大包干施工管理辦法

1、廣東海倫堡地產(chǎn)集團(tuán)有限公司（成本管理中心）大包干施工管理辦法（文件編號： ）版本號：2011-08-25-02第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公司承包商的使用、管理，建立良好的內(nèi)部分包環(huán)境，為企業(yè)提供有力的分包資源保障，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國勞動法合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)及海倫堡地產(chǎn)集團(tuán)有限公司相關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條 本辦法所稱大包干施工是指建筑工程中包工包料的分包形式；分包是指建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)就其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動與具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑分包企業(yè)發(fā)生的承發(fā)包行為。第三

2、條 承包商管理的基本原則：1.合法合規(guī)原則。承包商管理必須遵循“合法分包、合法用工”的原則，嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法律法規(guī)，將工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)、有實(shí)力的建筑施工企業(yè)。監(jiān)督分包企業(yè)與其雇傭的所有勞務(wù)人員簽訂勞動合同，并按規(guī)定辦理各種社會保險(xiǎn)，積極維護(hù)勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。2.法人集中管理原則。選擇確定分包的權(quán)利屬于法人或經(jīng)法人授權(quán)的組織（子/分公司）。3.分級管理原則。公司對分包隊(duì)伍實(shí)行分級管理，根據(jù)承包商的履約能力、誠信度、合作經(jīng)歷、考核結(jié)果等，將分包隊(duì)伍劃分為核心層、基本層、配合層三個層次，分別采取不同的扶持政策，依次補(bǔ)充。著力培育核心層，扶持基本層，發(fā)展配合層，逐步

3、形成以核心分包層為骨干，基本分包層為主力，配合分包層為補(bǔ)充的用工格局。4.公平公正原則。實(shí)行分包招（議）標(biāo)，必須堅(jiān)持公開公正、競爭擇優(yōu)的原則，通過規(guī)范的工作流程科學(xué)合理地選聘分包隊(duì)伍。防止私招濫雇和利用職務(wù)之便私定分包隊(duì)伍，杜絕不正當(dāng)行為，保證企業(yè)的利益不受侵害。5.互惠共贏原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須轉(zhuǎn)變用工觀念，牢固樹立“誠實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作雙贏”的思想，通過合作共同發(fā)展、共同進(jìn)步。 6.以人為本原則。必須從講政治的高度提高認(rèn)識，對分包隊(duì)伍作業(yè)人員實(shí)施人性化的管理，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，為其提供良好的生產(chǎn)、生活條件和安全保障。7.禁止性原則。禁止在工程分包過程中發(fā)生以下行為：（1）將工程

4、分包給沒有資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照失效的分包隊(duì)伍。（2）不按照企業(yè)招（議）標(biāo)程序私招濫雇或利用職務(wù)之便私定分包隊(duì)伍，侵害企業(yè)利益。（3）禁止將工程分包給近兩年內(nèi)出現(xiàn)過安全生產(chǎn)死亡事故的單位；（4）禁止將工程分包給被我司評定為安全生產(chǎn)管理混亂的單位。第四條 本辦法適用于在我司使用建筑總承包和進(jìn)行建筑分包活動的管理。對在我司進(jìn)行專業(yè)分包或其他方式合作（聯(lián)營）的行為及分包隊(duì)伍的管理參照本辦法進(jìn)行。第二章 大包干施工管理體系第五條 公司必須按規(guī)定建立完善的分包隊(duì)伍管理組織體系，建立健全相關(guān)的管理制度和管理流程。第六條 公司對承包商管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分層管理。公司、子/分公司、項(xiàng)目

5、部分別按照權(quán)限履行承包商管理職責(zé)。公司、子/分公司、項(xiàng)目部要明確承包商管理的責(zé)任部門，牽頭并會同相關(guān)部門實(shí)施承包商管理的工作，同時接受集團(tuán)公司成本管理中心、工程管理中心、財(cái)務(wù)管理中心等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作對接。1.集團(tuán)公司總部主要管理職責(zé)：（1）建立健全公司承包商管理各項(xiàng)管理制度，并推動制度的貫徹落實(shí)；（2）建立全司合格承包商資源庫，定期發(fā)布全司合格承包商花名冊和承包商黑名單；（3）負(fù)責(zé)本單位分包 (招標(biāo)、議標(biāo))管理工作，向下級單位合理授權(quán)；（4）負(fù)責(zé)本單位分包合同、各類協(xié)議的評審、簽訂、備案等工作；（5）牽頭并會同相關(guān)單位、部門進(jìn)行承包商基地的聯(lián)絡(luò)、考察、選擇、引進(jìn)等工作，有效開發(fā)承包商

6、資源；（6）公司內(nèi)部承包商資源的調(diào)配、調(diào)劑、協(xié)調(diào)工作；（7）負(fù)責(zé)全司承包商管理統(tǒng)計(jì)工作；（8）負(fù)責(zé)組織本單位承包商管理工作的引進(jìn)、檢查、評比定級工作；2. 子/分公司（1）貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)承包商管理政策，建立分公司承包商管理體系；（2）根據(jù)授權(quán)組織本單位項(xiàng)目的分包(招標(biāo)、議標(biāo))工作；（3）負(fù)責(zé)分包合同的草擬、談判工作，根據(jù)授權(quán)審核、評估分包合同；（4）會同公司對承包隊(duì)伍進(jìn)行考察、考核、評價等工作；（5）配備專人對分公司所屬項(xiàng)目的承包商進(jìn)行管理，定期到項(xiàng)目組織項(xiàng)目相關(guān)人員對承包商進(jìn)行考核。在各項(xiàng)目考核的基礎(chǔ)上，對分包作出綜合評價，并將年度考核結(jié)果上報(bào)公司；（6） 負(fù)責(zé)分包的結(jié)算與支付的審核；（

7、7）負(fù)責(zé)收集所在地區(qū)分包價格信息，并上報(bào)公司。3.項(xiàng)目部管理職責(zé)、權(quán)限（1）貫徹執(zhí)行上級的各項(xiàng)制度、規(guī)定；（2）編制并上報(bào)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、勞動力需求計(jì)劃；（3）參與分包招標(biāo)、分包合同洽談等工作；（4）負(fù)責(zé)進(jìn)場承包商實(shí)名制管理工作；（5）依據(jù)分包合同及協(xié)議，向承包商提供必要的生產(chǎn)條件，并實(shí)施對承包商的履約過程管理；（6）按時填寫各類統(tǒng)計(jì)臺帳、報(bào)表，并按規(guī)定上報(bào)；（7）負(fù)責(zé)對所在項(xiàng)目中使用的承包商進(jìn)行考核；（8）負(fù)責(zé)對已完分包工程進(jìn)行驗(yàn)收；（9）做好工程糾紛的調(diào)解工作、配合上級做好訴訟案件的處理等工作。第三章 承包商資源管理第七條 承包商引進(jìn)要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，把好入口關(guān)。首先要對承包商提交的企

8、業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、當(dāng)?shù)卣怯泜浒缸C明、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、企業(yè)簡介、業(yè)績證明等相關(guān)資料進(jìn)行審查，看其是否在有效期內(nèi)，是否在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門登記，是否已進(jìn)入當(dāng)?shù)厮谑小^(qū)、工程局及本單位的承包商黑名單，是否有不良記錄等。然后由招標(biāo)主管部門組織相關(guān)人員對分包隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)地考察。并填寫承包商考察表?？疾旌细竦姆职?duì)伍進(jìn)入合格承包商花名冊。第八條 為實(shí)現(xiàn)全司承包商資源的有效管理，掌握全司分包資源、規(guī)范內(nèi)部分包市場、規(guī)范承包商用工行為、最大限度發(fā)揮承包商資源的合理利用，公司對承包商資源實(shí)行注冊和備案制度。凡是進(jìn)入我司從事分包的承包商，必須在分/子公司進(jìn)行注冊后報(bào)公司

9、備案。1.辦理注冊的承包商應(yīng)符合以下條件：（1）具有獨(dú)立的法人資格，或經(jīng)法人單位授權(quán)；（2）具有相應(yīng)的分包資質(zhì)，有較好的業(yè)績、良好的社會信譽(yù)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并有可供考察的在建項(xiàng)目；（3）具有完善的質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境及職業(yè)健康等組織管理體系；（4）具有一定規(guī)模、相對穩(wěn)定的勞務(wù)作業(yè)人員和必要的施工機(jī)具、設(shè)備；（5）與自有員工簽訂了勞動合同。2.注冊備案程序：（1）分包企業(yè)向分公司提交注冊申請；（2）由擬使用的項(xiàng)目推薦承包商，分公司組織進(jìn)行實(shí)地考察、評審鑒定；（3）公司主管部門審查合格后，辦理注冊手續(xù)；3.辦理注冊的分包企業(yè)需提交以下資料：（1）注冊申請；（2）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法

10、人營業(yè)執(zhí)照；（3）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的分包資質(zhì)等級證書；（4）企業(yè)所在地稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證；（5）企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼書；（6）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；（7）企業(yè)法人的法人證明書或企業(yè)法人簽發(fā)的法人授權(quán)（委托）書；（8）外埠企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T簽發(fā)的外出施工許可證；（9）本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖、人員花名冊、勞動合同書、施工機(jī)具（設(shè)備）清單；（10）各類人員所持證書清單及證書復(fù)印件；（11）前三年因工死亡事故記錄。4.注冊后滿兩年未在單位承接工程的承包商將自行注銷，如再承接工程則應(yīng)重新評定注冊。第九條 承包商分級管理各項(xiàng)目按照根據(jù)自身的生產(chǎn)規(guī)模和分包工程

11、需求量，確定合適的各層次分包比重，按照兩頭小中間大的結(jié)構(gòu)比例合理搭配,并根據(jù)發(fā)展規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。承包商的等級評定工作每年進(jìn)行一次，動態(tài)調(diào)整。第十條 承包商考核管理1.建立健全承包商定期考核制度，加強(qiáng)對承包方的監(jiān)督控制，對承包商要實(shí)行動態(tài)管理。在考核的基礎(chǔ)上建立合格承包商名錄、分公司建立合格承包商子名錄。2.公司建立公司（分公司）、項(xiàng)目考核體系。項(xiàng)目經(jīng)理部每月對承包商進(jìn)行一次考核，填報(bào)考核表，并及時向分公司上報(bào)考核結(jié)果。公司每半年根據(jù)承包商在不同項(xiàng)目的考核結(jié)果，作出綜合評價，將考核不合格的承包商直接從承包商子名錄中剔除。3.考核內(nèi)容主要包括隊(duì)伍綜合素質(zhì)、施工組織、工程施工質(zhì)量、工程施工進(jìn)度、文明施

12、工、安全生產(chǎn)、材料消耗、勞務(wù)工人勞動合同簽訂和持證上崗、勞務(wù)人員工資支付、協(xié)調(diào)配合、遵紀(jì)守法等情況。4.公司建立分包獎懲制度。在考核的基礎(chǔ)上，對優(yōu)秀承包商進(jìn)行表彰獎勵，對考核不合格的承包商予以淘汰。第四章 分包招（議）標(biāo)管理第十一條 分包招（議）標(biāo)的一般性規(guī)定：1. 實(shí)行承包商招（議）標(biāo)，必須堅(jiān)持公開公正、誠實(shí)守信、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作雙贏、競爭擇優(yōu)的原則，通過規(guī)范程序，科學(xué)合理地選聘勞務(wù)隊(duì)伍。2.建立嚴(yán)格的招標(biāo)授權(quán)制度，綜合考慮分公司管理水平、地域遠(yuǎn)近、資源情況等因素，對具備組織招標(biāo)條件的分公司（經(jīng)理部）合理授權(quán)，明確招標(biāo)范圍和額度。項(xiàng)目部參與招標(biāo)過程。3.單項(xiàng)分包合同額在100萬元以上(含100

13、萬元)的工程應(yīng)實(shí)行招標(biāo)，招標(biāo)采取邀請的方式進(jìn)行，特殊、重要、且有必要向社會公開招標(biāo)的，也可以采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。符合以下條件的，可以以議標(biāo)的形式分包，但通過議標(biāo)確定的承包價格不得高于通過招標(biāo)確定的類似工程分包價格。（1）單項(xiàng)分包額度低于100萬元的； （2）群體工程項(xiàng)目中承包商已承擔(dān)前期工程施工并且合作良好，繼續(xù)進(jìn)行后續(xù)工程分包的；（3）與我司長期合作、信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的核心層承包商進(jìn)行工程分包的；（4）特殊原因無法實(shí)施招標(biāo)，經(jīng)公司批準(zhǔn)的。第十二條 分包招（議）標(biāo)組織管理公司成本管理中心負(fù)責(zé)全司工程招投標(biāo)工作，具體工作由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織開展。第十三條 招（議）標(biāo)管理1. 招（議）標(biāo)策劃。

14、根據(jù)工程狀況、施工難易程度、資金條件、可供選擇承包商的實(shí)力等情況，確定分包方案；根據(jù)分包方案結(jié)合分包額度、付款條件、工期及承包商資源狀況等實(shí)際情況，確定擬采取的分包方式(招標(biāo)或議標(biāo))和擬邀請招標(biāo)的承包商。2. 公司成本管理中心組織司屬各項(xiàng)目預(yù)算部編制招標(biāo)文件、確定標(biāo)底并進(jìn)行評審。3. 向初步選定的承包商發(fā)出招議標(biāo)邀請，并進(jìn)行資格預(yù)審。受邀請參加投標(biāo)的承包商應(yīng)符合以下條件：（1）是海倫堡地產(chǎn)集團(tuán)公司合格承包商。（2）新引進(jìn)承包商經(jīng)考察合格；（3）應(yīng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)、人員、施工機(jī)具設(shè)備、履約能力等條件。禁止邀請無相應(yīng)建筑施工資質(zhì)與安全生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)參加投標(biāo)。4. 對資格預(yù)審資料進(jìn)行審查。符

15、合招標(biāo)條件的投標(biāo)人不得少于3家，否則重新組織招標(biāo)。對資格預(yù)審合格的承包商發(fā)出招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)明確以下內(nèi)容：領(lǐng)取招標(biāo)文件的時間、報(bào)送投標(biāo)書的時間要求、確定開標(biāo)的時間和地點(diǎn)等。第十四條 投標(biāo)管理1.投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)人的要求采用與招標(biāo)文件相對應(yīng)的格式編制投標(biāo)書。2.投標(biāo)書應(yīng)加蓋投標(biāo)單位和單位負(fù)責(zé)人印鑒，按規(guī)定密封后在規(guī)定的時間內(nèi)送到指定地點(diǎn)。送出的投標(biāo)書如發(fā)現(xiàn)有誤或需補(bǔ)充，必須在送標(biāo)截止日期前用正式函件更正或補(bǔ)充，并加蓋投標(biāo)單位和單位負(fù)責(zé)人印鑒，密封后送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期不提交的視為自動放棄，取消其投標(biāo)資格。3.投標(biāo)人必須遵守招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地編制投標(biāo)文件，不得弄虛作假，夸大自身實(shí)力，作

16、出無法履行的承諾。更不能通過不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。第十五條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)1.分包招投標(biāo)小組在回標(biāo)截止當(dāng)日召開開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)會議。2.評標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：（1）評標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)合理的原則，優(yōu)先選用質(zhì)量好、信譽(yù)高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)的隊(duì)伍。有違反此規(guī)定的，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)重新組織評標(biāo)。（2）參加評標(biāo)的評委必須是評標(biāo)小組的成員，且每次評標(biāo)人數(shù)不得少于5人。（3）評標(biāo)應(yīng)按照事先公布的招投標(biāo)評分辦法進(jìn)行嚴(yán)格打分，原則上以最高分中標(biāo)。中標(biāo)單位一經(jīng)確立，任何人不得私自更改。（4）評標(biāo)采取集體評議的方式，集體民主決策，杜絕由某一個人說了算。（5）與投標(biāo)單位有利

17、害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)回避。3.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的方法和程序。（1）宣布本次招標(biāo)評標(biāo)小組組成部門及人員名單；（2）介紹工程特點(diǎn)和招標(biāo)單位情況；（3）開啟并宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)書；（4）各評委按評分規(guī)則，逐項(xiàng)打分；（5）與排名靠前的分包隊(duì)伍進(jìn)行議標(biāo)、談判；（6）評標(biāo)委員會向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦12家中標(biāo)候選人；（7）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，綜合考慮各種因素后，在15日內(nèi)確定中標(biāo)單位，同時向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書。4. 對于擬中標(biāo)企業(yè)為首次合作新引進(jìn)隊(duì)伍的，組織招標(biāo)的單位（分公司）要將隊(duì)伍考察報(bào)告、招投標(biāo)記錄等向上級（公司）進(jìn)行報(bào)告，上級單位要對新隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真審查，并復(fù)核招標(biāo)過程、記錄等，

18、發(fā)現(xiàn)有問題的，要予以否決。第十六條 承包商招投標(biāo)檔案管理在招標(biāo)過程中要詳細(xì)記錄招標(biāo)過程并收集整理招投標(biāo)資料，在招標(biāo)完成后按照招標(biāo)流程建立完整的檔案資料。第五章 承包商合同管理第十七條 施工單位應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書一個月內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂分包合同及現(xiàn)場管理規(guī)則、廉潔合作條款等各項(xiàng)管理協(xié)議，以明確雙方的責(zé)任權(quán)利義務(wù)。第十八條 分包合同的簽訂要遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照合同法、建筑法等有關(guān)規(guī)定，由雙方協(xié)商簽訂。合同必須按規(guī)定加蓋雙方法人單位公章，并經(jīng)雙方單位法定代表人或授權(quán)（委托）人簽章。合同文本可以參照公司相關(guān)分包合同東西的有關(guān)內(nèi)容。第十九條 各項(xiàng)目要結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，建立分包合同評

19、審備案制度。分包合同報(bào)公司進(jìn)行評審進(jìn)行備案。第二十條 合同一經(jīng)簽訂不得隨意更改，合同雙方都要嚴(yán)格履行。確實(shí)由于客觀條件發(fā)生變化需要變更的，要雙方協(xié)商達(dá)成一致后，按照變更審批程序進(jìn)行。第二十一條現(xiàn)場管理規(guī)則、廉潔合作條款均在合同中以附件形式與合同一并簽訂。第六章 施工現(xiàn)場管理第二十二條 項(xiàng)目承包商管理體系設(shè)置1.項(xiàng)目部設(shè)立承包商管理部，由項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理主管。2. 項(xiàng)目部成立“農(nóng)民工勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處理小組”，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理任副組長，協(xié)調(diào)處理勞務(wù)費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理、勞務(wù)糾紛處理及勞務(wù)訴訟案件處理等工作。3. 分包單位在項(xiàng)目應(yīng)配備一名及以上的專職管理員，對現(xiàn)場進(jìn)行管理。第二十三條

20、分包隊(duì)伍進(jìn)場管理1.項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，分階段組織分包隊(duì)伍入場，并辦理入場手續(xù)。首批進(jìn)場的隊(duì)伍需持入場通知書進(jìn)入施工現(xiàn)場。2.進(jìn)場驗(yàn)證。分包企業(yè)提供企業(yè)各類證照、勞務(wù)人員花名冊、勞動合同書原件、身份證復(fù)印件、崗位證書復(fù)印件、社會保險(xiǎn)參保證明、人身意外險(xiǎn)購買憑證等將項(xiàng)目經(jīng)理部查驗(yàn)、備案。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)場人員與花名冊及證件不符的，不得進(jìn)入現(xiàn)場。3.入場教育。項(xiàng)目部要組織分包人員進(jìn)行包括規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、文明施工規(guī)范以及ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OSASA18000職業(yè)健康安全管理體系等內(nèi)容的入場教育培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，詳細(xì)記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、授課人及

21、人員簽到等情況并歸檔保存。第二十四條 勞動力施工組織管理項(xiàng)目部要根據(jù)工程進(jìn)度安排編制勞動力需求計(jì)劃，組織勞動力進(jìn)入現(xiàn)場施工。并且及時向承包商提供工程量清單,下達(dá)施工任務(wù)書。承包商根據(jù)施工任務(wù)書進(jìn)行施工作業(yè)。第二十五條 質(zhì)量、安全與環(huán)境管理1.凡進(jìn)入現(xiàn)場的承包商必須按項(xiàng)目要求建立質(zhì)量、安全與環(huán)境管理體系，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備安全防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品和質(zhì)量檢測儀器。2.承包商要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和各項(xiàng)安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的政策、規(guī)定，認(rèn)真履行分包合同。安全、質(zhì)量責(zé)任人必須持證上崗，特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%，職業(yè)技能人員持證比例要達(dá)到國家要求。3.公司（分公司）、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對承包

22、商的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。在對其下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須書面辦理質(zhì)量技術(shù)、安全技術(shù)和環(huán)境技術(shù)交底。4.項(xiàng)目部定期組織承包隊(duì)伍進(jìn)行安全知識、操作技能、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范等方面的教育培訓(xùn)，建立三級教育卡，做好安全培訓(xùn)記錄。第二十六條 工程驗(yàn)收管理。項(xiàng)目部預(yù)算部門對已完工工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，質(zhì)量、安全、材料、招標(biāo)等部門分別對其施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、材料消耗等予以評審簽字，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核同意后，報(bào)公司（分公司）審核支付工程費(fèi)用。第二十七條 承包商實(shí)名制管理各項(xiàng)目要在項(xiàng)目落實(shí)承包商管理合法化、分包隊(duì)伍用工管理實(shí)名化、分包隊(duì)伍培訓(xùn)管理實(shí)名化、分包隊(duì)伍現(xiàn)場管理實(shí)名化、分包隊(duì)伍工資發(fā)放實(shí)名化、分包隊(duì)伍社會

23、保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)名化。第二十八條 人性化的日常管理1. 項(xiàng)目部要按照規(guī)定建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織分包單位勞務(wù)人員教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括操作技能、安全意識、質(zhì)量意識、遵紀(jì)守法、企業(yè)規(guī)章制度、文明禮儀等。2.牢固樹立以人為本的理念，改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康。要按照有關(guān)規(guī)定做好生活區(qū)規(guī)劃，合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、淋浴、衛(wèi)生等基本生活設(shè)施，做好農(nóng)民工飲食衛(wèi)生、防暑降溫、防疫等工作。第七章 進(jìn)度款控制、結(jié)算與支付第二十九條 進(jìn)度款控制措施1.項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照分包合同中有關(guān)條款，對進(jìn)度款實(shí)施控制。2.進(jìn)度款的申請嚴(yán)格按合同相關(guān)條款執(zhí)行，嚴(yán)禁虛報(bào)行為。3.進(jìn)度款可以按月進(jìn)行，也可以按形象進(jìn)度或工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。每月的預(yù)結(jié)算要本著“先緊后松”的原則，按照實(shí)物工程量比例控制結(jié)算。4、項(xiàng)目部按照分包合同約定的支付時間、比例、付款方式等條款辦理支付手續(xù)。支付前，分包方須出示上月勞務(wù)人員考勤表和工資發(fā)放單，確保農(nóng)民工工資及時全額發(fā)放。5.進(jìn)度款經(jīng)集團(tuán)成本管理中心審核，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽訂后方可支付。第三十條 工程結(jié)算1.分包單位每月按要求向項(xiàng)目部申報(bào)已完工作量，項(xiàng)目部對已完合格工作量進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并辦理結(jié)算手續(xù)。2.工程結(jié)算必須嚴(yán)格按照分包合同的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行。分包合同中應(yīng)有詳細(xì)的工程量清單、綜合單價和固定總價。第三十一條 材料價、人工費(fèi)定期分析制度項(xiàng)目部要按月、分公司按季度