xx區(qū)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)實施方案

1、xx區(qū)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)實施方案20xx年20xx年燃料電池汽車也可以算作電動汽車，但你可以在五分鐘內(nèi)給電池灌滿燃料，而不是等上幾個小時來充滿電。燃料電池汽車也是電動汽車，只不過“電池”是氫氧混合燃料電池。和普通化學(xué)電池相比，燃料電池可以補充燃料，通常是補充氫氣。一些燃料電池能使用甲烷和汽油作為燃料，但通常是限制在電廠和叉車等工業(yè)領(lǐng)域使用。新時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，站在新的歷史起點上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對擴大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全面建

2、設(shè)小康社會的宏偉目標都具有重要的意義。為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)路線推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。二、指導(dǎo)原則1、區(qū)域協(xié)同，部門聯(lián)動。深入推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局；加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，形成合力。2、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。3、政策引導(dǎo)，市場推動。推動產(chǎn)業(yè)

3、發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的體制和機制，把各種要素引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，逐步形成全社會關(guān)心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。4、堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。5、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析燃料電池汽車也可以算作電動汽車，但你可以在五分鐘內(nèi)給電池灌滿燃料，而不是等

4、上幾個小時來充滿電。燃料電池汽車也是電動汽車，只不過“電池”是氫氧混合燃料電池。和普通化學(xué)電池相比，燃料電池可以補充燃料，通常是補充氫氣。一些燃料電池能使用甲烷和汽油作為燃料，但通常是限制在電廠和叉車等工業(yè)領(lǐng)域使用。2018年5月，國務(wù)院總理李克強在日本參觀考察豐田汽車北海道工廠期間，著重了解了豐田燃料電池轎車MIRAI的技術(shù)性能和推廣應(yīng)用情況。此次行程釋放政府對燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)保持重視的信號。20世紀60年代，美國通用汽車公司將燃料電池技術(shù)應(yīng)用到了汽車，研發(fā)出氫燃料電池登月車Electrovan。受限于技術(shù)水平，燃料電池技術(shù)運用在民用汽車是在上世紀90年代。1994年，奔馳推出名為NECAR

5、1的燃料電池汽車。之后日本的燃料電池汽車技術(shù)迅速發(fā)展，技術(shù)實力和應(yīng)用規(guī)模躍居世界之首。2003年和2004年，同濟大學(xué)推出了“超越一號”和“超越二號”燃料電池轎車。借助2008年北京奧運會和2010年上海世博會，國內(nèi)開始開展燃料電池汽車示范運行，行業(yè)迎來發(fā)展機遇。整個燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的行業(yè)廣泛，可分兩條主鏈：車輛端產(chǎn)業(yè)鏈和氫氣端產(chǎn)業(yè)鏈，分別對應(yīng)購車環(huán)節(jié)和用車環(huán)節(jié)。兩條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展相輔相成，只有當兩條鏈都發(fā)展成熟，燃料電池汽車才能真正普及應(yīng)用。車輛端產(chǎn)業(yè)鏈主要涉及電堆及其零部件設(shè)計生產(chǎn)、燃料電池系統(tǒng)集成、整車設(shè)計生產(chǎn)和運用場景。燃料電池：FCV之心，高效環(huán)保燃料電池是一種通過非燃燒方式直

6、接將燃料的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能的裝置。工作時其借助電極將進入負極的氫（含氫燃料）和進入正極的氧發(fā)生非燃燒的電化學(xué)反應(yīng)，氫在負極上的催化劑的作用下分解成正離子H+和電子e-。H+進入電解液中，而e-則沿外部電路移向正極(陰極)產(chǎn)生電流。在正極上，空氣中的氧同電解液中的H+吸收抵達正極上的電子e-形成水。根據(jù)電解質(zhì)的不同，燃料電池可分為質(zhì)子交換膜燃料電池（PEMFC）、堿性燃料電池（AFC）、磷酸燃料電池（PAFC）、熔融碳酸鹽燃料電池（MCFC）和固體氧化物燃料電池（SOFC）。目前發(fā)展最多的是質(zhì)子交換膜燃料電池和固體氧化物燃料電池。質(zhì)子交換膜燃料電池運行溫度低、啟動快，多用于汽車等需要頻繁起停和變

7、工況運行的情況。固體氧化物燃料電池運行溫度高、啟動慢、鉑金屬使用少，可用于固定式發(fā)電。FCV具備純電動汽車和燃油汽車優(yōu)點。作為新能源汽車的一種，燃料電池汽車的優(yōu)勢在于集純電汽車、燃油汽車優(yōu)點于一身：清潔環(huán)保、續(xù)駛里程遠、補能速度快、舒適安靜，并且氫氣是一種清潔高效、來源廣泛的能源。長期看，燃料電池汽車有望成為汽車市場重要的組成部分。國內(nèi)商業(yè)運用剛起步，年銷規(guī)模千輛。國內(nèi)燃料電池汽車自2001年起度過了約15年的技術(shù)積累時期。通過國家項目引導(dǎo)、校企聯(lián)合開發(fā)、重大活動試運營，企業(yè)完成燃料電池汽車技術(shù)探索和優(yōu)化，達到量產(chǎn)、投放市場的標準。2016年之前，我國燃料電池汽車的應(yīng)用以依托重大活動開展短期示

8、范運行為主。例如2008年北京奧運會，有20輛上汽大眾帕薩特燃料電池轎車作為賽事公務(wù)用車投入使用，3輛北汽福田燃料電池公交車進行為期一年的示范運行。2010年上海世博會，共有196輛燃料電池汽車參加運行。其中，燃料電池轎車90輛、燃料電池公交車6輛、燃料電池觀光車100輛。2016年后，燃料電池汽車在公交、物流等領(lǐng)域開展有規(guī)模、長期的示范運行和商業(yè)化推廣。根據(jù)工信部公布的節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄和新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄，2016年起進入工信部產(chǎn)品目錄的燃料電池汽車車型數(shù)逐年增長。截至2019年11月，有114個車型進入產(chǎn)品公告，較2018年全年增加20款車型。201

9、6年燃料電池汽車國內(nèi)銷量629輛，銷量快速增長。2018年國內(nèi)燃料電池汽車銷量為1527輛，同比+19.8%；2019年1-11月累計銷量為1337輛，考慮通常12月為全年銷量高峰，2019年全年銷量或?qū)崿F(xiàn)同比增長。2018年海外地區(qū)燃料電池汽車銷量5057輛，同比+51.2%；2019年前11月累計銷量7370輛，同比+59.5%。從銷量地區(qū)分布看，海外燃料電池汽車銷量集中在北美和日韓。截至2019年11月，韓國燃料電池汽車銷量3207輛，居全球首位；美國銷量1978輛，加拿大銷量989輛，日本銷量708輛。歐洲整體銷量488輛，分布在12個國家中。綜合國內(nèi)銷量數(shù)據(jù)，2018年全球燃料電池汽

10、車銷量6584輛，同比+42.5%；2019年前11月全球累計銷售8707輛燃料電池汽車，同比+77.6%，中國在韓國和美國之后位列全球銷量第三。海外在售的燃料電池汽車主要是豐田Mirai、本田Clarity、現(xiàn)代Nexo。2018年，豐田Mirai銷量為2393輛，占比47%；本田Clarity銷量為1779輛，占比35%；現(xiàn)代ix35銷量為887輛，占比18%。目前全球多個國家都大力推出燃料電池汽車，并加大加氫站建設(shè)。2019年全球銷量增至7500輛，其中主要增量來自于中國。截止2019年底全球加氫站數(shù)量達493座，亞洲占比近五成。交通領(lǐng)域漸成氫燃料電池核心應(yīng)用場景。氫燃料電池作為全球能源

11、可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)路徑，目前已明確為全球能源和交通領(lǐng)域發(fā)力的重要支撐。國外有英國、德國、法國、荷蘭、日本等國都大力推出燃料電池汽車，并加大加氫站建設(shè)。我國也在大力推動氫燃料電池汽車綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來燃料電池有望在新能源汽車領(lǐng)域中占據(jù)重要的地位。20132017年全球氫燃料電池汽車銷量僅為6475輛，其中大部分為豐田的Mirai系列。2018年有了較大幅度的增長，合計銷售5525輛;2019年全球銷量增至7500輛，其中主要增量來自于中國。截止到2019年12月，全球燃料電池汽車總保有量達到24132輛。國外燃料電池汽車保有量達到17967輛。2019年全球氫燃料電池汽車銷量創(chuàng)

12、下歷史新高，達到10409輛。全球燃料電池出貨量突破1GW大關(guān)，亞洲仍是最大市場。瑞士能源咨詢公司E4tech發(fā)布了2019年燃料電池行業(yè)評論，根據(jù)報告，2019年全球約有1.1GW的燃料電池出貨量，比2018年增長了40%。E4tech認為2020-2030年將會是燃料電池崛起的十年，2020年燃料電池的出貨量將極有可能在2019年基礎(chǔ)上翻倍。2019年全球新增了83個加氫站，總數(shù)達到了432個。在2015到2019這過去5年中，全球加氫站保有量增加了135%。此外，還有226個加氫站正處于計劃建設(shè)的階段，這顯示出全球氫能產(chǎn)業(yè)建設(shè)又達到了一個小高潮。必須提出的是，截止2019年底，中國大陸建

13、成加氫站61座，但H2stations并未收錄?？紤]到H2stations利用網(wǎng)絡(luò)公開的數(shù)據(jù)庫進行信息統(tǒng)計，而國內(nèi)并沒有加氫站相關(guān)公開的數(shù)據(jù)庫，因此H2stations的失誤可以諒解。若將中國加氫站數(shù)量并入整體，那么2019年全球建成加氫站數(shù)量將達493座。值得注意的是，在這432個加氫站中，有330個可以向公眾開放，而我國目前正在運營的加氫站幾乎都不對外開放，僅供特定的公交車隊或運輸車隊使用。這是國內(nèi)外在加氫站運營方式上的差別，也是國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力有所區(qū)別的表現(xiàn)。截止2019年底，歐洲有177個加氫站，其中德國擁有87個排名第一，法國擁有26個加氫站排名第二，此外法國還有34個計劃中的加

14、氫站，并有望進一步發(fā)展。亞洲共有178個加氫站，日本有114個，韓國有33個。北美加氫站數(shù)量達到74個，其中大多數(shù)仍位于加州(48個)。氫能源汽車發(fā)展勢在必行，發(fā)展新能源汽車也是目前主流趨勢之一。氫燃料電池汽車的推廣也將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在國內(nèi)企業(yè)的積極趕超下，未來我國氫燃料電池技術(shù)也將繼續(xù)實現(xiàn)突破。2019年中國燃料電池汽車產(chǎn)銷量分別達2833輛和2737輛，其中N2車型產(chǎn)量占比過半，12月份國內(nèi)FCV(燃料電池汽車)產(chǎn)量規(guī)模占全年一半左右。2019年我國氫燃料電池裝機量為128.1MW，同比增長140.5%2上半年，企業(yè)裝機功率集中在30-45kW之間，而下半年企業(yè)裝機功率多為45-60

15、kW之間。美國能源局研究顯示，大規(guī)模量產(chǎn)可顯著降低燃料電池成本。數(shù)據(jù)顯示，燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成2833輛和2737輛，同比分別增長85.5%和79.2%。從2016年到2019年，國內(nèi)燃料電池汽車銷量逐年增加?；蚴艿揭咔橛绊懀?020年一季度燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成了183臺和207臺，同比下降約19.7%和7.2%。目前，國內(nèi)氫燃料電池汽車保有量超6000輛，已達成節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖中到2020年實現(xiàn)5000輛燃料電池汽車規(guī)模的階段性目標。預(yù)計2020年能達1萬輛，超先前預(yù)期。其中2019年12月國內(nèi)FCV(燃料電池汽車)產(chǎn)量規(guī)模占全年一半左右，12月放量主要是因為：1)氫燃料電

16、池汽車在11月份及之前完成生產(chǎn)，12月份獲得生產(chǎn)合格證;2)氫燃料電池汽車國補遲遲未出，企業(yè)為避免補貼政策在2020年出現(xiàn)大變化，集中于2019年年底完成當年燃料電池汽車生產(chǎn)計劃;3)各地政府在2019年年底和2020年年初集中釋放訂單需求，各車企為保障訂單供應(yīng)而提前生產(chǎn)，集中于2019年年底完成訂單交付。如佛山386輛燃料電池汽車采購項目，常熟20輛氫燃料電池汽車交付。2019年N2車型產(chǎn)量占比為55.37%，其次為M3車型，占比34.06%。M1類車型(沒有產(chǎn)出。由于中國明確了商用車先行先試的路線，F(xiàn)CV乘用車停滯了。2017年以來，中國沒有一輛FCV乘用車產(chǎn)出。目前燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)處于發(fā)

17、展導(dǎo)入階段，而后期或?qū)⒃谛袠I(yè)和政策的雙重支撐之下不斷得到深化布局，進一步加快創(chuàng)新升級的步伐。2020年4月23日，國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知(下稱“通知”)，通知提出要調(diào)整補貼方式，開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵(有關(guān)通知另行發(fā)布)。爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。四、

18、區(qū)域發(fā)展環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好，主要指標保持全國同類城市前列，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右。新動能加快成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量比重達xx%，數(shù)字經(jīng)濟占比xx%左右，五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面提速，構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展強大支撐。當前，地區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期。要準確把握我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，堅定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好事情。要看到，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略疊加聚焦，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。必須抓住機遇、乘勢而上，提升城市能級和核心競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大城市，加速邁向國家中心城市和新一線城市

19、。從全球看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP和TTIP設(shè)置更高標準的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期。從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力達到新高度，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。地區(qū)站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛

20、能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險任務(wù)繁重。把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。（一）推進創(chuàng)新引領(lǐng)工程強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)

21、機構(gòu)，推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關(guān)。推動戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域核心共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務(wù)等領(lǐng)域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。建設(shè)重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學(xué)和科研院所組建跨學(xué)科、綜合交叉的科研團隊，支持企

22、業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心。（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。擴大高校和科研院所自主權(quán)，實行中長期目標導(dǎo)向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財務(wù)支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人“四位一體”的技術(shù)市場服務(wù)體系，推進國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向

23、市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構(gòu)建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設(shè)綜合性科技金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。五、發(fā)展目標區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，行業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)步上升。到xx

24、年，產(chǎn)業(yè)銷售收入達到xx億元，年均增長率達到xx%以上。到xx年，產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展取得顯著成效。在核心區(qū)及外圍，形成xx個特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。六、主要任務(wù)(一)實施科技創(chuàng)新提升工程引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構(gòu)合作，加強核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，到xx年新增創(chuàng)新平臺x

25、x個。(二)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。(三)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。(四)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。七、實施保障(一)加強招商引資和重點項目建

26、設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內(nèi)行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。(二)開展宣傳引導(dǎo)統(tǒng)一思想認識，充分認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。加大產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)宣傳，匯編產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件，強化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)知名度。(三)大力招商引資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領(lǐng)域、多渠道推進海內(nèi)外招商引資工作。吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)來區(qū)域投資。(四)加快推廣應(yīng)用步伐支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設(shè)，推進成果產(chǎn)業(yè)化。選擇產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域推廣應(yīng)

27、用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開展試點示范，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗、模式和案例加以提煉、總結(jié)，向全行業(yè)推廣應(yīng)用。(五)做好人才引進服務(wù)依托高等院校，建立人才培訓(xùn)和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質(zhì)、實用型管理、技術(shù)和藍領(lǐng)人才隊伍。加強與海內(nèi)外人才合作，多種方式引進國內(nèi)外專家，形成一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。設(shè)立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(六)緩解融資難題積極為科技型企業(yè)開展科技保險、科技擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。支持設(shè)立種子基金、天使基金、眾籌基金等，完善創(chuàng)業(yè)投融資體系。支持民營企業(yè)充分利用銀行間市場，發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具進行直接融資

28、。鼓勵支持各類擔保機構(gòu)為民營企業(yè)融資提供擔保，拓寬民營企業(yè)融資渠道。(七)加強政策集成創(chuàng)新執(zhí)行扶持小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，落實好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。進一步完善科技創(chuàng)新政策體系，推動科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革。創(chuàng)新消費促進政策，鼓勵綠色消費、品質(zhì)提升型消費等。(八)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(九)加強組織推動各部門根據(jù)職能分工，共同推進專項規(guī)劃實施和工作督導(dǎo)落實。相關(guān)部門負責全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)工作的督導(dǎo)和

29、落實。重點區(qū)域建立適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作推進機制，制定具體實施方案和政策措施。支持全產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類協(xié)會、學(xué)會、商會等社會組織發(fā)展，加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。附：重點建設(shè)項目重點建設(shè)項目：xxx有限公司xx項目一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱xx項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以燃料電池汽車為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達279000.00萬元。二、項目承辦單位xxx有限公司公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與

30、發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、

31、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、戰(zhàn)略合作單位xx有限責任公司四、項目提出的理由從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時，必須清醒認識到，發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)

32、調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?；竟卜?wù)供給仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定因素增多，國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)有待

33、加強，維護社會和諧穩(wěn)定難度加大。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推

34、進集中發(fā)展、增強承載能力為重點，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃?，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運用多層次資本市場，提升金融對實體經(jīng)濟的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。五、項目選址及用地綜述（一）項目選址方案項目選址位于xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越

35、，建設(shè)條件良好。（二）項目用地規(guī)模項目總用地面積146666.52平方米（折合約220.00畝），項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。五、土建工程建設(shè)指標項目總建筑面積187733.15平方米。六、項目進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃13個月。七、投資估算及經(jīng)濟效益分析（一）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資94575.59萬元，其中：固定資產(chǎn)投資72165.05萬元，流動資金22410.54萬元（二）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入278897.17萬元，稅后凈利潤23032.73萬元，達產(chǎn)年納稅總額14513.11萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率1

36、3.25%，全部投資回收期4.17年。重點建設(shè)項目：xx有限責任公司xx項目一、項目建設(shè)單位（一）建設(shè)單位xx有限責任公司（二）公司基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)

37、網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。二、機遇與挑戰(zhàn)當前時期，和平與發(fā)展仍是當今時代主題。世界經(jīng)濟在曲折中復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著新的發(fā)展空間和機會。同時，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，發(fā)達國家加快實施再工業(yè)化和“制造業(yè)回歸”步伐，新興經(jīng)濟體開始依靠資源、勞動力等優(yōu)勢吸納低端制造業(yè)，低成本競爭和先進技術(shù)競爭將日趨激烈。從國內(nèi)看，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。雖然面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，發(fā)展前景仍然廣闊。當前是重大戰(zhàn)略機遇疊加期，關(guān)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部