民宿如何取得合法的營業(yè)執(zhí)照如何獲得資金支持如何規(guī)范獨家

1、民宿如何取得合法的營業(yè)執(zhí)照？如何獲得資金支持？如何規(guī)范？ 獨家民宿如何取得合法的營業(yè)執(zhí)照？民宿如何獲得資金支 持？民宿如何規(guī)范？這如同“達摩克利斯之劍”，始終懸在民 宿從業(yè)者的頭上。好在，破解民宿發(fā)展困局，各地政府紛紛 亮劍！困局在很多地方，民宿已成為當?shù)匾坏乐匾娘L景線。 與飯店的制式化服務不同， 民宿多以“慢生活”、“家服務”、“趣 體驗”取勝。與主人家“同一屋檐下”，被認為是最能貼近當?shù)?人生活的方式，萍水相逢也能讓旅客多交些朋友。而且，民 宿的住宿價格便宜，每間標間每晚的價格在百元左右，有的 甚至推出床位費，每床每晚四五十元。這相對星級酒店每晚 最低兩三百元的住宿費，有很大的競爭力。民

2、宿經(jīng)濟不僅給 農(nóng)民帶來豐厚的收入，讓美麗經(jīng)濟和綠色發(fā)展為農(nóng)民帶來美 好的生活，更讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山的夢想變?yōu)?現(xiàn)實。民宿經(jīng)濟讓許許多多仍以自然自給為主的鄉(xiāng)村，變?yōu)?興旺活躍的市場。民宿經(jīng)濟完全把農(nóng)村自然資源轉變?yōu)槭袌?優(yōu)勢，真正實現(xiàn)讓農(nóng)村轉變?yōu)榫皡^(qū)，讓農(nóng)業(yè)轉變?yōu)樯虡I(yè)，讓 農(nóng)民轉變?yōu)槔习濉＿@在中國歷史發(fā)展進程中，無疑是農(nóng)村、 農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者經(jīng)歷的一次偉大變革。然而，一方面，政府 非常支持開設民宿，旨在吸引更多旅客，讓旅客體驗當?shù)孛?俗、民風，為激活旅游添磚加瓦；另一方面，由于證件問題， 許多民宿無法光明正大地進行推廣，經(jīng)營上也受到很多制約。 據(jù)了解，開辦家庭旅館的證件有消防安全許可證

3、、特種行業(yè) 許可證、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證，其中最根本的證是消防安 全許可證，這是申辦其他證件的起點。只要拿到這本證，后 期即可辦理其他相關證件。以福建為例， 福建省家庭旅館 消防安全基本條件 （以下簡稱基本條件 ）規(guī)定：“一、建 筑結構及耐火等級：家庭旅館及其所在的主體建筑的結構應 為磚混結構或鋼筋混凝土結構，耐火等級不應低于二級?！?同時規(guī)定：“經(jīng)審查，對符合條件的家庭旅館， 列入發(fā)證管理； 對經(jīng)整改仍達不到 基本條件 的，堅決予以取締。 ”實際上， 能夠達到消防安全要求的，可謂鳳毛麟角！另外，民宿的行 業(yè)標準也亟需出臺，可是連“民宿”的定義尚且含糊不清，到 底該如何規(guī)范呢？創(chuàng)新社會治理方式

4、破解民宿發(fā)展困局近 年來，大鵬新區(qū)游客日益增多， 2012 年底商事登記制度改 革后，由于經(jīng)營資格的許可不再前置于商事登記，民宿呈現(xiàn) 出更快的發(fā)展速度。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在新區(qū)實際經(jīng)營的 民宿數(shù)量已接近 800 家，已經(jīng)成為深圳東部濱海旅游的特色 之一。然而，由于新區(qū)民宿主要依托原農(nóng)村的自建私房發(fā)展 起來，這些自建私房尚未辦理產(chǎn)權登記，建筑物質量安全和 消防安全手續(xù)不完備，民宿難以取得正常經(jīng)營所需的衛(wèi)生、 餐飲、治安等許可證照，游離于政府監(jiān)管體系之外，存在建 筑質量、消防、食品、治安管理等四個方面的安全隱患，也 給市容市貌、環(huán)境和生態(tài)保護等造成一定的負面影響。 一 邊是市場的旺盛需求，一邊是民

5、宿的先天不足，如何化解新 區(qū)民宿進退兩難的困局，實現(xiàn)共贏？為此，從 2012 年起， 新區(qū)管委會便組織相關部門開啟了破題之旅。經(jīng)過反復研究， 2013 年新區(qū)管委會根據(jù)相關法規(guī)，組織制定了深圳市大 鵬新區(qū)民宿管理辦法 （試行）（以下簡稱 辦法），定于 2015 年4 月 1日起施行。據(jù)了解，這一管理辦法不僅創(chuàng)新了社會 治理方式，還創(chuàng)新了具體監(jiān)管模式，并以“住宅 +旅游經(jīng)營” 的定位為核心，探索出一套民宿經(jīng)營安全機制。具體而言， 自辦法試行之日起，新區(qū)將不再對民宿行業(yè)市場準入設 置行政許可或者審批，而是把準入問題交給市場自行解決。 在具體監(jiān)管模式上，政府主要履行民宿市場服務者和看守者 的職責，通

6、過社區(qū)自治和行業(yè)自律的市場化措施規(guī)范民宿經(jīng) 營日常行為、退出。例如旅游部門指導行業(yè)協(xié)會發(fā)展、提供 旅游服務， 建設部門指導房屋安全鑒定， 公安機關指導消防、 治安條件的完善。在民宿經(jīng)營行為嚴重違法時，相關政府部 門則承擔起看守者的職責，依法監(jiān)管、追究法律責任。相關 人士表示，這一以社區(qū)自治和行業(yè)自律為核心、以市場化措 施為手段的新區(qū)民宿行業(yè)管理模式，將對我國旅游城市的民 宿監(jiān)管，起到重要的借鑒作用。永嘉推出“旅游民宿貸款”已 有授牌民宿 32 家永嘉縣自 2012 年起試點民宿建設， 該縣先 后出臺永嘉縣旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法 （試行 ）、永嘉縣民宿 管理辦法補助民宿發(fā)展，并組建永嘉縣民宿發(fā)展協(xié)調

7、領導 小組，統(tǒng)籌管理，并對農(nóng)戶改造老房發(fā)展民宿，給予一定的 補貼。如能達到國際青年旅舍通常標準以上的民宿，經(jīng)領導 小組審核后，將可一次性領取每房間 5000 元到 10000 元的 補助。據(jù)悉，目前經(jīng)領導小組授牌的民宿有 32 家，主要分 布在鶴盛、 林坑等，可釋放床位 750 個，總投資 2500 萬元， 民宿客房出租率達 70% 以上。 改造老房開民宿， 除享受相關 補貼外，還可以申請無抵押貸款？日前，市府辦發(fā)布消息， 永嘉率全省之先推出“旅游民宿貸款”。該貸款推行不到四個 月，為永嘉農(nóng)戶發(fā)展民宿提供了 1175 萬元資金。據(jù)統(tǒng)計， 2011 年，楠溪江景區(qū)范圍內只有 1000 多個床位，

8、絕大部分 都是分散在農(nóng)家樂或小旅館、小客棧。為彌補當?shù)芈糜谓哟?能力不足的發(fā)展短板， 近年來，永嘉縣在推進“大生態(tài)旅游區(qū)” 戰(zhàn)略進程中，以前所未有的強度扶持民宿，努力使民宿經(jīng)濟 成為該縣鄉(xiāng)村旅游的引擎、農(nóng)民增收的亮點。不少農(nóng)民放下 了鋤頭吃上了旅游飯，民宿如雨后春筍在楠溪江沿岸興起。 然而，發(fā)展民宿不同于開鄉(xiāng)村旅館，除了周邊風景要好，民 宿大多裝修有格調、配套設施齊全，基礎投資門檻較高，單 有補貼還不夠。針對農(nóng)戶發(fā)展民宿缺少資金的困境，永嘉縣 與農(nóng)商銀行簽訂民宿融資服務協(xié)議，創(chuàng)新推出“旅游民宿貸 款”，主要面向發(fā)展民宿的農(nóng)戶、村集體，貸款期限一年，利 率與同檔期保證貸款利率下浮 30% 。永嘉林坑小泉流水人家 的老板毛建銀，是“旅游民宿貸款”眾多客戶中的一個，也是 在林坑最早經(jīng)營民宿的農(nóng)戶之一。據(jù)他介紹，為發(fā)展民宿， 單裝修費， 就得花上 70 多萬元。 這其中 50 萬元