優(yōu)品課件之必修1第八課《財政收入與支出》

1、優(yōu)品課件 必修1第八課財政收入與支出 全章概述 社會生活中，無論是百姓生活保障，還是國家的政治活動，經(jīng)濟文化 建設(shè)，都需要依靠國家提供的財力，因此，國家必須直接掌握一定的 收入。國家的收入從哪里來，用到哪里去？國家收入的分配使用有什 么作用？這是本課要向大家介紹的有關(guān)國家收入分配方面的知識。 本課分為2個框題 1. 財政收入與支出 2. 財政的巨大作用 新課標(biāo)要求 評議一個政府財政承擔(dān)的工程項目， 說明財政支出對大眾生活、經(jīng)濟 發(fā)展的影響和作用。 （一）知識目標(biāo) 1、識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國 財政收入和支出的種類。 2、理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手

2、段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。 3、運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。 （二）能力目標(biāo) 培養(yǎng)學(xué)生辯證的、全面的認識問題的能力，針對事實說明問題的能力, 正確分析、觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。 （三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo) 通過本框?qū)W習(xí)，增強學(xué)生國家觀念，教育學(xué)生關(guān)心支持財政工作，以 國家利益、經(jīng)濟建設(shè)為重。 教學(xué)重點、難點 1. 財政支出問題 2. 影響財政收入的因素 3. 財政收支平衡 教學(xué)方法 學(xué)生收集、整理有關(guān)資料，教師啟發(fā)、引導(dǎo)，課上討論等學(xué)生主體參 與的教學(xué)形式。 教學(xué)過程 （一）導(dǎo)入新課 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材 69頁“上海徐家匯地鐵戰(zhàn)”材料，議 論材料提出的三個問

3、題。 學(xué)生活動：討論問題，在教師引導(dǎo)下明確：地鐵耗資巨大，只能有國 家出資興辦，國家必須有一定的收入，才能保證其各項職能的順利實 施。 （二）進行新課 一、財政收入 1、什么是財政 教師活動：講解引導(dǎo)財政的含義 國家的收入和支出就是財政 從這一含義中我們可以看到，財政的實質(zhì)就是國家在社會范圍內(nèi)獲得 國家收入，并將它集中性分配使用。 （2）國家預(yù)算和國家決算 教師活動：請大家想一想，財政實施過程中首先需要做什么工作？ 學(xué)生活動：積極思考、討論，回答問題。制定收入、支出計劃。 教師點評：政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰夷甓仁罩в媱潱?叫做國家預(yù)算。 上一年度的財政實際執(zhí)行情況，叫做國家決算。

4、國家就是通過財政收入和支出這兩個方面， 參與社會分配，實現(xiàn)國家 職能的。 2、財政收入的渠道 教師活動：財政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 請同學(xué)們閱讀教材70頁，想一想，利財政收入有哪些具體渠道？什 么是主要的財政來源? 學(xué)生活動：認真思考總結(jié)，得出結(jié)論 教師總結(jié)：四大渠道，稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入 其中稅收是財政收入的主要來源。 3、影響財政收入的主要因素 教師活動：根據(jù)財政收入的來源，同學(xué)們主要有哪些因素影響國家財 政收入? 學(xué)生活動：認真思考，發(fā)表見解 教師總結(jié)：影響財政收入的因素有很多，但主要是兩個方面： 第一，經(jīng)濟發(fā)展水平，這是基礎(chǔ)性的因素。因為國家

5、收入主要依靠經(jīng) 濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展壯大，稅收、利潤才有保證，沒有經(jīng)濟的增長，就 不會有國家財政收入的增長。因此，經(jīng)濟發(fā)展水平與財政收入的關(guān)系， 是根與葉、源與流的關(guān)系。 第二，分配政策。在一定時期內(nèi)，社會創(chuàng)造的總財富是一定的，國家 要的多，企業(yè)和個人的分配收入就減少；反之，企業(yè)和個人要的多， 國家收入就減少。它們是彼此消長的關(guān)系。國家應(yīng)制定合理的分配政 策，既保證國家財政收入的穩(wěn)步增長， 又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民 生活水平的不斷提高。 二、財政支出 財政支出就是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材 71頁彩圖材料，并思考所提問題。 學(xué)生活動：閱讀課本，認真總

6、結(jié)，發(fā)表見解 教師引導(dǎo)：這里面基礎(chǔ)工程屬于經(jīng)濟建設(shè)支出，治理環(huán)境、興建體育 館、奧運舉辦費用等屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出。 財政支出的分類 按財政支出的用途，分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事 業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出五大類型。 （1）經(jīng)濟建設(shè)支出 經(jīng)濟建設(shè)支出占據(jù)財政支出的首位。 在全部經(jīng)濟建設(shè)支出中，基本建 設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大多數(shù)，反映了國家財政參與經(jīng)濟建設(shè)的重 點。 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀72頁財政在經(jīng)濟建設(shè)方面支出圖表，并列 舉國家經(jīng)濟建設(shè)方面的重大投入項目，了解我國財政在經(jīng)濟建設(shè)方面 的作用。 學(xué)生活動：積極發(fā)言。三峽工程、南水北調(diào)工程

7、、西氣東輸工程等等。 （2）科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出 主要包括這些單位的人員經(jīng)費支出，設(shè)備購置、維護及公務(wù)費用支出。 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀72頁財政在科教文衛(wèi)方面支出圖表，并思 考回答所提問題。 學(xué)生活動：思考討論，發(fā)表見解。圖表說明科教文衛(wèi)方面的支出逐年 增加，但所占財政支出的比重有所下降。 （3）行政管理和國防支出 是指用于政府機關(guān)、司法部門、駐外機構(gòu)、軍隊建設(shè)、國防建設(shè)、國 防科研方面的支出。 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀73頁財政在行政管理和國防方面支出圖表， 并思考所提問題。 學(xué)生活動：思考討論，發(fā)表見解。圖表說明行政管理方面的支出穩(wěn)中 有增，但國防建設(shè)方面的支出穩(wěn)中有所下降。 （

8、4）社會保障支出 是指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟、社會優(yōu) 撫的各種費用。 教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀73頁相關(guān)鏈接，并了解社會保險、社會福 利、社會救濟、社會優(yōu)撫的內(nèi)容。 學(xué)生活動：閱讀思考。 （5）債務(wù)支出 用于償還國家各種債務(wù)本息方面的支出。 教師點評：注意國家財政發(fā)行債券、向金融機構(gòu)借款，形成財政收入, 償還這些債務(wù)屬于財政支出。 財政收支平衡和財政赤字 （1）財政收支的三種情況：收大于支，支大于收，收支相等。 在財政預(yù)算、決算中，收支相等是最理想狀態(tài)，表明國家籌集的資金 得到充分利用。但收支平衡是在動態(tài)中實現(xiàn)的，由于具體條件不斷變 化，收支完全相等的情況幾乎是不存在的

9、。 （2）財政收支平衡 是指當(dāng)年財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于 收入略有赤字。 （3）財政赤字 是指當(dāng)年財政支出大于財政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子， 有可能導(dǎo)致社會總供給與總需求不平衡， 引發(fā)通貨膨脹。必須把財政 赤字控制在一定范圍之內(nèi)。 教師活動：請同學(xué)們思考教材 75頁虛框內(nèi)問題。 學(xué)生活動：閱讀課本，認真思考，積極發(fā)言 教師點評：發(fā)行國債可以增加財政收入，擴大政府投資，刺激消費需 求，促進經(jīng)濟發(fā)展。但是國債發(fā)行規(guī)模過大，會增加政府還債負擔(dān)， 不利于經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。 在經(jīng)濟生活中，國家可以通過調(diào)整財政收入支出控制經(jīng)濟運行。 當(dāng)經(jīng) 濟增長緩慢時，采取積極的

10、財政政策，增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收， 以刺激需求，拉動經(jīng)濟增長。反之，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展過熱時，采取緊縮性 財政政策，減少財政支出，增加稅收，以抑制社會需求，降低通貨膨 脹率，給經(jīng)濟降溫。 （三）課堂總結(jié)、點評 這節(jié)課我們重點學(xué)習(xí)了國家收入與分配的有關(guān)知識，知道了國家的收 入和支出就是財政，國家是通過財政預(yù)算和國家決算參與社會分配的， 知道了財政收支的具體途徑和用途，以及要保持財政收支平衡等常識。 這對于我們在經(jīng)濟生活中正確地理解國家用財政手段調(diào)控經(jīng)濟、管理 經(jīng)濟的政策和措施，將有重大指導(dǎo)作用。 （四）實例探究 例1下列屬于我國財政收入的是（） （1）稅收收入（2）國有企業(yè)利潤 銀行的借款 （5）國

11、家的股金分紅 （3）政府債券收入（4）國家在 A. (1) (2) (3) (4) B. (1) (2) (3) (4) (5) C. (1) (2) (3) (5) D. (1) (3) (4) (5) 答案： D 例2 要 增加1 財政收 攵入, 就必須 ( ) A.減少企業(yè)和個人收入B .擴大積累，抑制消費 C.增加國債發(fā)行規(guī)模D .發(fā)展生產(chǎn)，增加財富總量 答案：D 例3我國投入巨資修建青藏鐵路、南水北調(diào)、西電東送、西氣 東輸四大工程，這些投資屬于（） A.財政收入B .稅收收入C .財政支出D .行政管理支出 答案：C 例4當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng) 濟政策通常是（） A、增加稅收，減少財政支出 B、減少稅收，增加財政支出 C采取擴張性財政政策 D