【領(lǐng)導講話】在全國標準化工作會議上的講話(參考一)

1、【領(lǐng)導講話】在全國標準化工作會議上的講話 在全國標準化工作會議上的講話 同志們： 國家標準委在這里召開全國標準化工作會議，這是一次十分重要的會議。國務院有關(guān)部門對這次會議十分重視，特別是對國家標準化發(fā)展綱要（草案）的起草工作給予了大力支持，現(xiàn)正在由國家發(fā)展和改革委、科技部、財政部、教育部和國家質(zhì)檢總局五個部委會簽之中。_X、_X在百忙之中出席我們的標準化工作會議，對我們的工作給予指導，我代表_X對各位領(lǐng)導多年來對質(zhì)檢事業(yè)、對標準化事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！_同志將要對“十五”的標準化工作進行總結(jié)，對今年和今后一個時期的工作進行部署。下面我講幾個問題。一、標準化工作取得了明顯成績 標準化是

2、科技、經(jīng)濟和社會各個方面發(fā)展的基礎(chǔ)。在黨中央、國務院的高度重視和關(guān)懷下，在國家標準委的積極推動下，在各有關(guān)部門的大力支持下，近年來我國標準化工作取得了明顯成績,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應有貢獻，標準化事業(yè)也步入了新的發(fā)展階段,為標準化事業(yè)的長遠發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。概括起來有以下8個方面。 一是組織全面清理國家標準。領(lǐng)經(jīng)過大家的艱苦努力，歷時一年多的時間，組織國務院70多個部門、行業(yè)協(xié)會和各專業(yè)標準化技術(shù)委員會，對2萬多項國家標準進行了全面清理。通過廢止、修訂以及合并標準，國家標準的數(shù)量減少了25%，初步解決了部分標準老化、適應性差的問題以及國家標準之間、行業(yè)標準與國家標準之間的交叉、重復和矛

3、盾，提高了國家標準的市場適用性。 二是大力推動采用國際標準和國外先進標準。按照“市場引導、企業(yè)為主、政府推動、分類指導、國際接軌”的工作方針，把加快采用國際標準作為工作重點，積極籌備召開了全國采用國際標準工作會議，對我國采用國際標準和國外先進標準起到了積極的推動作用。 三是大力推動農(nóng)業(yè)標準化工作。農(nóng)業(yè)標準化工作是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施。經(jīng)過各有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)，策劃和籌備召開了全國農(nóng)業(yè)標準化工作會議,農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設得到加強，研制了一批農(nóng)業(yè)標準，培育了一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴大農(nóng)副產(chǎn)品出口和農(nóng)民增收發(fā)揮了顯著的作用。 四是組織開展技術(shù)標準體系的研究。標

4、準委成立以來，高度重視標準化體系研究工作，組織中國標準化研究院等各方面的專家出色地完成了國家“十五”兩個重大標準技術(shù)專項課題的研究，完成了中國標準技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和國家技術(shù)標準體系建設的研究,兩項研究均已通過驗收，得到專家組的一致好評。還組織開展了農(nóng)業(yè)標準、食品安全標準、機械裝備標準、現(xiàn)代物流標準等標準體系課題的研究，開展了節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材的標準體系的研究，提出了相應的標準制修訂計劃，加快了標準制修訂速度。 五是加強標準化管理的信息化建設。實現(xiàn)了國家標準計劃立項的網(wǎng)上申報，運用信息手段加強了國家標準制修訂的管理。實現(xiàn)了國家強制性標準的網(wǎng)上閱讀和國家標準的網(wǎng)上銷售，提高了標準化的信息服務水平。

5、六是增強標準化工作的有效性。在抗擊非典的斗爭中，及時發(fā)布了有關(guān)產(chǎn)品標準，為確保抗擊非典物資的產(chǎn)品質(zhì)量提供了技術(shù)保障；在禽流感阻擊戰(zhàn)中，及時發(fā)布了8項國家標準，受到社會各界的好評。 七是提高標準制修訂的透明度。加入世貿(mào)組織以來，標準委向WTO通報了149項新制修訂的與國際貿(mào)易有關(guān)的國家強制性標準。同時，允許外商在中國注冊的合資企業(yè)和獨資企業(yè)參加我國召開的標準化論壇、新聞發(fā)布會等活動，允許外資企業(yè)參加我國標準制修訂過程，這些工作得到了前世貿(mào)組織總干事穆爾的贊揚。 八是推動參與國際標準的制定工作。通過承擔國際標準化組織和國際電工委員會工作、承辦技術(shù)委員會會議等途，為企業(yè)提供參加國際標準有關(guān)活動的機會

6、，鼓勵有相對優(yōu)勢的企業(yè)參與國際標準的制定，逐步加強了實質(zhì)性參與國際標準的制定工作，并取得了一定成效。 近年來，標準化工作在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，得到了政府的肯定，企業(yè)的認同，社會的贊譽。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的正確領(lǐng)導和高度重視，離不開各有關(guān)方面的大力支持，也是標準化系統(tǒng)全體同志艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表國家質(zhì)檢總局，向全國的標準化工作者和一貫支持標準化工作的社會各界，致以衷心的感謝!二、認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實做好標準化工作 剛剛結(jié)束的第十屆全國人民代表大會第四次會議審查批準了國務院提出的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案），規(guī)劃綱要全面貫

7、徹了黨的十六屆五中全會精神，提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，符合我國國情，集中了全國各族人民的共同意愿，反映了時代發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。我們要堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀上來，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)標準化工作全局，努力提高標準化工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性，為實現(xiàn)第十一個五年規(guī)劃提出的目標添磚加瓦。如何抓好今后一個時期的標準化工作，概況起來就是：“唱響一個旋律、發(fā)揮支撐作用、突出八個重點、加大一個力度、深化機制改革、完善一個體系”。 第一，唱響一個旋律，就是要唱響標準化工作跨越式發(fā)展的主旋律。實現(xiàn)標準化工作的跨越式發(fā)展，

8、就是要全面實施標準戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)國家標準化發(fā)展綱要（草案）確定的戰(zhàn)略目標?！安莅浮碧岢隽恕笆晃濉钡膴^斗目標，即“經(jīng)過十一五的努力，使我國的標準化工作達到中等發(fā)達國家的水平，相關(guān)聯(lián)的國際標準采標率80%；標準制修訂6000項/年；標準制定周期2年；標齡在5年以內(nèi)”的目標。這個目標很具體，完成這個任務也很艱巨。首先要動員全國各部門、各地方的力量，把標準化工作也列入本部門、本地方的發(fā)展規(guī)劃當中；千方百計地為實施標準戰(zhàn)略籌措經(jīng)費。二是要千方百計地實施好標準戰(zhàn)略，努力發(fā)揮標準化在走新型工業(yè)化道路和建設節(jié)約型社會中的技術(shù)支撐作用，努力提高國家競爭力，全面提升標準化在提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強技

9、術(shù)創(chuàng)新能力和擴大國際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，促進我國科技經(jīng)濟健康快速發(fā)展。 完成這些任務，需要大家全力以赴，進一步做好工作。只有完成這些硬任務，才能進一步完善適應社會主義市場經(jīng)濟要求、符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際規(guī)則、科學有效的標準化管理體制和運行機制；才能進一步完善與標準化法相配套的法律法規(guī)體系；才能形成強制性國家標準、自愿性標準和合格評定程序緊密結(jié)合的新型國家標準體系。只有這樣，才能使標準成為我國走新型工業(yè)化道路、建設節(jié)約型社會、提升國家核心競爭力和綜合國力的技術(shù)保障，成為全面建設小康社會目標堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。只有通過大家的共同努力，才能進一步提高我國在國際標準化舞臺上的地位、作用和影響。 第二，發(fā)揮支

10、撐作用，就是要為建設創(chuàng)新型國家提供技術(shù)支撐。自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力，是支撐國家崛起的筋骨。在激烈的國際競爭中，沒有自主創(chuàng)新，就難以在國際上爭取平等的地位，獲得應有的國家尊嚴。中共中央國務院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定中明確提出未來15年，要全面落實科學發(fā)展觀，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針，努力建設創(chuàng)新型國家，把自主創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。標準化工作作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，應當發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。一是加強標準化工作與科研工作特別是國家重大科技項目研究的緊密結(jié)合，促進標準制定與科研、產(chǎn)業(yè)化和技

11、術(shù)更新同步。二是建立自主創(chuàng)新技術(shù)標準制定綠色通道，加快標準制修訂速度，改變科技成果轉(zhuǎn)化滯后的狀況，積極利用標準化手段推進技術(shù)創(chuàng)新成果快速形成生產(chǎn)力，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是認真研究技術(shù)專利化、專利標準化和標準全球化的發(fā)展趨勢，加快標準中涉及知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問題研究，制定相關(guān)政策和措施，積極將我國自主創(chuàng)新的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)制定為國家標準并推動制定為國際標準，以全面提升我國的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭能力。 第三，突出八個重點，就是要在8個領(lǐng)域貫徹科學發(fā)展觀有所作為。在中央經(jīng)濟工作會議上錦濤總書記提出，要把科學發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針，貫穿社會主義現(xiàn)代化建設的全過程?？茖W發(fā)展觀在指導認證認可工

12、作方面具有重要意義，科學發(fā)展觀就是要體現(xiàn)科學發(fā)展而不是盲目發(fā)展，科學發(fā)展而不是粗放發(fā)展，科學發(fā)展要是效益型發(fā)展、質(zhì)量型發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展。我們要按照這樣的要求來考慮標準化工作，突出抓好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、新能源與可再生能源、廢舊產(chǎn)品綜合利用、清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用等8個領(lǐng)域標準項目的落實。我們要認真研究對高耗能、高耗資源的企業(yè)采取什么措施，標準化工作要從圍繞科學發(fā)展觀考慮標準化工作有效性，在這些方面有突破性的進展。標準化工作放在整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局下，就有位置，就有作為。 第四，加大一個力度，就是要加大農(nóng)業(yè)標準化工作的推行力度。農(nóng)業(yè)標準化的實施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標準只有

13、通過有效示范和有效實施，才能發(fā)揮促進和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的作用。我們一定要帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情，加快建立和完善統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標準體系。要突出重點，抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三個環(huán)節(jié)標準和農(nóng)獸藥殘留限量等安全標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好操作規(guī)范和檢驗檢疫等標準的實施，實行標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)模式和嚴格管理制度。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全準入標準的實施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大標準化知識普及力度，提高農(nóng)民自我發(fā)展的能力，用標準化手段健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理，做好農(nóng)業(yè)標準化信息服務，積極推進生產(chǎn)、加工、銷售一條龍標準化建設，積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，促進農(nóng)產(chǎn)品的增值。 第五，深化機制改革，就是要進一步深化

14、標準化工作運行機制改革。近幾年來，標準化工作運行機制改革取得了一定成效，但是，當前，標準制修訂速度跟不上市場變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，標準水平低、老化和滯后的問題還沒有得到徹底解決，改革步伐緩慢，尤其是標準化工作機制不活、動力不足、缺乏創(chuàng)新的問題普遍存在。因此，標準化工作必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，徹底打破舊觀念、舊方式、舊方法，進一步深化運行機制改革。一要在提高標準的總體水平上下功夫。要加快標準制修訂速度，要遵循重點保障的原則，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧社會和全面建設小康社會的工作重點，徹底改變過去在一定程度上照顧多數(shù)、遷就落后的做法，不斷提高標準水平。二要

15、在充分發(fā)揮市場機制作用上多下功夫。積極面向市場，不斷探索市場取向改革的路子，今年要拿出一些標準制修訂項目進行公開競爭，用類似招標的方式，積極鼓勵企業(yè)參與標準的制修訂工作，從單一依靠政府力量轉(zhuǎn)到充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會各方面的積極性共同制定標準上來，逐步形成以企業(yè)為主、廣泛參與、公開透明的開放式工作模式。三要在提高標準化工作效率上下功夫。要在進一步完善標準制修訂網(wǎng)上管理系統(tǒng)、強制性標準網(wǎng)上免費閱覽和推薦性標準網(wǎng)上銷售系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強對現(xiàn)有信息資源的整合，進一步完善標準化信息平臺，提高標準的時效性，為全社會提供及時、準確、高效、權(quán)威、便捷的標準信息服務。四要在拓展標準化工作領(lǐng)域上下功夫。要加大對

16、服務標準化工作的指導和推進力度，加大對實施標準情況的監(jiān)督檢查力度，注重發(fā)展標準化中介服務，培育和規(guī)范標準化中介服務市場，引導各級、各類標準化組織依法開展標準化咨詢服務，擴大信息咨詢覆蓋面，進一步向全方位、多層次、寬領(lǐng)域的管理和服務上延伸。 第六，完善一個體系，就是要積極工作，盡快形成一個結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、科學適用、國際接軌的標準體系。圍繞提高我國產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品競爭力，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，突出抓好食品安全、消費品安全、公共安全、信息化、資源節(jié)約、裝備制造、環(huán)境保護、服務標準、檢測技術(shù)標準等九大標準體系的建設。要充分發(fā)揮各級標準化研究機構(gòu)、科研單位和標準化專業(yè)技術(shù)委員會的作用，

17、重視與產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的科學技術(shù)的研究和開發(fā)，廣泛開展產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的前期研究工作，不斷提高科技成果的標準轉(zhuǎn)化率。形成以國家標準為主體，行業(yè)標準、地方標準相互協(xié)調(diào)配套，強制性標準與推薦性標準互有側(cè)重，結(jié)構(gòu)科學合理、滿足循環(huán)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、滿足人與自然和諧發(fā)展需要的標準體系。三、努力提高標準化工作隊伍的戰(zhàn)斗力 事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。完成好今年和“十一五”期間標準化工作目標，必須依靠一支政治合格、思想過硬、技術(shù)精湛、作風扎實、清正廉潔的隊伍，必須加強隊伍建設，努力提高隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動活動中，我們探索和積累了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗，很有必要鞏固下來、

18、堅持下去，應用到隊伍建設的各個方面，進一步完善政治學習、理論教育、業(yè)務培訓、自身建設、反腐倡廉等各項制度，為加快標準化事業(yè)發(fā)展提供保證和支持。這些好的經(jīng)驗和做法概括起來就是“強化5個意識，建好4支隊伍”。 第一，要強化學習意識，勤奮學習。我們已進入一個知識經(jīng)濟時代，知識學科眾多且日新月異。標準化工作涉及領(lǐng)域廣，政策性、法規(guī)性、涉外性、前沿性強，涉及專業(yè)多，技術(shù)要求高，有大量的法律法規(guī)需要熟悉，有許多的專業(yè)知識需要弄懂。特別是在經(jīng)濟全球化進程加快、國外技術(shù)性保護措施日趨嚴重的情況下，更需要我們努力學習，深入研究國際經(jīng)貿(mào)動態(tài)和有效應對技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施。責任督促我們學習，形勢逼迫我們學習，事業(yè)呼喚

19、我們學習。我們常說，活到老，學到老。同志們都要自勉自勵，自我加壓，把學習作為一種政治任務、一種人生修養(yǎng)、一種精神追求，樹立時時學習、處處學習、終生學習的理念。只有好學、勤思、深慮、遠謀，才能與時俱進，提高層次，做到站得高；才能登高望遠，境界開闊，做到看得遠；才能辯證思維，審時度勢，做到想得深；才能切中要害，把握關(guān)鍵，做到抓得實；才能具備綜觀大局的眼界、把握大局的能力、服務大局的覺悟，善于從政治上判斷形勢、處理問題、做出決策，提高加快科學發(fā)展、建設和諧社會的本領(lǐng)。 第二，要強化責任意識，扎實工作。標準化工作部門肩負著促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重任，我們必須強化責任意識，自覺發(fā)揚求真務實的精神，鋪下身子

20、，真抓實干，把心思用在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，真正做到改革有新思路，發(fā)展有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措。要說了算，定了干，言必信，行必果；凡是看準的事情，部署的工作，都要以“咬定青山不放松”的韌勁，“不達目標不罷休”的干勁，一項一項地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推進，抓住不放，一抓到底。通過腳踏實地的努力，取得實實在在的成績，把標準化事業(yè)推向前進，把標準化發(fā)展綱要（草案）提出的任務落到實處。 第三，要強化憂患意識，奮發(fā)進取。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，

21、自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務相當艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。工作在標準化工作戰(zhàn)線的每一位同志，都應當增強憂患意識，自覺為黨分憂，為民解難，努力提高標準化工作在促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展工作的有效性。這既是領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、政治覺悟、大局意識的表現(xiàn)，也是新形勢下自我加壓、與時俱進、發(fā)奮進取的內(nèi)在動力。從實施標準化戰(zhàn)略的形勢來看，我們也會遇到許多新情況、新困難，這就要求我們必須增強憂患意識，立足本職，振奮精神，激勵斗志，奮發(fā)有為，不斷克服前進道路上的困難，不斷奪取新的勝利。 第四，要強化以人為本的意識，為人

22、民服好務。標準化工作與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。在標準化工作中，要落實以人為本，就必須堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展標準化工作的出發(fā)點和落腳點，高度重視和維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。當前，標準化工作要把關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的具體問題作為突破口，按照國務院關(guān)于進一步加強食品安全工作的要求，加快建立和完善食品安全標準體系，認真做好食品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、煤礦生產(chǎn)安全等一批保障人民生命健康安全標準的制定和實施工作，盡最大可能消除各種事故隱患，排除和減少各種突發(fā)事件對社會穩(wěn)定和人民生活的影響；對關(guān)系人民群眾利益的標準要通過快速制定程序，隨時立項，及時審批、及時發(fā)布。要加大對重

23、要標準的宣貫與監(jiān)督，繼續(xù)探索群眾喜聞樂見的宣傳方式，讓消費者學標準、懂標準、用標準，真正學會運用標準這個武器維護自身的合法權(quán)益，真正體現(xiàn)標準化工作以人為本的思想。 第五，要強化團結(jié)協(xié)作的意識，密切配合。團結(jié)協(xié)作，密切配合，是增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力的重要前提。標準化工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強、工作難度大、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，光靠國家標準委的力量遠遠不夠，需要各行業(yè)部門和協(xié)會的大力配合協(xié)作。國家標準委作為統(tǒng)一管理全國標準化工作的職能部門，必須牽好頭，要在如何形成合力，形成核心，形成凝聚力上下功夫。我們的事業(yè)不可能一帆風順，會遇到很多困難。所有這些困難的解決，核心都在團結(jié)上。從事標準化工作的各個單位要分工不分家，該唱主角的時候要以我為主，該唱配角的時候不越位，搞好配合。希望大家都要有爭上游的意識和精神，做團結(jié)的表率，做協(xié)調(diào)、配合的表率，大家一起共同努力，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業(yè)同干，精誠團結(jié)，共創(chuàng)大業(yè)。 第六，要抓好標準化隊伍建設。強化5個意識是隊伍建設的基礎(chǔ)和前提，同時抓好4支隊伍的建設，也是提高我們標準化隊伍整體戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵一環(huán)。一是抓好科研隊伍建設。各級標準化機構(gòu)要建立充滿生機與活力的人才工作機制，著力營造有利于科研人才健康成長的良好氛圍，形成鼓勵人才干科研，