第九章 國際融資渠道

1、第九章 國際融資渠道 3學(xué)時： 上課日期： 1、教學(xué)目的：掌握國際貨幣基金組織，世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司的性質(zhì)及貸款特點、了解區(qū)域性金融組織的性質(zhì)與貸款特點2教學(xué)重點和難點：國際貨幣基金組織宗旨、表決的方式、貸款, 世界銀行集團(tuán)宗旨、表決的方式、貸款3.教學(xué)手段與方法：1.多媒體教學(xué)課件2. 課堂實訓(xùn)3.案例分析4.教學(xué)資料演示4、教學(xué)內(nèi)容（按章、節(jié)）： 9.1 國際金融機(jī)構(gòu)及其貸款l 國際金融機(jī)構(gòu)分為二類：一類是全球性的金融機(jī)構(gòu)，主要有國際貨幣基金組織、世 界銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司； 另一類是區(qū)域性的金融機(jī)構(gòu)，主要有國際清算銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行

2、等組織。9.1.1國際貨幣基金組織及其貸款 l 國際貨幣基金組織(International Monetary Fund IMF) 是全球性國際金融組織成立于1945年12月27日，1947年3月1日開始工作，總部設(shè)在華盛頓。l 1.國際貨幣基金組織的宗旨是：建立一個永久性的國際貨幣機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國際貨幣合作；促進(jìn)國際貿(mào)易的擴(kuò)大與平衡發(fā)展，借以提高和維持就業(yè)與實際收入并開發(fā)各會員國的生產(chǎn)資源；促進(jìn)匯率的穩(wěn)定，維持會員國之間的正常匯兌關(guān)系，避免競爭性的貨幣貶值；協(xié)助會員國建立國際收支中經(jīng)常業(yè)務(wù)的多邊支付制度，并消除阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制；在適當(dāng)?shù)谋Ｕ舷?，基金組織對會員國提供資金，樹立改善國際收支

3、失調(diào)的信心，從而避免有損于本國或國際經(jīng)濟(jì)繁榮的措施；縮短會員國國際收支逆差推移的時間，并減輕其程度。2.國際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)及資金來源 l （1）組織機(jī)構(gòu)。 l 國際貨幣基金組織成立時會員國有41個，2002年發(fā)展到183個。理事會是基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各會員國選派一名理事和副理事組成。理事有投票表決權(quán)，副理事只有在理事缺席時，才有投票權(quán)。理事會的主要職責(zé)是：批準(zhǔn)接納會員國；批準(zhǔn)修改基金份額；批準(zhǔn)會員國貨幣平價的普遍變動；決定會員國退出基金組織；討論有關(guān)國際貨幣制度的重大問題等。l 執(zhí)行董事會是由基金組織中份額最大的美、英、德、日、法5個會員國各指定一名常任執(zhí)行董事 。（2）資金來

4、源l 會員國向基金組織交納的份額。份額的25%用特別提款權(quán)繳納，也可用基金組織認(rèn)可的其他成員國貨幣繳納。75%用會員國本幣繳納。l 借款。從官方機(jī)構(gòu)借款，私人機(jī)構(gòu)借款，作為對會員國提供資金融通的一個來源。l 信托基金。1976年IMF將它持有的1/6黃金賣出，共46億美元作為信徒基金，向低收入國提供優(yōu)惠貸款。3.國際貨幣基金組織的普通貸款 l 國際貨幣基金組織的貸款方式與一般金融機(jī)構(gòu)的貸款方式不同，會員國需要向基金組織借入特別提款權(quán)或其他會員國貨幣時，要交付等值的本國貨幣，被稱為“購買”，借款到期時、用原借入的貨幣或特別提款權(quán)換回本幣，被稱為“購回”。貸款對象限于會員國政府，國際貨幣基金組織只

5、同會員國的財政部、中央銀行、外匯平準(zhǔn)基金組織或其他類似的財政機(jī)構(gòu)往來；貸款用途限于解決會員國國際收支不平衡，用于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常項目支付；貸款期限限于短期貸款；貸款額度受會員國繳納份額的限制，與其份額大小成正比。 儲備部分貸款(Reserve Tranche) l 申請貸款額不超過份額25%的貸款，稱為儲備部分貸款，原先稱為黃金份額貸款。這項貸款是無條件的，不需批準(zhǔn)，可以自由提用。第一檔信貸部分貸款(First Credit Tranche) l 在規(guī)定普通貸款最高額度為會員國繳納份額的125%中，除25%屬于儲備部分貸款額，可以自由動用外，其余100%，在使用時需經(jīng)國際貨幣基金組織審核批準(zhǔn)

6、，這部分貸款分為四個信貸部分，每個信貸部分相當(dāng)于份額的25%。對第一檔信貸部分貸款，也就是超過儲備部分貸款，但又在50%以內(nèi)的貸款掌握比較松，只要作出計劃表明用于克服國際收支困難即可獲準(zhǔn)貸款。這項貸款既可以采取直接購買外匯的方式，也可采用備用信貸安排的貸款方式。這種貸款方式，由會員國與基金組織事先商定，不將貸款全部提用，而是在規(guī)定的有效期，即備用信貸安排期限內(nèi)，一般為一年，按實際需要隨時提用。高檔信貸部分貸款(Higher Credit Tranche) l 會員國把儲備部分貸款和第一檔信貸部分貸款額度使用完以后，如果還需要用其余部分信貸額，即超過份額的50%的貸款額，國際貨幣基金組織就要從嚴(yán)

7、掌握貸款條件，并在使用過程中進(jìn)行一定的監(jiān)督。國際貨幣基金組織對申請高檔信貸部分貸款，要求會員國提出計劃內(nèi)容廣泛并有數(shù)字指標(biāo)的穩(wěn)定財政的計劃。會員國只有遵守計劃中確定的一些政策指標(biāo)時，才有權(quán)提用貸款。這些指標(biāo)，包括信貸政策、貿(mào)易和國際收支政策，以及政府的籌款要求，壓縮外債，匯率政策。如會員國未能遵守計劃規(guī)定的要求，就需要審查并采取措施，促使其達(dá)到計劃確定的目標(biāo)。此項貸款，通常采用信貸安排期限的方式發(fā)放。4. 國際貨幣基金組織的其他貸款 l 出口波動補償信貸。1963年2月國際貨幣基金組織為了改善發(fā)展中國家貿(mào)易條件，穩(wěn)定原料出口價格，增加出口創(chuàng)匯而設(shè)立的信貸。 l 緩沖庫存貸款。1969年3月國際

8、貨幣基金組織為了幫助初級產(chǎn)品出口國穩(wěn)定初級產(chǎn)品價格而設(shè)立的貸款。l 石油貸款。1974年6月1976年5月國際貨幣基金組織為了解決因1973年中東戰(zhàn)爭后石油價格上漲而引起一些國家國際收支惡化而設(shè)立的貸款。l 中期貸款。1974年9月，國際貨幣基金組織為解決某些國家國際收支長期出現(xiàn)逆差而設(shè)立的貸款。l 信托基金。1976年1月，國際貨幣基金組織用按市場價格出售黃金所獲得的利潤向世界上最窮的發(fā)展中國家提供的貸款。l 補充貸款也叫維特芬貸款。1977年4月IMF為了彌補普通貸款不足，當(dāng)會員國國際收支遇到嚴(yán)重逆差時所提供的貸款。l 擴(kuò)大貸款。是補充貸款承諾完畢之后，以同樣條件提供的一項貸款。9.1.2

9、 世界銀行及其貸款l 世界銀行集團(tuán)是世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司的總稱。三者機(jī)構(gòu)相同，業(yè)務(wù)上相互補充，在運營上相互獨立。l 世界銀行(World Bank)即國際復(fù)興開發(fā)銀行是1944年7月在布雷頓森林會議與國際貨幣基金組織同時產(chǎn)生，也是屬于聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)。1945年12月世界銀行正式宣告成立，并于1946年6月開始營業(yè)，總行設(shè)在華盛頓。世界銀行的宗旨是： l 對用于生產(chǎn)目的的投資提供融資便利，以協(xié)助會員國的復(fù)興與開發(fā)，并鼓勵不發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)與資源開發(fā)；以保證或參加私人貸款和私人投資的方式，促進(jìn)私人的對外投資；用鼓勵國際投資以開發(fā)會員國生產(chǎn)資源的方法，促進(jìn)國際貿(mào)易的長期平衡發(fā)展，

10、以維持國際收支的平衡，在提供貸款保證時，應(yīng)與其他方面的國際貸款相配合。 2. 世界銀行的組織機(jī)構(gòu)及資金來源l 世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會，由會員國各派一名理事和副理事組成，任期5年，可以連任，副理事只有在理事缺席時才有投票權(quán)。理事會的主要職責(zé)是：批準(zhǔn)接納會員國；增加或減少銀行資本；停止會員國資格；決定銀行凈收入的分配以及其他重大問題。l 執(zhí)行董事會是世界銀行負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有執(zhí)行董事21人。世界銀行自成立以來，行長一直是美國人擔(dān)任。 l 會員國的投票權(quán)是根據(jù)其持有的股份計算的。每個會員國都享有基本票權(quán)250票，繳納股金10萬美元(后為10萬特別提款權(quán))，另外增加一票。在一般情況下

11、，一國認(rèn)繳股份的多少是根據(jù)該國的經(jīng)濟(jì)和財政力量，并參照它在基金組織繳納的份額的大小決定的。美國持有的股份最多，其投票權(quán)占總投票權(quán)的20%左右。實際上對世界銀行的重大問題享有否決權(quán)。我國在恢復(fù)合法席位后，投票權(quán)逐漸增加，大約占總投票權(quán)的2.36%，在會員國中占第七位。(2)資金來源。l 世界銀行的資金來自四個方面：會員國繳納的股金。世界銀行經(jīng)常通過發(fā)行債券的方式在國際債券市場上籌措資金。世界銀行將其貸出款項的債權(quán)出讓給一些國家的商業(yè)銀行，取得資金。利潤收入。 3 .世界銀行的貸款業(yè)務(wù)l (1)對會員國政府或經(jīng)政府擔(dān)保的私人企業(yè)提供長期貸款；l (2)為會員國擔(dān)保長期貸款或參加商業(yè)銀行對會員國的長

12、期貸款；l (3)派遣專家?guī)椭鷷T國制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，確立建設(shè)項目、投資計劃，以及其他技術(shù)援助。l 世界銀行的貸款主要向發(fā)展中國家提供低于市場利率的中長期貸款。4. 世界銀行的貸款條件 l (1)只有會員國才能申請貸款，借款人一般是政府、國營企業(yè)、私營企業(yè)借款必須由政府擔(dān)保。l (2)申請貸款一般要與工程項目相聯(lián)系。l (3)貸款主要用于重點生產(chǎn)項目，幫助發(fā)展中國家興建發(fā)電廠，交通和運輸，發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文教事業(yè)、人口計劃、旅游、城市建設(shè)等。l (4)貸款期限一般為7年，最長達(dá)30年，貸款利率一般低于市場利率。l (5)貸款須?？顚Ｓ?，并接受世界銀行的監(jiān)督和檢查。l (6)貸款以美元計值，借款

13、國借什么貨幣還什么貨幣，要承擔(dān)該貨幣與美元匯率變動的風(fēng)險。9.1.3 國際開發(fā)協(xié)會及其貸款 l 國際開發(fā)協(xié)會(International Development Association IDA)成立于1960年，是專門向低收入發(fā)展中國家提供優(yōu)惠長期貸款的一個國際金融組織，l 國際開發(fā)協(xié)會貸款是向低收入的發(fā)展中國家提供長期無息貸款。 2 國際開發(fā)協(xié)會組織機(jī)構(gòu)及資金來源 l (1)組織機(jī)構(gòu)。l 國際開發(fā)協(xié)會的管理辦法和組織機(jī)構(gòu)與世界銀行相同，從經(jīng)理到內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員均由世界銀行相應(yīng)機(jī)構(gòu)的人員兼任，世界銀行的工作人員也即國際開發(fā)協(xié)會的工作人員，但國際開發(fā)協(xié)會的會計賬是同世界銀行分開的。(2)資金來源。

14、l 在國際開發(fā)協(xié)會會員國中工業(yè)發(fā)達(dá)國家占總數(shù)的1/6，為第一組。發(fā)展中國家占5/6為第二組。國際開發(fā)協(xié)會會的資金來源主要有以下幾個渠道：會員國認(rèn)繳的資本。原定法定資本為10億美元，其中第一組國家為7.6億美元，第二組國家為2.4億美元。第一組國家認(rèn)繳的資本額，以黃金或自由外匯繳納；第二組國家認(rèn)繳的資本金額，10%以黃金或自由外匯繳納，90%可用本國貨幣繳納。來自第一組會員提供的補充資金。協(xié)會依靠這項補充資金來維持它不斷增長的信貸需要。世界銀行從凈收益中撥給協(xié)會的資金。協(xié)會業(yè)務(wù)經(jīng)營的凈收益。其他捐款。3 國際開發(fā)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍l 國際開發(fā)協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍主要是向較窮的發(fā)展中國家，對公共工程和發(fā)展項

15、目提供比世界銀行貸款條件更寬松的長期貸款。國際開發(fā)協(xié)會提供的資金稱為信貸(Credit)，只貸給發(fā)展中國家較窮的會員國。其標(biāo)準(zhǔn)是1972年按人口平均國民生產(chǎn)總值不到375美元。國際開發(fā)協(xié)會的貸款對象是會員國政府，貸款不收利息，只收0.75%的手續(xù)費。貸款期限一般較長，可達(dá)50年，并有10年的寬限時期(10年不必還本。第二個十年，每年還本10%，其余30年每年還本30%)。償還貸款時，可以全部或一部分使用本國貨幣。貸款的使用和監(jiān)督，與世界銀行的要求一致。從貸款用途看，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展項目占37%，交通運輸占15%，能源占13%。9.1.4 國際金融公司及其貸款 l 國際金融公司(Intern

16、ational Finance Corporation IFC)成立于1956年，它通過對發(fā)展中國家尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重點生產(chǎn)性企業(yè)提供無需政府擔(dān)保的貸款與投資，鼓勵國際私人資本流向發(fā)展中國家，支持當(dāng)?shù)刭Y金市場的發(fā)展，來推動私人企業(yè)的成長，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而補充世界銀行的活動。l 國際金融公司主要負(fù)責(zé)向發(fā)展中國家的私人企業(yè)的提供貸款國際金融公司的貸款與投資 l 國際金融公司貸款與投資，只面向發(fā)展中國家的私營中小型生產(chǎn)企業(yè)，而且也不要求會員國政府為償還貸款提供擔(dān)保。國際金融公司貸款一般每筆為200400萬美元，在特殊情況下最高也不超過2 000萬美元，國際金融公司貸款與投資的部門，主要是制

17、造業(yè)、加工業(yè)和采掘業(yè)、旅游業(yè)。l 國際金融公司貸款的方式為：直接向私人生產(chǎn)性企業(yè)提供貸款。向私人生產(chǎn)性企業(yè)入股投資，分享企業(yè)利潤，并參與企業(yè)的管理。上述兩種方式相結(jié)合的投資。9.1.5國際清算銀行l(wèi) 國際清算銀行（Bank for International Settlements， BIS）于1930年5月根據(jù)海牙國際協(xié)定，由英國、法國、意大利、德國、比利時、日本的中央銀行以及美國的三大金融機(jī)構(gòu)（摩根保證信托公司、紐約花旗銀行、芝加哥花旗銀行）共同組建，行址設(shè)在瑞士的巴塞爾。國際清算銀行剛建立時只有7個成員國，現(xiàn)在已發(fā)展到30多個。它不是政府的金融決策機(jī)構(gòu)，也不是發(fā)展援外機(jī)構(gòu)，實際上只是西方

18、國家中央銀行的中央銀行。我國于1996年加入該行。國際清算銀行的貸款l 國際清算銀行主要是和各國中央銀行往來，包括成員國和非成員國的中央銀行，與各國中央銀行進(jìn)行國際金融合作。此外，還和一些國家的商業(yè)銀行有往來關(guān)系。它的主要業(yè)務(wù)是：存款業(yè)務(wù)、國際清算業(yè)務(wù)、經(jīng)營各國國庫券及其他債券的貼現(xiàn)和買賣業(yè)務(wù)。9.1.6區(qū)域性國際金融機(jī)構(gòu)及其貸款l 1966年12月開始營業(yè)，行址設(shè)在菲律賓首都馬尼拉。它是一家僅次于世界銀行的第二大開發(fā)性國際金融組織，也是亞太地區(qū)最大的國際性金融機(jī)構(gòu)。按照亞洲開發(fā)銀行的規(guī)定，凡屬于聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會的會員國和準(zhǔn)會員國，以及亞太地區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，均可以參加亞洲開發(fā)銀行。成

19、立初期有34個國家和地區(qū)參加，目前，該行成員已增加到61個國家和地區(qū)，包括歐洲一些發(fā)達(dá)國家。l 亞洲開發(fā)銀行的宗旨是向成員國發(fā)放貸款，進(jìn)行投資和技術(shù)援助，協(xié)調(diào)成員國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、發(fā)展方面的政策，促進(jìn)亞洲及太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展 .（1）亞洲開發(fā)銀行的資金來源l 股金。亞行建立時的法定資本為10億美元，分為10萬股，每股1萬美元。亞太地區(qū)成員應(yīng)繳納的股金，按特定公式用人口、稅收和出口額進(jìn)行加權(quán)調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算；非亞太地區(qū)成員認(rèn)繳的股金主要根據(jù)各自的對外援助政策和各自對多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)資助預(yù)算的分配，經(jīng)協(xié)商談判確定。 l 借款。亞行主要向國際金融市場借款，多數(shù)依賴在國際資本市場發(fā)行長期債券

20、籌集，也向有關(guān)成員國政府、央行及其他金融機(jī)構(gòu)直接安排債券銷售，同時還直接從商業(yè)銀行借款。l 特別基金和開發(fā)基金，包括技術(shù)援助特別基金，基金來源于發(fā)達(dá)成員國的捐贈。最大認(rèn)捐國是日本，其次是美國。l 日本特別基金，1987年在日本大阪舉行亞行第20屆年會期間，日本政府表示愿意出資建立一個特別基金，用于加速亞行發(fā)展中成員國的經(jīng)濟(jì)增長。 （2）亞洲開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)活動l 亞洲開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)活動有三個方面：貸款、股本投資、技術(shù)援助。l 貸款。亞行貸款是亞行最主要的業(yè)務(wù)，按貸款條件可分為硬貸款、軟貸款或增款三種形式;硬貸款,即相對來講貸款條件比較嚴(yán)格的貸款。軟貸款,即貸款條件相對優(yōu)惠的貸款。僅提供給人均GN

21、P低于650美元（1983年標(biāo)準(zhǔn)）的貧困成員，貸款期限40年，不收利息，僅收取1%的手續(xù)費。軟貸款資金來源于亞洲開發(fā)基金。亞行每年向本區(qū)域發(fā)展中成員國提供約60億美元的發(fā)展援助;增款用于技術(shù)援助，資金來自技術(shù)援助特別基金和日本特別基金，其余額有限。l 股本投資。股本投資是指亞行通過購買私人企業(yè)股票或私人開發(fā)金融機(jī)構(gòu)股票等形式，對發(fā)展中國家私人企業(yè)融資。l 技術(shù)援助。亞行對會員國提供技術(shù)援助，主要包括咨詢服務(wù)、派遣長期或短期專家顧問團(tuán)指導(dǎo)、協(xié)助擬訂和執(zhí)行開發(fā)計劃等。（3）我國與亞洲開發(fā)銀行的關(guān)系l 1966年，亞洲開發(fā)銀行創(chuàng)建時，臺灣當(dāng)局以中國的名義參加。1983年2月，我國政府致函亞洲開發(fā)銀行

22、行長，要求正式加入該行。1986年2月17日，亞洲開發(fā)銀行理事會通過決議，接納我國加入該行。同年3月10日，我國正式成為亞洲開發(fā)銀行的成員國，臺灣當(dāng)局以“中國臺北”的名義留在該行。l 2003年8月1日，中國財政部副部長進(jìn)金立群始任亞洲開發(fā)銀行副行長一職。他是亞行自1966年成立后的首位中國籍副行長。9.2政府貸款l 9.2.1政府貸款的性質(zhì)與特點l 政府貸款具有以下特點：l (1)政府貸款是一般是在兩國政治外交關(guān)系良好的情況下進(jìn)行的，是條件優(yōu)惠的具有雙邊經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì)的貸款。l (2)政府貸款期限長，利率低。含有一定比例(一般為25%以上)的贈予成分。 l (3)政府貸款額一般不大。它受到貸款

23、國的國民生產(chǎn)總值，財政收支及國際收支的制約。l (4)政府貸款有時規(guī)定一些附加條件。l (5)政府貸款大多數(shù)是與項目相聯(lián)系。l (6)國際因素也是影響政府貸款的因素之一。l 政府貸款具有雙邊經(jīng)濟(jì)援助性質(zhì)，按照國際慣例，優(yōu)惠貸款一定要含有25的贈與成份。贈與成份OECD有固定的計算方法9.2.2 政府貸款程序 l 各國政府借款一般都由國家的財政部主管或通過財政部由政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)辦理，我國利用外國政府貸款的對外窗口是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部，該部下設(shè)外國政府貸款管理局，負(fù)責(zé)具體組織管理工作；我國使用外國政府貸款，進(jìn)行招標(biāo)工作，主要是委托中國技術(shù)進(jìn)出口總公司負(fù)責(zé)。但是各招標(biāo)、評標(biāo)、合同和采購文件都要提

24、交貸款的執(zhí)行機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。1.貸款的支付l 我國專業(yè)銀行貸款機(jī)構(gòu)的代理銀行開立專門賬戶，貸款機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)協(xié)定把我國銀行要提取的款額存入該賬戶，各項目的籌建者再從我國銀行提取。具體支付程序隨各國情況而有所不同。 2. 對使用貸款的監(jiān)督管理l 在貸款使用過程中，貸款機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督管理的內(nèi)容主要有以下幾項：l (1)對擬建設(shè)項目進(jìn)行評估。一方面對貸款文件進(jìn)行研究、審查和評估；另一方面派專家小組進(jìn)行實地考察。l (2)審核貸款用途。主要是對招標(biāo)文件，采購合同和貸款資金的支付進(jìn)行審批。 l (3)項目進(jìn)度檢查。貸款機(jī)構(gòu)要求實施部門定期或不定期地報送項目執(zhí)行進(jìn)度報。l （4)在施工過程中，派專家小組實地檢查

25、。其目的是一方面了解實際施工情況，另一方面幫助解決施工中產(chǎn)生的困難問題。l (5)項目竣工了解。貸款人一般要求實施部門在項目建成后半年內(nèi)提交項目竣工報告，以了解項目建設(shè)的全面情況。l 9.2.3 主要發(fā)達(dá)國家的政府貸款 l 1. 美國的政府貸款l 根據(jù)美國法律，美國的所有對外援助都由總統(tǒng)掌握，納入國家預(yù)算。l (1)貸款援助即政府間長期低息貸款，貸款多以美元或當(dāng)?shù)刎泿盘峁?，也以美元或?dāng)?shù)刎泿艃斶€。受援國僅限于較貧困的發(fā)展中國家，l (2)轉(zhuǎn)讓性援助是美國對外經(jīng)濟(jì)援助中條件最為優(yōu)惠的，很多是贈與性質(zhì)的，但往往附帶有一定的條件，而且多數(shù)是政治條件l (3)其他援助包括通過國際金融機(jī)構(gòu)的貸款，2.

26、日本的政府貸款l “黑字還流”貸款，黑字代表順差，及日本政府從順差中拿出一部分資金，作為優(yōu)惠貸款回流到發(fā)展中國家。這筆資金通過以下兩個途徑流向發(fā)展中國家. 9.3國際商業(yè)銀行信貸l 國際商業(yè)銀行信貸屬于一般的市場貸款，他的利率是如何確定的？如何計算？除了正常的利率之外，還有哪些費用？如何償還？9.3.1國際商業(yè)銀行信貸的性質(zhì)與特點 l 國際商業(yè)銀行信貸(以下簡稱“銀行信貸”)是指一國借款人在國際金融市場上向外國貸款銀行借入貨幣資金。外國銀行既包括資金雄厚的大銀行，也包括中小銀行及非銀行的金融機(jī)構(gòu)。 1、 國際商業(yè)銀行信貸具有下面特點： l (1)銀行信貸利率較高，且利率隨著國際金融市場上資金供需情況變動較大。 l (2)銀行信貸在資金的使用上比較自由，一般情況下，不受貸款銀行的限制，借款人可根據(jù)自己的實際需要自由使用。l (3)貸款方式靈活多樣，手續(xù)簡便易行。銀行信貸期限可長可短、金額可大可小，貸款貨幣也可以選擇多種，很靈活。銀行信貸屬民間性質(zhì)，不用政府有關(guān)部門的審批，手續(xù)簡便易行。l (4)資金供應(yīng)充裕，借用方便。在國際金融市場上有大量的閑散資金可借用，只要借