稔平半島綜合旅游基礎設施PPP項目合同

1、稔平半島綜合旅游基礎設施項目合同 甲方：惠東縣人民政府 法定代表人：魏榮君 地址：惠州市惠東縣人民路號 乙方：北京中青旅資源投資有限公司 法定代表人：劉偉 地址：北京市海淀區(qū)蘇州街號大恒科技大廈北座層室 乙方：青旅（北京）資產(chǎn)管理有限公司 法定代表人：惠博 地址：北京市海淀區(qū)云會里金雅園過街樓三層室 基于甲乙雙方平等的法律地位，對等的權利義務，在充 分協(xié)商、互利互惠的基礎上，以國家發(fā)改委政府和社會資 本合作項目通用合同指南（版）為基礎，依據(jù)稔平半島綜 合旅游基礎設施項目實施專章，結(jié)合項目實際情況，雙方?jīng)Q 定共同出資，采用模式，共同打造稔平半島綜合旅游基礎設 施項目。乙方依托中青旅品牌優(yōu)勢、市場

2、資源、資金實力和 專業(yè)經(jīng)驗，整合稔平半島區(qū)域內(nèi)所有旅游及公共服務資源， 依托四大旅游組團一一巽寮灣組團、雙月灣組團、范和灣組 團、考洲洋組團資源打造包括海濱度假、美麗鄉(xiāng)村、革命老 區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老等核心項目，促進半島旅游經(jīng)濟乃至社會經(jīng)濟 的發(fā)展。甲方依托自身土地、海洋資源以及規(guī)劃、行政等優(yōu) 勢做好項目區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、用地、用林、用海等行政審批及其 它服務，保障項目的順利實施。雙方就項目有關事項達成以 下約定。 第一章 總則 第條 術語定義和解釋 項目（本項目）：指稔平半島綜合旅游基礎設施項目 政府方：指惠東縣政府及其授權指定或基于職權需參 與本項目的政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等。 社會資本方：指依法

3、取得本項目實施的社會資本聯(lián)合 體。 項目實施機構(gòu)：是指負責本項目實施的惠東縣人民政 府。 項目公司（）：是指政府方出資代表與乙方共同出資 成立的，為實施本項目規(guī)劃設計、融資、建設、運營維護、 管理、移交工作而成立的、存續(xù)的有限責任公司。 建設期：是指本項目建設之日起，至本項目竣工之日 止的期限。 運營期：是指項目公司運營維護本項目的期限。 特許經(jīng)營權：是指政府方授予項目公司對本項目進行 規(guī)劃設計、投融資、建設、運營和獲得合理收益的完整的、 獨占的、排他性權利。在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司擁有本項 目規(guī)劃設計、投融資建設權、運營權、收費權及其他相關權 、人 益。 生效日：指本合同簽署之日。 移交日：

4、指滿足項目移交條件后的第一個工作日，或 經(jīng)甲方和乙方書面同意的移交項目設施的其它日期，是項目 公司按本合同約定的程序?qū)⒁平环秶鷥?nèi)的資產(chǎn)和資料等全 部移交給甲方或其指定機構(gòu)之日。 項目資產(chǎn)：指由項目公司管理和投資的，與本項目設 計、建設、安裝、運營維護有關的動產(chǎn)不動產(chǎn)和權益。 項目文件：包括但不限于本合同及附件、融資文件、 與項目有關的其他文件。 項目移交：本項目運營期滿符合移交條件后，項目公 司按本合同約定將全部項目設施及相關權益等全部移交給 甲方或其指定機構(gòu)。 除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應被視 為與“但不限于”連用。 “維護”應始終解釋為包括修理和更新，除非上下文 另有規(guī)定。

5、第條 合同背景和目的 合同背景：年月，經(jīng)惠東縣政府十屆次常務會議審議 通過及縣發(fā)改局審批（惠東發(fā)改號），決定采用模式開 發(fā)建設稔平半島綜合旅游基礎設施項目。 甲方經(jīng)過次公開招標程序后，經(jīng)依法談判，確定以北京 中青旅資源投資有限公司、青旅（北京）資產(chǎn)管理有限公司 為牽頭單位組成的聯(lián)合體為本項目社會資本方，取得稔平半 島綜合旅游基礎設施項目的社會資本方合作主體的資格。 合同目的：為了確定甲方和乙方的權利義務、履約保 障、調(diào)整銜接等邊界條件，合理分配項目風險，保障公共利 益，加強對社會資本的履約管理，約束政府依法依規(guī)嚴格履 行行政管理職能，促進本項目的順利實施，實現(xiàn)公共服務供 給效率和資金使用效益的

6、提升。 本合同是項目實施過程中具體事項約定變通執(zhí)行和相 關補充協(xié)議細化的依據(jù)和準則。 第條 聲明和保證 甲方聲明和保證 甲方作為本項目實施機構(gòu)，代表政府方與乙方進行合 作，依法行使和履行本合同約定之政府方各項權利義務。 乙方聲明和保證 聯(lián)合體全部成員已授權乙方與甲方簽訂本合同，并愿 意全面執(zhí)行合同的規(guī)定。 乙方行使和履行本合同約定之社會資本方各項權利義 務時，在涉及國內(nèi)知名旅游企業(yè)的品牌資源、資金使用、戰(zhàn) 略合作、項目業(yè)態(tài)等事項，均應獲得該企業(yè)的書面授權，并 體現(xiàn)代表社會資本方公司股權利益的合法性。 第條 合同體系 本合同是稔平半島綜合旅游基礎設施項目的核心合 同。是乙方獲得該項目開發(fā)權和經(jīng)營

7、權的法律依據(jù)，是單體 項目實施的依據(jù)和效力來源。 本項目是綜合體項目。單體項目的實施，依據(jù)項目公 司編制的實施方案組織實施。單體項目的實施方案不得違反 本合同的約定。 項目公司股東協(xié)議、履約合同（包括工程承包合同、 運營服務合同、原料供應合同、產(chǎn)品或服務購買合同等）、 融資合同和保險合同等有關項目合同，必須符合本項目實施 目的 第二章 合同主體 第條 政府主體 惠東縣人民政府為項目實施機構(gòu)、項目實施監(jiān)管單位、 項目移交接收單位。 因政府機構(gòu)的合并、分立、撤銷等行政機構(gòu)職能出現(xiàn) 調(diào)整的，由調(diào)整后行使其職能的機構(gòu)繼續(xù)履行本合同，政府 機構(gòu)職能調(diào)整不影響本合同的履行。 第條 社會資本主體 北京中青旅

8、資源投資有限公司、青旅（北京）資產(chǎn)管理 有限公司是本合同的乙方，也是本項目的投資人。 本項目乙方為牽頭單位，組成包含公路行業(yè)（公路）設 計甲級、市政行業(yè)（道路工程、橋梁工程）專業(yè)甲級、工程 勘察專業(yè)類甲級（巖土工程、工程測量）、建筑行業(yè)（建筑 工程）甲級資質(zhì)、公路工程施工總承包一級、市政公用工程 施工總承包一級、建筑工程施工總承包一級、電子與智能化 工程專業(yè)承包一級、機電工程施工總承包一級資質(zhì)的聯(lián)合 體，是本項目的社會資本方。 第條 雙方的權利和義務 甲方的權利和義務 有權按照法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定及本合同的約定，審 核本項目的規(guī)劃設計、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準并確 認項目投資額。 有權監(jiān)督

9、本項目投資建設運營情況，并對項目建設運 營情況進行績效考核，運營期滿符合移交條件后與項目公司 辦理項目移交。 協(xié)調(diào)政府相關部門依法審批項目公司提交的稔平半島 旅游規(guī)劃，并負責依據(jù)旅游規(guī)劃按法定程序調(diào)整項目范圍內(nèi) 的總規(guī)、控規(guī)等規(guī)劃。 協(xié)調(diào)政府相關部門負責審批項目公司提交的單體項目 實施計劃及實施方案。 協(xié)調(diào)政府相關部門負責審批項目公司提交的用地方案 并負責征地拆遷工作。 爭取將本項目納入國家級項目庫，并積極爭取本項目 納入國家級項目示范庫。 協(xié)助項目公司獲得單體項目所需批準文件，為項目公 司執(zhí)行旅游規(guī)劃，投資建設運營提供充分的支持及便利，授 權項目公司依據(jù)審批通過的旅游規(guī)劃獲得本項目特許經(jīng)營

10、權。 協(xié)助乙方合理合法取得項目建設用地。 應依據(jù)國家有關規(guī)定及本合同約定，指派政府出資代 表與乙方共同投資組建本項目的項目公司。若因政策需要， 政府出資代表向惠東縣其他國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓其持有的項目公 司全部或部分股權的，應經(jīng)乙方同意。 乙方的權利和義務 負責指導項目公司做好稔平半島旅游規(guī)劃的編制工 作。 負責通過融資等方式籌集項目建設資金，并確保項目 資金籌措到位。 依據(jù)自身投資、打造、開發(fā)、運營區(qū)域性大型旅游景 區(qū)的經(jīng)驗，指導項目公司做好稔平半島綜合旅游基礎設施的 開發(fā)。 負責在本項目所在地設立乙方廣東省企業(yè)總部和廣東 省低空飛行總部。 享有本項目規(guī)劃設計、投融資、建設、運營和獲得合 理收益的、

11、完整的、獨占的、排他性權利。 配合甲方及項目公司做好有利于本項目順利推進的相 關工作。 第條對項目公司的約定 項目公司的成立 甲乙雙方應按照國家有關法律法規(guī)以及本合同的約定 設立項目公司。 注冊地點：廣東省惠東縣。 經(jīng)營范圍：稔平半島全域綜合旅游基礎設施投融資、 建設、運營、開發(fā)、管理活動（具體以登記機關核發(fā)的營業(yè) 執(zhí)照經(jīng)營范圍為準）。 注冊資本金暫定為* 億元。其中，政府出資代表 以土地作價或現(xiàn)金方式出資 亠億元，持有的股權；乙方、 乙方以現(xiàn)金方式出資 伙億元，持有 的股權。各股東認繳 的注冊資本金應在項目公司成立后日內(nèi)繳交 * ,年內(nèi)全 部到位。甲方不跟投，始終持有 股份。 項目公司應于簽

12、署、取得或完成與項目公司成立的相 關法律文件（包括但不限于發(fā)起人協(xié)議、項目公司章程、相 關法律文件等）后 日內(nèi)，將復印件報政府方備案。 項目公司須于領取營業(yè)執(zhí)照后的 個工作日內(nèi)組織 召開項目公司股東會議，形成股東會決議，并與甲乙雙方簽 署協(xié)議，履行本合同及附件中規(guī)定的，由乙方及項目公司承 擔的全部權利和義務并承擔約定的責任。向甲乙雙方出具確 認書，明確由項目公司承擔的全部權利和義務。 項目公司的運營管理 項目公司成立后具體負責本項目的規(guī)劃設計、投融資、 建設、運營及移交。項目公司應配備專業(yè)人員負責投資管理、 建設管理、財務管理、采購管理、運營管理及與政府方的協(xié) 調(diào)等工作。 項目公司應保證簽訂與工程有關的合同、工程文件、 融資文件、公司章程等。上述文件必須符合國家有關法律法 規(guī)的規(guī)定，并與本合同不