2021年精神文明暨創(chuàng)建文明城市工作方案

1、 精神文明暨創(chuàng)建文明城市工作方案城市生態(tài)保護是精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容,為改善群眾居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,創(chuàng)建綠色文明、生態(tài)文明、按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,對照精神文明建設(shè)和創(chuàng)建省級文明城市的目標和要求,結(jié)合我局實標,制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實精神文明建設(shè)和全縣創(chuàng)建省級文明城市行動計劃和縣委主要領(lǐng)導講話精神,全面動員全局上下,齊心協(xié)力,共同努力,積極參與省級文明城市的創(chuàng)建,扎實完成各項環(huán)保指標,通過創(chuàng)建活動,提升干部職工的文明素質(zhì),增強集體榮譽感和凝聚力,為全縣早日實現(xiàn)省級文明城市奠定堅實基礎(chǔ)。二、組織機構(gòu)建立、完善精神文明建設(shè)和省級文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及辦事機

2、構(gòu),由局長擔任組長,負責創(chuàng)建的全面工作；其他局領(lǐng)導任副組長,按照班子分工對應(yīng)負責分管股(室)和隊、站；明確分管領(lǐng)導,具體負責創(chuàng)建的各項工作落實,各股室、隊、站負責人為成員,按照目標要求完成各自任務(wù)；局創(chuàng)建辦具體負責協(xié)調(diào)創(chuàng)建的日常工作。三、創(chuàng)建內(nèi)容1、認真落實和積極參與全縣創(chuàng)建文明城市的六大行動中有關(guān)工作,即文明交通建設(shè)行動文明出行、遵守交通規(guī)則,“學雷鋒、獻愛心”行動扶危濟困、助人為樂；環(huán)境衛(wèi)生整治行動落實衛(wèi)生包干區(qū)衛(wèi)生；文明素質(zhì)提升行動鞏固市級文明城市創(chuàng)建工作,為全縣文明程度作出積極貢獻；社會環(huán)境凈化行動自覺抵制網(wǎng)上低俗、媚俗、淫穢色情內(nèi)容。2、認真做好環(huán)保責任目標分解和落實工作(1)危險廢

3、棄物的處置率100。要求:分別統(tǒng)計前一年來工業(yè)生產(chǎn)及醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生的危險廢棄物的處置率。責任股室:污控股(2)全社會環(huán)保投入占GDP比例2.5,要求:分別統(tǒng)計近兩年全社會環(huán)保投入占GDP比例及其平均數(shù)。責任股室:辦公室、行政審批服務(wù)股、污控股(3)空氣污染指數(shù)(全年API指數(shù)100的天數(shù))85。要求分別統(tǒng)計近一年半空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)。責任股室:監(jiān)測站(4)重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100。要求:分別統(tǒng)計近一年半本縣重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率及其平均數(shù)。責任股室:監(jiān)測站(5)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60dB(A)。要求:分別統(tǒng)計近一年半?yún)^(qū)域環(huán)境噪聲平均值。責任股室:監(jiān)測站(6)交通干線噪

4、聲平均值70dB(A)。要求:分別統(tǒng)計近一年半交通干線噪聲平均值。責任股室:監(jiān)測站(7)城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率85且城區(qū)內(nèi)無劣類水體。要求:分別統(tǒng)計近一年半城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率及其平均數(shù),并由上級環(huán)保部門根據(jù)被測城市是否設(shè)有符合要求的監(jiān)測點位以及監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明市區(qū)有無劣類水體。責任股室:監(jiān)察大隊、監(jiān)測站(8)公眾對城市環(huán)保的滿意率80。要求:按照局里統(tǒng)一發(fā)放的調(diào)查表分片調(diào)查并收回。責任股室:各股室、隊、站。(9)建立節(jié)能減排工作責任制。要求:說明縣級相關(guān)部門制訂的節(jié)能減排工作責任制的主要內(nèi)容。責任股室:污控股(10)完成上級下達的年度減排任務(wù)。要求:說明測評前一年度上級下達的年度節(jié)能

5、任務(wù)完成情況。責任股室:污控股(11)完成創(chuàng)建文明城市辦公室交辦的其它任務(wù)。按照臨時交辦任務(wù)進行落實。責任股室:臨時交辦(12)完成局創(chuàng)建檔案資料。按照創(chuàng)建文明城市各項考核資料要求,整理好各類檔案,按受考核驗收。責任股室:創(chuàng)建辦3、強化工作措施、推進生態(tài)文明建設(shè)(1)以總量控制為主要手段,嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)一是以貫徹落實“環(huán)境影響評價法”為中心,認真執(zhí)行建設(shè)項目預審制、環(huán)境影響評價制和“三同時”制度,對不符合環(huán)保法規(guī)要求,工藝技術(shù)落后、能源資源浪費,環(huán)境污染嚴重的工程項目,嚴格把關(guān),堅決控制新污染源的產(chǎn)生；要切實加強項目審批后的跟蹤檢查,確保規(guī)定環(huán)保措施的落實,實現(xiàn)環(huán)評、施工、竣工驗收的全

6、過程管理。二是進一步深化審批制度改革,在規(guī)范審批程序、嚴格把關(guān)和基礎(chǔ)上,進一步發(fā)揮縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口的作用,強化服務(wù)意識,簡化審批手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三是繼續(xù)擴大排污許可證制度的實施范圍,實行污染物排放總量和濃度的雙向控制。把總量控制與建設(shè)項目審批有機結(jié)合起來,使總量控制成為項目環(huán)評重要依據(jù),不得超總量審批建設(shè)項目。(2)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主要內(nèi)容,開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護新局面今后幾年要圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這個核心,以最有效利用資源、循環(huán)利用廢物以污染物排放最少、對人和環(huán)境最低危害為前提,加強政策引導和調(diào)控。一是大力倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極開展多層次的試點工作,進一步加大鏈接,鼓勵更多的企業(yè)單

7、位開展循環(huán)經(jīng)濟試點。二是繼續(xù)做好生態(tài)縣、自然保護區(qū)創(chuàng)建工作,開展重點(特殊)生態(tài)功能區(qū)的劃定,抓好生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制和實施,組織指導更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)村建設(shè)。三是積極做好清潔生產(chǎn)推廣工作,大力協(xié)調(diào)企業(yè)開展環(huán)保產(chǎn)品認證,繼續(xù)倡導和指導企事單位開展ISO環(huán)境管理體系等工作。(3)以解決突出環(huán)境問題為切入點,努力打造服務(wù)型機關(guān)一是認真解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題。進一步加強環(huán)保熱線TEL值班工作,提高環(huán)境應(yīng)急事件處理能力,及時,妥善處理好群眾反應(yīng)的各類環(huán)境污染事故,努力把問題解決在基層,年終將重點加強對“三產(chǎn)”行業(yè)污染糾紛熱點問題的研究和處理。二是切實加強環(huán)保自身能力建

8、設(shè)。按照“組織網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化、技術(shù)規(guī)范化、方法標準化、裝備現(xiàn)代化、質(zhì)量保證化”的總體要求,有針對地加強監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息能力的標準化建設(shè),完善技術(shù)裝備,提高快速反應(yīng)能力,增強環(huán)保部門執(zhí)法、行政協(xié)調(diào)和解決環(huán)境問題的能力和水平。三是在原有環(huán)保網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,積極推行“電子政務(wù)”邀請信息中心技術(shù)人員協(xié)助做好環(huán)保網(wǎng)站的維護和更新,進一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)上投訴回復機制,積極推行網(wǎng)上審批。(4)以加大環(huán)保執(zhí)法力度為突破口,嚴歷打擊環(huán)境違法行為一是繼續(xù)加大對污染源的現(xiàn)場督查力度,積極推動老污染治理設(shè)施的改造,出新工作,現(xiàn)場監(jiān)督做到重點污染源每月至少一次,一般污染源每季至少一次,達標排放專項執(zhí)法檢查

9、做到每季至少安排一次,以鞏固達標排放成果,防止污染反彈。二是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康的專項執(zhí)法行動。要突出重點的區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點時段,認真解決危害群眾健康的環(huán)境熱點、難點問題。三是繼續(xù)加強建筑施工場地的環(huán)境管理,加大對夜間建筑施工的監(jiān)督力度,定期安排進行夜間突出檢查。打擊夜間違法施工行為。四、具體要求1、統(tǒng)一思想、高度重視。創(chuàng)建省級文明城市是縣委、縣政府做出的重大決策。是落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,促進全面發(fā)展和進步,保持我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一位干職工要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,真抓實干,切實把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程確保我縣順利通過省級文明城市的考核驗收。2、責任分解、突出落實。各責任股室、隊、站按照環(huán)保責任目標分解的內(nèi)容,細化分解,明確到具體責任人,按照要求抓細抓實,確保責任目標落到實處。3、加強領(lǐng)導、強化督查。實行按級負責,對