新農(nóng)村示范村建設(shè)項目申報材料

1、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目申報材料編制單位：中共繁城縣委農(nóng)村工作辦公室繁城縣財政局 編制日期：2010年10月22日 目 錄1、關(guān)于呈報陳店鄉(xiāng)陳店村省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目的請示2、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目申報材料3、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目標準文本4、繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村村容村貌整治建設(shè)項目標準文本繁城縣陳店鄉(xiāng)陳店村省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目申報材料為支持新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民收入質(zhì)量。根據(jù)中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)的意見（豫發(fā)【2009】28號）和河南省新農(nóng)村建設(shè)專項引導(dǎo)資金使

2、用管理辦法（暫行）（豫財農(nóng)【2010】189號）精神，結(jié)合我縣情況，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入到項目區(qū)認真考察、科學(xué)論證，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了陳店鄉(xiāng)陳店村為繁城縣2010年度省級新農(nóng)村示范村建設(shè)項目申報村，并認真詳細地編制了項目申報材料，填寫了農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本。一、基本情況繁城縣地處中原腹地，是河南省版圖的幾何中心，處于省規(guī)劃的“中原城市群”經(jīng)濟隆起帶之中，自古扼南北道路要沖，通東西舟楫之便，素有“九省通衢”之稱，如今交通更是四通八達。同時，繁城縣也是農(nóng)業(yè)大縣，下轄10鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，435個行政村，總面積960平方公里，總?cè)丝?1萬人，其中農(nóng)村人口69.87萬人，耕地面積81

3、.72萬畝。陳店鄉(xiāng)位于繁城縣正北方15公里處，境內(nèi)三崗二洼，總面積45.2平方公里，耕地面積61901畝，下轄30個行政村，62個自然村，194個村民組，總?cè)丝?.01萬人，鄉(xiāng)內(nèi)道路四通八達，潁冢公路穿境而過，東接311國道，西接鄭南公路，有百強文化之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的稱號。陳店村是鄉(xiāng)政府所在地，全村轄3個自然村，總住戶612戶，人口2430人，黨支部1個，黨員71人，龍頭企業(yè)8個，農(nóng)民合作社2個。2009年農(nóng)民人均純收入大于等于7200元，居全縣較高水平。近年來，在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的帶領(lǐng)下，該村干部群眾緊緊圍繞建設(shè)省級“新農(nóng)村示范村”這一主題，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟社會各項

4、事業(yè)取得了顯著成績。主要表現(xiàn)在：（一）經(jīng)濟建設(shè)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，70%的村干部都創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體。近年來，該村投資150萬元建設(shè)了1300畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，投資15萬元建設(shè)了三櫻椒生產(chǎn)基地，投資500萬元建設(shè)了青龍門業(yè)有限公司，投資200萬元建設(shè)了脫毒蔬菜加工項目等一批批強村富民項目。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成了自來水凈化處理，實現(xiàn)了“戶戶通自來水，戶戶用干凈水”的目標；沼氣普及率達到90%以上；遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等通訊設(shè)施一應(yīng)俱全；建有高標準垃圾處理場，80%生活垃圾可集中處理；建設(shè)一處高標準“文化廣場”，健身器材等設(shè)施，帶動周邊幾個村的群眾來健身娛樂。（三）作為省級新農(nóng)村，本村道路硬化比

5、例僅達15%，大部分道路尚未硬化，村內(nèi)群眾存在出行難問題，計劃在未來一年內(nèi)投入資金75萬元，使村內(nèi)道路硬化率建設(shè)達到100%。 二、建設(shè)方案古塔鎮(zhèn)清水溝村計劃建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)項目。其中計劃投資村內(nèi)道路建設(shè)75萬元，申請市級級財政補助20萬元。為了確保這項目民心工程、德政工程好事辦好、實事辦實，特從如下幾方面強化建設(shè)方案。（一）提高認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化進程中的長期歷史任務(wù)。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題和構(gòu)建和諧社會迫切要求，它直接關(guān)系到新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮，關(guān)系到廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件改善，關(guān)

6、系到全社會的和諧穩(wěn)定與國民經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。許昌市新農(nóng)村建設(shè)工作指出，新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)一認識，明確任務(wù)，研究措施，抓好落實，全面完成新農(nóng)村建設(shè)的各項目標任務(wù)。繁城縣積極響應(yīng)上級號召，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)工作，大力推行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。當前，陳店鄉(xiāng)已初步具備了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持和保護的條件和能力，必須加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。清水溝村為響應(yīng)縣委號召，落實中央精神，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，編制了榆陽區(qū)古塔鎮(zhèn)清水溝村村莊建設(shè)規(guī)劃（20132018），這是惠及農(nóng)村千家萬戶的德政工程，是立足于實現(xiàn)條件，縮小城鄉(xiāng)差別，促進農(nóng)村全面發(fā)展的必由之路，是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)

7、村生活環(huán)境為主要目的、以農(nóng)民自愿、政府推動、示范引路、梯級推進為主要途徑的系統(tǒng)工程，旨在規(guī)范并有效地改善農(nóng)村人居環(huán)境，科學(xué)地指導(dǎo)析農(nóng)村建設(shè)。清水溝村經(jīng)濟發(fā)展良好，該村的規(guī)劃建設(shè)將很好地帶動古塔鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。（二）建立組織為支持新農(nóng)村建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善農(nóng)村人居環(huán)境，榆陽區(qū)縣委、縣政府高度重視項目建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)工作作為當前我縣的重要工作，擺上了議事日程，專門成立了由農(nóng)業(yè)副縣長任組長、財政、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、交通、公路、文化、教育、 電業(yè)等有關(guān)部門一把手為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)部門一把手為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對全縣的項目建設(shè)工作進行統(tǒng)籌安排，

8、負責(zé)項目的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、資金管理、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程驗收。各項目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也都成立了相應(yīng)的組織，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任辦公室主任?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到項目村調(diào)研指導(dǎo)工作，聽取項目建設(shè)工作匯報，解決項目建設(shè)工作中遇到的實際問題。 （三）加強管理1、嚴格實行項目建設(shè)招投標制。所有建設(shè)項目都必須委托政府采購進行公開招投標，按照公開、公正、公平的原則，聘請技術(shù)人員，認真組織編寫招投標文件，嚴格執(zhí)行招投標程序，并與承建單位和村組簽訂建設(shè)合同和監(jiān)督合同，使新農(nóng)村項目建設(shè)制度化、規(guī)范化，減少不必要的開支，給老百姓一個明白放心。2、全面推行項目資金公示制。建設(shè)項目得到省市的批復(fù)后，對所

9、立項的項目資金進行公示，將建設(shè)內(nèi)容、標準、投資、建設(shè)工期、責(zé)任人等內(nèi)容張榜公布，接受群眾的監(jiān)督。3、嚴格實行縣級報帳制。所有建設(shè)項目資金實行財政專戶管理，嚴格實行縣級報帳制，具體是縣委農(nóng)辦管理項目，財政管理資金；為保證工程質(zhì)量，工程完工后，對施工單位預(yù)留工程財政投資總額10%的質(zhì)量保證金，在工程完工使用一年后，經(jīng)復(fù)檢未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，由施工單位提出撥款申請，經(jīng)縣委農(nóng)辦審核同意，財政部門撥付其工程質(zhì)量保證金，若工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量保證金將用于工程維修，并按項目實施合同的有關(guān)條款進行相應(yīng)處罰。做到專款專用，單據(jù)齊全，手續(xù)完備，開支合法，發(fā)揮項目資金的最好效益。 4、抓好新農(nóng)村建設(shè)項目的驗收、審計

10、工作。工程項目完成后，由項目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組進行自查初驗 ，并寫出驗收報告上報縣委農(nóng)辦，縣委農(nóng)辦協(xié)同財政、審計、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門，組織專人，對所有的完工建設(shè)項目進行驗收，并對使用的資金進行審計。5、加強督促檢查。為確保項目工程的質(zhì)量和數(shù)量，在工程建設(shè)期間，縣委農(nóng)辦將組織相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，對在建項目進行定期和不定期的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的問題，發(fā)現(xiàn)不合格的物料要堅決換掉，發(fā)現(xiàn)不合格的工程要毀掉重干。6、加強工程管護。工程建成后，要使工程長期發(fā)揮效益，關(guān)鍵在于管理?？h委農(nóng)辦在工程竣工驗收后，將工程及時移交到項目單位，并與項目單位簽訂竣工工程管護責(zé)任書，要求項目單位根據(jù)移

11、交工程使用的實際情況制訂管護細則，落實管護經(jīng)費（管護經(jīng)費由村集體收入或“一事一議”籌資解決），建立管護制度，根據(jù)工程管護的工作量，建立專門的管護隊伍，落實管護責(zé)任，保證工程正常使用，長期發(fā)揮效益。三、示范村建設(shè)項目投資概況該建設(shè)項目修路計劃投資75萬元。修2公里長、4.5米寬、0.18米厚水泥路一條。四、資金來源該項目建設(shè)資金由市、縣投資和地方自籌方式解決，其中，市級投資20萬元，縣級投資25.8萬元，其余款項由地方自籌解決。資金額度共75萬元。 五、社會效益分析（一）示范帶動作用該項目建成投入使用后，將對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作起到極強的示范帶動作用，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益必將鼓舞陳店鄉(xiāng)干群掀起建設(shè)新農(nóng)村示范村高潮。（二）促進農(nóng)民增收該建設(shè)項目的順利實施，將有效解決該村群眾的行路難問題，使該村群眾雨天照樣能順利出門生產(chǎn)、經(jīng)營；綠化、亮化工程的順利實施，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，也會更容易吸引外商來村投資，必將很大程度地促進農(nóng)民增收。（三）公共服務(wù)范圍覆蓋范圍該項目的實施不僅有效