《區(qū)堅(jiān)持和諧換屆扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作》.doc

1、精品文章區(qū)堅(jiān)持和諧換屆扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作xx區(qū)突出“和諧換屆”主題，堅(jiān)持在各個(gè)環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)工作，確保了村級(jí)組織換屆選舉平衡有序。到目前為止，全區(qū)x個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、x個(gè)行政村順利完成村黨組織換屆選舉，x個(gè)村完成村委會(huì)換屆選舉。從選舉結(jié)果看，產(chǎn)生的新一屆班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，村黨組織成員平均年齡x歲，支部書(shū)記平均年齡x歲，分別比選前下降x歲和x歲，高中學(xué)歷以上x(chóng)名，占x，女性支委x名，占x；村委會(huì)成員平均年齡x歲，高中文化程度以上占x%，提高x%，女委員占x%，提高2%，還有x名大學(xué)生村干部進(jìn)入村兩委會(huì)班子。同時(shí)，推選產(chǎn)生新一屆村民代表x名，其中黨員代表占x%，女性代表占x%，比上屆提高x%。一、及

2、早排摸整頓，提供扎實(shí)的班子基礎(chǔ)。堅(jiān)持把換屆準(zhǔn)備工作前移，在去年8月，利用一個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展了一次深入細(xì)致的村級(jí)班子分析排摸活動(dòng)，并按照“好、較好、一般、差”四個(gè)檔次進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)。分析排摸后，通過(guò)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，對(duì)31個(gè)班子軟弱渙散、宗族派性斗爭(zhēng)激烈、復(fù)雜矛盾積患的問(wèn)題村進(jìn)行了限期整改，調(diào)整村黨組織書(shū)記25名，并及時(shí)處理了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，組織部分市、區(qū)黨代表對(duì)村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行了明察暗訪，幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)提前化解部分矛盾隱患。2、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力量，建立完善的工作體系。一方面，注重加強(qiáng)指導(dǎo)力量。專(zhuān)門(mén)抽調(diào)12名富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和9名其他干部組成9個(gè)換屆指導(dǎo)組，分片聯(lián)鎮(zhèn)協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)

3、黨委開(kāi)展工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委全面實(shí)行班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員包片聯(lián)村指導(dǎo)換屆責(zé)任制，由班子成員任各村換屆指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，帶頭入村具體指導(dǎo)工作。另一方面，注重責(zé)任機(jī)制落實(shí)。將村級(jí)組織換屆選舉作為xx年鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨建考核重要內(nèi)容，并制定相應(yīng)辦法，規(guī)定對(duì)在換屆過(guò)程中因未及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問(wèn)題從而影響換屆工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及農(nóng)村工作指導(dǎo)員，視情節(jié)輕重將給予組織處理。3、突出規(guī)范有序，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)操作程序。一是切實(shí)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)。區(qū)級(jí)專(zhuān)門(mén)組織了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委分管副書(shū)記和組織委員到試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并在專(zhuān)題召開(kāi)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)，就換屆具體流程和注意事項(xiàng)進(jìn)行全面培訓(xùn)。鎮(zhèn)村兩級(jí)也分步對(duì)各聯(lián)

4、片班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員和村支部書(shū)記、主要工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范操作。堅(jiān)持環(huán)節(jié)一個(gè)不少、程序一個(gè)不漏、要求一個(gè)不減，把好各環(huán)節(jié)工作，對(duì)一些易出問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著重規(guī)范，防止出現(xiàn)問(wèn)題。如對(duì)村黨組織成員候選人推薦，要求黨員人數(shù)要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的80%，村民代表人數(shù)一般不低于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3，確保選舉的民主性。在村委會(huì)換屆中，制定規(guī)范的村民代表推選辦法，對(duì)代表的資格條件及不宜作為村民代表的幾種對(duì)象、推選方式、投票程序等作出明確規(guī)定，對(duì)選民登記工作，嘗試由“登記選民”向“選民登記”轉(zhuǎn)變，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。截止目前，該區(qū)未發(fā)生一起因程序問(wèn)題上訪事件。4、注重加強(qiáng)探索，提高民

5、主選舉水平。一是進(jìn)一步改進(jìn)了選舉方式。在村黨組織選舉方式上，鼓勵(lì)有條件的村探索實(shí)行“兩推直選”，由黨員直接選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記，共有8個(gè)村實(shí)行了“兩推直選”。在村委會(huì)選舉中，創(chuàng)新推行了“自薦海選”方式，由符合競(jìng)選條件人自薦報(bào)名，村民海選直接產(chǎn)生村委會(huì)成員。二是進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦范圍。在村黨組織候選人產(chǎn)生方式上，拓展“兩推”對(duì)象范圍，將參與推薦對(duì)象范圍擴(kuò)大到村內(nèi)非黨老干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及在村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和外來(lái)流動(dòng)黨員，全區(qū)共有920名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和230名各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、152名外來(lái)流動(dòng)黨員參加推薦。三是探索增加“競(jìng)職承諾”環(huán)節(jié)。在黨員群眾基礎(chǔ)條件較好的村實(shí)行候選人“競(jìng)職演說(shuō)”，就今后工作目標(biāo)，服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容作出書(shū)面承諾，全區(qū)有近1/3的村增加了該環(huán)節(jié)內(nèi)容。5、加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控，優(yōu)選配強(qiáng)村級(jí)班子。一是嚴(yán)格限定各村職數(shù)和候選人資格條件。提倡交叉兼職，要求村兩委職數(shù)一般控制在5人以內(nèi)，并明確現(xiàn)職村兩委會(huì)班子中男年齡在55周歲，女50周歲以上，文化程度在初中以下的一般不列入候選人，新進(jìn)班子的一般應(yīng)在45周歲以下，初中以上文化程度。同時(shí)，明確違反計(jì)生土地政策、拒不交納各項(xiàng)應(yīng)繳費(fèi)用、搞封建迷信，參加或組織集體上訪等四類(lèi)人員不宜作為候選人。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女干部、大學(xué)生“村官”進(jìn)班子的引導(dǎo)工作。明確規(guī)定新一屆支