收費站突發(fā)公共事件應急預案

1、xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件應急預案1 總 則1.1 編制目的 為全面提高應對各種突發(fā)公共事件的能力，有效地應對當前 日趨復雜的反恐和治安形勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和我站 公路收費工作順利進行，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及 其造成的傷害。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)國家有關(guān)法律和自治區(qū)應急管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我站工 作實際，制定本預案。1.3 分級 本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造 成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危 及公共交通安全的緊急事件。xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件應急工作執(zhí)行 xxxxxxxxx 統(tǒng) 一預警標準：藍色等級（

2、級） ：預計將要發(fā)生一般（級）以上突發(fā)公共 事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。黃色等級（級） ：預計將要發(fā)生較大（級）以上突發(fā)公共 事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。橙色等級（級）：預計將要發(fā)生重大（級）以上突發(fā)公共事 件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。紅色等級（級）：預計將要發(fā)生特別重大（級）以上突發(fā)公 共事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。1.4 適用范圍（1）影響單位穩(wěn)定突發(fā)安全保衛(wèi)事件。嚴重危害本單位穩(wěn)定 和職工群眾生命財產(chǎn)安全，影響極其惡劣的重大刑事案件和“三股 勢力”的各種破壞活動，以及針對我站公路收費管理工作及其他要 害部位進行的恐怖襲擊破壞活動等各類型的安全保衛(wèi)事件

3、。（ 2）影響公路通行的突發(fā)事件。涉及嚴重影響xxxxxxxxx 收費站收費公路通行的雪阻等各類型突發(fā)事件。（ 3 ）規(guī)模較大的突發(fā)群體性上訪事件。由于各種原因造成 xxxxxxxxx 收費站范圍內(nèi)聚集、圍攻、鬧事的群體性上訪事件。（4）xxxxxxxxx 收費站內(nèi)發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故。（5）因自然惡劣氣候條件等各種情況條件下引發(fā)的影響公路 收費站道口車輛安全通行事件。（6）xxxxxxxxx 收費站內(nèi)發(fā)生的較大（級）以上公共衛(wèi)生 事件。1.5 工作原則（1）堅持以人為本、減少危害的原則。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，充分依靠廣大職工群 眾的力量，建立科學、高效

4、的應急工作機制，不斷完善救助手段， 最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。（2）堅持居安思危、預防為主的原則。把應對突發(fā)公共事件 管理的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)，增強預警分析，做好應急預案演練，提高防范意識，將預 防與應急處置有機結(jié)合起來，有效控制危機，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、 早報告、早控制、早解決，將突發(fā)公共事件造成的損失減少到最 低程度。（3）堅持屬地為主、分級負責的原則。實行屬地管理，專業(yè) 處置。建立收費站高速公路突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)，分級負 責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的高速公路突發(fā)公共事件處 置體系。（4）堅持資源整合、協(xié)同應對的原則。按照

5、資源整合和降低 成本的要求。實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合，進一步理順體 制、機制，努力實現(xiàn)機構(gòu)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。1.6 應急預案體系（1）xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件應急預案，是我站應對 突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。（2）xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件專項應急預案，是為應 對我站內(nèi)發(fā)生的某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應 急預案。3） xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件部門應急預案。是xxxxxxxxx 收費站分級負責的原則，分別制定的應急預案。（4）舉辦大型現(xiàn)場會、開竣工典禮或文化體育交流活動專項 應急預案。是主辦單位專門制定的臨時性應急預案，必須制定后， 方

6、可開展活動。各預案要根據(jù)實際情況變化不斷調(diào)整充實。2 組織體系2.1 領(lǐng)導機構(gòu)xxxxxxxxx 收費站成立突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小組 （以下簡稱 “應急領(lǐng)導小組”），站長任組長，站支部書記任副組長，站應急指 揮中心主要負責人及各辦公室主要負責人為成員（見附件一） 。xxxxxxxxx 收費站應急領(lǐng)導小組是全站突發(fā)公共事件應急工 作的最高領(lǐng)導、議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責：（1）研究部署全站突發(fā)公共事件應急工作，制定和組織實施 各級、各類突發(fā)公共事件應急預案。（2）制定和修訂 xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件應急預案（3）在我站范圍內(nèi)有特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生時， 領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)應急

7、工作，決定啟動和組織實施本預案。（ 4）向 xxxxxxxxx 報告突發(fā)公共事件和應急工作情況。2.2 辦事機構(gòu) 站應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，站應急指揮中心備有指揮場所和相應的設(shè)備設(shè)施，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時的指揮平臺站應急領(lǐng)導小組辦公室主要職責：（1）執(zhí)行站應急領(lǐng)導小組的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、 檢查站突發(fā)公共事件應對工作；（2）收集分析站范圍內(nèi)突發(fā)公共事件相關(guān)信息，特別重大、 重大突發(fā)公共事件預警信息，上報站應急領(lǐng)導小組，并根據(jù)站應 急領(lǐng)導小組的決定發(fā)布警情；（3）定期組織修訂站突發(fā)公共事件應急預案，審定各類突發(fā) 事件專項應急預案，督促檢查應急預案演練工作；（4）負責建立健全和完善突發(fā)公

8、共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn) xxxxxxxxx 收費站信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通；（5）承辦站應急領(lǐng)導小組交辦的其他應急工作。2.3 工作機構(gòu)xxxxxxxxx 收費站分別設(shè)立專項突發(fā)公共事件應急指揮中心， 確定應急工作牽頭部門和參加單位，具體負責指揮各類單一較重 突發(fā)公共事件應急工作。站領(lǐng)導任總指揮，分管業(yè)務部門負責人 任總副指揮，各有關(guān)單位為成員。各專項應急指揮中心辦公室和 指揮場所分別設(shè)在相應牽頭部門。（1）設(shè)立突發(fā)安全保衛(wèi)事件應急指揮中心，指揮較重突發(fā)安 全保衛(wèi)應急工作。指揮部設(shè)在站應急指揮中心。（ 2）與 xxxxxxxxx 聯(lián)合設(shè)立突發(fā)公路搶險事件應急指揮中心，指揮涉及嚴重影響 xxxx

9、xxxxx 收費站收費公路運行的雪阻等各類 型突發(fā)事件的應急工作，指揮部設(shè)在應急指揮中心。（3）設(shè)立突發(fā)信訪群體性事件應急指揮中心，指揮由于各種 原因造成我站范圍內(nèi)聚集、圍攻、鬧事的群體性上訪事件的應急 工作，指揮部設(shè)在信訪辦公室。（ 4）設(shè)立突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急指揮中心。 指揮在 xxxxxxxxx 收費站范圍內(nèi)發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指揮 部設(shè)在應急指揮中心。（5）設(shè)立突發(fā)公路收費緊急事件應急指揮中心，指揮因自然 惡劣氣候條件等各種情況下引發(fā)的影響收費站道口車輛安全通行 事件的應急工作。指揮部設(shè)在應急指揮中心。（ 6 ）設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，指揮站內(nèi)發(fā)生的 較大

10、以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，指揮部設(shè)在應急指揮 中心。2.4 地方機構(gòu)站屬各單位要依照 xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件應急預案 和工作機制制定應急預案和建立相應工作機構(gòu)，負責本單位范圍 內(nèi)的各類突發(fā)公共事件的應對工作。2.5 專家組xxxxxxxxx 收費站成立站突發(fā)公共事件專家顧問組， 由各專項 突發(fā)公共事件應急工作牽頭部門以及聘請其他行業(yè)有關(guān)專業(yè)人員組成，主要職責是為站應急領(lǐng)導小組研究部署應急工作提供決策 咨詢、工作建議和參與應急指揮。3 運行機制3.1 預測與預警 突發(fā)事件應急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針。要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 劃分監(jiān)測區(qū)域

11、， 確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、 設(shè)施，對有關(guān)突發(fā)事件進行全天候監(jiān)測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究 本單位、本部門存在的影響穩(wěn)定的重點問題，特別要關(guān)注重點區(qū) 域，定期分析預測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗 頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進行處置并及時上報。3.1.1 預警發(fā)布 站突發(fā)事件應急工作接警設(shè)在站監(jiān)控室。站監(jiān)控室對站突發(fā) 公共事件統(tǒng)一接警。各專項指揮部和當班領(lǐng)導及收費班組在制定各類突發(fā)公共事 件分預案或?qū)ｍ楊A案過程中，應依照以上預警級別的劃分標準， 在各自制定的預案中，對各類突發(fā)公共事件的預警級別具體加以 細化。預警級別首先由主要承擔突發(fā)公共事件處置

12、的各專項指揮部 和當班領(lǐng)導及收費班組，依照各自制定的分預案、專項預案中所 確定的預警等級提出預警建議，并報站應急指揮中心批準。一般或較重級別的預警，由監(jiān)控室按照有關(guān)規(guī)定，負責發(fā)布 或宣布取消。嚴重或特別嚴重級別的突發(fā)公共事件的預警信息發(fā) 布，需報請主要領(lǐng)導批準，由站應急指揮中心負責發(fā)布或宣布取 消。預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、 可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。預警信息發(fā)布后，站應急指揮中心、相關(guān)專項指揮部和當班 領(lǐng)導及收費班組應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。同 時當班領(lǐng)導及收費班組應依據(jù)已發(fā)布的預警級別，適時啟動相應 的突發(fā)公共事件應急處置預案

13、，履行各自所應承擔的職責。3.2 應急處置3.2.1 消息報告 應急領(lǐng)導小組辦公室已指定聯(lián)絡(luò)員，具體負責溝通信息、協(xié) 調(diào)業(yè)務、傳達指令等工作。突發(fā)公共事件信息要按照分級負責、 條塊結(jié)合、 逐級上報的要求報送。 xxxxxxxxx 收費站應急指揮中心 得到突發(fā)公共事件信息會及時向同級黨政領(lǐng)導和上一級主管單位 報送。當班領(lǐng)導及收費班組應急組織得到突發(fā)公共事件信息應及 時上一級領(lǐng)導報送。（ 1）特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后， xxxxxxxxx 收 費站會立即報告上級部門，并及時通報有關(guān)部門。（2）應急處置過程中，要隨時續(xù)報有關(guān)情況。3.2.2 先期處置突發(fā)公共事件所在地應急組織及其有關(guān)部門在

14、上報信息的同 時，迅速派出應急工作組，作為第一支響應隊伍先行到達現(xiàn)場開 展應急工作，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進一步 擴大。3.2.3 應急響應3.2.3.1 分級響應特別重大突發(fā)公共事件 （級）：由局應急指揮中心報請主要領(lǐng) 導批準后啟動應急預案， xxxxxxxxx 局長或分管局領(lǐng)導應趕赴現(xiàn) 場，并成立由相關(guān)專項應急指揮中心和 xxxxxxxxx 收費站當班領(lǐng) 導及收費班組組成的現(xiàn)場指揮部。重大突發(fā)公共事件（級） ：由站應急指揮中心或相關(guān)專項應 急指揮中心負責啟動應急預案。 xxxxxxxxx 收費站領(lǐng)導應趕赴現(xiàn) 場，并成立由相關(guān)專項應急指揮中心和 xxxxxxxxx 收費站當班

15、領(lǐng) 導及收費班組組成的現(xiàn)場指揮部。較大突發(fā)公共事件（級） ：由站相關(guān)專項應急指揮中心或 xxxxxxxxx 收費站當班領(lǐng)導及收費班組負責啟動應急預案。 由相關(guān) 專項指揮部或 xxxxxxxxx 收費站當班領(lǐng)導及收費班組負責全權(quán)指 揮。必要時站系統(tǒng)應急指揮中心派人到場，參與制定方案，并協(xié) 調(diào)有關(guān)單位配合開展工作。一般突發(fā)公共事件（級） ：由 xxxxxxxxx 收費站當班領(lǐng)導及收費班組負責啟動應急預案。整個事件由當班領(lǐng)導及收費班組全權(quán)負責處置。3.2.3.2 基本應急（1）當確認突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時，收費站的當班 領(lǐng)導及收費班組應立即做出響應， 按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要 求，成立現(xiàn)

16、場指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)單 位和指揮本單位應急隊伍先期開展救援行動，組織、動員和幫助 職工群眾開展應急處置工作，控制事態(tài)。（2）現(xiàn)場指揮部應維護好收費站公共秩序，做好交通保障、 人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步 擴大。及時掌握事件進展情況，隨時向站應急指揮中心報告。同 時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應急處置方案。（3）參與突發(fā)公共事件應急處置的相關(guān)單位和部門，應立即 調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場， 在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下， 按照專項預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作， 共同開展應急處置工作。（4）站應急指揮中心應依據(jù)突發(fā)公共事件

17、的級別和種類，適 時建議派出由該領(lǐng)域具有豐富應急處置經(jīng)驗人員組成的顧問組， 共同參與事件的應急處置工作。專家顧問組應根據(jù)上報和收集掌 握的情況，對整個事件進行分析判斷和事態(tài)評估，研究并提出應 急處置措施，為現(xiàn)場指揮部提供決策咨詢。（5）現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應立即向 站應急指揮中心發(fā)出請求，由站應急領(lǐng)導小組協(xié)助調(diào)配其他應急 資源參與處置工作。同時應及時向事件可能波及的地區(qū)通報有關(guān) 情況，必要時可向全站發(fā)出預警。（6）與突發(fā)公共事件有關(guān)的各單位和部門，應主動向現(xiàn)場指 揮部提供與應急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實施應急處置、

18、 開展救援等工作提供各種便利條件。3.2.3.3 擴大應急（1）如果突發(fā)公共事件的事態(tài)進一步擴大，預計依靠站現(xiàn)有 應急資源和人力難以實施有效處置時， 應以站應急領(lǐng)導小組名義， 配合 xxxxxxxxx 突發(fā)公共事件應急處置工作。（2）當突發(fā)公共事件已經(jīng)波及到站大部分地區(qū)，造成的危害 程度已十分嚴重，超出站自身控制能力，需要 xxxxxxxxx 提供援 助和支持時， 站應急領(lǐng)導小組應將情況立即上報 xxxxxxxxx ，請求 成立 xxxxxxxxx 處置 xxxxxxxxx 收費站突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導小 組，由 xxxxxxxxx 直接指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動全局各方面應急資 源共同參與事件的處置

19、工作。3.2.4 應急結(jié)束 突發(fā)公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害 被基本消除，應急處置工作即告結(jié)束。承擔事件應急處置工作的 站相關(guān)專項應急指揮中心、當班領(lǐng)導及收費班組和現(xiàn)場指揮部，需將應急處置工作的總結(jié)報告上報 xxxxxxxxx 應急指揮中心。 一般和較大突發(fā)公共事件由發(fā)布啟動預案的公路站宣布應急 結(jié)束，并報 xxxxxxxxx 應急領(lǐng)導小組備案。重大、特別重大突發(fā) 公共事件由發(fā)布啟動預案的 xxxxxxxxx 專項應急指揮中心或應急 指揮中心審核，并報 xxxxxxxxx 應急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導批準后宣 布應急結(jié)束。突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束后，應將情況及時通知參與 事件處

20、置的各相關(guān)單位和部門，必要時還應通過公路信息和公路 網(wǎng)站同時向塔城公路管理站系統(tǒng)發(fā)布應急結(jié)束消息。3.3 恢復與重建3.3.1 善后處置 在站應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由站應急指揮中心、當班 領(lǐng)導及收費班組負責組織實施。站應急指揮中心和當班領(lǐng)導及收 費班組要組織力量全面開展突發(fā)公共事件損害核定工作，及時收 集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、征用物資補償、 重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和事后恢復計 劃，并實施。3.3.2 調(diào)查與評估 現(xiàn)場指揮部適時成立事件原因調(diào)查小組，組織專家調(diào)查和分 析事件發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，預測事故后果，報站應急指揮中 心。處置結(jié)束一周內(nèi)，現(xiàn)場指

21、揮部應將總結(jié)報告報送站應急領(lǐng)導小組，由站應急指揮中心備案。在突發(fā)公共事件處置結(jié)束的同時， 站應急指揮中心組織有關(guān)專家顧問成立事件處置調(diào)查小組，對應 急處置工作進行全面客觀的評估， 并在 15 天內(nèi)將評估報告報送站 應急領(lǐng)導小組。站應急領(lǐng)導小組根據(jù)以上報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓， 提出改進工作的要求和建議。3.3.3 恢復重建根據(jù)實際情況組織實施恢復重建工作。3.4 消息發(fā)布3.4.1 信息監(jiān)測監(jiān)控室要及時上報較大以上突發(fā)公共事件信息，對于事件本 身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重 大、重大突發(fā)公共事件的信息必須立即報送站應急指揮中心。站 應根據(jù)各自職責分工，及時收集、整理和研究發(fā)

22、生對本單位造成 重大影響的重大突發(fā)公共事件信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處 置的原則，預測可能發(fā)生的情況，及時上報站應急指揮中心。3.4.2 信息報告監(jiān)控室上報涉及各類突發(fā)公共事件信息的內(nèi)容應包括： 時間、 地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取 的措施等，并及時續(xù)報事件處置進展情況。由站應急指揮中心負 責組織站突發(fā)公共事件信息的匯總、分析和處理。較大以上突發(fā) 公共事件發(fā)生后，站要立即上報，詳細信息最遲不得晚于事件發(fā)生后 1 小時上報。站應急指揮中心對于接報的重大以上突發(fā)公共 事件信息，在報請站應急領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導批準后，及時向上一 級主管單位報告。經(jīng)上一級主管單位授權(quán)后，信息

23、發(fā)布的形式主要包括發(fā)布、 散發(fā)新聞稿、組織報道等。對于涉密的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關(guān)的管 理規(guī)定，做好信息的保密工作。4 應急保障4.1 通信保障xxxxxxxxx 收費站配合 xxxxxxxxx 監(jiān)控通訊科及 xxxxxxxxx 應急領(lǐng)導小組， 統(tǒng)一組織局屬各單位建設(shè)應急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 建立信息通信應急保障隊伍。建立穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。保 障事件現(xiàn)場與各級系統(tǒng)應急指揮中心及相關(guān)專項應急指揮中心之 間的聯(lián)系。4.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障 站根據(jù)自身應急處置需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場 救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制 度，保障各類突發(fā)公

24、共事件的搶險和救援。按照統(tǒng)一格式標準建 立救援和搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時維護更新，保障應急指揮調(diào) 度的準確和高效。4.3 應急隊伍保障（1）應急隊伍組建。在職職工是基本的應急隊伍。（2）應急隊伍調(diào)動。突發(fā)公共事件發(fā)生時，由各專項指揮部 按照預案統(tǒng)一調(diào)動所屬應急隊伍開展處置。（3）應急隊伍演練。應急處置隊伍要結(jié)合本單位的工作，積 極開展專業(yè)技能培訓和演練，并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產(chǎn) 訓練。站應急指揮中心定期對站應對重大、特別重大突發(fā)公共事 件的演練進行檢查，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門 之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的規(guī)范 化和程序化。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障根據(jù)“

25、分級救治”原則，站通知并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)做好應急處置中 的相關(guān)工作。發(fā)生特別重大或重大事件后，站迅速組織應急隊伍進入事件 現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)單位對傷員進行救治，并防止和控制事件地區(qū)傳 染病的爆發(fā)流行。4.5 治安保障 突發(fā)公共事件發(fā)生后，由屬地單位協(xié)助當?shù)毓膊块T負責治 安保障， 立即在突發(fā)公共事件處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨， 做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。 突發(fā)公共事件發(fā)生地的單位要開展自救互救，群防群治，全力維 護本單位的穩(wěn)定。重大以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易 爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場先期處置人員要 立即通知有關(guān)主管部門實施滅火

26、、排爆、斷電、斷水、斷氣等措 施，清除現(xiàn)場危險品，避免次生危害的出現(xiàn)。4.6 物資保障 建立應急救援物資儲備制度。站要根據(jù)各類突發(fā)公共事件， 確定本單位救災物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案。加強對儲備 物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類 物資及時予以補充和更新； 建立與其他單位的物資調(diào)劑供應渠道， 以備本單位物資短缺時，可迅速調(diào)入。應急救援物資的調(diào)用由站 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并負責本單位物資保障應急方案的實施，落實應急貨 源渠道和供應網(wǎng)絡(luò)。4.7 資金保障發(fā)生突發(fā)公共事件后，根據(jù)本單位實際情況，調(diào)整部門預算， 集中財力應對突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件發(fā)生后重大資金動用 由站應急領(lǐng)導小組

27、審批。4.8 人員防護保障 站應認真分析事件應急處置過程中對人員造成危害的可能性 和所有危害種類，制定切實可行的防范措施和救援程序，配備符 合要求的安全防護設(shè)備。在應急處置過程中，確保人員安全。站 應根據(jù)本單位總體規(guī)劃，在職工生活、工作地點周圍，規(guī)劃、建設(shè)和維護應急避難場所，保障在緊急情況下為職工提供疏散、臨 時生活的安全場所。應急避難場所內(nèi)設(shè)置應急指揮中心、應急棚 宿區(qū)、應急供水、應急照明用電、通訊、物資供應、廣播、衛(wèi)生 防疫和應急廁所等必需的預留位置和基本保障設(shè)施。5 培訓和演練5.1 培訓站應急指揮中心負責組織協(xié)調(diào)開展面向在職人員的應對突發(fā) 公共事件相關(guān)知識培訓。將突發(fā)公共事件預防、應急

28、指揮、綜合 協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，增強在職人員應對突發(fā)公共事件的知識和 能力。5.2 演練站根據(jù)預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練，做好跨 地區(qū)跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的 有效溝通和統(tǒng)一指揮。應急演練應包括準備、實施和總結(jié)三個階 段。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工 作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價 應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，改進應急預案。6 責任與獎懲突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)公共事 件應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎 勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。7 附則站要根據(jù)本預案和所擔負的應急任務，組織制定相應應急預 案，報站應急工作領(lǐng)導小組審批。當有重大情況變化，需要修訂本預案時，由站應急指揮中心