03.28安全設施驗收隱患整改方案和措施剖析

1、關于制定120萬噸/年安全設施及條件竣工驗收檢查存在問題的整改方案和安全技術措施的請示六枝工礦（集團）公司：2008年3月27日至30日貴州煤礦安全監(jiān)察局組織專家組對我 公司進行了 120萬噸/年安全設施及條件竣工驗收工作，同時水城監(jiān) 察分局對我公司進行安全監(jiān)察，在整個驗收和監(jiān)察過程中共查出了礦 井主平硐約1200m位于礦界范圍外，且與東升煤礦和聯(lián)興煤礦的礦 界重疊，存在主平硐漏風等 37條安全隱患。驗收工作結束后，專家 組根據(jù)檢查情況編制了貴州比德煤業(yè)有限公司比德煤礦建設項目（120萬t/a）安全設施及條件竣工驗收報告書，水城監(jiān)察分局簽發(fā)了現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場處理決定書（黔）煤安監(jiān)水字2008

2、第（A-141 ）號，并要求我公司對存在的問題進行限期整改。為此， 我公司于2008年3月31日下午組織相關部門召開了專題會議， 針對 檢查存在的問題進行了認真研究，并制定了礦井安全隱患整改方案 和安全技術措施，現(xiàn)隨文呈報。妥否，請批示。附件：1、礦井安全隱患整改方案和安全技術措施2、礦井安全隱患整改落實責任表3、現(xiàn)場處理決定書（黔）煤安監(jiān)水字2008第（A-141 ）號4、 貴州比德煤業(yè)有限公司比德煤礦建設項目（120萬t/a）安全設施及條件竣工驗收報告書比德煤礦礦井安全隱患整改方案根據(jù)貴州煤礦安全監(jiān)察局專家組及水城監(jiān)察分局2008年3月27日至30日對我公司進行120萬噸/年安全設施及條件

3、竣工驗收結果及 安全監(jiān)察時下發(fā)的現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場處理決定書（黔）煤安監(jiān)水字2008第（A-141 ）號的要求，要求我公司對存在的問題必 須進行限期整改。為此，我公司于2008年3月31日下午組織相關部 門召開了專題會議，針對檢查存在的問題進行了認真研究，并制定了如下安全隱患整改方案和安全技術措施，確保隱患得到及時排除和驗 收工作早日通過。一、公司成立礦井安全隱患整改領導小組及隱患整改辦公室:組長：陳健副組長：劉炳池成員:陳建肖成榮周維新高林雷元平彭建平翟培舉劉守才呂聚生程遠榮張友剛譚兀偉王貴張鴻陳居川龔元丁紀慶良孫利浦安全隱患整改辦公室設在安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部部長為辦公室 主任，安全監(jiān)察部

4、其他人員為辦公室工作人員。二、安全隱患整改方案：1、礦井主平硐從井口往里有1200m巷道在礦界外，其中有300m 巷道在 “六證齊全”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一聯(lián)興煤礦礦界范圍內(nèi)，存在主平 硐、副平硐向聯(lián)興煤礦漏風（漏風量為 11nVmin），長期漏風容易導致該區(qū)段附近煤炭著火及其它安全隱患整改方案：對漏風地段進行噴漿封堵。 整改完成時間： 漏風問題 2008年 4 月 15日前處理結束。 整改單位責任人：翟培舉 龔元丁落實人：肖成榮監(jiān)督人：劉守才2、比德礦井已安裝運轉的主要通風機，性能檢測檢驗參數(shù)不完 整，未能全面準確反映主要通風機的實際工況特性。整改方案： 聯(lián)系有資質(zhì)單位進行檢測， 全面反映主要通風機的

5、工 況特性。整改完成時間： 2008年 4 月 15日前完成。 整改單位責任人：譚元偉落實人：高 林 監(jiān)督人：呂聚生3、礦井總回風上山、回風平硐為專用回風巷，但該兩條巷道與 其他巷道相連的通道未設置柵欄和警標， 人員可以隨意進入專用回風 巷，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)回風平硐內(nèi)有人。 1023切眼、 1023 回風巷突出煤 層掘進工作面回風系統(tǒng)中，在中間上山以北段的 1023 回風巷不是專 用回風巷。整改方案： 按要求設置柵欄和警標， 嚴禁人員進入專用回風巷并 制定安全技術措施。整改完成時間： 2008年 4 月 10日前完成整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：劉守才4、井下聯(lián)絡巷較多，通風設施多。

6、礦井目前開采范圍不大，風 門及調(diào)節(jié)風門有 21 組，通風系統(tǒng)相對較復雜，可靠性相對較差，管 理難度增大。整改方案： 對無關聯(lián)絡巷進行封閉減少通風設施， 確保通風系統(tǒng) 合理、穩(wěn)定、可靠，并加強通風設施的管理。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：劉守才5、井下正向風門聯(lián)鎖未設導向滑輪，開啟不便。反向風門包括 防突反向風門均未聯(lián)鎖，回風平硐井口行人通道正反向風門均未聯(lián) 鎖。部分通風設施質(zhì)量差，如 1023 切眼防突風門調(diào)節(jié)孔、運輸機孔 無防逆流裝置， +1440 運輸石門與總回風上山聯(lián)絡巷風門底部漏風， 反向風門不能關閉。整改方案：對井下所有正反

7、向風門進行連鎖，并設置導向滑輪， 確保開啟自如； 對施工質(zhì)量差的設施進行整改， 按規(guī)定安設防逆流裝 置。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：劉守才6、采煤機外噴霧裝置設計不合理，安裝位置不合適，降塵效果 極差。整改方案：綜采隊重新設計安裝外噴霧裝置，提高降塵效果。整改完成時間：2008年4 月15日前完成整改單位責任人： 張 鴻落實人：肖成榮監(jiān)督人：程遠榮7、1024 工作面沒有安裝降柱、移架噴霧設施，架間噴霧數(shù)量偏 少。整改方案：按規(guī)定在采面支架之間增設噴霧降塵裝置，并按每 2 架支架之間安裝 1 組噴霧設施，減少降柱、移架時煤塵飛揚。整改

8、完成時間：2008年4 月15日前完成整改單位責任人： 張 鴻落實人：肖成榮監(jiān)督人：劉守才8、膠帶、刮板運輸機未按比德礦井 安全專篇要求安裝 BZSZ-TS 型聲控自動灑水組合裝置。整改方案： 各單位先完善手動灑水防塵裝置， 其次供應部抓緊聯(lián) 系聲控自動灑水組合裝置生產(chǎn)廠家進行采購，到貨后及時更換。整改完成時間： 手動防塵設施 2008年 4月 15日前完成。聲控自 動灑水組合裝置聯(lián)系到廠家后進行購買，貨到后抓緊組織更換。整改單位責任人： 張 鴻 王 貴 譚元偉 紀慶良 孫利浦 陳居川落實人：肖成榮 高 林監(jiān)督人：呂聚生9、井下防塵、凈化噴霧噴頭質(zhì)量差，近三分之一噴頭霧化效果 差。整改方案：

9、采購霧化效果好質(zhì)量好的噴頭進行更換， 并加強日常 檢查維護和使用。整改完成時間： 2008年4 月10日前完成。整改單位責任人：張 鴻 王 貴 譚元偉 紀慶良 孫利浦 陳居川落實人：肖成榮 高 林監(jiān)督人：呂聚生10、3#、5#局部可采煤層未進行煤與瓦斯突出危險性鑒定。整改方案：鑒與+ 1140m標高以上2#煤層已開采，現(xiàn)在對3#、5# 煤層進行煤與瓦斯突出危險性鑒定不能反映真實情況。+1440m以上暫按防突進行管理，+ 1440m以下開拓準備時聯(lián)系有資質(zhì)的單位進行 鑒定。單位負責人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：陳 建11、部分采、掘工作面防突措施欠完善，且落實上與貴州比德 煤業(yè)有限公司比德煤礦

10、初步設計安全專篇說明書 及防治煤與瓦斯 突出細則的要求有差距。整改方案：重新制定防突措施，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。整改完成時間： 2008年 4 月 15日前完成。 整改單位負責人：張友剛落實人： 周維新監(jiān)督人：程遠榮12、在 10#煤層布置專門抽放巷預抽上覆煤層瓦斯的區(qū)域性抽放 措施未得到有效的落實，導致 2#煤層掘進工作面掘進前僅采取在工 作面布置鉆孔進行預抽的措施，抽放方法單一，抽放時間短，且未對 消突效果進行評價，不足以保證徹底消除其突出危險性。整改方案： 盡快恢復抽放巷預抽上覆煤層瓦斯工作， 進行消突效 果評價，徹底消除其突出危險性。整改完成時間： 2008年 4 月 15日前完成。整改單

11、位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：劉守才13、比德礦井已建成的瓦斯抽采系統(tǒng)的井下高、 低負壓管路均為 玻璃鋼管，不符合安全生產(chǎn)行業(yè)標準 AQ1027-2006煤礦瓦斯抽放規(guī) 范第 5.4.7 條“當條件適當時，可選用新材料的瓦斯抽放管路，但 井下抽放管路禁止采用玻璃鋼管”的規(guī)定。整改方案：擬定方案報集團公司，分期進行改造。 整改完成時間：盡快解決。整改單位責任人： 張友剛 落實人：周維新 監(jiān)督人：陳 建14、1024 采煤工作面上隅角留管抽放未達到貴州比德煤業(yè)有 限公司比德煤礦初步設計安全專篇說明書 的相關要求， 未實現(xiàn)真正 的留管抽放，應立即整改，否則，易產(chǎn)生隱患，導致事故。整改方案：按

12、專篇要求進行留管抽放。 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：劉守才15、部分抽放設施（控制閥門、放水器等）欠完善。 整改方案：按規(guī)定完善相關抽放設施。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：呂聚生16、井上下消防材料庫配置的消防材料與安全專篇要求數(shù)量相差 較大，數(shù)量不足。整改方案：按專篇要求配置井上下消防材料整改完成時間： 2008年4 月15日前完成 整改單位責任人：陳居川 張友剛落實人：陳 健監(jiān)督人：呂聚生17、13 號區(qū)段石門隔爆棚水量不足。 整改方案：補充隔爆棚水量 整改完成時間

13、： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：程遠榮18、主、副平硐排水溝局部變形，影響排水暢通。 整改方案：對水溝進行清修澆注，確保暢通。 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：龔元丁 譚元偉 落實人：肖成榮 高 林監(jiān)督人：潘洪建19、井上、下對照圖、采掘工程平面圖上老窯、小煤礦的開采層 位、開采范圍、開采年限及積水情況標繪不全。整改方案：在圖上補充完善。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：翟培舉落實人：周維新監(jiān)督人：呂聚生20、編制的探放水設計水文地質(zhì)條件分析不充分、 探放水管理制 度欠完善，探放水實施

14、過程控制欠規(guī)范。整改方案：完善探放水制度，規(guī)范探放水控制整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：翟培舉落實人：周維新監(jiān)督人：呂聚生21、礦井提升系統(tǒng)的提升機， 目前還沒有請有資質(zhì)單位對該提升 機進行性能檢測（委托合同已簽定），應抓緊進行該項工作以確保其 安全運行。整改方案：抓緊與被委托單位聯(lián)系，進行性能檢測。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人： 譚元偉落實人：高 林監(jiān)督人：呂聚生22、比德礦井地面工業(yè)場地建成的35/10KV變電站內(nèi)安設有2臺 主變，其中有 1 臺主變低于設計要求的容量，另 1 臺主變 S9-6300/35/10KV 變壓器經(jīng)

15、性能檢驗為不合格。整改方案：低于設計要求的主變聯(lián)系設計院進行負荷計算進行說 明；另 1 臺主變抓緊檢修，進行性能檢測。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。整改單位責任人：譚元偉落實人：高 林 監(jiān)督人：呂聚生23、KJ69型人員安全監(jiān)測系統(tǒng)目前正在安裝，尚未投入使用。 整改方案：抓緊進行安裝并投入使用。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：譚元偉落實人：高 林 監(jiān)督人：呂聚生24、1024 采煤工作面 T1、T2 均未安設高低濃度組合式瓦斯傳感 器，未配備溫度傳感器。整改方案：嚴格按規(guī)定安設高低濃度組合式瓦斯傳感器和溫度傳 感器整改完成時間：供應部進貨后 3

16、天內(nèi)完成。 整改單位責任人：陳居川 張友剛 落實人：陳 健 周維新監(jiān)督人：劉守才25、局部通風機開停監(jiān)控不明細，未分級監(jiān)控。 整改方案：按規(guī)定分級監(jiān)控。整改完成時間：供應進貨后 3 天內(nèi)完成。 整改單位責任人：陳居川 張友剛落實人：陳 健 周維新監(jiān)督人：劉守才26、總回風巷未安設溫度和 CO傳感器。 整改方案：按規(guī)定安設溫度和 CO傳感器 整改完成時間：供應進貨后 3 天內(nèi)完成。 整改單位責任人：陳居川 張友剛 落實人：陳 健 周維新 監(jiān)督人：呂聚生27、1023切眼及 13 石門掘進工作面迎頭的瓦斯傳感器安設在風 筒出風口前方，不符合礦井通風安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)范的要 求。整改方案：傳感器

17、嚴格按標準安設。 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：張友剛落實人：周維新監(jiān)督人：劉守才28、瓦斯檢定器校正儀、 鋼絲繩定量探傷儀和掘進機除塵器等儀 器設備目前只是簽訂了購貨合同，尚未到貨。整改方案：與廠家聯(lián)系盡快到貨 整改完成時間： 2008年4 月底前到貨并投入正常使用。 整改單位責任人：陳居川 落實人：陳 健 監(jiān)督人：陳 建29、光干涉式甲烷測定器目前只配備了 68 臺，未滿足專篇要求的 120 臺要求。 整改方案：按要求配備光干涉式甲烷測定器。 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：陳居川 張友剛 落實人：陳 健 周維新監(jiān)督人：劉守

18、才30、井下爆炸材料庫必須按規(guī)定加強管理， 發(fā)放爆炸材料行人端 的抗沖擊波活門不能自動關閉；盡快建立雷管編號發(fā)放管理制度。整改方案：完善防護裝置及管理制度 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：譚元偉 陳居川 落實人：高 林 監(jiān)督人：陳 建31、礦井雖配備了礦山壓力觀測和頂板離層觀測儀器儀表設施， 但觀測不正常，數(shù)據(jù)不能及時上傳，應盡快完善。整改方案：完善礦壓監(jiān)測系統(tǒng)并保證正常使用 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：張 鴻 翟培舉 落實人：肖成榮 周維新監(jiān)督人：呂聚生32、目前六枝工礦（集團）公司駐比德礦救護隊人員數(shù)量不足，只有一臺救護車

19、，救護裝備不足 整改方案：配齊救護人員及裝備 整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：陳 健落實人：陳 建 監(jiān)督人：劉守才33、礦井井田周邊存在 12 個小煤礦及較多老窯，對礦井安全生 產(chǎn)造成威脅；礦井存在主要巷道部分地段穿過小煤礦采空區(qū)或經(jīng)過其 采空區(qū)下方。整改方案： 生產(chǎn)技術部加強周邊小窯的調(diào)查， 在穿過小煤礦采空 區(qū)或經(jīng)過其采空區(qū)下方進行施工時必須制定專項安全技術措施并嚴 格執(zhí)行。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：翟培舉落實人：周維新監(jiān)督人：呂聚生34、13 區(qū)段石門溜矸眼下部缺噴霧灑水裝置 整改方案：完善噴霧灑水裝置 整改完成時間：

20、 2008年4 月10日前完成。 整改單位責任人：紀慶良落實人：肖成榮監(jiān)督人：呂聚生35、礦井隱患排查治理和報告制度不符合要求， 也未按要求開展 隱患排查、治理和報告工作。整改方案： 建立健全隱患排查治理和報告制度， 正常開展隱患排 查、治理報告工作整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。整改單位責任人：劉守才落實人：陳 建監(jiān)督人：陳 健36、回風平硐井口防爆門從內(nèi)向外看明顯透光，漏風大。防爆門 開啟配重裝置不標準，可隨意增減重量。整改方案：對防爆門進行密封處理；完善防爆門配重裝置。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。 整改單位責任人：譚元偉落實人：高 林監(jiān)督人：呂聚生37、1

21、024 綜采工作面作業(yè)規(guī)程需要風量計算中，瓦斯涌出不均衡系數(shù)取 1.0 錯誤。礦井無通風設施檢查維護記錄、無防爆門檢查維 修記錄，主要通風機檢查維護記錄內(nèi)容不全面。整改方案：對 1024 綜采工作面需要風量重新進行計算；建立健 全完善各種記錄。整改完成時間： 2008年4 月15日前完成。整改單位責任人： 翟培舉 譚元偉落實人：周維新 高 林監(jiān)督人：劉守才礦井安全隱患整改安全技術措施為了搞好 120 萬噸/ 年安全設施及安全條件竣工驗收復查及隱患 整改落實工作， 并按期完成即定整改目標， 確保 120萬 t/a 安全設施 及條件驗收早日通過，做到合法生產(chǎn)及有效控制煤礦傷亡事故的發(fā) 生。各單位必須高度重視這次隱患整改工作，牢固樹立“隱患不除， 事故難防”的觀點，制定有力整改措施，高標準嚴要求開