藥通關(guān)于下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法的

1、遵義縣衛(wèi)生和食品藥 遵義縣財 件 政局文 遵縣衛(wèi)食藥通2010126號 關(guān)于下發(fā)遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金 管理辦法（試行）的通知 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院、縣直醫(yī)藥衛(wèi)生單位： 為規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理，提高資金使 用效率，保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，結(jié)合我縣實 際，制定遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法，現(xiàn) 下發(fā)你們，請認真執(zhí)行。 附件：遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法（試行）的 通知 遵義縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 遵義縣財政局 二0 一 0年八月三十 遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法 （試行） 為規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理，提高資金使 用效率，保

2、證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，根據(jù)遵義縣 2010 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案（遵縣衛(wèi)食藥通 201041 號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。 一、專項經(jīng)費的設(shè)立 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目專項所需經(jīng)費由中央、市、縣三級 財政預(yù)算安排，主要用于提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 2009 年，我 縣人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準為 15元/ 人/年，其中：中央 財政補助 12元/ 人/ 年、余下由市縣兩級財政補助。 二、資金使用范圍 項目資金主要用于提供九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的人 工、耗材和必要的公用經(jīng)費等補助。 三、資金統(tǒng)籌形式及測算方法 （一）“縣級統(tǒng)籌” “縣級統(tǒng)籌”是指由縣級衛(wèi)生行政部

3、門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng) 一安排用于全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)的資金。主要包括：縣級宣 傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)支出；全縣開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的表、 卡、冊、歸檔管理等材料的統(tǒng)一制作及村醫(yī)預(yù)防接種經(jīng)費和必 需設(shè)備的統(tǒng)一支出；縣疾控保健機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所 需的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及冷鏈運行資金在縣級統(tǒng)籌資金內(nèi)安排。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”是指除去“縣級統(tǒng)籌”資金外的部份，結(jié)合 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)常住人口數(shù)（以上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行“打包”補助。其統(tǒng)籌范 圍為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需的人工、耗材和必 要的公用經(jīng)費等支出。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金按照“結(jié)余留用、不足不補”的管

4、理原則， 結(jié)余資金不得用于與基本公共衛(wèi)生服務(wù)無關(guān)的項目。 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金計算成本公式為：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金總預(yù) 算+全縣人口數(shù)X統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù) =鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng) 籌資金安排） 四、資金撥付方式 （一）資金申報單位 專項資金的申請請單位為各承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)。 （二）資金撥付 1、縣級統(tǒng)籌安排資金按照縣級統(tǒng)籌范圍內(nèi)支出。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金撥付分：預(yù)拔、申報、考核后撥付的三 種形式。 預(yù)拔程序：縣衛(wèi)生藥監(jiān)局根據(jù)年度實施方案先預(yù)拔該鄉(xiāng) 鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金的 50，具體要求為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照遵義縣基本公 共衛(wèi)生服務(wù)項目考核方案的要求，細化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作，并 按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、的項目方案預(yù)拔一定的資金給項目所轄承擔(dān)公共衛(wèi) 生服務(wù)的村衛(wèi)生室。 申報程序： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在考核前已使用完預(yù)拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金，可 根據(jù)每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細向行政主管局申 報，符合要求的可在預(yù)拔 30，留存 20參加年度考核。 考核撥付 衛(wèi)生局根據(jù)年度考核方案對各鎮(zhèn)進行績效考核評估，并根 據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的實際發(fā)生額，按照“結(jié)余留用，不足不補”管理的 原則結(jié)算當年的補助資金。 五、監(jiān)督檢查及考核評價 （一）績效考評與項目資金掛鉤 縣衛(wèi)生食品藥監(jiān)局按照 遵義縣 2010 年基本公共衛(wèi)生服務(wù) 項目考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作 落實政策情況進行量化評分，評分結(jié)果作為兌現(xiàn)

6、資金的主要依 據(jù)。 績效考評分值為 100 分，考評達到 90 分以上兌現(xiàn)全部鄉(xiāng) 鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金，其中：考評達到 90 分以上的，縣衛(wèi)生藥監(jiān)局可 對單位和個人給予獎勵；考核在 80 分至 89 分兌現(xiàn) 90 資金； 考核在 70 分至 79分兌現(xiàn) 80資金；考核在 60分至 69分兌現(xiàn) 70的資金；考核在 59 分以下的兌現(xiàn) 50資金。 （二）嚴格資金管理 嚴格項目資金有關(guān)管理規(guī)定，對違反規(guī)定使用、騙取項目 資金的行為，根據(jù)財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院第 427 號令）等有關(guān)規(guī)定修理。凡有下列行為之一的，除責(zé)令立即 糾正外，縣衛(wèi)生藥監(jiān)局酌情采取暫停或終止撥款、收回補助資 金等措施，情節(jié)嚴重的移

7、送司法機關(guān)處理。 1、虛報完成的工作任務(wù)，套取項目資金的； 2、將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金移作他用的； 3、沒有保護基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員合法權(quán)益的； 4、未能按時上報有關(guān)報表及資料的； 5、其他違反基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理規(guī)定的。 六、其他要求 （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)轄區(qū)范圍基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目 資金的使用管理和績效考評，要參照本辦法制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管 理辦法，確保資金的規(guī)范管理。既要保證完成下達的任務(wù)指 標，又要保障資金的安全、有效，避免出現(xiàn)較大節(jié)余或虧損。 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要及時將年終考核后結(jié)算的資金核算給村衛(wèi) 生室，保障其應(yīng)得報酬；要調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生工作人員的積極性， 對其按規(guī)定開展基本公共服

8、務(wù)項目獲得的補助不得低于“遵義 縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單項補助指導(dǎo)價 （見附表）的 80 （二）按規(guī)定對居民開展的九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助均 由專項資金提供。屬于專項資金支付范疇的，任何單位和個人 不得以任何形式借機收取服務(wù)對象的其他費用，對違反規(guī)定的 單位和個人將嚴肅處理。 附：遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目單項補助指導(dǎo)價 遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)單項補助指導(dǎo)價（公共衛(wèi)生服務(wù)項目） 執(zhí)行單位級別 內(nèi)容 計價單位 補助標準 任務(wù)數(shù)（每年） 金額 備注 1、健康教育 鎮(zhèn)鄉(xiāng)級 健康教育器材（DVD電視機等） 臺 8000元/套 8000 鎮(zhèn)級宣傳欄制作 個 1000元/個 2 2000 鎮(zhèn)級宣傳欄內(nèi)容更

9、換 期 200元/期 P 12期 2400 公共健康咨詢活動 次 400元/次 6次 2400 健康知識講座 次 150元/次 12次 1800 播放健康咨詢光碟 次 1元/次 365次 365 發(fā)放宣傳資料 200元/年 200 村醫(yī)公共衛(wèi)生知識培訓(xùn) 次 1000元/次 6次 6000 村級（以承擔(dān)公共衛(wèi) 生村衛(wèi)生所位單位） 村級宣傳欄制作 個 500元/個 1 500 村級宣傳欄內(nèi)容定期更換 期 50元/期 6期 300 發(fā)放宣傳資料 100元/年 100 2、兒童保建 鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級 建卡 次 5元/次 新生兒訪視 次 15元/次 2 0-3歲兒童保建系統(tǒng)管理 次 15元/次 8 3、孕產(chǎn)婦

10、保建 鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級 建卡 次 5元/次 產(chǎn)前產(chǎn)后訪視 次 12元/次 9 4、老年人保建 鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級 65歲以上老年人健康管理 25元/人/年 5、預(yù)防接種 鎮(zhèn)鄉(xiāng)級 冷鏈設(shè)備運行維護補助 3000元/年 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 次 500元/次 6 30001 業(yè)務(wù)督導(dǎo) 次 500元/次 6 3000 1 兒童預(yù)防接種信息錄入 1元/人次 兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)維護 1200元/年 教育部門查驗接種證補助 元/人次 預(yù)防接種補助 縣統(tǒng)籌 脊灰強化免疫 縣統(tǒng)籌 乙肝疫苗查漏補種 縣統(tǒng)籌 預(yù)防接種副反應(yīng)基金 縣統(tǒng)籌 村級（以承擔(dān)公共衛(wèi)生村衛(wèi)生所 位單位） 冷鏈設(shè)備運行維護補助 360元/年 6、傳染病報告和處理 鎮(zhèn)

11、鄉(xiāng)級 傳染病報告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行維護 4500元/年 協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查 次 30元/次 協(xié)助好重點傳染病居家病人隨訪 次 30元/次 疫區(qū)消毒處理（含消毒藥品） 次 30元/次 村級（以承擔(dān)公共衛(wèi)生村衛(wèi)生所 位單位） 村發(fā)現(xiàn)、登記、報告補助 250元/年 協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查 次 30元/次 協(xié)助好重點傳染病居家病人隨訪 次 30元/次 7、慢性疾病管理 鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級 35歲以上高血壓病人首診登記 次 1元/人次 高血壓病人隨訪 次 48元/人次 4 192 糖尿病病人隨訪 次 80元/人次 4 320 8、重性精神病管理 鎮(zhèn)鄉(xiāng),村級 重性精神病人隨訪 80元/人/年 鎮(zhèn)鄉(xiāng)級 基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)督導(dǎo) 次 1000元/次 6 6000 遵義縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)單項補助指導(dǎo)價（醫(yī)療服務(wù)項目） 序號 內(nèi)容 計價單位 補助標準 1 物理體檢（含建檔） 人次 6元/人次 2 血糖 人次 6元/人次 3 血常規(guī)（血小板，血色素，紅細胞，白細胞，血型） 人次 8元/人次 4 尿常規(guī)（尿糖,尿酮體,尿蛋白,尿隱血） 人次 6元/