五小行業(yè)專項(xiàng)整治方案設(shè)計(jì)

1、公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案為切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全，給廣大群眾創(chuàng)造一個 良好的娛樂環(huán)境和消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建國家級衛(wèi) 生縣城的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例、公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施 細(xì)則和國家衛(wèi)生縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以營造衛(wèi)生、 安全的消費(fèi)服務(wù)環(huán)境和提升縣城整體衛(wèi)生水平為目的，堅(jiān)持“標(biāo) 本兼治、著力治本”的原則，嚴(yán)格依法行政，加大監(jiān)管力度，切 實(shí)規(guī)范公共場所及“五小”行業(yè)經(jīng)營秩序，確保完成創(chuàng)建國家級 衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保綜合整治工作順利進(jìn)行，決定成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)對全縣公共場所“五小”行業(yè)開

2、展專項(xiàng)整治工作，其 組成人員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX,由XX兼任辦公室主任。三、公共場所專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)本次整治的范圍是縣城區(qū)范圍內(nèi)的所有公共場所及“五小行 業(yè)”，整治的重點(diǎn)有：（一）公共場所7類28種行業(yè)，特別是“三無”（無營業(yè)執(zhí)照、 無衛(wèi)生許可證、無健康證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證）的經(jīng)營單位。（二）公共場所“五小”行業(yè)即：小美容美發(fā)店、小旅館旅 社、小洗浴足浴場所、小歌舞廳、小網(wǎng)吧。（三）公共場所衛(wèi)生管理不規(guī)范功能區(qū)域布局不合理，衛(wèi)生 設(shè)施不齊全，衛(wèi)生狀況差，無消毒設(shè)施或消毒設(shè)施不能正常使用， 操作不規(guī)范等。四、整治目標(biāo)和任務(wù)通過開展專項(xiàng)整治活動，全面提高我縣公共場

3、所及“五小”行業(yè)經(jīng)營者的法制意識，經(jīng)營單位達(dá)到證照齊全，持證經(jīng)營，衛(wèi)生設(shè)施配套，功能區(qū)域布局合理 ，管理制度健全，環(huán)境整潔衛(wèi)生，力 爭98%以上的經(jīng)營單位達(dá)到國家級衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)要求。五、工作職責(zé)根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作的統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作方針，各有關(guān)部門 依據(jù)法定職能統(tǒng)一組織，集中開展綜合整治工作。（一）縣創(chuàng)衛(wèi)辦、縣文明辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)同、工作指導(dǎo)、活動 的宣傳和工作督查，協(xié)同各專項(xiàng)整治工作組開展集中專項(xiàng)整治活 動，并將開展情況上報縣委、縣政府。（二）縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體，做好整治活動和規(guī)范 化管理的宣傳報道工作。（三）縣衛(wèi)監(jiān)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦

4、公室日常工作，具體牽頭組 織實(shí)施集中專項(xiàng)整治活動。同時，負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生許可和從業(yè) 人員培訓(xùn)發(fā)證工作，督促從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 和制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對小旅館、小美容美發(fā)店、小洗浴足浴場所、 小網(wǎng)吧吧、小歌舞廳的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，規(guī)范衛(wèi)生行為。（四）縣文體廣電出版局充分運(yùn)用傳媒，采取多種形式負(fù)責(zé) 專項(xiàng)整治活動的宣傳報道及輿論導(dǎo)向工作，提升專項(xiàng)整治活動的 影響力。負(fù)責(zé)小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小游戲廳的衛(wèi)生管理和創(chuàng)衛(wèi)達(dá) 標(biāo)工作。依法取締無文化娛樂經(jīng)營許可證的經(jīng)營戶，嚴(yán)厲打擊無 照經(jīng)營的地下網(wǎng)吧、小游戲廳、小歌舞廳。（五）縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)公共場所“三無”經(jīng)營單位和 已取得營業(yè)執(zhí)照但未進(jìn)行預(yù)防性

5、衛(wèi)生審查、無衛(wèi)生許可證的經(jīng)營 單位限期督辦，核發(fā)證件對于限期內(nèi)未辦理相關(guān)證件的依法予以 取締。（六）縣市政局負(fù)責(zé)“五小”行業(yè)室外衛(wèi)生、門前“三包”和占道經(jīng)營的整治管理。（七）縣生態(tài)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)對公共場所“五小”行業(yè)的排 污和噪音及油煙治理等環(huán)境污染整治。（八）縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各管轄范圍內(nèi)“五小”行業(yè)單位做 好除“四害”工作。（九）縣公安局負(fù)責(zé)對綜合整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)行為 依法進(jìn)行處理。（十）縣供電局負(fù)責(zé)五小行業(yè)整改供電線路的改造，協(xié)同有 關(guān)部門開展集中專項(xiàng)整治。（十一）縣自來水公司責(zé)五小行業(yè)整改供水管道的改造，協(xié) 同有關(guān)部門開展集中專項(xiàng)整治。六、工作步驟與時間安排（一）宣傳動員階段（）

6、按照創(chuàng)衛(wèi)工作的統(tǒng)一部署， 進(jìn)一步明確整治要求和目標(biāo)任務(wù)， 采取各種形式，廣泛開展宣傳，營造良好整治輿論氛圍。同時， 各部門按照工作職責(zé)，認(rèn)真開展摸底調(diào)查，制定具體工作方案。 對“三無”經(jīng)營的公共場所和 “五小”行業(yè)下發(fā)辦證和整改通知， 限期辦證和整改。（二）全面整治階段（）按照工作職責(zé)，各部門由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，每 個部門抽調(diào)1-2人，組成綜合整治工作隊(duì)。采取分片包干的辦法， 嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)和公共場所“五小” 行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（見附件）的要求，分路段、分片區(qū)集中治理公共 場所及“五小”行業(yè)。建立人員、路段、任務(wù)“三落實(shí)”的包抓 責(zé)任制，固定監(jiān)督人員巡回監(jiān)督，切實(shí)達(dá)到整治

7、目的。聯(lián)合整治 組對拒不整改及整改不達(dá)標(biāo)的單位吊銷相關(guān)證照，根據(jù)取締管 理辦法等法規(guī)進(jìn)行查處、取締。（三）鞏固提高階段（）全面鞏固提高整治成果，強(qiáng)化行業(yè)自律和服務(wù)行為規(guī)范，不 斷完善公共場所及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，進(jìn)一步加 強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保公共場所及“五小”行業(yè)守法經(jīng)營、管理 規(guī)范、環(huán)境整潔，迎接省上檢查驗(yàn)收。七、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各有關(guān)部門要高度重視公共場 所及“五小”行業(yè)的綜合整治工作，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感；要成 立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)； 要精心部署， 周密安排，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作任務(wù)落 到實(shí)處，取得實(shí)效。（二）注重協(xié)

8、調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。各職能部門要強(qiáng)化責(zé)任，齊心 協(xié)力，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作，服從牽頭單位統(tǒng)一指揮和調(diào)度，開展聯(lián)合執(zhí)法集中整治活動。 同時，各職能部門在堅(jiān)持統(tǒng)一組織、 統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的原則，對 各自管轄的單位進(jìn)行整改。（三）強(qiáng)化管理，依法治理。各職能部門要做到監(jiān)督到位、 指導(dǎo)到位、執(zhí)法到位、獎懲到位，依法實(shí)施對“五小行業(yè)”的監(jiān) 督管理。對按時按質(zhì)完成整改工作的，給予一定的獎勵；對整改 工作不配合，整改措施不到位的“五小”單位依法實(shí)施處罰；對 不具備整改條件或整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)及無證、無照的“五小” 單位依法予以取締。（四）加強(qiáng)配合廣泛宣傳?？h電視臺等媒體要充分發(fā)揮新聞

9、媒體和輿論監(jiān)督作用，努力營造全民動員、人人支持、上下互動 的綜合整治工作氛圍，推動公共場所及“五小”單位綜合整治工 作的扎實(shí)有效開展。附：公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作標(biāo)準(zhǔn)公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作標(biāo)準(zhǔn)一、小美容、美發(fā)店1、證照齊全上墻，做到亮證經(jīng)營；2、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度健全上墻，有兼職衛(wèi)生管理人員；3、從業(yè)人員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，從業(yè)人 員個人衛(wèi)生良好并掌握崗位基本衛(wèi)生知識；4、從業(yè)人員工作時應(yīng)穿工作服，清面、美容時需戴口罩；5、內(nèi)外環(huán)境整潔，有消毒設(shè)施和保潔柜，理發(fā)用具要做到一 客一消毒，理發(fā)、美容使用的毛巾、臉巾等做到一客一換一消毒， 并做好消毒記錄；6、

10、有皮膚病、頭癬等傳染病顧客專用理發(fā)工具及容器，有明 顯標(biāo)識并可正常使用，單獨(dú)存放、用后嚴(yán)格消毒；7、理發(fā)、美容分區(qū)設(shè)置，染、燙發(fā)區(qū)有排風(fēng)設(shè)施；&使用的化妝、洗滌用品標(biāo)識齊全，采購符合衛(wèi)生要求；9、有現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測報告單位并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；10、設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志。二、小旅館（旅社、招待所）1、證照齊全上墻，做到亮證經(jīng)營；2、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度健全上墻，有兼職衛(wèi)生管理人員；3、從業(yè)人員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，從業(yè)人 員個人衛(wèi)生良好并掌握崗位基本衛(wèi)生知識；4、設(shè)有專用的消毒間，消毒要有記錄；5、有專用的茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足夠的保潔 柜和數(shù)量夠的茶具。茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧

11、客使用（提供 一次性杯具的除外）；6、床上用品一客一換一清洗消毒并有記錄，長住客至少每周 一換，有床上用品洗滌設(shè)備（如洗衣機(jī)）等提供的床上用品須清 洗消毒，感官性狀良好，無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感；7、客房地面、地毯清潔無煙蒂、痰跡、無明顯污跡、異味；&腳盆、面盆標(biāo)記明顯，腳盆、面盆、拖鞋一客一換一清洗 消毒。有專用的腳盆、面盆、拖鞋浸泡消毒容器；9、有現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測報告單位且符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；10、無自然通風(fēng)條件（無窗或死窗）的客房每間必須安裝獨(dú) 立的排、送風(fēng)設(shè)施，采用自然通風(fēng)的客房必須安裝紗窗，使用分 體空調(diào)的房間，空調(diào)過濾網(wǎng)每月至少清洗消毒一次；11、公共衛(wèi)生間為水沖式，有洗手、通風(fēng)

12、設(shè)施，無臭味、無 積糞、無尿垢、無蠅蛆垃圾袋裝化，有密閉容器存放；12、提供的洗發(fā)液、洗浴液必須標(biāo)識齊全，采購符合衛(wèi)生要 求；13、設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志14、使用集中空調(diào)單位必須對集中空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒， 并通過有資質(zhì)的檢測單位檢測合格。三、小浴室1、證照齊全上墻，做到亮證經(jīng)營；2 、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度健全上墻，有兼職衛(wèi)生管理人員；3、從業(yè)人員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，從業(yè)人 員個人衛(wèi)生良好并掌握崗位基本衛(wèi)生知識；4、內(nèi)外環(huán)境整潔，地面無積水，杯茶具有專門的清洗、消毒、 存放設(shè)施；5、入口處設(shè)有醒目的禁止性病和傳染性皮膚病患者就浴標(biāo)志；6、室內(nèi)通風(fēng)良好，宜采用機(jī)械通風(fēng)，采用氣窗通風(fēng)的氣窗

13、面 積為地面的5%淋浴間內(nèi)不得設(shè)置直排式燃?xì)鉄崴?，不得擺放液 化石油氣瓶；7、 公共用品、用具一客一用一清洗消毒，做好消毒記錄；8、 有現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測報告單位且符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)9、設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志。四、小歌舞廳（含歌廳、舞廳、影劇院及娛樂場所等 ）1、證照齊全上墻，做到亮證經(jīng)營；2 、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度健全上墻，有兼職衛(wèi)生管理人員；3、從業(yè)人員持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好并掌握崗位基本衛(wèi)生知識；4、內(nèi)外環(huán)境整潔，杯茶具有專門的清洗、消毒、存放設(shè)施 并做好消毒記錄；5、 有現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測報告單位且符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；6、有機(jī)械通風(fēng)裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗 每月不少于1次,保持濾網(wǎng)整潔無積塵；7、設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志。五、小網(wǎng)吧1、證照齊全上墻，做到亮證經(jīng)營；2、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度健全上墻，有兼職衛(wèi)生管理人員；3、 從業(yè)人員持有