廣東實(shí)施消防法辦法

1、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)消防法辦法（1999年 11月 27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)、 1999年 12月 22日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 66號(hào)公布施行）第一條 為了加強(qiáng)消防工作， 預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害， 保護(hù)公民人身、 公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法 （以下簡(jiǎn)稱消防 法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 法律、法規(guī)另 有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，實(shí)行防火安全責(zé)任制。 各級(jí)人民政府及其他機(jī)關(guān)、 團(tuán)體、 企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人 是消

2、防安全第一責(zé)任人， 對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任； 分管消防安全工作的負(fù)責(zé) 人是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四條 各級(jí)人民政府消防安全職責(zé)：（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃， 建立、落實(shí)、完善本行政區(qū)域內(nèi)的防火安全責(zé)任制；（二）組織消防安全宣傳教育；（三）按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）的裝備；（四）定期組織消防安全檢查，及時(shí)解決消防工作中的重大問(wèn)題；（五）組織撲救特大火災(zāi)。第五條 消防安全責(zé)任人職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行本辦法及其他有關(guān)消防的法律、法規(guī)；（二）制定本地區(qū)、本部門、本單位消防工作規(guī)劃并組織實(shí)施；（三）組織制定和落實(shí)消防安全制度

3、、消防安全操作規(guī)程；（四）組織消防安全宣傳教育；（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（六）改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；（七）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救；（八）協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管 理，并由縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。鐵路、交通、 民航系統(tǒng)的消防監(jiān)督管理， 由其主管部門設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu)和當(dāng) 地公安消防機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。第七條 各級(jí)人民政府、各單位和公民都應(yīng)當(dāng)積極組織或者參與消防活 動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位，應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展社會(huì)消防安全宣傳教育。第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算， 并隨財(cái)政收 入的增長(zhǎng)逐步增

4、加， 保證城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)同本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和公安消防隊(duì)的裝備購(gòu)置， 應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì) 劃。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施維修所需的經(jīng)費(fèi)，在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支。第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、 法規(guī)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 制 定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并組織有關(guān)主管部門實(shí)施。第十條 各級(jí)人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)、 保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、大型物資集散地等，應(yīng)當(dāng)依照城 市規(guī)劃和消防法律、法 規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織城市規(guī)劃、消防等有關(guān)部門 對(duì)城鎮(zhèn)消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供

5、水、消防通信、消防車通道以及消 防裝備等建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃， 并制定具體建設(shè)方案，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一 規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，同步發(fā)展。第十一條 城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的， 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織城建、 公用、供水、電訊以及其他 主管部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，并負(fù)責(zé)維修和管理，當(dāng)?shù)毓蚕?防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收和檢查。第十二條 中外合資、 中外合作經(jīng)營(yíng)和外資企業(yè)， 必須遵守中華人民共 和國(guó)消防法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防安全責(zé)任，接受所在地 公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。第十三條 多個(gè)單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫(kù)房、商場(chǎng)

6、、賓 館、酒店、辦公樓等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承 租單位消防安全責(zé)任人參 加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單 位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、 承租單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)， 落實(shí)防火安全責(zé)任 制，明確雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)， 并按物業(yè)管理委托合同的約定， 督促、指 導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。第十四條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)， 建設(shè)單 位協(xié)助。施工單位必須保證消防通道暢通，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材，鋪 設(shè)臨時(shí)消防供水管道，設(shè)置臨時(shí)消火栓，保證消防水源。第十五條 各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全教育和培

7、訓(xùn)計(jì)劃， 單位 應(yīng)當(dāng)把消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。下列人員必須接受消防安全培訓(xùn)， 并取得省公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的消防安全培 訓(xùn)合格證：（一）單位的消防安全責(zé)任人；（二）消防安全管理人員，專職、義務(wù)消防隊(duì)員；（三）消防工程施工、維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作的人員；（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的管理人員；（五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員。第十六條 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新 建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目，必須符合國(guó)家工程 建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核和進(jìn)行消防驗(yàn)收。 涉及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鐵路、交通、民航系

8、統(tǒng)新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和 用途變更的建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)和工程竣工， 應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核 和進(jìn)行消防驗(yàn)收。第十七條 人員密集的生產(chǎn)車間、 員工集體宿舍、 公眾集聚場(chǎng)所不得安 裝防盜網(wǎng)，但符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。第十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品 的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到公安消防機(jī)構(gòu)辦理審核手續(xù)。 變更生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物 品種類、數(shù)量、地點(diǎn)、方法的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審核手續(xù)。第十九條 生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和防火建筑材料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 省公安消防機(jī)構(gòu)按照 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法

9、 的規(guī) 定，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品和防火建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督管理。 生產(chǎn)消防新產(chǎn)品，尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省公安消防機(jī) 構(gòu)審核后，報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 使用或者銷售外省生產(chǎn)和進(jìn)口的消防產(chǎn)品， 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將該產(chǎn)品的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì) 量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證或者按照產(chǎn)品質(zhì)量法確定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的證明等有關(guān) 資料送省公安消防機(jī)構(gòu)備案。 公安消防機(jī)構(gòu)不得以任何理由限制合法的外地產(chǎn)品 進(jìn)入本地市場(chǎng)。第二十條 開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū)，企業(yè)事業(yè)單 位比較集中、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的地區(qū)，以及有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，可以根據(jù) 需要建立專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位設(shè)立， 也可以由幾

10、個(gè)單位聯(lián)合設(shè)立。 專職消防隊(duì)所需 經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。 專職消防隊(duì)的設(shè)立或者撤銷， 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同 意，報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十一條 因滅火救援受傷、 致殘或者死亡的人員， 事故發(fā)生地和傷 亡人員工作生活所在地的人民政府、 所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、 優(yōu)撫或者安置。第二十二條 發(fā)生火災(zāi)，任何單位和成年公民都有參加有組織的滅火工 作的義務(wù)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場(chǎng)，組織滅火救援，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原 因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意， 任何單位和個(gè)人不得擅自清理或者變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 任何

11、單位和個(gè)人不得以任何理由干涉、阻撓公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。第二十三條 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，火災(zāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償下列費(fèi)用：（一）外單位的專職、義務(wù)消防隊(duì)因撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和 損壞的器材裝備費(fèi)用；（二）火災(zāi)原因的技術(shù)鑒定或者專家論證所需費(fèi)用；（三）在緊急情況下為避免更大損失而拆除毗鄰火場(chǎng)的建（構(gòu)）筑物的 補(bǔ)償費(fèi)用。 專職、義務(wù)消防隊(duì)撲救居民火災(zāi)所消耗的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。 參 加保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消耗本條第一款所列的各項(xiàng)費(fèi) 用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。第二十四條 影劇院、歌舞廳、大型商場(chǎng)、賓館、酒店及其他公共場(chǎng)所 和重要企業(yè)、

12、 易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、 危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛， 應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。第二十五條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)出示證 件，可以進(jìn)入廠房、車間、倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其他需要進(jìn)入的場(chǎng)所；火災(zāi) 發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電 和收集其他證明資料，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。第二十六條 違反消防法第四十條第一款第一、第二項(xiàng)、第四十二 條規(guī)定處以罰款的，罰款額為工程概算的 1.5%；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000元以上 3 萬(wàn)元以下。第二十七條 違反消防法第四十一條規(guī)定處以罰款的，罰款額為 1 萬(wàn)

13、元以上 5 萬(wàn)元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000 元以上 3 萬(wàn)元以下。第二十八條 違反消防法 第四十條第一款第三項(xiàng)、 第四十三條第二 款、第三款、第四十四條第二款規(guī)定處以罰款的，罰款額為 1 萬(wàn)元以上 15 萬(wàn)元 以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為 2000 元以上 3 萬(wàn)元以下。第二十九條 違反消防法 第四十六條規(guī)定處以罰款的， 對(duì)個(gè)人罰款 額為 2000元以上 3萬(wàn)元以下；對(duì)單位的罰款額為 1 萬(wàn)元以上 15 萬(wàn)元以下。第三十條 違反消防法第四十七條規(guī)定處以罰款的，罰款額為 500 元以上 5000 元以下。第三十一條 違反消防法第四十八條規(guī)定處以罰款的，罰款額為 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額 為 2000 元以上 3 萬(wàn)元以下。第三十二條 違反消防法 第五十