市經(jīng)信委上半年工作總結和下半年工作打算

1、市經(jīng)信委上半年工作總結和下半年工作打算 今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全市經(jīng)信系統(tǒng)始終堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，堅持穩(wěn)增長與調結構并舉，努力克服經(jīng)濟下行壓力，著力加快新型工業(yè)化和信息化發(fā)展。一、上半年工作情況（一）工業(yè)和信息化發(fā)展情況16月（下同），全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.2%，排全省第7位，高于全國平均增速0.9個百分點，低于全省平均增速0.5個百分點。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：1工業(yè)項目建設有序推進。全市共啟動實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目868個，完成投資347.6億元，同比增長9.4%，占年計劃960億元的36%，排全省第7位。實施工業(yè)技改投資項目540個，完成投資21

2、8.3億元，同比增長36.4%，占年計劃556億元的39.3%，居全省第1位。年投資過億元的63個工業(yè)大會戰(zhàn)項目完成投資59.5億元，完成進度55.8%。湘工焊材新型特種不銹鋼焊條系列產(chǎn)品生產(chǎn)、銀泰新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、銀都金貴白銀城、御林企業(yè)孵化基地、中天糧油倉儲及加工基地等一批新上項目開工建設；郴州煙葉復烤廠搬遷改造、XX市220kt/a鋅冶煉廢渣綜合回收、桂東華能寒口風電場二期等續(xù)建項目加快推進。2產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度進一步提升。全市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長10.3%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速3.1個百分點；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值比重72.8%，同比提高13.4個百分點，占比居全

3、省第1位。完成固定資產(chǎn)投資361.6億元，同比增長19.9%。到位外資4.8億美元，同比增長35.9%；到位內資110.8億元，同比增長18.4%。擴區(qū)調區(qū)和園區(qū)升級進位取得新進展，永興經(jīng)開區(qū)、宜章經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調區(qū)通過省園區(qū)領導小組專家評審，郴州高新區(qū)成功晉級國家級高新區(qū)。3綠色工業(yè)發(fā)展成效明顯。突出“節(jié)能有道，節(jié)能有德”“低碳城市，宜居可持續(xù)”主題，開展豐富多彩的節(jié)能宣傳周、低碳日活動。堅決淘汰過剩產(chǎn)能，全市關停取締70家非法排污企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能約15萬噸，六大高耗能工業(yè)增加值同比增長7.3%，低于去年同期增速5.8個百分點，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降11.9%。加強合同能源管理，深入推進工

4、業(yè)、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能，20XX年全市計劃減排項目115個，完成107個，占比達到93%。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引進桑德集團等一批省內外環(huán)保企業(yè)，發(fā)展工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物綜合回收再利用項目。4非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。抓小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，各縣市區(qū)均建設一家標準廠房3萬平方米以上的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。緩解民營企業(yè)融資難題，通過融資需求問卷調查掌握200多家企業(yè)的資金需求情況，走訪20多家駐郴金融、投融資機構，促成信貸支持中小微企業(yè)30多億元。全面推進商事制度改革，大力推行“三證合一”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，新增企業(yè)數(shù)和注冊資本快速增長，全市實有私營企業(yè)20858戶，同比增加5247戶，同比增長

5、33.61%，實有注冊資本1025.76億元，同比增長54.78%。培育“專精特新”企業(yè)和推介優(yōu)質小微企業(yè)，形成多點支撐格局。完善中小企業(yè)公共服務體系和市場化服務平臺，開展湖南省知名企業(yè)家志愿者助力小微企業(yè)“攜手行動”，開辟企業(yè)管理的優(yōu)勢對接小微企業(yè)的綠色通道。全市非公有制規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.7%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速0.5個百分點。5企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。全市高技術工業(yè)增加值同比增長20.6%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速13.4個百分點；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長81.5%，高于全市工業(yè)總產(chǎn)值平均增速74.9個百分點。加大高新技術企業(yè)培育力度，高斯貝爾、裕湘面業(yè)、金旺鉍業(yè)等15家企業(yè)

6、獲批國家高新技術企業(yè)，目前全市高新技術企業(yè)總數(shù)達67家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)8家。推進企業(yè)技術中心建設，出臺XX市認定企業(yè)技術中心管理辦法，新申報2家省級企業(yè)技術中心候選企業(yè)，目前全市共擁有10家省級企業(yè)技術中心、23家市級企業(yè)技術中心。加強關鍵核心技術和重大科技成果轉化指導，華信有色的“冶煉廢渣無砷綜合回收關鍵技術及產(chǎn)業(yè)化應用關鍵共性技術”、高鑫鉑業(yè)的“聚氨酯單體dna的立體選擇性催化劑關鍵技術開發(fā)”通過省經(jīng)信委、省科技廳專家答辯，東塘電氣的“自動降溫戶外機柜”、礦山機械的“機械防爆無級變速器”、金旺鉍業(yè)的“一種由鉍金屬濕法制備針狀氧化鉍的工藝”列入省重點專利轉化項目實施計劃。6“兩化”深度融

7、合加快推進。認真貫徹國家制造2025和“互聯(lián)+”行動計劃，積極運用新一代信息技術和下一代移動互聯(lián)，推進企業(yè)從單項業(yè)務應用向多向業(yè)務集成應用轉變，實現(xiàn)信息化在工業(yè)生產(chǎn)過程中的全面滲透、綜合集成和深入融合。電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，全市電子信息產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19.4%，高于全市規(guī)模工業(yè)平均增速12.2個百分點。移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，庫郴州營運中心、天際淘寶城、福城東谷電子商務產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)、移動互聯(lián)等新興業(yè)態(tài)逐漸培育成帶動我市經(jīng)濟發(fā)展、吸納勞動力就業(yè)的有力支撐。當前工業(yè)和信息化發(fā)展還面臨諸多困難：一是主要工業(yè)產(chǎn)品價格低迷。市場需求不足，出口減少，工業(yè)出廠價格持續(xù)低位徘徊

8、，部分企業(yè)成本價格倒掛，生產(chǎn)不足，利潤下滑。我市主要工業(yè)產(chǎn)品中，上半年除鉛鋅精礦價格略有上漲外，有色金屬大部分品種價格持續(xù)下滑，如：白銀價格同比下跌15%，鎢、鉬精礦價格同比分別下跌25.8%、26.5%。受價格下跌影響，柿竹園、云錫礦冶、瑤崗仙、新田嶺、鉆石鎢、云湘礦冶等企業(yè)產(chǎn)值同比分別下降40.97%、28.1%、16.2%、13.2%、8.1%和7.9%。企業(yè)運營成本上升，企業(yè)經(jīng)營利潤空間收窄。15月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額59.6億元，同比增長4.7%，比一季度降低0.4個百分點，其中，采礦、建材、有色冶煉實現(xiàn)利潤同比分別下降26.1%、9.3%、1.7%。出口持續(xù)低迷，全市工業(yè)

9、產(chǎn)品出口交貨值同比下降4.0%。由于市場需求不足以及我市采礦企業(yè)生產(chǎn)低迷、廣東等地用電需求下降等因素影響，我市規(guī)模電力生產(chǎn)供應業(yè)增加值同比下降4.9%。二是要素保障不足。我市工業(yè)貸款余額154.62 億元，占全社會貸款余額比重17.42%，同比下降1.58個百分點。資金方面，金融機構對工業(yè)企業(yè)信貸不足，部分企業(yè)只好通過民間借貸來維持企業(yè)運轉，企業(yè)財務成本大幅上升。供地方面，工業(yè)項目建設用地緊張，新征土地開發(fā)成本上漲，協(xié)調難度大，土地審批周期長，已成為制約項目建設的主要瓶頸。此外，勞動密集型行業(yè)招工穩(wěn)工困難，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)。三是新增長點拉動作用不明顯。從調度的情況看，竣工項目投產(chǎn)率偏低。20

10、XX年全市已竣工的77個項目中，截至今年6月底，未投產(chǎn)的項目23個，占已竣工項目的30%。投產(chǎn)項目新增產(chǎn)值13.4億元，與全年新增工業(yè)產(chǎn)值99.6億元的預期目標相去甚遠。工業(yè)投資增速下降，工業(yè)發(fā)展缺乏后勁。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速比去年同期、去年全年回落15.8個和12個百分點。支撐工業(yè)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目少，目前，全市投資過10億元的在建工業(yè)項目只有18個。四是停產(chǎn)企業(yè)增加，開工率下降。截止6月底，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)123家（北湖2家、蘇仙11家、資興19家、桂陽17家、宜章13家、永興33家、嘉禾15家、臨武9家、汝城1家、安仁3家），占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)比重11.3%。其中：煤炭采選企業(yè)4

11、1家，有色企業(yè)41家（采選企業(yè)10家，冶煉企業(yè)31家），黑色金屬企業(yè)14家（采選企業(yè)2家），建材企業(yè)11家，食品企業(yè)7家，其它企業(yè)24家。除因市場或經(jīng)營不善導致停產(chǎn)外，礦山整合整頓、環(huán)保治理、企業(yè)兼并重組也是導致企業(yè)停產(chǎn)的重要原因。（二）主要工作舉措1加大對工業(yè)發(fā)展政策支持。在認真貫徹落實國務院、省委、省政府一系列促進工業(yè)發(fā)展政策的同時，結合本市實際，抓緊制定出臺了我市的政策措施。今年來，出臺了關于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施意見，引導全市非公經(jīng)濟進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，進一步改善經(jīng)濟質量，全市非公經(jīng)濟形成競相發(fā)展、多極增長的良好格局。出臺了關于促進寶石產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，支持郴州寶石產(chǎn)業(yè)園建設，辦好

12、礦博會郴州寶玉石館展覽，積極申報國家寶玉石名錄。出臺了進一步促進園區(qū)發(fā)展的意見，用19條政策措施加速園區(qū)發(fā)展。加強企業(yè)服務，下發(fā)了關于加強工業(yè)企業(yè)幫扶工作的實施意見，由市級領導率市直單位采取一對一、點對點的方式，為97家企業(yè)解難題。抓緊制定XX市工業(yè)轉型升級四年行動計劃（20XXXX年）。完善新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)大轉型目標考核辦法，調動各縣市區(qū)、園區(qū)、市直相關部門發(fā)展工業(yè)的積極性。2加大工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測力度。加強經(jīng)濟運行調度，做好工業(yè)企業(yè)運行動態(tài)的監(jiān)測分析，做到每月一調度，撰寫工業(yè)經(jīng)濟運行分析，及時分析工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行狀況，做好信息引導和跟蹤服務，引導企業(yè)趨利避害。抓好有色金屬、電子信息、機械、醫(yī)

13、藥等重點行業(yè)分析，及時掌握各行業(yè)發(fā)展動態(tài)。3千方百計幫扶企業(yè)發(fā)展。落實企業(yè)幫扶實施意見，成立企業(yè)幫扶領導小組，制定企業(yè)幫扶方案，開展“同為企業(yè)人”活動，派出12名干部深入到生產(chǎn)一線與企業(yè)職工同吃同住同勞動，積極為企業(yè)排憂解難。4加強項目建設調度。堅持時間倒排、任務倒逼、責任倒查機制，通過夯實責任主體，破解建設難題，優(yōu)化施工環(huán)境等有效措施，推動了工業(yè)項目的加快建設。格蘭博年產(chǎn)300萬臺家用智能機器人一期、華磊光電led封裝及運用產(chǎn)品生產(chǎn)等項目竣工投產(chǎn)。5加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。全面落實省政府“135”工程，認真實施郴州版“1555”工作計劃。上半年共啟動建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)11家、總面積16.4平

14、方公里，開工新建標準廠房128.28萬平方米、完成標準廠房66.37萬平方米（已使用標準廠房62.67萬平方米，使用率達94.4%），完成投資18.46億元，引進企業(yè)141家，意向簽約企業(yè)104家，解決就業(yè)人數(shù)9465人。資興經(jīng)開區(qū)、永興經(jīng)開區(qū)被省政府授予省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。6推動各項中心工作的落實。以“作風大提質”活動為契機，進一步轉變工作作風，加強黨風廉政和反腐倡廉工作，提高工作效能。加大新聞宣傳工作力度，全力營造了精心呵護企業(yè)、做企業(yè)貼心人的濃厚氛圍。各項中心工作扎實有序開展，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到切實改善。二、下半年重點工作安排下半年工作總的要求是：圍繞年初市委經(jīng)濟工作會議既定目標，提振發(fā)展

15、信心，狠抓企業(yè)幫扶，加快項目建設，調整優(yōu)化結構，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。具體來說，突出抓好以下十個方面：1切實加大企業(yè)幫扶力度。認真落實我市近期出臺的關于加強工業(yè)企業(yè)幫扶工作的實施意見，督促各級各部門集中精力人力，深入企業(yè)調查研究，重點深入排查停產(chǎn)企業(yè)存在的突出矛盾和問題，采取“一企一策”的辦法，進行重點幫扶，努力破解企業(yè)用工、融資等要素瓶頸，幫扶企業(yè)盡快復產(chǎn)達產(chǎn)。進一步加強幫扶工作調度、問題交辦督查、服務對接、信息反饋、動態(tài)管理。通過 “幫扶工作動態(tài)”簡報，全面、客觀、準確地反映幫扶工作進展情況。2進一步加大項目建設力度。重點推進年投資過億元的63個重大項目建設，力爭20XX年完成投資11

16、0億元以上，新開工項目30個以上，實現(xiàn)竣工投產(chǎn)項目達40%以上。加大對重大支撐項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目的支持力度。強化項目建設土地、資金等要素保障，科學引導生產(chǎn)要素和政策向新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。抓緊實施一批重點項目，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品。加快建立各類產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投資工業(yè)項目。3引導工業(yè)企業(yè)轉型升級。加快研究制定XX市工業(yè)轉型升級四年行動計劃（20XXXX），不斷增強工業(yè)經(jīng)濟綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力，推動工業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進，努力打造湖南工業(yè)增長極。對市委、市政府已研究確定的寶石產(chǎn)業(yè)、鎢產(chǎn)業(yè)、電子商務、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新增長

17、點，加快制定推進措施進行重點培育。在培育過程中，重點要將項目招商承接和培育工作任務層層分解、落實具體進度和相關責任人，加強新增長點項目動態(tài)跟蹤與協(xié)調服務，推動新增長點項目成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。4加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預警。加強全市重點工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)的監(jiān)測分析，把握經(jīng)濟運行的動態(tài)和特點。跟蹤分析經(jīng)濟運行中普遍性、苗頭性、傾向性問題，及時提出應對措施。充分運用“互聯(lián)+”的新業(yè)態(tài)模式，進一步建立和完善適應新常態(tài)的工業(yè)經(jīng)濟運行機制，不斷創(chuàng)新服務理念和方法，開展有針對性的服務，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)和項目建設中的融資、用地、用工、稅收等指標的日常跟蹤監(jiān)測，保障企業(yè)生產(chǎn)要素供應，促進工業(yè)經(jīng)濟保持中高速增

18、長，邁向中高端水平。5加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。全面落實全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，認真實施郴州版的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1555”工作計劃，力爭20XX年建設標準廠房223.9萬平方米，完成投資38.3億元，重點是大力引進落地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)300家。6加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度。進一步摸清全市工業(yè)企業(yè)基本情況，特別是規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)情況，及時掌握每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵大型工業(yè)個體戶轉變?yōu)槠髽I(yè)，做到成熟一個，申報一個，入規(guī)一個，形成持續(xù)增長動力。7推動非公經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)聯(lián)大并強，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推動后備上市企業(yè)加快上市融資步伐，著力提高企業(yè)抗風險能力，形成持續(xù)增長動力。認真落實各項稅費優(yōu)惠減免、大學生創(chuàng)業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展等方面的政策落實，堅決清除“中梗阻”，不打折扣，讓企業(yè)真正享受改革紅利。進一步減輕企業(yè)負擔，嚴格執(zhí)行清單制度，加大投訴舉報查處力度，嚴厲打擊各種侵害企業(yè)合法權益的違規(guī)行為。繼續(xù)開展中小企業(yè)資金需求調研摸底，組織金融、投融資機構主動開展信貸融資洽談和創(chuàng)新業(yè)務品種，多渠道緩解融資難題。8進一步加快“兩化”深度融合。大力培育移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)，盡快出臺加快移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進信息消費的實施意見，形成消費新的增長點。組織開展高端信息服務“兩化”融合對接活動，為企業(yè)提供“一對一”“兩化”融合解決