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文檔簡介
1、關(guān)于學(xué)校教代會制度建設(shè)的調(diào)研報(bào)告華鎣市高興小學(xué)教職工代表大會制度,是學(xué)校民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本形式,是全心全意依靠教職工辦學(xué)、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的有效途徑,是依法治校,深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的基本要求。加強(qiáng)教代會建設(shè),推進(jìn)學(xué)校民主管理,有利于引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)展廣大教職工參與改革、支持改革的主人翁積極性,有利于團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工為全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)力量,有利于促進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切學(xué)校黨群關(guān)系、干群關(guān)系、師生關(guān)系,保持學(xué)校的穩(wěn)定,有利于促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、決策民主化,促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。近幾年,我校依據(jù)教育法、教師法和工會法等法律法規(guī)的相關(guān)
2、規(guī)定,積極進(jìn)行學(xué)校教代會制度建設(shè)的有益探索,健全完善相關(guān)制度,促進(jìn)了學(xué)校和諧發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況我校自1996年健全教代會組織以來,至今已有13年了。2008年12月,我校對教代會進(jìn)行了換屆選舉,產(chǎn)生了第四屆教代會。本屆教代會共有代表21人,占教職工總數(shù)的25%,其中女工代表5人。在四屆一次教代會上,選舉產(chǎn)生了教育督導(dǎo)組、財(cái)經(jīng)審查組、女工委員會、職稱評審組、年度考核組、校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開監(jiān)督小組、提案組等8個專門小組,8專門小組各施其責(zé),切實(shí)履行民主管理的各項(xiàng)職能。二、主要做法(一)加強(qiáng)對教代會工作的領(lǐng)導(dǎo)教代會在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,行使職權(quán),校長是建立健全和
3、完善教代會制度的責(zé)任人。學(xué)校能把教代會工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,認(rèn)真研究教代會制度建設(shè)的狀況,積極解決存在的問題,并通過教代會保證黨的各項(xiàng)教育路線、方針、政策在學(xué)校的貫徹落實(shí)。(二)提高對教代會制度重要性的認(rèn)識學(xué)校黨政一班人,通過學(xué)習(xí)教育法、教師法、工會法等法律法規(guī),充分認(rèn)識到教代會在保障教職工行使民主權(quán)利,參與學(xué)校管理與監(jiān)督,提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)教育改革和發(fā)展,構(gòu)建和諧校園等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)尊重和支持教代會行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán),定期向教代會報(bào)告工作,認(rèn)真執(zhí)行教代會決議,及時(shí)、負(fù)責(zé)地處理好提案,自覺接受教代會監(jiān)督。(三)建立健全和完善教代會制度學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定要求,進(jìn)一
4、步建立健全和完善教代會組織和各項(xiàng)制度。如:高興小學(xué)集體議事制度、高興小學(xué)教職工代表選舉辦法、高興小學(xué)教職工代表的權(quán)利和義務(wù)、高興小學(xué)校務(wù)公開制度等。(四)規(guī)范教代會代表選舉和大會工作程序1、學(xué)校按照教職工代表大會代表選舉辦法規(guī)定:凡享有公民權(quán)的在職教職工,均可當(dāng)選為教代會的代表和成為本學(xué)校教職工大會的成員。教代會的代表以教研組(年級組)為單位,按照代表名額和條件,民主商定候選人名單,然后召開全體教職工會議,以無記名投票的方式進(jìn)行選舉。教代會代表實(shí)行常任制,每屆(三年)改選一次,可連選連任。根據(jù)規(guī)定,教代會正式代表名額原則上按學(xué)校當(dāng)年在編在崗人數(shù)25%的比例產(chǎn)生,將名額分到各選舉小組(教研組),
5、學(xué)校黨、政、工代表名額投放到選舉小組,不占小組名額,正式代表中一線教師比例不少于60%,并適當(dāng)注意了老中輕比例和代表的廣泛性(中心校代表、村小代表、女職工代表、各層面代表等)。2、教代會在籌備召開前一個月,在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的前提下,圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心任務(wù),根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展中迫切需要解決的重大問題和教職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定大會議題。3、 大會議題確定后,發(fā)動教職工代表圍繞大會議題,廣泛征求教職工意見,提出提案。提案一般由一人或幾人(署名)提出,也可以各代表小組名義集體提出。對于不能立案的提案(意見或建議),要向提案人說明。每件提案均要求有案由、處理辦法和整改措施。4、 教代
6、會會議由大會主席團(tuán)主持,要求有三分之二以上代表出席。對大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題的決議、決定必須有代表人數(shù)過半以上通過方為有效。(五)全面有效地落實(shí)教代會職權(quán)學(xué)校能嚴(yán)格按照教代會的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)教代會審議建議、審議通過、審議決定、評議監(jiān)督四項(xiàng)職權(quán)。凡學(xué)校辦學(xué)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案等問題,以及關(guān)系教職工權(quán)益的職稱評聘、崗位競聘、績效考核、獎懲措施、后勤設(shè)施承包等改革方案和重要的規(guī)章制度,必須由教代會討論通過。學(xué)校校長每學(xué)年一次向教代會(教職工大會)報(bào)告工作,學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部由教代會每學(xué)年進(jìn)行一次民主評議。(六)充分發(fā)揮工會作為教代會工作機(jī)構(gòu)的作用學(xué)校工會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮教代
7、會工作機(jī)構(gòu)的作用。工會能尊重和支持校長行使管理職權(quán),組織教職工積極參與學(xué)校的管理和改革,認(rèn)真做好召開教代會的有關(guān)籌備工作,檢查督促教代會決議落實(shí)和提案征集匯總工作,做好教代會材料存檔管理工作,認(rèn)真履行教代會工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)職責(zé)。在新形勢下,工會能突出和履行維護(hù)職能,依法維護(hù)教職工各項(xiàng)合法權(quán)益。通過教代會,及時(shí)反映廣大教職工的意見和呼聲,積極主動協(xié)調(diào)教育教學(xué)改革與發(fā)展中的勞動關(guān)系,探索化解各種矛盾的新途徑、新方法。三、存在問題 由于受各種因素的影響制約,學(xué)校教代會仍然存在一些值得深思的問題。 1、提案質(zhì)量有待提高。我校2005年到2008年的收到的提案反映出:大部分是反映問題型的,很少有建議參謀型
8、的;生活福利要求多,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃少。2、工會經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,仍舊制約著教代會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3、個別教工代表素質(zhì)不高,缺乏責(zé)任感、使命感,加之缺乏培訓(xùn),參政議政的民主管理知識和能力都不是很高4、國家政策及相關(guān)規(guī)定與廣大群眾的愿望及物質(zhì)需求不一致,有差異,導(dǎo)致部分教職工對學(xué)校工作不理解、不支持,影響了學(xué)校工作正常推進(jìn)。四、解決對策當(dāng)前,在學(xué)校管理體制改革不斷深化的新形勢下,與時(shí)俱進(jìn)地探索教代會新路子,創(chuàng)新教代會制度,強(qiáng)化教代會效能,是學(xué)校工會加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),更好地維護(hù)廣大教職工民主政治權(quán)利的有效選擇。我們應(yīng)把加強(qiáng)教代會建設(shè)作為工作重點(diǎn),充分發(fā)揮教代會在學(xué)校建設(shè)中的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策的
9、主渠道作用,為促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。為此,我們認(rèn)為應(yīng)做好下列幾方面工作:1、從科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校民主管理的重要意義,推動中小學(xué)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大明確把發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,作為全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo),這是對社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的全面提升。中小學(xué)是知識分子集中的地方,是弘揚(yáng)民主和科學(xué)精神的前沿,應(yīng)該在政治文明建設(shè)中發(fā)揮示范作用,政治文明的標(biāo)志,就是政治民主,依法保障人民群眾在國家管理事務(wù)中行使權(quán)利。2、進(jìn)一步認(rèn)識教代會制度在學(xué)校的重要地位。必須從堅(jiān)持依法治校、民主治校的要求出發(fā),認(rèn)真審視學(xué)
10、校教代會地位及在學(xué)校管理中的作用。3、重視發(fā)揮教代會在閉會期間的民主管理,民主監(jiān)督作用。 4、加強(qiáng)學(xué)校工會委員會工作。工會是學(xué)校教代會的日常工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)著教代會具體組織和協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)學(xué)校教代會管理,就必須重視加強(qiáng)工會工作,充分發(fā)揮工會密切聯(lián)系教職工,加強(qiáng)學(xué)校民主管理,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。同時(shí)要加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持,配齊配好工會干部,落實(shí)他們的政治待遇,按工會法劃撥工會活動經(jīng)費(fèi),支持他們依法獨(dú)立自主地開展工作。工會干部也應(yīng)自尊、自愛、自強(qiáng)、自立、堅(jiān)決摒棄軟弱、懶散、不作為的習(xí)慣,認(rèn)真研讀政治理論,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,深入群眾,聯(lián)系實(shí)際,要善于積累總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,解決新問題,努力提高自身工作能力。教職工代表大會制度是保障教職工依法行使民主權(quán)利的主要平臺和有效載體,是加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)的有效途徑。堅(jiān)持和完善教代會制度,責(zé)任重大。因此。我們一定要認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,堅(jiān)持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),全
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