市安全生產(chǎn)月總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà)

1、市安全生產(chǎn)月總結(jié)表彰會(huì)上的講話(huà) 同志們： 為了總結(jié)安全生產(chǎn)月經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府同意，今天，我們?cè)诩操e館隆重召開(kāi)2021全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，顯榮同志總結(jié)了第4次全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通報(bào)了今年1-6月份安全生產(chǎn)情況，提出了今年后5個(gè)月的工作意見(jiàn)，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真組織實(shí)施；建明同志宣讀了市政府辦公室關(guān)于表彰2021年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及市安委會(huì)關(guān)于吉安市2021年石化杯安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人兩個(gè)通報(bào)，在此，我代表市政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，為我市安全生產(chǎn)工作作出新的奉獻(xiàn)；

2、同時(shí)希望全市廣大干部職工學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，以爭(zhēng)創(chuàng)第一流工作業(yè)績(jī)的精神，高度重視并切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“三新”目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)興市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)： 一、關(guān)于安全生產(chǎn)月及上半年安全生產(chǎn)工作 回顧總結(jié)今年6月全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)及上半年全市安全生產(chǎn)工作，歸納起來(lái)主要有三個(gè)特點(diǎn)： 第一，各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作扎實(shí)有效。上半年，全市安全生產(chǎn)工作圍繞年初確定的工作目標(biāo)和思路，積極施行安全生產(chǎn)行政許可制度，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展重大隱患整改，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重要部位日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)消除了一批安全隱患，取得較好的安全監(jiān)管效果。今年上半年

3、，市政府共組織3次安全生產(chǎn)督查活動(dòng)，7個(gè)督查組共督查企業(yè)128家，督促整改隱患112處；全國(guó)“兩會(huì)”期間，全市共組織362戶(hù)高危企業(yè)停產(chǎn)檢修；煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、三線(xiàn)交越等十二項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)共治理各類(lèi)安全隱患1542處，各有關(guān)部門(mén)共為合格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位頒發(fā)各類(lèi)安全生產(chǎn)許可證1752本，特別是及時(shí)有效地處置了井岡山市龍?zhí)端鞯馈?.19”機(jī)械故障事件、新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司“5.20”危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒事故和溫州市龍灣海濱化工廠吉安天河分廠“6.10”氯化亞砜泄漏事故，較好地防范了一起又一起重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 第二，安全生產(chǎn)月活動(dòng)有聲有色。6月份，全市以“遵章守法、

4、關(guān)愛(ài)生命”為主題，廣泛開(kāi)展了第4次全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)。由于各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)、各單位的高度重視，精心組織，安全生產(chǎn)月的宣傳動(dòng)員、咨詢(xún)?nèi)铡⒅R(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，吸引了眾多的職工群眾參與，各新聞媒體作了大量的宣傳報(bào)道，取得了較好的宣傳教育效果。一是利用各種媒體開(kāi)展廣泛的宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，全市共印發(fā)各類(lèi)宣傳單、招貼畫(huà)31700余份，發(fā)放各類(lèi)安全知識(shí)讀本25000余冊(cè)，發(fā)送安全短信30000余條，懸掛安全巨幅標(biāo)語(yǔ)1160余條，制作并展出安全畫(huà)版、畫(huà)廊1150余期（塊），在市級(jí)以上報(bào)刊、電視、廣播等媒體刊播安全稿件242篇。二是成功舉辦了“石化杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。共有146

5、6個(gè)單位，28614人參加了答題競(jìng)賽。三是廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)評(píng)先活動(dòng)，評(píng)選2021年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位41個(gè)、先進(jìn)個(gè)人56名；還推薦了吉安供電公司、滸坑鎢礦參加全省20佳安全誠(chéng)信企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，起到了較好的典型示范作用。四是協(xié)助省安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)在井岡山舉辦了“2021江全文化論壇”活動(dòng)，我市有4篇論文進(jìn)行了大會(huì)宣講。五是大力開(kāi)展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。共舉辦培訓(xùn)班66期，培訓(xùn)2568人。六是廣泛開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查和自查自糾活動(dòng)。全市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍開(kāi)展了一周以上的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，共查處各類(lèi)安全隱患17620起。 第三，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，各類(lèi)安全事故大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今

6、年1至6月份，全市共發(fā)生各類(lèi)安全事故1015起，死亡144人，比上年同期分別下降14.13%和41.8%，占年度控制指標(biāo)的36.9%。其中，生產(chǎn)安全死亡9人，比上年同期下降73.53%；道路交通死亡136人，比上年同期下降38.18%。今年以來(lái)，全市未發(fā)生特大以上安全事故，生產(chǎn)安全未發(fā)生重大以上事故。 全市安全生產(chǎn)良好局面來(lái)之不易，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府對(duì)大家卓有成效的工作表示衷心感謝。但我們也應(yīng)清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作中還存在許多問(wèn)題和不足，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)、安全投入、安全欠帳等問(wèn)題仍然未從根本解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然未從根本上改善，各類(lèi)重特大安全事故隨時(shí)有可

7、能發(fā)生。為此，切不可掉以輕心，盲目樂(lè)觀，而應(yīng)以更加積極、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度去重視并做好安全生產(chǎn)工作。 二、關(guān)于今年后幾個(gè)月的工作 今年后5個(gè)月，全市安全生產(chǎn)工作要繼續(xù)圍繞年度控制指標(biāo)和各項(xiàng)具體工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)四個(gè)層面的責(zé)任。 1、突出抓好政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，以確保年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年初，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定了“兩杜絕一減少”目標(biāo)，各類(lèi)安全事故死亡人數(shù)控制在393人以?xún)?nèi)；會(huì)上，印發(fā)了2021年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，下達(dá)了年度控制指標(biāo)，具體部署了安全生產(chǎn)工作。今天把各位縣（市、區(qū)）長(zhǎng)從百忙之中請(qǐng)過(guò)來(lái)，目的有兩個(gè)：一是

8、通報(bào)一下情況，二是布置一下工作。今年上半年有12個(gè)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在控制進(jìn)度內(nèi)。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況是安全生產(chǎn)工作的情雨表，總的來(lái)說(shuō)，上半年情況還比較好，說(shuō)明各地抓得緊、盡了力。后幾個(gè)月請(qǐng)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)們認(rèn)真抓好兩件事：一是要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。二是要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，支持并督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。今年上半年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局加掛省煤礦安全監(jiān)管局牌子，實(shí)行“國(guó)家監(jiān)察、地方政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全管理體制。去年，

9、我市五個(gè)產(chǎn)煤縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局已加掛了煤礦安全監(jiān)管局牌子，市政府將通過(guò)調(diào)研，合理設(shè)置市煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)問(wèn)題。目前，一些地方安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是有的地方安監(jiān)機(jī)構(gòu)核定的人員編制過(guò)少，個(gè)別縣屬部門(mén)的局只配5個(gè)人，還不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站的人多，如何擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)的重任。今年市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)已要求縣屬安監(jiān)局應(yīng)配置10名左右編制，請(qǐng)大家要去爭(zhēng)取、要抓落實(shí)。二是有的縣（市、區(qū)）局未配置安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）已配置安全生產(chǎn)大隊(duì)，缺6個(gè)縣未配。三是有的地方監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)選配不當(dāng)，不利于工作的開(kāi)展。為此，對(duì)人員編制不足的，要通過(guò)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，多增加幾個(gè)事

10、業(yè)編制來(lái)解決；對(duì)有編無(wú)人或人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)選配不當(dāng)?shù)?，要及時(shí)進(jìn)行選調(diào)和調(diào)整。同時(shí)，要大力支持并督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。全市有134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專(zhuān)職安全監(jiān)管員，尚有87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備專(zhuān)職安全監(jiān)管員，下半年應(yīng)爭(zhēng)取全部到位。 2、突出抓好部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，以確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，千頭萬(wàn)緒，內(nèi)容繁雜，涉及到方方面面。2021年，市府辦印發(fā)了吉安市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定，對(duì)市直46個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出了規(guī)定，各有關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，起到了落實(shí)責(zé)任、防范

11、和遏制事故的積極效果。在監(jiān)管工作中，大家還總結(jié)出一些監(jiān)管原則和經(jīng)驗(yàn)。如“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和事前預(yù)防性監(jiān)管、事中評(píng)判性監(jiān)管、事后處置性監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)。其中，事前預(yù)防性監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)事項(xiàng)準(zhǔn)入問(wèn)題，一般通過(guò)行政審批手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；事中評(píng)判性監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)問(wèn)題，一般通過(guò)日常管理、跟蹤管理等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；事后處置性監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)消除后果，一般通過(guò)整改隱患、查處違章和追究責(zé)任等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持這些原則和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有著重要的指導(dǎo)意義。下半年，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，主要

12、要抓好三方面的工作：一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法向政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證，持證經(jīng)營(yíng)。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開(kāi)工投產(chǎn)。凡涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的，堅(jiān)決杜絕無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。市政府安全生產(chǎn)督查組要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)督查職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，要把政府督查與部門(mén)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)不安因素和事故隱患。三是要加大安全

13、生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治力度。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)煤礦、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工、燃?xì)?、鍋容管特和三線(xiàn)交越的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決整治工作中的瓶頸問(wèn)題，使之推向深入，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。 3、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，努力把安全事故消滅在萌芽狀況。一是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策指導(dǎo)下，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，緊密結(jié)合本企業(yè)及其所在地區(qū)的特點(diǎn)，自主確定本單位安全生產(chǎn)的管理原則和各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)理念，改進(jìn)安全管理方法，建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。二是要督促企業(yè)落

14、實(shí)安全投入主體的責(zé)任。所有企業(yè)都要依靠自身的努力來(lái)增加安全投入，治理隱患，不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。煤礦企業(yè)要在提取維簡(jiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按實(shí)際產(chǎn)量提足安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，做到自提自用，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，政府監(jiān)督。三是要督促企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)主體的責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，淘汰落后及嚴(yán)重影響安全的工藝、技術(shù)和設(shè)備。四是要督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)主體的責(zé)任。企業(yè)必須按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力。五是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援主體的責(zé)任。所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)具備一般事故自救能力，建立應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

15、發(fā)生安全事故要立即采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡和損失。同時(shí)，要依托區(qū)域性應(yīng)急救援基地，提高應(yīng)對(duì)重特大事故的能力。六是要督促企業(yè)落實(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)主體的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等方面的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)為職工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)事故中的遇難者家屬和傷殘職工予以必要的經(jīng)濟(jì)賠償。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于在企業(yè)推行雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知精神，把我市已開(kāi)展的雇主責(zé)任保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。 4、突出抓好社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摗⑷罕姳O(jiān)督、安全協(xié)會(huì)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)、區(qū)域救援等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。一是要強(qiáng)化社會(huì)、群眾和新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用，不斷改進(jìn)和完善政府、部門(mén)和企業(yè)各層面的安全生產(chǎn)工作。二是要強(qiáng)化安全協(xié)會(huì)、安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作