成了與主業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共存的良好局面。 四、堅(jiān)持以人為本，耐心、細(xì)致的做好離退休、內(nèi)退人員的服務(wù)工作，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做好離退休、內(nèi)退人員服務(wù)工作。以真心、愛(ài)心、公心、用心為要求，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度的滿足他們的訴求，實(shí)實(shí)在在的幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，急他們之所急，想他們之所想，幫他們之所需。公司領(lǐng)導(dǎo)分批分片深入全疆15個(gè)地州調(diào)研存續(xù)事務(wù)管理和存續(xù)事務(wù)資金使用情況，通過(guò)召開(kāi)離退休人員座談會(huì)，了解離退休人員的生活情況，幫助地州分公司協(xié)調(diào)、

13、解決在具體管理工作中的難題。一是提高內(nèi)退人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)集團(tuán)文件精神，調(diào)整了內(nèi)退人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)為內(nèi)退人員發(fā)放、交納了各類費(fèi)用。二是根據(jù)公司黨組決定，配合上市公司人力資源部做好內(nèi)退人員返崗培訓(xùn)及競(jìng)聘工作。三是做好離退休、內(nèi)退人員的信訪工作。全年接待來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電50余人次，處理重大上訪事件3次，配合相關(guān)部門做好答復(fù)解疑工作，并解決了部分歷史遺留問(wèn)題。四是堅(jiān)持抓好離退休黨支部建設(shè)工作，積極參學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按計(jì)劃分階段有步驟的完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，增強(qiáng)了為離退休、內(nèi)退人員服務(wù)的自覺(jué)性。把黨支部建成離退休員工之家，為離退休、內(nèi)退人員排憂解難。公司還專門安排工作人員對(duì)離休干部實(shí)行上門服務(wù)

14、。五是做好了節(jié)日慰問(wèn)、生日祝福、因病探望、病故安撫、職工體檢等暖人心工程，得了老同志好評(píng)。六是在新中國(guó)成立60周年、移動(dòng)成立10周年之際，公司領(lǐng)導(dǎo)按計(jì)劃分期、分批走訪慰問(wèn)了全疆及異地居住的離退休老干部、老工人及遺孀，送去了公司黨組和通信服務(wù)公司黨組織的關(guān)懷和溫暖并征求了他們對(duì)存續(xù)事務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。七是做好離退休、內(nèi)退上訪人員的疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、安撫及信息反饋工作。近兩年隨著中國(guó)移動(dòng)業(yè)績(jī)和社會(huì)知名度的不斷提升，內(nèi)退人員要求共享移動(dòng)改革發(fā)展成果，要求無(wú)條件返崗的呼聲越來(lái)越高，我區(qū)內(nèi)退人員受內(nèi)地內(nèi)退人員影響，不斷到集團(tuán)公司、上市公司進(jìn)行上訪。公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視，成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多

15、次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)議，就有關(guān)訴求進(jìn)行座談，及時(shí)把他們的訴求反映到上級(jí)有關(guān)部門，疏通了信訪渠道，使他們的訴求得到了及時(shí)的反映和溝通。 五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，規(guī)范工作流程，提高公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力2009年，財(cái)務(wù)部為了更好的落實(shí)資金資產(chǎn)管理辦法，注重資產(chǎn)、資金的實(shí)質(zhì)掌控，防范風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展資產(chǎn)清查，確保了資產(chǎn)的完整；規(guī)范了資本性支出和成本、費(fèi)用開(kāi)支審批流程，落實(shí)了審批權(quán)限；對(duì)清理銀行賬戶，特別是對(duì)銀行未達(dá)賬項(xiàng)、應(yīng)收賬款、存貨的清查；對(duì)存續(xù)企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資金進(jìn)行集中管理；加大了對(duì)地州分支機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)控力度。（一）、 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，全面推進(jìn)制度和內(nèi)控流程建設(shè)7-8月，財(cái)務(wù)部會(huì)同各公司會(huì)計(jì)和中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員聯(lián)合組

16、成會(huì)計(jì)檢查組，對(duì)公司及所屬子公司進(jìn)行2008年度審計(jì)整改情況檢查和內(nèi)部管理流程及控制點(diǎn)的梳理、檢查。通過(guò)檢查，提高了全體財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。（二）、加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)的清理工作，預(yù)計(jì)各類應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，對(duì)于沒(méi)有把握能夠收回的應(yīng)收款項(xiàng)，全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。 對(duì)涉及關(guān)聯(lián)方單位的往來(lái)，進(jìn)行日常清理，并對(duì)超過(guò)一年以上的應(yīng)收賬款進(jìn)行收回；對(duì)于暫時(shí)不能清理完畢的款項(xiàng)，如工程質(zhì)保金，發(fā)往來(lái)確認(rèn)函予以確認(rèn)；（三）、做好財(cái)務(wù)分析和預(yù)算管理工作，達(dá)到各項(xiàng)考核指標(biāo)的事前、事中、事后的有效控制，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供有效支撐。借集團(tuán)公司建設(shè)MISS信息化平臺(tái)這一契機(jī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作，提高分析的準(zhǔn)確性、敏銳性

17、和前瞻性。力爭(zhēng)做到精細(xì)化管理，滿足集團(tuán)、國(guó)資委及公司的各項(xiàng)管理要求。在經(jīng)營(yíng)分析中，認(rèn)真分析各單位的實(shí)際情況，抓住問(wèn)題的本質(zhì)，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)作出調(diào)整，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者提供了可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，各企業(yè)圓滿地完成年初制定的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效任務(wù)。（四）、進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高財(cái)務(wù)人員的執(zhí)行力。針對(duì)目前財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)部采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、以會(huì)代訓(xùn)、會(huì)計(jì)互相檢查等形式，對(duì)各公司的會(huì)計(jì)進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新會(huì)計(jì)規(guī)范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了財(cái)務(wù)人員的實(shí)際操作水平，更加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法律意識(shí)，使各級(jí)財(cái)務(wù)人員逐步由業(yè)務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了公司發(fā)展的需要。（五）、配合審計(jì)部門完成了2007年度村村通工程的審計(jì)工作。從

18、合同、付款流程入手，合理控制費(fèi)用使用，積極配合上市公司抓好各項(xiàng)建設(shè)的質(zhì)量和控制工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善村通工程內(nèi)控制度，加大村通工作專項(xiàng)審計(jì)工作，強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。六、全面落實(shí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。法律風(fēng)險(xiǎn)防范戰(zhàn)略是企業(yè)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的總體政策。2009年，法律顧問(wèn)團(tuán)多次對(duì)存續(xù)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，建立了通信服務(wù)公司及所屬存續(xù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)體系總體框架。按照分級(jí)管理的原則，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手，落實(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)控制制度和預(yù)案機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)以事前防范、事中控制為主，以事后補(bǔ)救為輔，全面推行企業(yè)全員法律風(fēng)險(xiǎn)控制管理，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)，明確員工

19、在法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制中的責(zé)任和義務(wù)，把法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力延伸到基層的每個(gè)管理人員。把法律風(fēng)險(xiǎn)控制在事前階段，使全員法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到提升。建立了全面規(guī)范、動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，使全員法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力得到提升。 七、安全生產(chǎn)，常抓不懈，預(yù)防事故，警鐘長(zhǎng)鳴，面對(duì)2009年重大事件多、突發(fā)性事件頻繁等實(shí)際困難，公司在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，圍繞安全生產(chǎn)年度目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開(kāi)展了查流程、排隱患綜合治理工作，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅(jiān)持不懈的重監(jiān)督、抓落實(shí)。全年杜絕了較大以上事故的發(fā)生。（一）、以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)存續(xù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,年

20、初和各企業(yè)單位簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任層層分解傳遞落實(shí)。 （二）、從實(shí)際出發(fā)，適逢重大節(jié)日、重大活動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，尤其是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)值班制度，保證了公司人員和財(cái)產(chǎn)的安全。（三）、7.5事件給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工安全帶來(lái)嚴(yán)重影響，公司嚴(yán)格落實(shí)了有關(guān)安全規(guī)定，下發(fā)了安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)工作的多個(gè)文件，并及時(shí)組織檢查、落實(shí)；為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，公司加強(qiáng)了安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)值班，通過(guò)多種渠道對(duì)員工進(jìn)行安全教育，提高了員工的安全警惕性，保證了公司正常有序的工作和學(xué)習(xí)。（四）、2009年公司加大了安全費(fèi)用的投入：及時(shí)對(duì)辦公、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的消防設(shè)備進(jìn)行更換和維修；為各族員工購(gòu)置了

21、勞動(dòng)保護(hù)用品。（五）、為便于員工的安全學(xué)習(xí)，公司對(duì)成立以來(lái)涉及交通、通信等各類安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行收集、整理，編寫(xiě)成安全事故案例手冊(cè)，供全體員工學(xué)習(xí)，八、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展2009年是一個(gè)不平凡的一年，國(guó)際金融危機(jī)、烏魯木齊的7。5事件，使我們的黨組織經(jīng)受住了考驗(yàn)，黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公司各級(jí)黨組織政治核心作用得到充分發(fā)揮。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)區(qū)公司黨組7個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”的安排，遵照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、實(shí)施分類指導(dǎo)”的原則，聯(lián)系通服的

22、工作實(shí)際，按照3個(gè)階段6個(gè)環(huán)節(jié)7個(gè)步驟進(jìn)行了周密的計(jì)劃、部署和實(shí)施。通過(guò)學(xué)習(xí)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子在公司定位、公司責(zé)任、公司業(yè)務(wù)范圍和工作重點(diǎn)等方面，有了新的認(rèn)識(shí)，達(dá)成了一致和共識(shí)。定位既是通信服務(wù)公司是中國(guó)移動(dòng)不可分割的重要組成部分；責(zé)任既是公司要對(duì)“在崗員工有事可為，各盡所能、各得其所、各盡其責(zé)、各享其成”負(fù)責(zé)、對(duì)“離退休員工老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”負(fù)責(zé)、對(duì)“內(nèi)退人員適時(shí)分享企業(yè)的改革發(fā)展成果，提升生活水平”負(fù)責(zé)；存續(xù)企業(yè)要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)；存續(xù)企業(yè)要為主業(yè)提供滿意的支撐和服務(wù)，對(duì)主業(yè)彰顯卓越品質(zhì)負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)范圍既是“三為三不為”，重點(diǎn)發(fā)展通信工程、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物業(yè)服務(wù)和終端銷售等與主業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)；工

23、作重點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、融入主業(yè)，大力開(kāi)展制度化、流程化和管理規(guī)范化建設(shè)。2009年，公司的黨風(fēng)廉正建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，切實(shí)貫徹落實(shí)了集團(tuán)公司和區(qū)公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉正建設(shè)的精神和措施，公司黨總支安排學(xué)習(xí)了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定等文件，增強(qiáng)了廣大黨員干部反腐倡廉意識(shí)和廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。各級(jí)工會(huì)的民主管理作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)揮。企業(yè)文化理念體系的內(nèi)部傳播持續(xù)深化。精神文明工作再上新臺(tái)階。文明建設(shè)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。九、存在的問(wèn)題公司雖然做了很多工作，取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些問(wèn)題和不足，有待在2010年的工作中加以改進(jìn)：1、存續(xù)企業(yè)管理機(jī)制和辦法，還需要解決與主業(yè)

24、管理體系接軌的問(wèn)題，有待于積極的溝通和完善。日常經(jīng)營(yíng)中應(yīng)變突發(fā)事件的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2、存續(xù)企業(yè)業(yè)務(wù)量的巨增與集團(tuán)公司的用工要求矛盾日漸凸現(xiàn)。勞務(wù)派遣制員工薪酬體系需要進(jìn)一步調(diào)整。勞務(wù)派遣制度還有待進(jìn)一步完善，業(yè)務(wù)外包模式還有待進(jìn)一步改進(jìn)。3、法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系有待于進(jìn)一步完善。薩班斯法案的宣貫工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。4、內(nèi)退員工返崗過(guò)程中，出現(xiàn)的新問(wèn)題（如崗位問(wèn)題、職級(jí)問(wèn)題、薪酬問(wèn)題等）亟需有新的應(yīng)對(duì)措施。第二部分二一年工作思路2010年，通信服務(wù)公司工作的總體思路是：按照集團(tuán)公司及公司黨組年度的工作部署，以“三有利、一確?！睘楣ぷ髟瓌t，以實(shí)現(xiàn)存續(xù)企業(yè)與主業(yè)共同全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極穩(wěn)

25、妥、平滑有序的推進(jìn)存續(xù)企業(yè)深化改革，完善維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制，妥善處理好歷史遺留問(wèn)題，積極化解矛盾，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局。 一、二0一0年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2010年存續(xù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)算為30310萬(wàn)元， 2010年存續(xù)企業(yè)利潤(rùn)總額預(yù)算為1564萬(wàn)元； 2010年存續(xù)事務(wù)費(fèi)用預(yù)算為21103萬(wàn)元，其中存續(xù)事務(wù)人員費(fèi)用預(yù)算為4870萬(wàn)元，存續(xù)事務(wù)資產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算16233萬(wàn)元。2010年關(guān)聯(lián)交易預(yù)算為21262萬(wàn)元，其中：場(chǎng)地使用及相關(guān)管理服務(wù)為4662萬(wàn)元，通信服務(wù)類為16000 萬(wàn)元，其他類為600萬(wàn)元。二、 按照集團(tuán)公司和公司黨組的工作部署，積極穩(wěn)妥的深化存續(xù)企業(yè)改革2010年公司將以“三有利、一確?！睘樵?/p>

26、則，要以全局、戰(zhàn)略的眼光漸進(jìn)、有序的推進(jìn)存續(xù)企業(yè)深化改革，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的原則和要求，堅(jiān)決將我們現(xiàn)有的三家公司適時(shí)、平滑、穩(wěn)定、有序的注入上市公司，使所從事的業(yè)務(wù)向能夠建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)集中，向有持續(xù)市場(chǎng)需求的業(yè)務(wù)集中，向上市公司主業(yè)業(yè)務(wù)集中；以引入上市公司卓越管理體制、實(shí)施與主業(yè)一體化管理為契機(jī)，提升我們的綜合管理能力，提升企業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，激發(fā)各族員工的工作熱情與活力。在存續(xù)企業(yè)管理方面，要積極融入主業(yè)的一體化管理體系；在存續(xù)事務(wù)管理方面，要對(duì)上市公司和存續(xù)企業(yè)的離退休和內(nèi)退人員實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高存續(xù)事務(wù)服務(wù)水平。在考核機(jī)制、薪酬管理、培訓(xùn)管

27、理、企業(yè)文化等方面與主業(yè)保持高度一致。在改革推進(jìn)過(guò)程中，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，堅(jiān)決履行職責(zé)，保證各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施。工作中即要維護(hù)所有干部員工的既得利益，更要著眼大多數(shù)員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，避免在改革過(guò)程中的“突變”（薪酬和崗位的突變）現(xiàn)象的發(fā)生，避免給未來(lái)留下新的訴求點(diǎn)。三、以制度、流程、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施與主業(yè)一體化管理，努力推動(dòng)存續(xù)企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制下可持續(xù)發(fā)展隨著存續(xù)企業(yè)改革的不斷深化，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為。要積極學(xué)習(xí)、借鑒主業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，充分利用主業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，挖掘自身潛力，來(lái)提升經(jīng)營(yíng)

28、分析能力、溝通和協(xié)調(diào)能力，在廣泛征求主業(yè)意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，探索注入上市后全業(yè)務(wù)維護(hù)運(yùn)營(yíng)模式和移動(dòng)終端支撐運(yùn)營(yíng)模式，建立完善、規(guī)范化的管理體系，提升企業(yè)運(yùn)作水平；以制度、流程、隊(duì)伍建設(shè)為工作重點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)管理，以最短的時(shí)間融入到主業(yè)的企業(yè)文化中，以創(chuàng)新工作方法實(shí)現(xiàn)與主業(yè)管理體系的有效對(duì)接，在企業(yè)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面與主業(yè)保持協(xié)調(diào)一致。 抓制度化與流程化管理，是以規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)、提高決策效率、明確執(zhí)行責(zé)任為前提，是適應(yīng)科學(xué)管理的要求、減少?zèng)Q策失誤和決策隨意性、提高決策科學(xué)性和決策系統(tǒng)性的根本保障，也是有效杜絕權(quán)力的濫用和腐敗問(wèn)題滋生的根本前提。2010年，各公司要繼續(xù)以科學(xué)管理為目標(biāo)，以制度、流程

29、、隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，不斷提高企業(yè)的管理水平。要繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)主業(yè)，認(rèn)真借鑒主業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的企業(yè)運(yùn)作，穩(wěn)步提升企業(yè)內(nèi)在管理素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)，真正憑借過(guò)硬的服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)與主業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提升。（一）人力資源管理方面：要繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)用工管理、員工隊(duì)伍建設(shè)、完善存續(xù)企改革過(guò)渡期業(yè)績(jī)效考核體系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力。針對(duì)存續(xù)企業(yè)人才匱乏、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀，首先人力資源管理部門要大膽探索，積極與上市公司人力資源部溝通，開(kāi)辟大學(xué)生招聘等人才引進(jìn)的渠道，努力建立上市公司和存續(xù)企業(yè)之間人才雙向交流的機(jī)制，為員工搭建展現(xiàn)自我價(jià)值的發(fā)展平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力

30、的人力資源支撐；其次要積極探索技術(shù)人才的引進(jìn)與交流，充實(shí)干部、員工隊(duì)伍，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；第三，引進(jìn)上市公司的培訓(xùn)制度，做好新員工上崗和內(nèi)退返崗人員的培訓(xùn)，做到各盡所能，各得其所，各盡其責(zé)，各享其成；第四，作好勞務(wù)派遣員工的梳理工作，壓縮用工規(guī)模，積極探索勞務(wù)派遣模式；科學(xué)調(diào)配人力資源，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，提升人力資源管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力和勞動(dòng)效能。第五，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新干部考核辦法，完善干部考核體系，自覺(jué)加強(qiáng)廉正建設(shè)，做到廉潔奉公，遵紀(jì)守法，做老實(shí)人，干老實(shí)事。富有責(zé)任心和使命感。第六，進(jìn)一步完善績(jī)效考核制度，創(chuàng)新績(jī)效考核方法，逐步實(shí)現(xiàn)考核工作的科學(xué)化、實(shí)用化；堅(jiān)決貫徹落實(shí)

31、員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)，末位淘汰制度。（二）財(cái)務(wù)管理方面：要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，完善會(huì)計(jì)內(nèi)部制度、提高財(cái)務(wù)核算水平、強(qiáng)化資金資產(chǎn)管理、增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，穩(wěn)步提升企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理水平；加強(qiáng)存續(xù)企業(yè)基建投資管理、渠道建設(shè)和村通工程的會(huì)計(jì)核算和后期資產(chǎn)管理、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任，提升產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全體財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)控制能力，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平，避免改革過(guò)程中發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象。加大清產(chǎn)核資力度，做好公司清算審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)并賬等工作，嚴(yán)把存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)處理關(guān)，及時(shí)提出資產(chǎn)處理意見(jiàn)和建議。狠抓財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)管理等

32、制度的落實(shí)，明確崗位、職責(zé)，加強(qiáng)存續(xù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、注銷工作，梳理應(yīng)收、應(yīng)付賬款，責(zé)任到人的做好清理工作。繼續(xù)加大村通工程資金和檔案管理，配合審計(jì)部門做好2008年度村村通審計(jì)和2009年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作。要做好關(guān)聯(lián)交易和預(yù)算管理工作，達(dá)到各項(xiàng)考核指標(biāo)的事前、事中、事后的有效控制，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供有效支撐。（三）業(yè)務(wù)管理方面，將圍繞完善業(yè)務(wù)規(guī)范、推廣網(wǎng)絡(luò)維護(hù)資源管理和工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的管理。認(rèn)真做好業(yè)務(wù)規(guī)范和工法的修訂、申報(bào)工作，增補(bǔ)TD技術(shù)施工規(guī)范、車輛管理、安全管理等新內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、決策智能化，總體提升存續(xù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)業(yè)務(wù)、工程施

33、工技術(shù)、物業(yè)管理、終端掌控水平；各企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)分析，完善經(jīng)營(yíng)分析流程，提高經(jīng)營(yíng)分析的能力；要積極推進(jìn)存續(xù)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)控制制度，梳理企業(yè)遺留問(wèn)題，做到法律風(fēng)險(xiǎn)的事前控制；提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理控制能力；還要加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)利用，各存續(xù)企業(yè)要在儲(chǔ)備好人才的基礎(chǔ)上，向技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)發(fā)展，向無(wú)可替代的業(yè)務(wù)領(lǐng)域邁進(jìn)，逐步走上行業(yè)領(lǐng)先地位，為主業(yè)提供更專業(yè)的支撐服務(wù)，在業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展上與主業(yè)保持協(xié)調(diào)一致，為存續(xù)企業(yè)改革過(guò)渡期持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。與此同時(shí)，積極探索業(yè)務(wù)外包模式，完善業(yè)務(wù)外包制度，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持崗位練兵和技術(shù)比武，提高員工業(yè)務(wù)技能，加大應(yīng)急演練力度

34、，提升保障能力。四切實(shí)做好存續(xù)事務(wù)服務(wù)和穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造中國(guó)移動(dòng)和諧的發(fā)展環(huán)境2010年，存續(xù)事務(wù)工作要繼續(xù)以“四心”為要求，進(jìn)一步制訂存續(xù)事務(wù)管理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，層層落實(shí)管理責(zé)任，疏通信息傳遞渠道，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)存續(xù)事務(wù)精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的系統(tǒng)化、規(guī)范化和流程化。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的重視程度，要從源頭入手，逐一梳理研究不同人員的不同訴求，找出引發(fā)不穩(wěn)定因素的真正癥結(jié)所在。要比較內(nèi)退人員重新上崗和不上崗企業(yè)成本的差異；比較重新上崗和不上崗對(duì)其本人的收入差異，勿使重新上崗成為內(nèi)退人員上訪的驅(qū)動(dòng)力；比較分析對(duì)在崗員工的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況；比較在崗員工的最低工資差異；比較當(dāng)?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)的最