突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案編制和評估格式

1、.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評估格式突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評估格式第一章總則1.1編制目的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。1.2編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。1.3工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原則。1.4適用范圍明確應(yīng)急預(yù)案適用的范圍。1.5事件分級明確應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)環(huán)境事件的分級指標。1.6應(yīng)急預(yù)案體系明確應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，以及與外部其他預(yù)案的關(guān)系。需要編寫綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)該說明綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置預(yù)案之間

2、的相互關(guān)系。第二章基本情況2.1單位概況1、企業(yè)（或事業(yè)）單位名稱、法人、企業(yè)代碼、詳細地址、郵政編碼。2、企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)隸屬關(guān)系及事業(yè)單位隸屬關(guān)系、正常上班人數(shù)、往來人數(shù)（原料供應(yīng)商及客戶）等。3、企業(yè)（或事業(yè)）單位的地理位置（經(jīng)緯度）、詳細位置圖、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、河流的岸邊）。2.2周邊環(huán)境概況及環(huán)境保護目標2.2.1周邊環(huán)境概況一、自然環(huán)境概況企業(yè)所在區(qū)域地理位置圖、地形、地質(zhì)、地貌、地震烈度、氣候（風(fēng)向、風(fēng)速等）、水文、水系、土壤、植被、降雨量及暴雨期等資料。二、社會環(huán)境概況企業(yè)（或事業(yè)）單位所在地社會經(jīng)濟概況。企業(yè)（或事業(yè)）單位物料運輸（進廠和出廠）依托的公路、

3、鐵路、水域、管道等情況。2.2.2環(huán)境保護目標企業(yè)（或事業(yè)）單位周邊區(qū)域5 公里范圍內(nèi)大氣、水環(huán)境保護目標的規(guī)模、聯(lián)系方式、人數(shù)、與企業(yè)（或事業(yè)）單位專業(yè)資料精心整理.的距離和方位圖等相關(guān)資料。區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行的環(huán)境標準，接納地表水執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行的環(huán)境標準。第三章環(huán)境風(fēng)險評價3.1風(fēng)險識別3.1.1環(huán)境污染事故危險源基本情況主要內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程說明；主、副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品的產(chǎn)生量、消耗量等，并列出危險物質(zhì)的明細表等；排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，其他環(huán)境保護措施等。3.1

4、.2環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)特性分析明確環(huán)境污染事故產(chǎn)生污染物相關(guān)環(huán)境安全標準、限值、最高允許濃度。 應(yīng)包括 GB3095、GB3838、GB/T14848、GB5749、GB 16297、GB 8978、 GB 14554、 GBZ1、GBZ2 及相關(guān)標準中的規(guī)定。3.2環(huán)境風(fēng)險源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度預(yù)測可能產(chǎn)生的危害后果、波及范圍及嚴重程度。3.3風(fēng)險能力評估3.3.1風(fēng)險防范措施針對危險源數(shù)量和性質(zhì)，確定應(yīng)具備的風(fēng)險防范措施，并對企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險防范措施進行比對分析，對其對應(yīng)急處置能力進行評估。對應(yīng)急物資儲備情況進行統(tǒng)計匯總。3.3.2應(yīng)急隊伍建設(shè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍建設(shè)情況，包括環(huán)境應(yīng)急、搶修、現(xiàn)場

5、救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運輸、后勤等各種專業(yè)人員。3.3.3應(yīng)急保障制度各種保障制度（污染治理設(shè)施運行管理制度、防止非正常性排放措施、日常環(huán)境監(jiān)測制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護制度、培訓(xùn)制度、演習(xí)制度、安全運輸卡制度等）。3.3.4外部資源及能力明確外部資源及能力，包括地方政府預(yù)案對企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急預(yù)案的要求、該地區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)的狀況、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器及能力、專家咨詢系統(tǒng)、企業(yè)（或事業(yè)）單位互助的方式等內(nèi)容。第四章應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組織成員及職責(zé)。4.1.2現(xiàn)場指揮機構(gòu)明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或

6、人員，并明確其職責(zé)。4.2工作機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急職能小組的構(gòu)成及具體職責(zé)。4.3地方機構(gòu)及職責(zé)對于規(guī)模較小的企業(yè)，一般企業(yè)不具備自己組織應(yīng)急救援的能力（比如監(jiān)測等），需要依托周邊企業(yè)及相關(guān)政府機構(gòu)，所以應(yīng)該簡述周邊可以依托的機構(gòu)及其聯(lián)系通訊錄。專業(yè)資料精心整理.4.4環(huán)境應(yīng)急專家組應(yīng)急專家可以依托地方政府應(yīng)急專家?guī)斐蓡T，但至少應(yīng)該列入三位本企業(yè)在職職工作為應(yīng)急處置專家組成員。第五章預(yù)防與預(yù)警5.1信息監(jiān)控明確應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對重點排污口進行例行監(jiān)測。明確本企業(yè)事業(yè)單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采用的預(yù)防措施。5.2預(yù)防和預(yù)測說明具體的環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施。明確

7、要根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。5.3預(yù)警5.3.1預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布明確突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別。5.3.2預(yù)警措施說明進入預(yù)警狀態(tài)后各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該采取的具體措施。5.3.3預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除說明預(yù)警解除條件和解除程序。第六章應(yīng)急處置6.1分級響應(yīng)6.1.1分級響應(yīng)機制明確突發(fā)環(huán)境事件的分級響應(yīng)機制。6.1.2分級響應(yīng)的啟動明確不同級別突發(fā)環(huán)境事件的啟動條件和啟動部門。6.2信息報送6.2.1信息報告的時限和程序明確突發(fā)環(huán)境事件報告的時限，明確24 小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程序，確定報警系統(tǒng)及程序，確定現(xiàn)場報警方式，如電話、

8、警報器等，明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容，明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。6.2.2信息報告的方式和內(nèi)容明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，確定24 小時與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。6.2.3信息通報明確可能受影響區(qū)域的通報方式、聯(lián)絡(luò)方式、內(nèi)容及防護措施。6.3先期處置明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)事業(yè)單位在報告突發(fā)環(huán)境事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。6.4現(xiàn)場應(yīng)急處置及救援6.4.1污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救援措施根據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴重程度和影響范圍，確定具體的現(xiàn)場應(yīng)急救援措施

9、。6.4.2現(xiàn)場人員應(yīng)急救援專業(yè)資料精心整理.明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員緊急疏散撤離路線和程序，受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治措施等內(nèi)容。6.5應(yīng)急監(jiān)測根據(jù)在事故時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì)，明確應(yīng)急監(jiān)測方案、應(yīng)急監(jiān)測方法和標準、監(jiān)測布點和頻次、監(jiān)測人員的安全防護措施等內(nèi)容。6.6現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消明確現(xiàn)場保護、清潔凈化等工作需要的設(shè)備工具和物資，事故后對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動人員和受污染設(shè)備的清潔凈化方法和程序。6.7信息發(fā)布明確信息發(fā)布的程序、規(guī)范等。6.8安全防護6.8.1環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點，采取安全防護措施，配備相應(yīng)的專業(yè)防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員

10、出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。6.8.2受威脅人員的安全防護受威脅人員的安全防護由組織處置突發(fā)環(huán)境事件的人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)立緊急避難場所。6.9應(yīng)急終止1、明確應(yīng)急終止的條件；2、明確應(yīng)急終止的程序；3、明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案。第七章后期處置7.1調(diào)查與評估明確事故原因調(diào)查、經(jīng)濟損失評估、處置過程評估、總結(jié)報告編制等相關(guān)任務(wù)的具體職責(zé)部門。7.2善后處置明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案，并組織專家對環(huán)境污染事故中長期環(huán)境影響進行評估。7.3恢復(fù)重建明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。7.4保險應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險，可能引起環(huán)

11、境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。第八章應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。8.2經(jīng)費保障明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。8.3應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。8.4通信與信息保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。專業(yè)資料精心整理.8.5其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（

12、如：技術(shù)保障、交通運輸保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障等）。第九章監(jiān)督管理9.1預(yù)案宣傳培訓(xùn)依據(jù)對企業(yè)（或事業(yè)）單位員工能力的評估結(jié)果和周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，制定培訓(xùn)計劃。9.2預(yù)案演練應(yīng)明確企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次等。9.3預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進的基本要求及時限，以及采取的方式等，以實現(xiàn)可持續(xù)改進。9.4責(zé)任與獎懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。第十章附則10.1名詞術(shù)語10.2預(yù)案解釋10.3修訂情況（若為第一次則不寫）10.4實施日期明確應(yīng)急預(yù)案實施和生效的具體時間。第十一章附件附件 1：內(nèi)部應(yīng)

13、急人員通訊錄（職責(zé)、姓名、電話清單）；附件 2：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護目標等）聯(lián)系單位、人員、電話；附件 3：危險廢物登記文件；附件 4：企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布或依托單位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；附件 5：應(yīng)急監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；附件 6：單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關(guān)系圖；附件 7：單位重大危險源（生產(chǎn)及儲存裝置等）分布位置圖；備注： 環(huán)保部門編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案不用寫第2 章、第 3 章、 6.4 、 6.6 內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案評審表表一應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急預(yù)案版本號、 應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、封面發(fā)布日期等內(nèi)

14、容。1. 對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。批準頁2. 發(fā)布單位主要負責(zé)人簽字或單位蓋章。1. 頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。目錄2. 層次清晰，編號和標題編排合理。正 文 1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。專業(yè)資料精心整理.2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。1. 附件項目齊全，編排有序合理。附 件 2. 多個附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位環(huán)境污染事件危險源，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害

15、程度，制定相應(yīng)的防范措施。4. 客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。編制過程5.制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明。環(huán)保部門監(jiān)評審人員預(yù)案編制人員企業(yè)負責(zé)人應(yīng)急管理專家督人員名單表二綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見編制目的要達到的目的和作用明確，簡明扼要。總則1 、 引用的法規(guī)標準合法有效。編制依據(jù)專業(yè)資料精心整理.2、 明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。適

16、用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。事件分級1 、參照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作原則1、 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2、 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。1、明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外應(yīng)急預(yù)案部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)的關(guān)系圖關(guān)系原則2、清晰表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。1、明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、組織應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)體系場應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。組織機構(gòu)2、能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系和職責(zé)（推薦使用圖表）。1、明確應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責(zé)職責(zé)。2、明確協(xié)調(diào)管理范疇、負責(zé)解決的主要問題和具體操作步

17、驟等。1. 明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，組織進行檢查、監(jiān)控，并采取危險源安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行預(yù)防。監(jiān)控2、應(yīng)急指揮機構(gòu)確認可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事預(yù)防與件的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，預(yù)警通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。1. 明確應(yīng)急組織機構(gòu)成員根據(jù)自己的職預(yù)防與應(yīng) 責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準備工作，如完善急準備 應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識培訓(xùn)、應(yīng)急平臺建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。1、明確對重點排污口進行例行監(jiān)測的制監(jiān)測與預(yù)度。警2、根據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生的突專業(yè)資料精心整理.發(fā)環(huán)境事件級別，有針對性地開展應(yīng)急監(jiān)測工

18、作。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1、根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點，明確應(yīng)急響應(yīng)流程響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。2、明確事件緊急和危害程度，并進行分級應(yīng)分級響應(yīng)急響應(yīng)。啟動條件1 、明確不同級別預(yù)案的啟動條件。1、明確 24 小時應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息報告的形式和要求，以及事件信息的通報流程。應(yīng)急響應(yīng)2、明確事件信息上報的部門、方式、內(nèi)容和信息報告時限等內(nèi)容。與處置3、明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響的單位，以及向請求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方法。1、明確應(yīng)急行動開展之前的準備工作，包括應(yīng)急準備下達啟動預(yù)案命令、召開應(yīng)急會議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會議等。1、明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地

19、人民政府環(huán)保部門要求，配合開展工作。2、明確應(yīng)急監(jiān)測方案，包括污染現(xiàn)場、實驗應(yīng)急監(jiān)測室應(yīng)急監(jiān)測方法、儀器、藥劑。3、明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關(guān)機構(gòu)進行監(jiān)測。根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需明確以下內(nèi)容：（1）可能受影響水體情況說明，包括水體規(guī)現(xiàn) 水環(huán)境模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等。場 污染事（2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。處 件現(xiàn)場（3）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及置處置泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說明。（ 4）制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施。專業(yè)資料精

20、心整理.（ 5）需要其他措施的說明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)，自來水廠的應(yīng)急措施等）。（ 6）跨界污染事件應(yīng)急處置措施說明。（ 7）其他說明。（ 8）其他說明。根據(jù)溢油數(shù)量、 油品種類等， 需明確以下內(nèi)容：（ 1）制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施。（ 2）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。溢油事（3）制定事件現(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)件現(xiàn)場爆炸事件措施。處置（ 4）制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施。（ 5）制定減輕溢油事件造成的社會影響的措施。（ 6）其他說明。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件

21、等，需明確以下內(nèi)容：（ 1）切斷污染源的有效措施。有毒氣（ 2）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場洗消措施或其他處置措施。體擴散（ 3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況。事件現(xiàn)（ 4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。場處置（ 5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、 單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法。（ 6）臨時安置場所。（ 7）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。（ 8）其他說明。危險化根據(jù)危險化學(xué)品和危險廢物的性質(zhì)、污染嚴重程度學(xué)品及和影響范圍，需明確以下內(nèi)容：危險廢（ 1）切斷污染源的有效措施。物污染（ 2）制定防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件的處置措施。事件現(xiàn)（ 3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況。

22、場處置（ 4）制定監(jiān)測方案，開展應(yīng)急監(jiān)測。專業(yè)資料精心整理.（ 5）可能受影響區(qū)域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法。（ 6）臨時安置場所。（ 7）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。（ 8）其他說明1、對于放射源丟失、 被盜或被搶的事件，需明確以下內(nèi)容：（ 1）制定放射源搜尋措施和步驟。（ 2）制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法。輻射事（ 3）其他說明。件現(xiàn)場2、對于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容：處置（ 1）制定措施，切斷輻射范圍擴大的途徑。（ 2）制定實時監(jiān)測方案。（ 3）制定現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個人防護措施。（ 4) 制定周邊群眾保護措施和預(yù)防、治療方案。（ 5）其他說明。

23、依據(jù)事件分類、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：受傷人員現(xiàn)（ 1）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾場救護、救治控中心、救護車和急救人員。與醫(yī)院救治（ 2）應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表。（ 3）國家中毒急救網(wǎng)絡(luò)。（ 4）傷員的現(xiàn)場急救常識。評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1、應(yīng)急人員的安全防護。明確事件現(xiàn)場的保護措施。安全防護2、受災(zāi)群眾的安全防護。制定群眾安全防護措施、疏散措施及患者醫(yī)療救護方案等。有效性的措施。次生災(zāi)害防范明確制定次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場監(jiān)測方案，現(xiàn)場人員撤離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。1、明確應(yīng)急

24、終止的條件。應(yīng)急狀態(tài)解除2、明確應(yīng)急終止的程序。3、明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估的方案。善后處置1、明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案。專業(yè)資料精心整理.2、配合有關(guān)部門對環(huán)境污染事件中的長期環(huán)境影響進行評估。3、明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。1、應(yīng)急保障計劃 制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲備目標，落實責(zé)任主體，明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源， 確定外部依托機構(gòu)，針對應(yīng)急能力評估中發(fā)現(xiàn)的不足制定措施。2、應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計劃，落實應(yīng)急專家、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標準及措施。3、應(yīng)急物資和裝備保障企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處置的需求，建立健全以應(yīng)急物資儲

25、備為主，社會救援物應(yīng)急保障資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理制度。4、應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。5、應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機構(gòu)等內(nèi)容。6、其他保障根據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其他相關(guān)保障措施（交通運輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機制、對外信息發(fā)布保障等）。1、預(yù)案培訓(xùn)說明對本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓(xùn)計劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方面，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。2、 預(yù)案演練說明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預(yù)案演練的具體計劃，并組織策劃和實施，演預(yù)案管理練結(jié)束后做好總結(jié)，適時組織有關(guān)

26、企業(yè)和專家對部分應(yīng)急演練進行觀摩和交流。3、 預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進的基本要求及時限， 以及采取的方式等， 以實現(xiàn)可持續(xù)改進。4、 預(yù)案備案說明預(yù)案備案的方式、審核要求、報備部門等內(nèi)容。編制人員應(yīng)急管理企業(yè)負責(zé)人評審人員名單專家專業(yè)資料精心整理.表三專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度1能夠客觀分析本單位存在的環(huán)境危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。分析3.能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。應(yīng)急組織1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。組織機體系2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。構(gòu)和

27、職1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。責(zé)指揮機構(gòu)2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。及職責(zé)3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。危險源1.明確環(huán)境危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。預(yù)防與監(jiān)控3.明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。預(yù)警行動2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。1.明確 24 小時應(yīng)急值守電話。信息報告程序2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。專業(yè)資料精心整理.4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。1. 分級清晰合理，且與上級

28、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。響應(yīng)分級2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。應(yīng)急響2.明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。響應(yīng)程序應(yīng)3.明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置措施2. 符合實際，科學(xué)合理。3.程序清晰，簡單易行。應(yīng)急物資與裝備保1.明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。障2.應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。評審人員名單預(yù)案編制人員企業(yè)負責(zé)人應(yīng)急管理專家注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的

29、附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略。表四現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見1.明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)事故特征現(xiàn)場風(fēng)險。2.明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)1.明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。2. 明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、擴大應(yīng)急處置應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。專業(yè)資料精心整理.1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。3. 有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。注意事項4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的注意事項。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。7. 其他需要特別警示方面的注意事項。預(yù)案編制人員企業(yè)負責(zé)人應(yīng)急管理專家評審人員名單注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應(yīng)急處置。表五應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見預(yù)案的簽署與解釋1、預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人，預(yù)