義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案(最新)

1、 義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育法義務(wù)教育法未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，根據(jù)市教育局、市扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡貧困家庭子女控輟保學(xué)工作的通知、x 市 x 區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) x 區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案的通知精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策部署，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，將控輟保學(xué)作為教育脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平，不斷保障和改善民生。二、目標(biāo)任務(wù)為助推我街道進(jìn)一步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障人民群眾根本利

2、益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，以建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，確保每一位貧困學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平，確保到 x 年，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到 100%，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到99.5%以上，貧困家庭子女義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 100%。三、工作措施 （一）建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。街道實(shí)行控輟保學(xué)“一把手”負(fù)責(zé)制，履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，安排專人深入村、組、戶，全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，大力宣傳和貫徹義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等教育法律法規(guī)，督促父母或者法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育；二是實(shí)行“雙線四

3、包”工作制，即區(qū)、街道、村一條線，教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街道、街道干部包村、村干部包村民小組、村民小組、幫扶干部包戶，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人；街道與各村、各學(xué)校簽訂“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任書，建立駐村干部、村干“控輟保學(xué)”責(zé)任制，確?！耙粋€(gè)都不能少”；三是街道、村委（社區(qū)）、村小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任，對(duì)控保學(xué)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，無(wú)正當(dāng)理由造成適齡兒童少年輟學(xué)的，由街道或區(qū)教育部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（二

4、）落實(shí)扶貧控輟，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。一是嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)及扶貧工作要求，把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)，把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)工作，聚焦貧困村和貧困人口，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生，下同）作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持優(yōu)先幫扶、精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)提高扶貧成效，到 x 年全面完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，阻斷貧困代際 傳遞；二是實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制，把義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，重點(diǎn)是建檔立卡貧困家庭的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生安排給有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各級(jí)包戶干部、校長(zhǎng)、教師，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們解決思想、經(jīng)濟(jì)方面

5、的困難和問(wèn)題，對(duì)有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及早采取針對(duì)性措施，嚴(yán)防學(xué)生因貧困而失學(xué)，從源頭杜絕輟學(xué)發(fā)生。（三）落實(shí)防輟控輟責(zé)任，形成控輟的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。街道加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的控輟工作進(jìn)行檢查，要積極參與，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合做好控輟有關(guān)工作。（四）建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。實(shí)行信息公開(kāi)群眾監(jiān)督制，街道要在保護(hù)學(xué)生隱私的前提下，將建檔立卡貧困家庭學(xué)生的信息在一定范圍內(nèi)公開(kāi)、公示，對(duì)其幫扶情況、勸返情況也要及時(shí)公開(kāi)，同時(shí)要公布控輟保學(xué)工作舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾對(duì)控輟保學(xué)工作的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)弄虛作假等行為，要嚴(yán)肅查處，確保不遺漏一位輟學(xué)學(xué)生。四、工作安排（一）廣泛宣傳，依法控輟（x 年 8 月 15 至 x 年

6、9 月 30 日）。利用電子屏和宣傳欄等宣傳窗口集中對(duì)義務(wù)教育法未成年人保護(hù)法教育法等教育法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，普及法律常識(shí)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)，提高社會(huì)對(duì)控輟保學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。（二）全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作（x 年 6 月 15 日至 x 年 8 月 10 日）。根據(jù)公安部門提供的適齡兒童少年名冊(cè)，組織包村領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記、工作隊(duì)員、村兩委干部和當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校對(duì)所轄區(qū)域村屯輟學(xué)學(xué)生和適齡兒童未入學(xué)的具體情況開(kāi)展調(diào)查摸底工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi) 適齡兒童少年逐一摸清情況，做到底數(shù)清，情況明，并建立完善控輟保學(xué)責(zé)任體系，查清每個(gè)適齡兒童少年的入學(xué)學(xué)校和年級(jí)，并登記造冊(cè)，對(duì)未入學(xué)（或輟學(xué)）的兒童少年，要查清其

7、家庭情況及未入學(xué)(或輟學(xué))原因，排查結(jié)果報(bào)區(qū)教育局匯總。（三）整改階段（8 月 10 日至 9 月 10 日）。由街道向未入學(xué)或輟學(xué)兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書或勸返復(fù)學(xué)通知書；針對(duì)未入學(xué)或輟學(xué)原因，由各掛鉤聯(lián)系單位、包村干部、幫扶聯(lián)系人做好幫扶和勸返工作；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生，要按照“一家一案，一生一案”制定幫扶計(jì)劃，確保不因貧輟學(xué)；父母或法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由所屬街道給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證未入學(xué)或輟學(xué)學(xué)生盡早入學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（四）建立

8、長(zhǎng)效機(jī)制（9 月 10 日至長(zhǎng)期）。一是按“雙線四包”工作制，層層簽訂“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是不定期開(kāi)展控輟工作檢查，確?？剌z保學(xué)工作落實(shí)到位。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要將控輟保學(xué)工作擺上重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決控輟保學(xué)工作的存在問(wèn)題，進(jìn)一步摸清學(xué)生輟學(xué)情況，因地、因家、因人施策，排查政策措施空白點(diǎn)和工作盲點(diǎn)，相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，制定具 體工作方案，分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，把控輟保學(xué)工作做深做細(xì)做實(shí)。（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步開(kāi)展控輟保學(xué)檢查工作，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，并作為對(duì)各村（社區(qū)）兩委班子考核的重要指標(biāo)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、推諉扯皮，在控輟保學(xué)工作和上報(bào)數(shù)據(jù)材料中隱瞞事實(shí)、弄虛作假，檔案數(shù)據(jù)與事實(shí)不符的將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，紀(jì)工委將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（三）加大宣傳力度。要通過(guò)多種方式，加大對(duì)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法以及相關(guān)