淺談中小學(xué)“減負(fù)”途徑的分析及對策

1、淺談中小學(xué)“減負(fù)”途徑的分析及對策所謂減負(fù)”，即減輕負(fù)擔(dān)，多指減輕中小學(xué)生 過重的、不合理不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)?！皽p負(fù)”是推進(jìn)素 質(zhì)教育實(shí)施的需要，實(shí)行新課程改革的需要，促進(jìn)學(xué) 生德智體美勞全面發(fā)展和健康成長的需要。能夠?qū)崿F(xiàn)減負(fù)”的目標(biāo)關(guān)系到政府、學(xué)校、家庭，社會等多 方面的咼度重視和關(guān)注。當(dāng)然，減負(fù)的途徑是決定 性因素，只有有效的途徑才有有效的“減負(fù)”，主要途 徑有：一、教師更新舊觀念，端正教育教學(xué)思想更新舊觀念樹立新觀念難，端正教育思想教育理 念更難。我們教育的目的，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā) 展的人才，個性發(fā)展的人才，而不是只為爭高分而拼 搏的庸才?！耙匀藶楸尽彼枷胫匾暤氖恰叭恕?，是在運(yùn) 用科學(xué)

2、而法律的手段來保障人的全面和諧發(fā)展。在新 時(shí)期，教師必須確定“以學(xué)生為本”新的教育觀，質(zhì) 量觀，人才觀，克服長期形成的“應(yīng)試教育”模式， 營造學(xué)生生動活潑，健康和諧地全面發(fā)展的素質(zhì)教育 氛圍。對加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，片面追求升學(xué)率者，要 進(jìn)行教育，督促改正，不能評為先進(jìn)單位或個人；情 節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)教育拒不改正者，要給以批評，通報(bào)，以 至處分。后果嚴(yán)重的追法律責(zé)任。二、學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)研究，提高課堂效率和教學(xué)質(zhì) 量減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的關(guān)鍵在于濃厚的教研氣氛， 加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高 課堂教學(xué)效率。在優(yōu)化課堂教學(xué)改革活動中，要不斷 增強(qiáng)教師的教改意識，提高教學(xué)水平，使教師養(yǎng)成自 覺刻苦

3、地學(xué)習(xí)大綱，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，深入鉆研 教材，深入了解學(xué)生，研究“科學(xué)分解 45 分鐘”，合 理有效地提高單位時(shí)間利用率，實(shí)現(xiàn)“減負(fù)擔(dān)，高質(zhì) 量”的目的。同事要開展學(xué)生學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，不斷激 發(fā)學(xué)生的求知欲望， 培養(yǎng)學(xué)生興趣， 讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)， 提高學(xué)習(xí)效率。使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體。這是中 小學(xué)實(shí)現(xiàn)“減負(fù)”的重要途徑。三、作業(yè)量要適當(dāng)，課時(shí)量要控制 什么樣的作業(yè)量才科學(xué)合理，特別是對現(xiàn)在較為 突出的“學(xué)校減負(fù)家庭增負(fù)”問題，各方也是見仁見 智。專家稱“一刀切”少布置甚至不布置作業(yè)并不科 學(xué)。關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定 中指出：“要按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定布置作業(yè)。 做到一年 級不留書

4、面課業(yè)作業(yè)，二，三年級每天課業(yè)作業(yè)量不 超過 30分鐘，四年級不超過 45 分鐘，五，六年級不 超過一小時(shí)。不布置機(jī)械重復(fù)作業(yè)和大量的抄寫的練 習(xí)，更不得以作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段。學(xué)校和班主 任老師應(yīng)負(fù)責(zé)控制盒調(diào)節(jié)每日的課外作業(yè)量。 ” 關(guān) 于全日制普通中學(xué)全面貫徹黨的教育方針，糾正片面 追求升學(xué)率傾向的十項(xiàng)規(guī)定 中指出：“要減輕學(xué)生過 重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。初中未經(jīng)縣，高中未經(jīng)地區(qū)以上教育 部門批準(zhǔn)，不得增加課時(shí)?；蛱崆敖Y(jié)束課程。課業(yè)作 業(yè)量由教導(dǎo)處統(tǒng)一協(xié)調(diào)，均衡布置，應(yīng)控制在初中每 天一個半小時(shí)，高中每天兩個小時(shí)之內(nèi)。主管教學(xué)的 校長，教導(dǎo)主任應(yīng)負(fù)責(zé)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾 正?！彼?、考試科目要

5、統(tǒng)一規(guī)范，考試次數(shù)要統(tǒng)一減少 考試，是學(xué)校安排和組織的教育教學(xué)活動的方式 之一?？荚嚲褪欠?jǐn)?shù)。 分?jǐn)?shù)果然是給予學(xué)生適當(dāng)評價(jià)， 以激勵學(xué)生上進(jìn)的一種手段，但分?jǐn)?shù)只是教育工作中 一個很小很小的部分，它是會變化的，發(fā)展的。學(xué)校 不得以學(xué)生考分高低排名名次，以考分作為評價(jià)學(xué)生 的主要標(biāo)準(zhǔn)甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)，增加學(xué)生的壓力和負(fù)擔(dān)， 挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，積極性和創(chuàng)作性。這是一 種嚴(yán)重歧視學(xué)生的行為。學(xué)生學(xué)業(yè)的評價(jià)工作也要為 學(xué)習(xí)營造一個相互關(guān)心，互相幫助，生動活波發(fā)展的 環(huán)境，激勵他們走向成功。 2014 年全國教育工作會議 上，教育部袁貴仁部長指出：抓改革，積極穩(wěn)妥破解 考試招生制度難題，出臺總體方案和關(guān)

6、于高考，綜合 素質(zhì)評價(jià)等?！案呖肌边@個指揮棒， 這個制度一定要改 革。只有從根本體制上入手， 才可以有效實(shí)施 “減負(fù)” 當(dāng)前，最根本的就是高考。只有將高考的機(jī)制徹底換 血才能實(shí)行這種“減負(fù)” 。 除此之外，對小學(xué)初中高 中各階段的各類考試有明確的規(guī)定和要求。例如若 干規(guī)定中指出：“小學(xué)語文，數(shù)學(xué)兩科只能進(jìn)行期中， 期末兩次考試或者期末一次考試。其他學(xué)科應(yīng)以平時(shí) 考查為主。畢業(yè)考試只靠本學(xué)年內(nèi)的課程內(nèi)容。除畢 業(yè)考試外，上級教育行政部門一律不得組織統(tǒng)一考試。 例如十項(xiàng)規(guī)定 中指出：“要加強(qiáng)平時(shí)對學(xué)生學(xué)習(xí)情 況的了解，不要頻繁地進(jìn)行考試?？荚囶}目不應(yīng)超出 教學(xué)大綱，教科書規(guī)定的要求。 ”關(guān)于當(dāng)前積

7、極推進(jìn) 中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施的若干意見 中提出：“要在普及 初中教育的地方，取消小學(xué)升初中的考試” ，“各級教 育行政部門要積極采取措施，取消義務(wù)教育階段各種 形式的編制。初中階段一般不實(shí)行會考制度” 。五、尊重和維護(hù)學(xué)生的基本權(quán)利，睡眠休息有保 證。學(xué)校必須堅(jiān)持糾正和制止片面追求升學(xué)率而拼命 家中學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，奪走學(xué)生的休息，節(jié)假日，娛樂 活動時(shí)間的錯誤做法。否則，將會因此造成部分學(xué)生 逃學(xué)，厭學(xué)等。例如學(xué)校衛(wèi)生工作條例明確規(guī)定， 學(xué)生每日學(xué)習(xí)時(shí)間（包括自習(xí)） ，小學(xué)不超過 6 小時(shí)， 中學(xué)不超過 8 小時(shí)，大學(xué)不超過 10小時(shí)。若干規(guī)定 中指出：小學(xué)要保證學(xué)生課間，課后，節(jié)假日的休息 時(shí)間。要按時(shí)下課，不拖堂。要按時(shí)放學(xué)，不占用課 余時(shí)間。要同家長配合， 保證學(xué)生每天有足夠的睡眠。 例如關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學(xué)生過重課 業(yè)負(fù)擔(dān)的意見中指出：原則上保證小學(xué)生每日有 9 小時(shí)以上的睡眠，初中生 9 小時(shí)睡眠，高中生 8 小時(shí) 睡眠。“沒有無義務(wù)的權(quán)利， 也沒有無權(quán)利的義務(wù)。 ”大 家