九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程項目機電工程施工招標

1、九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程項目機電工程施工招標招標文件關鍵內容公開根據公路工程建設項目招標投標管理辦法有關要求，現對九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程項目機電工程施工招標文件中的關鍵內容進行公開：一項目概況江西省昌九、九景高速公路建成初期，九江市路段所處位置尚屬九江市城外的郊區(qū)。隨著九江市城市建設的向外拓展，如今昌九高速的九江南收費站、荷花壟收費站、泊水湖收費站和九景高速公路的新港收費站已包含在市區(qū)及市區(qū)規(guī)劃建設范圍之內。為了九江市的城市建設更好地規(guī)劃發(fā)展，贛粵高速擬撤銷昌九高速的九江南、荷花壟、泊水湖收費站及九景高速的新港收費站，在昌九高速及九景高速各建設一個九江主線收費站。其中，昌九高

2、速九江主線收費站位于新建的七里湖樞紐互通以北約2Km處，占地165畝，設置入口車道6條，出口車道11條；九景高速九江主線收費站位于新港樞紐互通（九江繞城高速與九景高速立體交叉）以西，占地114畝，設置入口車道6條，出口車道11條。項目預算總投資約4.06億元。項目建成后相關監(jiān)控、收費、通信等業(yè)務數據需接入路段管理中心和江西省高速公路聯(lián)網管理中心。新建主線收費站按照封閉式收費制式要求建設，納入江西省高速公路聯(lián)網收費體系，采用半自動收費方式與電子不停車收費相結合的組合方式，通行券采用可重復使用非接觸式IC卡；在出口車道采用客車按車型分類收費，貨車采用整車計重收費方式。本次招標范圍為本項目全線的監(jiān)控

3、系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)和通信管道工程等采購、施工、缺陷修復及維護。本項目機電工程計劃開工時間2018年3月，總工期66個月，其中施工期6個月，缺陷責任期24個月，維護期36個月。在合同執(zhí)行過程中，發(fā)包人可能根據工程的實際進度調整工期和施工計劃，投標人必須理解并接受。二投標人資格要求1 本次招標要求投標人具備的資質條件、財務要求、業(yè)績要求、信譽要求、項目經理和項目總工資格要求見附表二、三、四、五、六，并在設備等方面具備相應的施工能力。截至2018 年 2 月 1 日24 時 00 分，江西省交通建設市場信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“信用系統(tǒng)”）最新發(fā)布的公路施工企業(yè)機電序列信用評價結果為本次招標

4、使用的信用等級（以下簡稱“信用等級”，除特別說明外均為此含義）。信用等級為D級的投標人不具有投標資格；未被評價的投標人，其信用等級根據江西省公路水運建設市場從業(yè)單位信用管理的有關辦法確定。截至2018 年 2 月 1 日 24 時 00 分，未在江西省公共資源交易系統(tǒng)（交通平臺）（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）開設交通施工用戶的從業(yè)單位不具有投標資格；在截止時間之前，投標人未在交易系統(tǒng)完成登記的資質、財務能力、業(yè)績、人員和獲獎情況，評標時不予認可；投標人在交易系統(tǒng)完成登記的資質、財務能力、業(yè)績、人員和獲獎情況等信息在截止時間后發(fā)生更改的，評標時以截止時間前采集的數據為準。2本次招標不接受聯(lián)合體投標。3

5、本次招標要求投標人按類別進行報名。投標人在制作投標文件時，其所投的1個類別僅需制作1份第一信封（商務及技術文件），但必須對所投標類別下的所有標段分別制作第二信封（報價文件）。投標人最終的投標標段將在第二信封（報價文件）開標現場隨機確定（只有1個標段的類別無須在第二信封開標現場隨機確定標段）。投標人投標數量和中標數量的規(guī)定：3.1 信用系統(tǒng)內信用等級評價為AA、A、B、C級的投標人最多可對 1個類別投標，最多可通過1個類別的第一信封（商務及技術文件）評審； 3.2 信用系統(tǒng)內信用等級評價為AA、A、B、C級的投標人在類中最多可投1個標段，且在該類別中最多可中1個標段； 3.3 信用系統(tǒng)內信用等級

6、評價為 AA、A、B、C 級的投標人在本次招標項目最多允許中1個標； 4 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位（即關聯(lián)企業(yè)組），不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。5 為滿足第4款的規(guī)定，可能出現同一類別的關聯(lián)企業(yè)組成員不能全部獲得第二信封（報價文件）開標資格的情況。三、評標辦法本次招標采用資格后審方式，評標方法采用綜合評分法（詳見附件）。四、聯(lián)系方式招 標 人：江西省高速公路投資集團有限責任公司九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程建設項目辦公室地 址：江西省德安縣工業(yè)園西區(qū)陽居路九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程建設項目辦公室聯(lián) 系 人：朱工、羅工電 話：0792-

7、4616013、4616015傳 真江西省高速公路投資集團有限責任公司 九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程建設項目辦公室 2018年2月1日第 22 頁 共 22 頁附表一 類別及標段劃分一覽表類別標段起訖樁號長度（km）主要工作內容A3K479+348K480+048，K498+150K499+320，1.87公里，九景及昌九高速九江主線收費站1.422處主線收費站的監(jiān)控、收費、通信、管道工程等機電施工及維護總承包，包含機電工程的施工、完成、缺陷修復和維護。附表二 資質條件要求施工企業(yè)資質等級要求類投標人必須具備以下資質： 公路交通工程專業(yè)承包公路機電工程分項 一級

8、及以上。 附表三 財務要求財 務 要 求在信用系統(tǒng)內信用等級評價為最高級的類投標人的財務能力應同時滿足：投標人的注冊資金不小于人民幣4000萬元；投標人的2016年度的營業(yè)收入不小于4000萬元。在信用系統(tǒng)內信用等級評價為其他等級的類投標人的財務能力應同時滿足：投標人的注冊資金不小于人民幣4000萬元；投標人的2016年度的營業(yè)收入不小于4000萬元。 附表四 業(yè)績要求業(yè) 績 要 求類投標人近五年（指2012年7月1日至2018年2月1日，下同）的已完工程（指交易系統(tǒng)用戶庫采集的交工日期在前述時間內的工程）業(yè)績應同時滿足：承建新建或改擴建 四車道及以上高速公路機電工程同時包含監(jiān)控、收費、通信系

9、統(tǒng)施工合同金額不少于 4000萬元的標段不少于 1個。 附表五 資格審查條件(信譽要求)信 譽 要 求未受到責令停產、停業(yè)的行政處罰或未處于財務被接管、凍結、破產狀態(tài)的情況。未被江西省交通運輸廳及以上管理部門取消在江西省內的投標資格或禁止進入江西省公路建設市場且處于有效期內。未出現在全國建筑市場誠信信息平臺上正受到住房和城鄉(xiāng)建設部暫扣或吊銷企業(yè)資質的處罰情況。無對本項目有重大影響的訴訟案件。最近3年（指 2014年7月1日至2018年2月 1日，下同）內未發(fā)生騙取中標或嚴重違約或工程施工中存在有重大工程質量事故或重、特大安全事故的情況。在江西省交通建設市場信用信息管理系統(tǒng)最新發(fā)布的信用評價結果

10、中未被評為D級。投標人、投標人的法定代表人、委托代理人、擬任項目經理（及備選人）及項目總工（及備選人）近3年內無行賄犯罪記錄。投標人及其從業(yè)人員近3年不存在江西省紀委駐江西省交通運輸廳紀檢監(jiān)察部門查實（或認定）涉案金額累計在10萬元及以上的行賄行為記錄。附表六 項目經理和項目總工資格要求人 員數 量資 格 要 求項目經理1具備中級職稱；機電工程專業(yè)一級注冊建造師；持有安全生產考核合格 “B”類證書；年齡55周歲及以下。項目經理備選人0項目總工1具備中級職稱；持有安全生產考核合格 “B”類證書；年齡 55周歲及以下。項目總工備選人0附件、九江市城區(qū)高速公路收費站后撤工程項目機電工程施工招標評標辦

11、法評標辦法前附表條款號內 容1評標辦法本次評標采用綜合評分法。單個投標人最多可通過第一信封（商務及技術文件）評審的類別應符合第一章第3.3款規(guī)定，同時應滿足各類別最多可通過第一信封（商務及技術文件）評審的資格數量不超過其相應類別已遞交的投標保證金份數。評標委員會根據第二信封（報價文件）開標現場隨機確定的評標基準價計算方法和相應參數確定評標基準價（投標報價超過最高投標限價的，不參與評標基準價的計算），對第二次開標有效的投標文件第二信封（報價文件），按照本章第2.2款規(guī)定的標準進行投標報價評分，計算出投標人的綜合得分，并按投標人綜合得分由高到低的順序進行排名推薦3家中標候選人，或根據招標人授權直接

12、確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。當綜合得分相同時，以投標報價低者優(yōu)先；再相同時，依次以信用等級高者、業(yè)績得分高者、項目管理人員得分高者、施工組織設計得分高者、財務能力得分高者優(yōu)先。根據第一章第3.3款規(guī)定的投標人最多可中標標段數量，若某個投標人排名第一的中標候選標段數量超出或滿足最多可中標標段數量時，評標委員會按照以下步驟確定各標段推薦的中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人：（1）依據投標人投標函中承諾的優(yōu)先選擇次序確定其排名第一的中標候選標段，當投標人第一中標候選標段數量滿足最多可中標標段數量時，則該投標人放棄其他標段的中標資格（即在其他標段中該投標人不再參與排名）；（2）在確

13、定了上述排名第一的投標人的中標候選標段后，所有放棄中標資格的標段排名由相應標段的投標人依次遞補；（3）重復上述（1）、（2）步驟，直至確定所有標段推薦的中標候選人。條款號評審因素評審標準2.1.1第一信封商務及技術文件商務文件初步評審文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定文件填寫及組成組成齊全，沒有缺項或缺頁，內容均按招標文件規(guī)定填寫投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定優(yōu)先選擇次序投多個類別的投標人各類別投標文件填寫的優(yōu)先選擇次序內容一致，類別和標段名稱符合招標文件規(guī)定投標函填寫按招標文件規(guī)定填報了正確的招標人名稱、項目名稱、類別名稱和補遺書編號營業(yè)執(zhí)照、資質證

14、書和安全生產許可證具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全生產許可證資質等級符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定財務能力符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定項目經理和項目總工符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第 1.4.1 項規(guī)定工期目標符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定質量目標符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定投標函附錄數據符合招標文件規(guī)定項目經理和項目總工人員選擇符合第二章“投標人須知”第3.5.6項規(guī)

15、定分包如有分包計劃，符合第二章“投標人須知”第10.3款規(guī)定承諾函未對招標文件的承諾函文字說明修改或刪除投標函中其他補充說明內容無招標人不能接受的條件2.1.2第一信封商務及技術文件技術文件施工組織設計初步評審文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定文件填寫及組成組成齊全，沒有缺項或缺頁，內容均按招標文件規(guī)定填寫施工組織設計的編制符合第二章“投標人須知”第10.6款規(guī)定工期目標符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定質量目標符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定權利義務符合招標文件規(guī)定a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增

16、加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留；其他投標文件未附有招標人不能接受的條件2.1.2第一信封商務及技術文件技術文件設備選型初步評審文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定文件填寫及組成組成齊全，沒有缺項或缺頁，內容均按招標文件規(guī)定填寫材料設備選型滿足技術規(guī)范相關參數要求工期目標符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定質量目標符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定權利義務符合招標文件規(guī)定其他投標文件未附有招

17、標人不能接受的條件2.1.3第二信封報價文件初步評審文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定文件填寫及組成組成齊全，沒有缺項或缺頁，內容均按招標文件規(guī)定填寫報價函填寫按招標文件規(guī)定填報了正確的招標人名稱、項目名稱、標段名稱工程量清單文字說明未對工程量清單文字說明修改或刪除已標價工程量清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改投標報價未超過招標人公布的最高投標限價條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成(總分 100 分)項目管理人員： 3 分（35分）財務能力： 0 分（05分）業(yè)績： 15 分（515分）履約信譽： 5 分（310分）施工組織設計： 5 分（

18、015分）主要材料設備選型： 2 分（015分）評標價：70分（5070分）2.2.2評標基準價計算方法本次招標設定的評標基準價計算方法，在第二信封（報價文件）開標現場，每個標段隨機抽取其中的一種作為該標段評標基準價的計算方法。評標價E=投標報價函文字報價。當采用方法一、二、三時，評標基準價計算時去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價。當N評標基準價，則投標報價得分S7投標報價評分因素權重分值偏差率100E1；b.如果投標人的投標報價評標基準價，則投標報價得分S7投標報價評分因素權重分值偏差率100E2。本項目E1= 0.3 ；E2= 0.2 。其中：E1是投標報價每高于評標基準價一個百分點的

19、扣分值；E2是投標報價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。招標人可依據招標項目具體特點和實際需要設置E1、E2，但E1應大于E2。所有評分分值計算保留小數點后九位，小數點后第十位“四舍五入”。注：1、招標人若明確的業(yè)績最低要求“工程內容”為通信、收費、監(jiān)控系統(tǒng)三者之一的，在設置本評標辦法中2.2.4（3）“業(yè)績評分標準”下的“合同金額加分”及“機電工程長度加分”條件時，必須同時設置該目下“評分標準”的第（1）項和第（2）項加分內容。2、招標人在明確2.2.4（3）“業(yè)績評分標準”下的“合同金額”加分項要求時，若“工程內容”為通信、收費、監(jiān)控系統(tǒng)三者之一的，必須同時設置綜合系統(tǒng)的“合同金額”加分

20、項要求，且綜合系統(tǒng)加分條件中的“合同金額”不得少于單項系統(tǒng)的2倍，“車道數”應與單項系統(tǒng)相同。3、招標人在明確2.2.4（3）“業(yè)績評分標準”下的“機電工程長度”加分項要求時，若“工程內容”為通信、收費、監(jiān)控系統(tǒng)三者之一的，必須同時設置綜合系統(tǒng)的“機電工程長度”加分項要求，且綜合系統(tǒng)加分條件中的“車道數”應與單項系統(tǒng)相同。條款號內 容3.1第一信封商務及技術文件商務文件初步評審3.1第一信封（商務及技術文件）商務文件初步評審評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1.1項規(guī)定的標準對投標文件第一

21、信封（商務及技術文件）中的商務文件進行評審。有一項不符合評審標準的，由評標委員會否決其投標。被否決投標的投標文件第一信封（商務及技術文件）的不進入下一步的第一信封（商務及技術文件）的商務文件詳細評審。投標人有以下情形之一的，由評標委員會否決其投標：（1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.2第一信封商務及技術文件商務文件詳細評審3.2第一信封（ 商務及技術文件）商務文件詳細評審3.2.1評標委員會依據本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值標準，對通過第一信封（商務及技術文件）商務文件

22、初步評審的投標文件第一信封（商務及技術文件）商務文件進行詳細評審, 并計算出投標人商務文件得分。（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理人員計算出得分S1；（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對財務能力計算出得分S2；（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對業(yè)績計算出得分S3；（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對履約信譽計算出得分S4。各評審因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定。3.2.2上述得分計算時均保留二位小數。3.3第一信封商務及技術文件技術文件施工組織設計初步評審3.3第一信封（商務及技術文件）技術文件施工組

23、織設計初步評審評標委員會依據本章第2.1.2項規(guī)定的標準對投標文件第一信封（商務及技術文件）中技術文件的施工組織設計進行初步評審。有一項不符合評審標準的，由評標委員會否決其投標。投標人有以下情形之一的，由評標委員會否決其投標：（1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.4第一信封商務及技術文件技術文件施工組織設計詳細評審3.4第一信封（ 商務及技術文件）技術文件施工組織設計詳細評審3.4.1評標委員會依據本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值標準，對第一信封（商務及技術文件）技術文件施

24、工組織設計進行詳細評審,按本章第2.2.4（5）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分S5；得分計算時均保留二位小數。各評審因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定。3.5第一信封商務及技術文件技術文件設備選型初步評審3.5第一信封（商務及技術文件）技術文件設備選型初步評審評標委員會依據本章第2.1.2項規(guī)定的標準對投標文件第一信封（商務及技術文件）中技術文件的設備選型進行初步評審。有一項不符合評審標準的，由評標委員會否決其投標。投標人有以下情形之一的，由評標委員會否決其投標：（1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的

25、；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.6第一信封商務及技術文件技術文件設備選型詳細評審3.6第一信封（ 商務及技術文件）技術文件設備選型詳細評審3.6.1評標委員會依據本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值標準，對第一信封（商務及技術文件）技術文件設備選型進行詳細評審,按本章第2.2.4（6）目規(guī)定的評審因素和分值對設備選型計算出得分S6；得分計算時均保留二位小數。各評審因素得分以評標委員會各成員的打分平均值確定。3.6.2評標委員會根據本章第3.1款、第3.3款和第3.5款初步評審結果確定通過和不通過第一信封（商務及技術文件）初步評審的投標人名單。3.6.3評標委員會依據本章第3.2

26、款、第3.4款和第3.6款詳細評審標準計算出投標人商務及技術文件得分。投標人商務及技術文件得分SJ=S1+S2+S3+S4+S5+S6。條款號內 容3.7第二信封報價文件初步評審3.7第二信封（報價文件）初步評審評標委員會依據本章第2.1.3項規(guī)定的標準對通過第一信封（商務及技術文件）評審、經第二信封（報價文件）開標現場確認有效的投標文件第二信封（報價文件）進行評審。有一項不符合評審標準的，由評標委員會否決其投標。被否決投標的投標文件第二信封（報價文件）不進入下一步的第二信封（報價文件）詳細評審。評標委員會根據第二信封（報價文件）初步評審結果確定通過和不通過第二信封（報價文件）初步評審的投標人

27、名單。3.8第二信封報價文件詳細評審及綜合評分3.8詳細評審3.8.1評標委員會依據本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值標準，對通過第二信封（報價文件）初步評審的投標文件第二信封（報價文件）進行詳細評審, 并計算出投標人報價文件得分。按本章第2.2.4（7）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分S7。3.8.2評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標并否決其投標。3.8.3評標委員會對投標文件進行綜合評分，綜合評

28、分S=SJ+S7。3.9投標文件的澄清和補正3.9 投標文件的澄清和補正3.9.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.9.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.9.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.9.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。3.10評標結果3.10 評標結果3.10.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會