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文檔簡介
1、 摘要 本文在分析滇西北探險旅游現(xiàn)狀及存在風(fēng)險原因的基礎(chǔ)上,探討應(yīng)對風(fēng)險的對策。關(guān)鍵詞 滇西北探險旅游風(fēng)險控制一、序言隨著旅游的個性化發(fā)展 , 以單一觀光層次為主的旅游產(chǎn)品已 經(jīng)不再能滿足人們對旅游和休閑的心理要求 , 從而轉(zhuǎn)向文化、休閑、 探險等專業(yè)需求層次。探險旅游源于西方 , 目前在一些發(fā)達(dá)地區(qū)已相當(dāng)普及 , 近年來, 各種探險旅游活動也風(fēng)靡中國 , 但由于起步較晚 游客與經(jīng)營者對探險旅游知識的缺乏 , 與此相關(guān)的各種規(guī)章制度不夠 健全 , 各種應(yīng)急保障措施不夠完善 , 導(dǎo)致探險旅游事故頻頻發(fā)生。 根據(jù)中國登山協(xié)會的不完全統(tǒng)計 ,1999 2009 年, 全國探險旅游死亡 人數(shù)達(dá) 160
2、 余人。 而且死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢。 因為探 險旅游死亡人數(shù)的逐年增加 , 探險旅游安全問題開始引起學(xué)術(shù)界、業(yè) 界的重視 ,解決探險旅游安全問題迫在眉睫。 二、探險旅游綜述 1 探險旅游的概念探險旅游是指由探險旅游企業(yè)如俱樂部、旅行社或 隔熱組織設(shè)計的 , 在旅游者不熟悉的有安全保障的地方進(jìn)行的 , 以滿 足旅游者個性化探險需求的 , 能使旅游者產(chǎn)生特使體驗的 ,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì) 效益和社會效益的所有旅游活動的總稱。 2 探險旅游的特征 1 動機(jī)的獨特性探險旅游這種旅游方式一般在其活動過程中存在一定 的風(fēng)險 , 參與者在未知的行程中追求冒險和刺激。這種動機(jī)的獨特性是探險旅游區(qū)別于大眾傳統(tǒng)旅游的一個體
3、現(xiàn)。 2 自主參與 性和體驗差異性游客在探險旅游中能自主參與 , 充分發(fā)揮自身潛力、 施展才干。 由于旅游者個人體質(zhì)、智力、情感、以及旅游需求 的差異, 不同的旅游者可獲得不同的探險體驗、 情感經(jīng)歷和心靈體驗3 專業(yè)性與技術(shù)性探險旅游的組織者要根據(jù)探險旅游項目的需要, 向游客傳授基本的野外旅行常識 , 如裝備使用、露營、消毒及方向辨別 等; 還有探險旅游者必須熟悉掌握特殊知識技能 , 如漂流、攀巖、崖降 等的專業(yè)技能。 這些都要求有一定的專業(yè)性和技術(shù)性。 4 對安全的需求人們對探險旅游的渴望不僅僅是獵奇和尋求刺激 , 也是 為了達(dá)到人生的自我實現(xiàn)。 因此, 當(dāng)危險超過了游客能力所能夠 承受的范
4、圍時 , 游客的體驗水平便處于下降趨勢。絕對刺激 , 絕對安全才是探險旅游的顯著特點。 三、滇西北探險旅游的發(fā)展 現(xiàn)狀及存在風(fēng)險的原因 1 滇西北探險旅游的發(fā)展現(xiàn)狀滇西北旅游區(qū) 位于云南省西北部 , 該區(qū)含大理白族自治州、麗江地區(qū)、迪慶藏族自 治州和怒江傈僳族自治州 ,共 24個縣。 滇西北是世界級的旅游 資源區(qū), 區(qū)內(nèi)有兩處位列聯(lián)合國世界遺產(chǎn)名錄的景觀麗江古城文化 遺產(chǎn), 三江并流自然遺產(chǎn)、三處國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)三江并流、 麗江玉龍雪山、 大理、三處國家級自然保護(hù)區(qū)高黎貢山世界人與生 物圈保護(hù)區(qū)、白馬雪山、蒼山洱海、一處國家地質(zhì)公園玉龍黎明老 君山和許多新近崛起的旅游地。 這對向往原始野性
5、的大自然的 探險旅游者具有巨大的吸引力。 經(jīng)過十多年的努力 , 滇西北的旅 游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面都得到了較大的改善 , 尤其 是制約旅游發(fā)展的交通設(shè)施建設(shè)也取得了巨大的成績 , 這為開發(fā)滇西 北探險旅游提供了較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。 在西部大開發(fā)政策的 推動和各級政府部門、旅游企業(yè)和從業(yè)人員的努力下 , 滇西北旅游業(yè) 進(jìn)入了新的發(fā)展階段 , 以單純的觀光游覽為主調(diào)的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正向科技和文化含量不斷提升的各類特色旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化 , 包括探險旅游在內(nèi)的多種專項旅游產(chǎn)品正在或即將被重點開發(fā)。例如, 滇西北香格里拉探險游已被國家旅游局列為中國向世界隆重推出的11 條國家級精品旅游線之一 ;
6、 茶馬古道探險游也是國家重點開發(fā)的旅游產(chǎn)品之 一。 由于旅游宣傳促銷措施得當(dāng) , 滇西北旅游產(chǎn)品不但在國內(nèi)旅 游市場具有很大的知名度 ,而且在海外市場 , 尤其是在港澳臺地區(qū)和 日本、新加坡、韓國等亞洲旅游市場也具有很強(qiáng)的競爭力。 但 是, 滇西北探險旅游業(yè)發(fā)展的同時也存在著安全隱患的問題, 據(jù)不完全統(tǒng)計,從 2007年至今,滇西北探險旅游死亡人數(shù) 57人,其中在交通 及墜崖的事故中 ,共有 50 人死亡,23 人受傷;在沉船事故中共有 1 人 死亡,11 人失蹤;在雪崩事故中共有 3人死亡 ,19 人受傷;在巨石滑落 事故中共有 3 人死亡 ,2 人受傷。 而且死亡人數(shù)呈逐年上升的趨 勢,
7、如果問題不解決 ,勢必要影響到滇西北探險旅游業(yè)的健康發(fā)展。2 滇西北探險旅游存在的風(fēng)險及原因 1 從客觀角度出發(fā)自然條件惡 劣, 災(zāi)害頻繁由于滇西北三江并流帶地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜。區(qū)內(nèi)多種地質(zhì)災(zāi)害頻繁、 普遍而典型 , 地震、滑坡、泥石流、崩塌廣泛發(fā)育。 山地的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、 地質(zhì)成景異常脆弱。 交通不便 , 交通事 故頻繁滇西北區(qū)域內(nèi)盤山公路眾多 , 部分路況不盡人意 ,再由于植被 脆弱,一旦暴雨或地震 , 輕則泥土順流沖刷而下淤積路面 , 重則大石塊 墜下形成塌方 ,或山體滑坡等事故 ,完全阻塞公路。因此, 是交通事故的多發(fā)區(qū)。 地勢高 , 游客容易產(chǎn)生高原反應(yīng)滇西北地勢高 山脈縱橫 , 分布
8、有梅里雪山、 玉龍雪山、哈巴雪山等山數(shù)十座海拔 4000以上的雪山據(jù)統(tǒng)計,大約 80的游客都會產(chǎn)生高原反應(yīng)從主觀角度出發(fā)第一 , 旅游者盲目自信、缺乏安全意識、輕視活動難 度, 參與者僅憑一股熱情投入到戶外運動中去 , 無安全意識與常識作 保證是很危險的。 事故者沒有基本的安全意識造成的嚴(yán)重后果 是近年來發(fā)生事故的共通性。第二,設(shè)備供應(yīng)不足、 選擇失誤以及養(yǎng)護(hù)不當(dāng)。 3 旅游業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)不高 , 服務(wù)意識較差滇 西北地區(qū)近二十萬旅游從業(yè)人員中 ,大專以上學(xué)歷者僅占 6 左右, 遠(yuǎn) 低于全國水平 , 具有專業(yè)水平的中高級管理、 導(dǎo)游人才更是鳳毛麟角。 4 救援能力有限由于事故發(fā)生地點通常都
9、處于交通、通信、醫(yī)療條件 等不發(fā)達(dá)地區(qū) ,目前在旅游所轄區(qū) , 滇西北地區(qū)、云南省甚至全國都沒 有專業(yè)的救援隊伍 , 給救援帶來很大的困難。 每次的救援任務(wù)基 本由當(dāng)?shù)卣M織村民承擔(dān) , 而他們?nèi)狈I(yè)的設(shè)備和必要的技能培 訓(xùn)。 5 探險旅游者缺乏必要的安全保險在滇西北地區(qū)的幾次事 故中, 受傷和遇難人員基本沒有購買專門的戶外運動保險 ,在事后處 理中 , 給旅游景區(qū)、當(dāng)?shù)卣约凹胰藥硪恍┎槐匾穆闊?四、滇西北探險旅游風(fēng)險控制的對策 1 確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 , 真正把 保護(hù)優(yōu)先原則落到實處 20世紀(jì)60年代至 80年代大量森林的被砍伐 , 滇西北地區(qū)面臨植被破壞、水土流失、自然災(zāi)害頻
10、繁的現(xiàn)實威脅。 自然環(huán)境、人居環(huán)境和氣候都處于一種不斷惡化的趨勢之中 ;相應(yīng)地 , 旅游環(huán)境也受到了影響和破壞 , 旅游者不得不跑更遠(yuǎn)的路才能看到保 存尚完好的生態(tài)環(huán)境 , 而這又在無形之中帶來了對所剩無幾的寶貴資 源的新的開發(fā)和破壞例如對玉龍雪山的開發(fā) , 從云杉坪到高山滑雪場再到牦牛坪,纜車索道越建越多 ,路越修越遠(yuǎn) ,自然生態(tài)環(huán)境被人為改變的威脅也就越來越大。 從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā) , 滇西北地區(qū)應(yīng) 堅定不移地將生態(tài)旅游和民族文化旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的主要方向 , 突出旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性 , 突出旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù) 性 , 使旅游業(yè)發(fā)展真正走上旅游與生態(tài)良性循環(huán)的健康軌道。2
11、旅游者的不安全因素的控制應(yīng)在參與活動之前對影響探險旅游安全 的危險因素進(jìn)行全面的認(rèn)識 ,防患于未然 , 這能從一定程度上減少面 對危險時的盲目性 , 因而要盡量做好詳盡的防護(hù)措施第一 ,選擇安全 系數(shù)較高的旅游目的地 ;第二, 參與專業(yè)、正規(guī)的旅游企業(yè)組織的旅游 活動;第三,量力而行 ,根據(jù)自身的實際情況選擇旅游路線和探險內(nèi)容 第四, 參加探險旅游的相關(guān)培訓(xùn) , 懂得自我救護(hù) ,了解野外生存技巧 ; 第五,充分了解旅游的內(nèi)容 , 包括目的地的地域特征、 天氣情況、交通 條件、救援電話、救援設(shè)施等 ; 第六, 配備探險所需要的裝備 , 準(zhǔn)備一 些急救藥品 ; 第七,購買保險。 3 加強(qiáng)旅游組織經(jīng)
12、營者及管理者 風(fēng)險管理控制職能 1 推行許可證制度許可證是旅游企業(yè)或探險俱樂 部等組織單位從事探險旅游活動的一種資格憑證 , 也是主管部門對經(jīng) 營者提供的服務(wù)和產(chǎn)品安全性能進(jìn)行評估后頒發(fā)的資格證書 , 它可以 幫助游客辨別合格與不合格的旅游代理商。 主管部門還應(yīng)該對 組織單位的經(jīng)營狀況進(jìn)行定期考核 , 發(fā)布關(guān)于組織者的實力和信譽、 安全或事故記錄、 等內(nèi)容。 若在規(guī)定期限內(nèi)有重大服務(wù)缺陷的 , 予以懲罰甚至是取消從業(yè)資格 ,從而刺激從業(yè)單位加強(qiáng)管理 , 降低由 于經(jīng)營管理不善等原因?qū)е碌陌踩鹿实陌l(fā)生。 2 高素質(zhì)、高能力探險旅游從業(yè)人員的配備這里指的是從業(yè)人員包括從事探險旅游的導(dǎo)游、領(lǐng)隊、聯(lián)
13、絡(luò)人員和司機(jī)。 目前從旅游院校和其他渠 道培養(yǎng)出來的導(dǎo)游或其他人才 , 尚不能適應(yīng)從事探險旅游的需要。 探險旅游的野外作業(yè)人員一般要求一專多能。 只有通過實踐 , 才能使其具備應(yīng)付各種困難和危險的專業(yè)素質(zhì)及能力。 3 規(guī)范 操作、遵守檢查培訓(xùn)原則在探險活動尤其是危險性大的活動開始前 , 有必要對參與人員的身體健康狀況進(jìn)行檢查 , 確定游客是否有能力完 成探險任務(wù) , 根據(jù)游客的具體情況 ,進(jìn)行合理的工作分工 , 并根據(jù)分工 內(nèi)容對游客進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) ,使其掌握必要的知識和操作技能 , 盡量避 免探險過程中危險事故的發(fā)生。 同時從業(yè)人員在組織活動前 , 還必須對探險目的地進(jìn)行初步考察 , 了解目的
14、地情況 ,盡可能地排除 或避開危險。 4 完善探險旅游安全救援系統(tǒng) 1 政府牽頭建立以 滇西北景區(qū)景點為基地的救援機(jī)構(gòu)政府掌握著龐大的社會資源 , 建立 有 110、119、 120 等完備的公共安全體系。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)負(fù)責(zé)牽頭組織建立一個適合當(dāng)?shù)厍闆r的高效、快捷的救援機(jī)構(gòu) , 在必要時與 相關(guān)部門與組織做統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作 ,提高救援效率。 2 滇西北當(dāng) 地救援人員的配置首先在旅游地建立以景區(qū)管理員和當(dāng)?shù)卮迕駷橹?要救援人員的救援組織 , 聘請國內(nèi)外專家負(fù)責(zé)對他們進(jìn)行專業(yè)的技術(shù) 培訓(xùn), 使他們掌握相關(guān)的專業(yè)技能和一定的醫(yī)療急救常識 ;并且定期 開展和不定期開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演習(xí)。 利用他們對當(dāng)?shù)厍闆r的
15、 了解, 諸如氣候、地形、語言等方面的優(yōu)勢可以很大地提高救援效率。 其次尋找戶外運動愛好者作為救援隊的志愿者 , 利用他們對戶外運動的熱情和經(jīng)驗 , 運用自身的專業(yè)技術(shù)和專有裝備 , 也可以提高救援隊 的救援能力。 3 救援裝備的配備和通訊設(shè)施的完善滇西北當(dāng)?shù)?政府組織和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該為救援隊建設(shè)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 , 配 備一些必要的救援設(shè)備和個人裝備 , 由景區(qū)管理員或當(dāng)?shù)卮迕褙?fù)責(zé)保 管, 在需要時使用。另外,滇西北當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)應(yīng)建立救援通訊體系 ,配備必要的通訊設(shè)備 , 以保證救援工作的開展。 五、結(jié)束語探險 旅游是隨著市場發(fā)展而發(fā)展起來的專項旅游品種 , 具有廣闊的市場 , 特別是在滇西北地區(qū)。 雖然在運作中具有一定的風(fēng)險 , 但對年輕 旅游者具有非常大的吸引力 , 只要行政管理部門、旅游企業(yè)、旅游者 三方采取積極的態(tài)度 , 對滇西北探險旅游中存在的問題足夠重視 , 構(gòu) 建一個合理的安全保障系統(tǒng) , 將風(fēng)險控制在最低程度以內(nèi) ,那么滇西 北地區(qū)的探險旅游就可以得到長足、健康的發(fā)展。的熱情和經(jīng)驗 , 運用自身的專業(yè)技術(shù)和專有裝備 , 也可以提高救援隊 的救援能力。 3 救援裝備的配備和通訊設(shè)施的完善滇西北當(dāng)?shù)?政府組織和景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該為救援隊建設(shè)提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 , 配 備一些必要的救援設(shè)備和個人裝備 , 由景區(qū)管理員或當(dāng)?shù)卮迕褙?fù)責(zé)保 管,
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