鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)、村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)、村開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)中央關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見和省、市、區(qū)委實(shí)施意見、實(shí)施方案的要求，為切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)搞好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）以及村級(jí)黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）以及村級(jí)黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。扎實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）以及村級(jí)黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展，對(duì)于鞏固黨的基層組織建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）以及村級(jí)黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)要以黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出以為民務(wù)實(shí)清廉為這一主題，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，緊扣全區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議部署，開展“三進(jìn)三推動(dòng)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧）活動(dòng)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力

3、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及村“兩委”班子和成員作風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提升，為建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。二、重點(diǎn)任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）以及村級(jí)黨組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，主要抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及村“兩委”班子和成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正

4、之風(fēng)，尤其是要針對(duì)吃拿卡要、庸懶散奢、鋪張浪費(fèi)等問題，及時(shí)有效、不折不扣地加以解決，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到最基層，真正讓群眾受益。（一）在“四風(fēng)”突出問題方面，重點(diǎn)解決與群眾感情不深，身在基層、不了解基層，工作機(jī)關(guān)化；在群眾面前擺架子、“打官腔”，不關(guān)心群眾冷暖，聯(lián)系服務(wù)群眾不積極、不主動(dòng)；工作方法簡單粗暴，對(duì)待群眾缺乏耐心、態(tài)度生硬；民主集中制落實(shí)不夠，班子不團(tuán)結(jié)，搞“一言堂”；執(zhí)行力不強(qiáng)，工作推諉扯皮、效率不高；搞“路邊工程”、面子工程，弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂，上有政策、下有對(duì)策；事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，遇到矛盾繞道走，得過且過；奉行好人主義，不講原則；心浮氣躁，不安心

5、基層工作；花錢大手大腳，講排場(chǎng)、比闊氣；玩心過重，志趣不高等問題。（二）在關(guān)系群眾切身利益方面，重點(diǎn)解決依法依規(guī)辦事意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，挪用擠占專項(xiàng)資金，克扣、拖欠群眾錢款；違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、插手工程項(xiàng)目、處置集體資產(chǎn)；亂采、亂伐、亂挖和亂排，破壞生態(tài)環(huán)境；違規(guī)占用土地，侵占礦山水產(chǎn)山林資源；非法征地拆遷，違規(guī)亂建私房；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。（三）在群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)方面，重點(diǎn)解決紀(jì)律松弛，自由散漫，遲到早退，出工不出力；公款吃喝、公款送禮；辦事不公，優(yōu)親厚友，吃拿卡要，收受“紅包”；參與封建迷信和各種形式賭博活動(dòng)；在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

6、“白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、晚上在城里”，“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。（四）在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面，重點(diǎn)解決工作思路不清，服務(wù)發(fā)展缺手段，改善民生少辦法；黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，基層黨組織書記隊(duì)伍不夠過硬、組織體系不夠健全、聯(lián)系群眾不夠緊密、黨員作用不夠突出、服務(wù)保障不夠有力；對(duì)貧困殘疾人、空巢和孤寡老人、留守婦女兒童、低收入家庭等困難群ti的生產(chǎn)生活關(guān)心服務(wù)不夠等問題。三、主要環(huán)節(jié)和方法步驟教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，到9月基本結(jié)束，大體安排8個(gè)月時(shí)間。具體到每個(gè)單位，開展教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間一般不少于3個(gè)月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）和村級(jí)黨組織依次推進(jìn)，在時(shí)間安排上適當(dāng)錯(cuò)開，壓茬推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）以及

7、村級(jí)黨組織要按照中央和省、市委部署要求，扎實(shí)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色。（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。以“五學(xué)五詢”為主要方式，重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1.搞好思想發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要認(rèn)真組織調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)和工作規(guī)則；召開動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）黨（工）委書記作動(dòng)員報(bào)告，區(qū)委督導(dǎo)組參加會(huì)議并提要求。組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。動(dòng)員報(bào)告、活動(dòng)方案要經(jīng)督導(dǎo)組審查同意。針對(duì)農(nóng)村近期農(nóng)閑的實(shí)際情況，村級(jí)黨組織可先行開展“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)

8、工作。及時(shí)召開黨員大會(huì)，由村黨組織書記作動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與活動(dòng)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和干部到會(huì)指導(dǎo)并提要求，講清楚開展活動(dòng)的目的意義、方法步驟和工作安排。2.抓好學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）結(jié)合實(shí)際采取多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，抓好習(xí)近平總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。認(rèn)真開展“四個(gè)一”活動(dòng)，組織一次集體學(xué)習(xí)交流、開展一次集中調(diào)研走訪、宣傳一批先進(jìn)典型、進(jìn)行一次廉政警示教育。圍繞“四風(fēng)問題怎么改、服務(wù)群眾怎么

9、辦、好干部怎么當(dāng)”主題開展大討論，組織黨員干部互動(dòng)交流。黨（工）委班子集中學(xué)習(xí)和專題討論時(shí)間不得少于一周。村級(jí)黨組織要充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織黨員學(xué)習(xí)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)老弱病殘和文化程度不高的黨員，要采取上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式組織學(xué)習(xí)。對(duì)外出流動(dòng)黨員要利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺(tái)、郵寄學(xué)習(xí)資料等方式組織學(xué)習(xí)，并注意加強(qiáng)與流入地黨組織聯(lián)系溝通，力爭流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。3.廣泛征求意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中不少于一周時(shí)間進(jìn)村入戶，深入田間地頭，走進(jìn)企業(yè)商戶，查實(shí)情、辦實(shí)事、解難事。采取發(fā)送信函、專題座談、登門拜訪、談心談話、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、電子郵箱等多種方式聽取意見，并進(jìn)行認(rèn)真梳理和反饋。

10、要把征求意見與幫助群眾解決實(shí)際困難結(jié)合起來，做到立行立改，讓群眾從一開始就感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。村級(jí)黨組織要召開村民小組會(huì)、村民代表會(huì)，實(shí)地走訪黨員、群眾等方式，廣泛征求群眾對(duì)黨組織和黨員的意見。抓，組織廣大農(nóng)村黨員、干部進(jìn)村入戶，宣傳黨的政策、聽取群眾意見、幫助解決難題、化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持“五必訪五必問”，即困難戶必訪，必問衣食冷暖；發(fā)展戶必訪，必問致富經(jīng)驗(yàn)；返鄉(xiāng)農(nóng)民必訪，必問就業(yè)現(xiàn)狀；老黨員老干部必訪，必問發(fā)展良策；上訪戶必訪，必問事情原委，廣泛征求和聽取對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、為民服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面意見建議。對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商人員和流動(dòng)黨員，可采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式征求意見。

11、認(rèn)真梳理意見建議，對(duì)屬于上級(jí)黨組織和相關(guān)黨員干部的，要通過適當(dāng)方式如實(shí)進(jìn)行反饋。（二）查擺問題、開展批評(píng)。以“五對(duì)照、五檢查”為重點(diǎn)，圍繞查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，撰寫對(duì)照檢查材料，深入開展談心談話，開展批評(píng)和自我批評(píng)，高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員組織開展“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題，列出問題清單。要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專門會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志要分班子和個(gè)人通報(bào)征求的意見建議，集體研究討論，找準(zhǔn)查實(shí)問

12、題，分析透徹原因。村級(jí)黨組織要對(duì)照農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）及其他有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真查找村干部“四風(fēng)”方面的突出問題和關(guān)系群眾利益方面的突出問題，堅(jiān)持邊查邊改。黨組織班子和組織書記查找出來的問題，要向全體黨員和上級(jí)黨委報(bào)告?！皟晌秉h員干部查找出來的問題，要向黨組織書記報(bào)告。2.撰寫對(duì)照檢查材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。黨（工）委書記要親自主持起草班子對(duì)照檢查材料，提交黨（工）委會(huì)議審議通過，并在一定范圍征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要

13、自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料，由督導(dǎo)組審閱把關(guān)后，送區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；班子成員的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)后，送督導(dǎo)組審核。對(duì)不符合要求的，提出修改意見甚至要求重寫。3.開好專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要研究制定專項(xiàng)方案，在5月中旬組織召開一次高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，時(shí)間原則上不少于2天。會(huì)議召開之前，黨（工）委書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管科室和所聯(lián)系村負(fù)責(zé)同志之間要廣泛開展談心談話。督導(dǎo)組要向各單位主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)班子建設(shè)情況以及存在的突出問題，存在問題較多的班子

14、成員，由督導(dǎo)組會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)同志談話、打招呼，其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，做好表率。班子成員既要開展深刻的自我批評(píng)，也要開展誠懇的相互批評(píng)，既要“揭短亮丑”、動(dòng)作碰硬、直面問題，又要實(shí)事求是、出于公心，真正做到“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”，使心靈受觸動(dòng)、思想受教育，達(dá)到團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的目的。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要參加聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。各督導(dǎo)組要全程參加督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。4、召開組織生活會(huì)。村級(jí)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）機(jī)關(guān)黨組織要開好專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員都要參加所在黨支部的組織生活會(huì)。會(huì)前，村

15、（機(jī)關(guān)）黨組織書記與“兩委”成員、“兩委”成員之間、“兩委”成員與黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng)；會(huì)上，村（機(jī)關(guān)）黨組織書記要代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查，參會(huì)黨員可不撰寫對(duì)照檢查材料，但都要開展批評(píng)和自我批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）包村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部到會(huì)指導(dǎo)，對(duì)組織生活會(huì)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。村委會(huì)班子中非黨員成員可不開展批評(píng)和自我批評(píng)，但要全程列席會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）根據(jù)村（機(jī)關(guān)）黨組織設(shè)置、黨員數(shù)量等情況，合理確定組織生活會(huì)召開方式。村（機(jī)關(guān)）黨組織組織生活會(huì)原則上在5月底前完成。結(jié)合召開專題組織生活會(huì)，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)評(píng)議滿意率較低的，要進(jìn)行重點(diǎn)幫助。對(duì)長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教

16、育或組織處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。5.通報(bào)反饋有關(guān)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）民主生活會(huì)后，各督導(dǎo)組對(duì)民主生活會(huì)整體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要根據(jù)督導(dǎo)組反饋情況，形成領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)通報(bào)材料，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，以會(huì)議方式進(jìn)行通報(bào)。要形成民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要對(duì)村級(jí)黨組織和機(jī)關(guān)黨組織的組織生活會(huì)召開情況進(jìn)行收集整理，并組織召開村級(jí)“兩委”會(huì)和機(jī)關(guān)支委會(huì)進(jìn)行通報(bào)。（三）整改落實(shí)、建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）和村級(jí)黨組織要按照“五整

17、改五促進(jìn)”的工作要求，把邊整邊改、建章立制貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，重點(diǎn)針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，提出對(duì)策，健全制度，抓好整改落實(shí)，切實(shí)解決問題。1、制定整改方案。針對(duì)查擺出來的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）黨（工）委書記要負(fù)責(zé)主持制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。整改方案要清晰明了、便于操作，對(duì)改什么、怎么改、什么時(shí)間改好，都要作出明確具體的規(guī)定。整改方案經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)后，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。班子成員要制定個(gè)人整改措施。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。村級(jí)黨組織要緊盯作風(fēng)問題不放，針對(duì)查擺出來的問題，列出問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)提

18、出整改措施，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）黨（工）委審核。要從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，向黨員群眾作出整改承諾，并及時(shí)公布整改過程和結(jié)果，接受黨員群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。待添加的隱藏文字內(nèi)容2完善服務(wù)群眾平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展“爭創(chuàng)先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織、爭當(dāng)為民務(wù)實(shí)清廉黨員干部”活動(dòng)。健全網(wǎng)格化的基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋；扎實(shí)推進(jìn)村、社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平；深化鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理、黨員干部駐村聯(lián)戶等行之有效的載體，推廣“文

19、建明工作法”等經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作；進(jìn)一步健全服務(wù)保障體系，推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，完善“一站式”服務(wù)大廳等便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施和功能，認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”和離任村干部生活補(bǔ)助政策。村級(jí)黨組織要不斷創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)功能、提升服務(wù)水平，為群眾提供更多更好更便捷的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。把農(nóng)村環(huán)境整治、關(guān)愛留守兒童、關(guān)心孤寡老人、低保、農(nóng)村五保及弱勢(shì)群ti、困難群眾的救助作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)民生政策，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，讓群眾感受到教育實(shí)踐活動(dòng)的成效。3.健全制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)出臺(tái)的制度規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有工作制度

20、進(jìn)行一次集中梳理，健全完善議事決策、直接聯(lián)系服務(wù)群眾、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)監(jiān)督、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、黨務(wù)政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理等方面的制度規(guī)定，抓好各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。村級(jí)黨組織要對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，按照精而管用的要求，做好廢、改、立工作，增強(qiáng)制度操作性和剛性約束。強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”、“雙議雙評(píng)”工作法、“三會(huì)一課”、黨務(wù)村務(wù)公開、村干部值班坐班和集中辦公等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）及村級(jí)黨組織要突出抓好以下三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。開通崗位電話、熱線咨詢電話，方便群眾有事能夠及時(shí)反映，快捷辦理。印制為民手冊(cè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）班子

21、成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、村級(jí)黨組織的工作職責(zé)、工作流程、工作制度、責(zé)任人的聯(lián)系方式等內(nèi)容向廣大群眾公布，做到轄區(qū)農(nóng)戶每家一本，成為群眾的辦事指南。設(shè)立民情日記，督促鄉(xiāng)村干部深入村社農(nóng)戶，幫助群眾排憂解難。二是完善訴求辦理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民服務(wù)站、為民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，采取“窗口式、流動(dòng)式、dai辦式”等方式，提升為民服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)水平，開展便民為民服務(wù)。定期或不定期召開民情分析聯(lián)席會(huì)議，并按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口落實(shí)的方式，及時(shí)受理群眾訴求。三是完善各項(xiàng)公務(wù)制度。完善公務(wù)接待管理規(guī)定，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待；完善公車配備使用管理辦法，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配車以及公車私用、亂用；完善會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，避免鋪張浪費(fèi)；

22、此外，還要建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度等。通過健全完善各項(xiàng)公務(wù)制度，徹底鏟除消極腐敗滋生的土壤，防止公權(quán)特權(quán)化、私利化傾向，進(jìn)而拉近與群眾的感情距離。4、公布整改情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）及村級(jí)黨組織都要要向群眾公示整改方案，采取適當(dāng)方式將整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。教育實(shí)踐活動(dòng)后期，利用一段時(shí)間做好鞏固和擴(kuò)大整改成果工作。對(duì)整改項(xiàng)目完成情況進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)已經(jīng)解決的問題，抓好鞏固和提高，防止出現(xiàn)反彈；對(duì)尚未解決的問題，納入到目標(biāo)考核中，認(rèn)真分析原因，努力找出癥結(jié)所在，防止久拖不決；對(duì)需要較長時(shí)間解決的問題，根據(jù)問題的難易程度，倒排整改期限，明確整改時(shí)間，加

23、大力度盡快解決，努力兌現(xiàn)整改承諾。村級(jí)黨組織對(duì)一些涉及重大事項(xiàng)的整改要通過“四議兩公開”工作法進(jìn)行落實(shí)。各督導(dǎo)組根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）進(jìn)行溝通，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。會(huì)議由黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志主持并講話，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。各督導(dǎo)組對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)繼續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求?？偨Y(jié)大會(huì)結(jié)束后，要組織干部職工、部分“兩代表一委員”和基層黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議的重點(diǎn)是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。評(píng)議情況由各督導(dǎo)組負(fù)責(zé)匯總，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）進(jìn)行反饋，并報(bào)上級(jí)區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

24、示范區(qū)）要形成開展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）要準(zhǔn)確掌握村級(jí)黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展，適時(shí)安排召開總結(jié)會(huì)議，同時(shí)，要組織黨員群眾對(duì)村“兩委”班子及其成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，并將評(píng)議情況匯總，及時(shí)進(jìn)行反饋。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）黨（工）委要參照區(qū)委成立的組織機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的推進(jìn)機(jī)制。在抓好班子自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，抓好村級(jí)黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)。黨（工）委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施。必要時(shí)可向向村級(jí)黨組織派出指導(dǎo)組，幫助開展好活動(dòng)。要對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行集

25、中整頓，注意組織流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)。（二）堅(jiān)持以上帶下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好“六個(gè)帶頭”要求，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改、帶頭建章立制，走在前頭、作出示范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（示范區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分片包村等工作分工，聯(lián)系指導(dǎo)村開展好活動(dòng)。（三）搞好宣傳引導(dǎo)。注意宣傳身邊的先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。采取群眾喜聞樂見的方式，用群眾聽得懂、能理解的語言，深入淺出地解釋活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，及時(shí)反映活動(dòng)帶來的成效變化，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。（四）統(tǒng)籌抓好活動(dòng)。統(tǒng)籌好開展教育實(shí)踐活動(dòng)與日常工作

26、的關(guān)系，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795

27、ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c

28、8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b

29、6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871a

30、fe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced

31、1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c

32、8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795a

33、d29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c

34、91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c87

35、95ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1