縣長(zhǎng)在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作會(huì)講話

1、縣長(zhǎng)在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作會(huì)講話同志們：今天會(huì)議的主要目的是，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于建 立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的要求，進(jìn) 一步加快鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn) 品重點(diǎn)是蔬菜的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全水平。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全工作的重要性緊迫性“民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 事關(guān)人民群眾身體健康生命安全，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā) 展社會(huì)諧穩(wěn)定。我縣是蔬菜生產(chǎn)大縣、長(zhǎng)江中下游地 區(qū)最大的菜園子，更是全國(guó)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地 縣、全國(guó)食品安全示范縣。近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫 徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法等法 律

2、法規(guī)，一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變，在農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了大 量的工作，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況不斷改善。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)公害蔬 菜生產(chǎn)示范基地縣、食品安全示范縣等一系列活動(dòng)， 加強(qiáng)了源頭治理，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)控，基地建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，食用農(nóng)產(chǎn)品總體 安全，以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率始終保持在 98濃以上的水平。去年世博會(huì)期間，我縣供滬農(nóng)產(chǎn)品 在全省所占份額最多，沒(méi)有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。 二是依法監(jiān)管的工作格局基本形成。及時(shí)成立了食品 安全、質(zhì)量安全監(jiān)管等組織機(jī)構(gòu)，形成了以環(huán)節(jié)監(jiān)管 為主，以品種監(jiān)管為輔，部門分

3、工負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān) 管工作格局。三是監(jiān)管服務(wù)能力不斷提高。省蔬菜質(zhì) 量檢測(cè)中心建成投入運(yùn)行，這是全省五個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)檢中心之一，也是唯個(gè)設(shè)立在縣級(jí)的蔬菜專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。投資300萬(wàn)元的縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心正在建 設(shè)，建成將進(jìn)一步提高承擔(dān)全縣農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥檢測(cè)水 平。各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站今天正式掛牌成立， 完善了自上而下的監(jiān)管體系。四是執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè) 得到了加強(qiáng)。由省蔬菜質(zhì)檢中心、縣蔬菜辦、動(dòng)監(jiān)所 以及重點(diǎn)鎮(zhèn)各主要集貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘速測(cè)站點(diǎn)構(gòu)成的檢驗(yàn) 檢測(cè)體系基本形成，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的 全程監(jiān)測(cè)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問(wèn)題面臨的挑戰(zhàn)，工作中還 存

4、在著一些薄弱環(huán)節(jié)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，無(wú)論是糧食、 油料等大宗農(nóng)作物，還是特色產(chǎn)業(yè)無(wú)公害蔬果，農(nóng)戶 經(jīng)營(yíng)分散，從田頭到餐桌，監(jiān)管路線長(zhǎng)，監(jiān)管難度大。 從社會(huì)關(guān)注度看，公眾特別是新聞媒體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全的關(guān)注度越來(lái)越高，稍有不慎，或者處置不當(dāng)， 就會(huì)被不斷放大，釀成質(zhì)量安全事故，不僅會(huì)對(duì)我縣 害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖等造成重大損失，甚至?xí)?duì)縣 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。從工作基礎(chǔ)看，一些地方， 一些同志還沒(méi)有把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作真正擺上 位置，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足、投入不 夠，監(jiān)管體系建設(shè)滯后，監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)，特別是 基層監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)在源頭，關(guān)鍵在生產(chǎn) 環(huán)節(jié)。各

5、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站是確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全的第一道防線，是落實(shí)源頭管理的關(guān)鍵。各 級(jí)、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感、緊 迫感，采取更加有力的措施，扎實(shí)、平穩(wěn)、有序地推 進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全。二、進(jìn)一步理清工作思路，牢牢把握監(jiān)管的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各 級(jí)、各部門要高度重視，加快推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。在工 作推進(jìn)中，要注意以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：第一，要明確目標(biāo)任務(wù)。省、市明確要求，年底 前要完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)掛牌任務(wù)。 我縣鎮(zhèn)級(jí)站建設(shè)的總體思路是，依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù) 站，通過(guò)加掛牌子、賦予職能、充實(shí)人員、完善

6、條件、 聯(lián)合建站的方式，建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站， 確保做到機(jī)構(gòu)掛牌、人員、經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備、崗位職 責(zé)“五個(gè)到位”。通過(guò)監(jiān)管體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)民 質(zhì)量安全意識(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，努力構(gòu)建政府 監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺(jué)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保不發(fā)生 大的質(zhì)量安全事件，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 平。第二，要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管站的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)指導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品使用管理、產(chǎn)地準(zhǔn)出管 理產(chǎn)品檢測(cè)；承擔(dān)對(duì)農(nóng)民質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)、質(zhì)量 安全技術(shù)的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各 項(xiàng)監(jiān)管措施的督促落實(shí)；指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范 化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，從

7、源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要加 強(qiáng)對(duì)種植重點(diǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)的巡查，嚴(yán)防禁用藥物有毒 有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地使用農(nóng) 業(yè)投入品；對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)檢測(cè)，收集、 報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，全力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第三，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。履行好鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管職責(zé)，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍。各 鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要把基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)作為一件大 事來(lái)抓，認(rèn)真做好人員選配、制度建設(shè)等工作，要嚴(yán) 格按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把政策水平 高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理有經(jīng)驗(yàn)的人員，選拔到鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，切 實(shí)提高監(jiān)管人員的能力水平，做到服務(wù)有效、指導(dǎo)有

8、方、監(jiān)管有力。第四，要改善服務(wù)手段。各鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管 服務(wù)能力，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施”的要求，加 大對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的支持力度，逐 步改善監(jiān)管服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。在建 設(shè)方式上，要注意整合資源，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站是農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要載體，與鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站, 以及正在建設(shè)中的鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，是三塊 牌子、三個(gè)機(jī)構(gòu)、一套人馬。要把兩個(gè)站的資源整合 起來(lái)，一并規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌考慮投入，統(tǒng)一配備檢驗(yàn) 檢測(cè)儀器計(jì)量、交通工具，統(tǒng)籌解決必要的辦公用房、 檢驗(yàn)檢測(cè)用房。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處 建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，政策性強(qiáng)， 工作

9、要求高，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，迫切需要 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，處理各方關(guān)系，抓好工作落實(shí)。一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、 各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到省、市的工作部署上來(lái)， 切實(shí)把鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)納入重要議事 日程，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，分管負(fù)責(zé)人 要抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配 合，縣農(nóng)委要做好方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、隊(duì)伍建 設(shè)等工作，縣編辦要協(xié)調(diào)做好編制的落實(shí)人員選配， 縣財(cái)政局要按照基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有關(guān)文件的要 求，落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)，縣人社局要做好人員定崗、崗 位目標(biāo)管理，其他有關(guān)部門要結(jié)合各自的職能分工， 全力做好配合工作。二要在制定方案上抓落實(shí)，精心組織實(shí)施。各鎮(zhèn) 要抓緊制定本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)方案， 圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選配、職能界定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 隊(duì)伍建設(shè)等具體工作方案，細(xì)化工作步驟，精心組織 實(shí)施，按期完成機(jī)構(gòu)掛牌、人員選配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 等任務(wù)。三要在落實(shí)責(zé)任上抓落實(shí)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。要加 強(qiáng)工作調(diào)度與跟蹤，開(kāi)展工作督查，掌握工作進(jìn)度。 各鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管體系建設(shè)納入全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)年度考評(píng)， 年底前組織驗(yàn)收?？h農(nóng)委要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)重 點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)