某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí) 施 方 案2019年，是省委確定的黨的基層組織建設(shè)年，同時(shí)也是畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年。認(rèn)真開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)于鞏固和發(fā)展全鄉(xiāng)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)成果，深入推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，繼續(xù)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為了扎實(shí)抓好這一活動(dòng)，根據(jù)地區(qū)、縣黨的基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)議和中共赫章縣委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作意見文件精神，特制定本實(shí)施方案。一、開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要意義黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

2、，特別是鄉(xiāng)黨代會(huì)提出的“一二三四五”工作思路的指引下，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用密不可分。全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)工作在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造和積累了一定的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題，全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)還存在一些亟需解決的問題。比如，部分村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力不強(qiáng)，不善于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展等。省委把2008年定為全省黨的基層組織建設(shè)年，是深入貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和省委

3、“19”文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)精神，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的重要舉措，是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大部署。這一重大決策既符合全省黨的基層組織建設(shè)工作實(shí)際，也符合我鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)工作實(shí)際。全鄉(xiāng)各基層黨組織務(wù)必按照省委、地委、縣委的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。全鄉(xiāng)各基層黨組織一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步解決黨的基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題的需要，充分認(rèn)識(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、地委的部

4、署和縣委的要求上來，順應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，努力使黨的基層組織建設(shè)工作在圍繞中心、服務(wù)大局中不斷取得新突破，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、習(xí)近平重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照黨的十九大和全國(guó)組織工作會(huì)議、全省組織工作會(huì)議、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、全區(qū)、全縣黨的基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)議，以及縣第十次黨代會(huì)第一次年會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的要求和部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步抓好中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“19”文件和縣委“1+5”文件精神的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程

5、，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，為全鄉(xiāng)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。（二）目標(biāo)任務(wù)：通過開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，有重點(diǎn)地解決目前全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)中存在的突出問題，力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面取得突破，逐步形成職責(zé)明確、內(nèi)容豐富、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的黨的基層組織建設(shè)工作新機(jī)制，為全鄉(xiāng)基層黨組織在2009年前基本實(shí)現(xiàn)“五好”黨組織目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。三、方法步驟（一）動(dòng)員部署階段（2018=9年3月3日至3月31日）。各村支部、機(jī)關(guān)各支部要及時(shí)召開黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)本單位、本部門黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)

6、進(jìn)行安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員，明確開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要采取中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、縣第十次黨代會(huì)第一次年會(huì)有關(guān)精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件和縣委“1+5”文件精神，查找在貫徹落實(shí)中還存在的問題和不足，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真研究制定黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，并于2019年4月5日前報(bào)鄉(xiāng)黨委審批。（二）調(diào)查研究階段（2019年4月5日至4月20日）。各村支部、機(jī)關(guān)黨支部要針對(duì)基層黨組織作用發(fā)揮情況

7、，黨的十九大、省第十次黨代會(huì)、省委十屆二次全會(huì)、縣第十次黨代會(huì)第一次年會(huì)以及中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委“1+9”文件、縣委“1+5”文件精神的貫徹落實(shí)情況，深入基層開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取基層黨組織和黨員、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，組織召開黨委專題會(huì)議，研究本地本部門黨的基層組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。要建立健全抓基層黨的建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織黨員、群眾開展對(duì)基層黨的建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，根據(jù)不同情況，研究提出有針對(duì)性的幫助措施。（三）深入實(shí)施階段（2019年4月21日10月31日）。各村支部、機(jī)關(guān)各支部支部書記要具體負(fù)責(zé)本地本部門黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)

8、的組織實(shí)施。積極探索新時(shí)期新階段黨的基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確支委成員的責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)黨委黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對(duì)各地活動(dòng)開展的情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年11月1日12月22日）。各部、機(jī)關(guān)各支部單位要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。2008年11月22日前，各支部要對(duì)本地本部門開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)

9、情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)黨委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室。12月份，鄉(xiāng)委黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各基層黨委開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 四、工作重點(diǎn) (一)“強(qiáng)化基礎(chǔ)”項(xiàng)目1、推行黨員“161”臺(tái)賬管理，構(gòu)建黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。各支部要通過制定和建立“一規(guī)”（2019-2021年發(fā)展黨員規(guī)劃）、“六簿”（黨員情況登記簿、流動(dòng)黨員管理簿、黨員學(xué)習(xí)記錄簿、黨性分析記錄簿、黨員服務(wù)記錄簿、黨員意見建議簿）、“一欄”（黨員踐行先進(jìn)性情況公示欄），對(duì)黨員實(shí)行“161”臺(tái)賬管理，將嚴(yán)把黨員“入口”、嚴(yán)格黨員管理、促進(jìn)作用發(fā)揮有機(jī)統(tǒng)一起來，努力構(gòu)建黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。

10、 2、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，合理設(shè)置基層黨組織。認(rèn)真執(zhí)行全鄉(xiāng)村 “兩委”班子換屆選舉工作的實(shí)施意見，強(qiáng)化“六治”措施，著力解決部分村運(yùn)行成本高和部分村干部年齡高、文化水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作效率低等問題。年內(nèi)全鄉(xiāng)村黨支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的村分別要達(dá)30%以上，50%以上的村至少有1名35歲以下的村干部，100%的村有3名以上后備村干部。要推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍，選擇一些工作基

11、礎(chǔ)較好的村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層黨組織開展公推直選試點(diǎn)工作。3、做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員監(jiān)督管理，開展黨性分析評(píng)議試點(diǎn)工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。要認(rèn)真制定2018年發(fā)展黨員計(jì)劃，按照計(jì)劃指導(dǎo)抓好發(fā)展黨員工作。要強(qiáng)化對(duì)黨員的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。鄉(xiāng)黨委已選擇新龍灘村和鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)兩個(gè)支部開展黨員黨性定期分析試點(diǎn)工作，為全面開展黨員黨性定期分析工作探索經(jīng)驗(yàn)。4、著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各基層黨組織要把反腐倡廉教育列入基層黨員干部

12、培訓(xùn)規(guī)劃，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善干部任前廉政談話、述職述廉、誡勉談話等制度，規(guī)范黨員干部行為。5、結(jié)合實(shí)際抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、群團(tuán)組織黨的建設(shè)工作。完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)、學(xué)校、群團(tuán)組織黨的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，特別是要結(jié)合單位職能特點(diǎn)，積極組織開展面向基層、服務(wù)群眾的主題活動(dòng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、群團(tuán)組織黨的建設(shè)與群眾、職工長(zhǎng)期得實(shí)惠結(jié)合起來，不斷為黨的建設(shè)注入生機(jī)和活力。6、進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

13、，不斷改善村級(jí)組織工作條件。鄉(xiāng)黨委將積極爭(zhēng)取各有關(guān)部門的支持，對(duì)因雪凝等自然災(zāi)害損毀的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢修、維護(hù)，進(jìn)一步完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。鄉(xiāng)黨委將按照中共赫章縣委組織部關(guān)于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所遺留問題的解決方案（赫組發(fā)200718號(hào)）文件精神，全面完成2007年度村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建遺留問題的解決，年內(nèi)著力解決6個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所存在的遺留問題，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，確保3個(gè)村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)90平方米以上的目標(biāo)。（二）“提高素質(zhì)”項(xiàng)目1、堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝黨員干部。鄉(xiāng)黨按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過舉辦專題培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、上黨

14、課、知識(shí)競(jìng)賽、印發(fā)宣講資料等形式，組織廣大黨員重點(diǎn)抓好以黨章、黨的十七大精神，以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。2、做好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。按照中央對(duì)在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，各基層黨組織要深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，超前思考，提前做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。3、實(shí)施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程。認(rèn)真研究制定2019至2021年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃和2019年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，并將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行

15、、作表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。4、繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程。堅(jiān)持采取公開招考、選派、選聘等方式選派年輕干部到村任（掛）職，推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”工程的實(shí)施，年內(nèi)確保100%的村實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生村干部目標(biāo)。認(rèn)真制定新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。著力抓好一類貧困村村干部和礦區(qū)所在地村干部的培訓(xùn)工作，有計(jì)劃地組織調(diào)訓(xùn)10名村黨支部書記。鄉(xiāng)黨委結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式加大培訓(xùn)力度，確保年內(nèi)將新一屆村“兩委”班子成員全部輪訓(xùn)一遍。 5、著力抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。按照“抓細(xì)節(jié)、保落實(shí)，抓創(chuàng)新、樹精品，抓示范、促全面”的總體思路，認(rèn)真執(zhí)行遠(yuǎn)

16、程教育集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)報(bào)告制度，突出在“學(xué)用”上下工夫，扎實(shí)做好站點(diǎn)管理和維護(hù)，教學(xué)資源及骨干隊(duì)伍建設(shè)，使遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。6、全面提高基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委按照縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求，制定全體黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“講黨性、重品德、作表率”活動(dòng)的意見和方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。通過培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)黨務(wù)干部素質(zhì)能力有明顯提高。 （三）“健全機(jī)制”項(xiàng)目1、建立健全激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)赫章縣黨建工作考核及責(zé)任追究暫行辦法和x x鄉(xiāng)干部實(shí)績(jī)考核辦法，結(jié)合2008年黨建目標(biāo)責(zé)任書組建基層黨建工作督查隊(duì)伍，進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促、檢查考核力度，切實(shí)把各基層黨組織黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。結(jié)合縣委

17、進(jìn)一步修改完善的赫章縣“五好”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照創(chuàng)建規(guī)劃認(rèn)真組織開展“五好”基層黨組織的創(chuàng)建，在5月下旬前完成“五好”基層黨組織的申報(bào)命名工作，確保達(dá)標(biāo)一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。今年“七一”期間，各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。2、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾工作體系，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步完善黨員設(shè)崗定責(zé)、按崗承諾、結(jié)對(duì)幫扶等制度，探索加強(qiáng)黨員志愿者、黨員義工隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法。建立基層站所黨員向服務(wù)對(duì)象述職述廉制度，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評(píng)議黨員、黨性分析和評(píng)先選優(yōu)的重要內(nèi)容。要把開展黨建“11”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)與改善民生有機(jī)結(jié)合起來，

18、不斷豐富幫扶活動(dòng)的內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶活動(dòng)的形式，提高幫扶活動(dòng)的效果。3、穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主，不斷完善黨內(nèi)民主和基層民主機(jī)制。深入推進(jìn)縣黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，全面開展鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)，提高黨代表的議黨參政意識(shí)，拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的渠道，激發(fā)黨內(nèi)創(chuàng)造的活力。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)黨委“一規(guī)則三制度”的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開工作。進(jìn)一步深化赫章縣推行“一聯(lián)兩包”工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)“村為主”管理暫行辦法，推進(jìn)“一聯(lián)兩包”工作，認(rèn)真落實(shí)駐村公示制度、工作日志制度、定期通報(bào)制度、季度督查制度、考核考評(píng)制度和信息反饋制度，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“村為主”管理

19、。4、健全流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。制定全縣流動(dòng)黨員管理的意見，推廣流出地、流入地黨組織簽訂流動(dòng)黨員管理協(xié)議的辦法，積極探索流動(dòng)黨員實(shí)行區(qū)域化、信息化管理的有效形式。加大在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立流動(dòng)黨支部、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心力度，努力為流動(dòng)黨員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面提供服務(wù)。（四）“示范帶動(dòng)”項(xiàng)目1、深入推進(jìn)“示范帶創(chuàng)”。制定出臺(tái)推進(jìn)全鄉(xiāng)“示范帶創(chuàng)”的意見，著力打造3個(gè)以上黨建示范點(diǎn)，深入推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實(shí)施。圍繞“一企聯(lián)一村”工作，認(rèn)真探索村企聯(lián)動(dòng)的成功模式，分類打造一批示范樣板，推進(jìn)“村企帶創(chuàng)”。圍繞畜牧業(yè)、林果業(yè)、馬鈴薯、中藥材“四大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，打造一批

20、各具特色的區(qū)域性黨建經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)示范基帶，推進(jìn)“基地帶創(chuàng)”。圍繞黨建“11”結(jié)對(duì)幫扶和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村，分類樹立一批示范典型，推進(jìn)“聯(lián)系幫扶帶創(chuàng)”。圍繞“雙培雙帶”能手培養(yǎng)工作，命名表彰一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成績(jī)突出的優(yōu)秀農(nóng)民黨員和農(nóng)村科技致富能手，推進(jìn)“黨員能人帶創(chuàng)”。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，培育一批覆蓋面廣、入社群眾多、作用發(fā)揮好的農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)“合作社帶創(chuàng)”。2、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。村各支部要結(jié)合實(shí)際，突出特點(diǎn)和特色，打造礦產(chǎn)資源、觀光旅游、“四荒”開發(fā)、村社合作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收等為優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收示范典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)發(fā)

21、展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題和困難進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)；要多方籌措經(jīng)費(fèi)，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各級(jí)涉農(nóng)單位和部門，要強(qiáng)化改革和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類涉農(nóng)資金，加大對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的投入，確保每個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村在年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1萬元以上。在此基礎(chǔ)上逐步探索建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。（五）“黨內(nèi)關(guān)懷”項(xiàng)目1、建立困難黨員臺(tái)賬和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。加大對(duì)生活困難黨員的摸底排查工作，建立臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村貧困黨員戶最低生活保障制度，督促落實(shí)好幫扶的各項(xiàng)措施。同時(shí)，通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)的辦法逐步建立黨內(nèi)關(guān)懷基金，組

22、織生活困難黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過采取項(xiàng)目扶持、農(nóng)戶貸款、政府貼息等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村黨員貧困戶普遍找準(zhǔn)1條經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，建立1個(gè)收入穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年人均純收入達(dá)到1500元以上的目標(biāo)。2、適當(dāng)調(diào)整村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持財(cái)政投入不減的原則，通過采取 “一肩挑”、公開招考、社會(huì)選聘等措施，減少村干部的數(shù)量，不斷提高農(nóng)民身份村干部的報(bào)酬。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入和轉(zhuǎn)移支付力度，為縣委開展提高村干部報(bào)酬和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室，具

23、體負(fù)責(zé)建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。要抽調(diào)那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)的同志充實(shí)到鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室中來，并提供必要的物力和財(cái)力保證，確保活動(dòng)順利開展。各個(gè)村支部要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。（二）建立機(jī)制，提供保障。村各支部、機(jī)關(guān)黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室要用抓項(xiàng)目的方法，認(rèn)真研究制定具體的實(shí)施方案，建立定期工作匯報(bào)制度，每月向鄉(xiāng)黨委黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦公室書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況，研究部署有關(guān)工作。各基層黨組織要充分整合組織資源，落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)組織資源與社會(huì)資源的良性互動(dòng)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，使全縣黨的基層組織建設(shè)工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的需要。（三）把握規(guī)律，積極創(chuàng)新。各基層黨組織要善于總結(jié)和把握黨的建設(shè)規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使黨的