《對(duì)深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究的幾點(diǎn)思考》.doc

1、精品文章對(duì)深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究的幾點(diǎn)思考深入基層開展調(diào)查研究，是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的具體體現(xiàn)，也是公安工作適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要、開創(chuàng)新局面的必然要求。筆者結(jié)合全市公安機(jī)關(guān)正在開展的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動(dòng)，聯(lián)系公安基層工作實(shí)際，就深入基層開展調(diào)查研究工作談幾點(diǎn)體會(huì)。一、著眼公安工作大局，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作的重要性。調(diào)查研究是我們黨始終堅(jiān)持的優(yōu)良作風(fēng)，也是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“謀事之基、成事之道”，公安事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步離不開調(diào)查研究。調(diào)查是對(duì)事物認(rèn)識(shí)、判斷、由表及里的過程，也是解決問題的重要依據(jù)；研究是對(duì)事物再認(rèn)識(shí)、再

2、實(shí)踐的過程和升華。所以，認(rèn)識(shí)、判斷問題，決策、決斷、解決問題都離不開深入實(shí)際調(diào)查研究。調(diào)研既是領(lǐng)導(dǎo)者的工作作風(fēng)，也是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，又是作好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。首先，每名領(lǐng)導(dǎo)者都要堅(jiān)持經(jīng)?！俺潆姟?，不斷提高自身理論修養(yǎng)、道德素養(yǎng)和文化功底，加強(qiáng)調(diào)研，正確認(rèn)識(shí)和判斷紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，牢牢把握有利條件，充分認(rèn)識(shí)不利因素，找出、找準(zhǔn)公安工作中不適應(yīng)形勢(shì)要求的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。其次，加強(qiáng)調(diào)研，才能真正掌握敵情、社會(huì)治安、不安定因素等方面的第一手資料，及時(shí)了解隊(duì)伍建設(shè)中的深層次問題，才能增強(qiáng)駕馭社會(huì)治安的能力和公安工作的針對(duì)性、實(shí)效性。第三，加強(qiáng)調(diào)研，經(jīng)常深入基層，深入群眾，才能切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作

3、風(fēng)，密切干群關(guān)系、警民關(guān)系，進(jìn)一步提高決策民主化、科學(xué)化水平。第四，加強(qiáng)調(diào)研，既立足當(dāng)前，服務(wù)服從于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)公安工作改革和發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性思考，才能不斷開創(chuàng)公安工作新局面。二、針對(duì)存在問題，有的放矢地開展調(diào)研。幾年來，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記黨的宗旨，緊密圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作大局，始終把深入基層調(diào)查研究擺在重要日程。分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要拿出一半以上時(shí)間，深入基層所隊(duì)，深入駐區(qū)企事業(yè)單位，深入社區(qū)，深入治安問題較突出的城郊結(jié)合部，圍繞嚴(yán)打整治、安全防范、執(zhí)法質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容，廣泛開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握第一手資（：/xiexi

4、ebang/）料，為工作決策提供了可靠依據(jù)。在x進(jìn)行街劃調(diào)整時(shí)，x領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)戶政科干部深入有關(guān)街、所，全面了解情況，及時(shí)研究對(duì)策，首次提出，責(zé)任民警在居委會(huì)中擔(dān)任黨支部副書記或居委會(huì)副主任，并在社區(qū)設(shè)立警務(wù)室，此建議在區(qū)委常委會(huì)議上一致通過，并得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。幾年實(shí)踐證明，這樣既發(fā)揮了民警在加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)建設(shè)上的重要作用，也有效地調(diào)動(dòng)了社區(qū)力量維護(hù)界內(nèi)治安穩(wěn)定的積極性。在開展接待群眾來訪日活動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)積極按照市局黨委要求，把接待日活動(dòng)作為深入群眾、解決實(shí)際問題、密切警民關(guān)系、廣泛征求意見建議、改進(jìn)公安工作的一件大事來抓，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，專門建立了x反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工與來訪群

5、眾逐一見面，詳細(xì)聽取情況，并責(zé)成有關(guān)單位限期答復(fù)，切實(shí)做到“事事有結(jié)果，件件有回音”。截至目前，領(lǐng)導(dǎo)共接待受理群眾反映的各類問題x件，解決問題x8件，其中當(dāng)場(chǎng)解決件，其余件疑難問題正在解決中，共收到表揚(yáng)信、錦旗件。三、解放思想、創(chuàng)新思路，是搞好調(diào)查研究的前提。深入基層調(diào)查研究，要堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路的工作作風(fēng)，貫穿于調(diào)研的全過程。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，不能墨守成規(guī)，照抄照搬，固守一成不變的條條框框，對(duì)事物要用發(fā)展、變化的觀點(diǎn)分析、思考和論證；要緊密圍繞公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，找準(zhǔn)、吃透正在發(fā)生和將要發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定、安定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行科學(xué)的綜合分析研究，提出切實(shí)可

6、行的對(duì)策；要把定量分析與定性分析結(jié)合起來，把全面調(diào)查與個(gè)案分析結(jié)合起來，集中調(diào)查與日常調(diào)查結(jié)合起來，把定期調(diào)查與同期比調(diào)查結(jié)合起來，防止調(diào)查出現(xiàn)片面性和絕對(duì)化問題，提高調(diào)研質(zhì)量，增強(qiáng)調(diào)研針對(duì)性；同時(shí)，要盡快地使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策，以適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)需要，積極開創(chuàng)公安工作新局面。四、建章立制，推動(dòng)調(diào)研工作的深入進(jìn)行。為加強(qiáng)今后的調(diào)查研究工作，筆者認(rèn)為可以采取以下幾項(xiàng)措施：一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、室（處）科所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全體民警三級(jí)調(diào)研工作機(jī)制，要求全民警都要根據(jù)工作特點(diǎn)，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，人人動(dòng)腦，人人動(dòng)手，大興調(diào)研之風(fēng)。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，轉(zhuǎn)變工作模式，將原來的由開會(huì)部署工作、聽取情況匯報(bào)轉(zhuǎn)

7、變成深入實(shí)際、指導(dǎo)工作，使各項(xiàng)公安工作更加貼近基層，貼近實(shí)際，貼近群眾。三是組織一批政治理論和文化水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，對(duì)新時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中時(shí)間進(jìn)行課題研究，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四是建立調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過適時(shí)召開調(diào)研成果交流會(huì)，以促進(jìn)調(diào)研工作整體提高；同時(shí)，設(shè)立調(diào)研成果獎(jiǎng)，對(duì)各單位選送的能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)及合理化建議的，對(duì)工作有指導(dǎo)性的調(diào)研文章給予大力表彰，并將其作為等級(jí)化考核項(xiàng)目。第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度大鐘莊鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層搞調(diào)研、走訪群眾制度為切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，深入基層，貼近群眾，調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，

8、特制定本制度。一、建立和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。每名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)組織分工，明確其黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入下去，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，掌握實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。二、黨政班子成員要帶頭深入村隊(duì)、深入企業(yè)、深入群眾家中，調(diào)查了解基層工作中存在的問題或典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決實(shí)際問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高決策水平。三、黨政班子成員深入村隊(duì)、深入企業(yè)、深入群眾家中調(diào)查研究每月不少于10次。四、調(diào)查研究結(jié)束后，要撰寫調(diào)查報(bào)告，為搞好決策提供依據(jù)，并提出自己明確的意見，為解決問題提出對(duì)策，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年要完成12篇有參考價(jià)值

9、的調(diào)研報(bào)告。五、堅(jiān)持黨員干部聯(lián)系困難群眾活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺經(jīng)常到幫扶的困難戶家中，了解他們的生產(chǎn)生活上的困難，給予有效幫扶。六、深入企業(yè)搞好困難職工生活，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)中的困難，助推企業(yè)健康發(fā)展。大鐘莊鎮(zhèn)黨委大鐘莊鎮(zhèn)政府第三篇：對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層黨建工作，極端重要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，重心在基層。一、加強(qiáng)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以加強(qiáng)基層黨建為前提。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該也能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，從而形

10、成強(qiáng)大合力，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是提高基層民主管理以加強(qiáng)基層黨建為保證?；鶎狱h組織通過教育培訓(xùn)等方式提高黨員干部的政治理論水平和民主管理意識(shí)和能力，并通過各種長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障民主治村、民主管理的順利推行。三是構(gòu)建和諧社會(huì)以加強(qiáng)基層黨建為重要條件?；鶎狱h組織肩負(fù)著促進(jìn)公平正義、協(xié)調(diào)利益關(guān)系化、解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、服務(wù)人民群眾等重要任務(wù)，基層黨組織能夠及時(shí)掌握發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題和不和諧因素，了解到人民群眾的真實(shí)想法和需要，及時(shí)把群眾所想所盼反映給黨的決策層，真正想群眾之所想，急群眾之所急，避免社會(huì)群體性矛盾，從而構(gòu)建起一個(gè)穩(wěn)定的、有秩序的和諧社會(huì)。二、基層黨建

11、存在的主要問題（一）思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。（二）黨建工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。（三）黨建工作內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，

12、缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。（四）黨內(nèi)監(jiān)督需進(jìn)一步健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。（五）黨建工作的保障力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新

13、任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。三、對(duì)如何加強(qiáng)基層黨建的思考基層各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持把黨建工作作為一把手工程來抓，牢固樹立抓黨建就是抓隊(duì)伍建設(shè)、抓班子建設(shè)、抓人才建設(shè)的理念，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，切實(shí)達(dá)到讓基層黨員長(zhǎng)期受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的目的，重點(diǎn)應(yīng)該抓實(shí)抓好八項(xiàng)工作任務(wù)。（一）抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)。整合各方面資源，開展黨員全員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好黨組織書記和黨員創(chuàng)業(yè)致富工程。一是借助全黨內(nèi)開展的主題實(shí)踐活動(dòng)如深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全力打造“時(shí)代先鋒型、鞠躬盡瘁型、胸懷大局型”黨組織和黨員干部隊(duì)伍；全面提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的素質(zhì)和能力。大力實(shí)施農(nóng)村

14、黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程，強(qiáng)化“三培養(yǎng)”，著重培養(yǎng)一批政治素質(zhì)較高，發(fā)展能力較強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部及具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員。二是開展“111”工程：抓典型，樹標(biāo)桿，如創(chuàng)建10個(gè)帶領(lǐng)致富黨總支，100個(gè)帶領(lǐng)致富黨支部，1000個(gè)脫貧致富黨員帶頭人。每年安排整村推進(jìn)項(xiàng)目資金用于帶領(lǐng)致富黨組織的創(chuàng)建，整合有償貸款作為農(nóng)村和城鎮(zhèn)脫貧致富帶頭人的培養(yǎng)。以貧困村為重點(diǎn)，分年度完成創(chuàng)建和培養(yǎng)任務(wù)。將每年的創(chuàng)建和培養(yǎng)計(jì)劃分配到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工青婦等組織單位，層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保創(chuàng)建和培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。（二）抓覆蓋，擴(kuò)滲透。在以現(xiàn)有地域、單位為主設(shè)置黨組織的

15、基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置模式，推動(dòng)黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位覆蓋。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建立城鄉(xiāng)功能型黨支部，構(gòu)建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)建立、企業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實(shí)等情況的發(fā)生。三是科學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)。對(duì)有3名黨員以上的村民小組根據(jù)各村實(shí)際，以單獨(dú)建立黨組織和建立聯(lián)合黨支部相結(jié)合的方式設(shè)置黨支部（小組）。四是創(chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置。通過將支部建在“兩

16、新”組織上、建在工程項(xiàng)目上等多種形式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。五是精心統(tǒng)籌規(guī)劃，在較短的時(shí)限內(nèi)完成全面消除空白黨員村民小組任務(wù)，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織感召力和凝聚力進(jìn)一步提高。（三）抓陣地，造氛圍。強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，抓好基層活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重點(diǎn)督察項(xiàng)目。一是建陣地搭平臺(tái)，抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。有“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目的要重點(diǎn)實(shí)施好“特殊黨費(fèi)”村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所援建項(xiàng)目，千方百計(jì)完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋全部行政村的任務(wù)。二是大力實(shí)施黨建信息化工程，開展“網(wǎng)絡(luò)黨建”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育點(diǎn)個(gè)，并開通“黨建網(wǎng)”，宣傳政

17、策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富的能力。（四）抓制度，聚民智。一方面，結(jié)合實(shí)際、健全機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治體制，鞏固和加強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果；組織實(shí)施好一村一名大學(xué)生村官計(jì)劃；建立健全村、社區(qū)干部任期目標(biāo)管理、干部年度目標(biāo)管理和干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任體制；建立村（社區(qū)）干部任職培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度；推行黨務(wù)、政務(wù)公開和定期財(cái)務(wù)公告制度，不斷提高黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度和黨員群眾參與的積極性。二是強(qiáng)化理論武裝，完善干部教育、任用、管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，深化落

18、實(shí)，逐步提高全縣各級(jí)黨組織和班子思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平。三是嚴(yán)格按照村民委員會(huì)組織法的要求，由村民按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。另一方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極大力在農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法另方面，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開）。一是

19、加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造實(shí)施“四議兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對(duì)村民進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責(zé)任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作目標(biāo)。三是狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴(yán)格把好三關(guān)即：支部提議關(guān)、決議實(shí)施關(guān)、實(shí)施過程監(jiān)督關(guān)，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作上臺(tái)階出成效。（五）抓服務(wù)，利群眾。全面啟動(dòng)“農(nóng)民服務(wù)站”建設(shè)工作，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成“四個(gè)中心”，充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)效益。一是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成決策議事中心，以活動(dòng)場(chǎng)所為依托，定期召開村兩委聯(lián)席會(huì)議、村民代表大

20、會(huì)和黨員議事會(huì)，組織黨員群眾商討治村富民對(duì)策。廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大群眾參與村級(jí)重大決策或村級(jí)重大事務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力。二是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成便民服務(wù)中心。建立相關(guān)職能部門定期到村開展為民服務(wù)，民事村辦，村干部輪流值班制度，接待群眾來信來訪，接受村務(wù)、黨務(wù)咨詢；開展以“便民、利民、樂民”為主要內(nèi)容的“一站式”服務(wù)，設(shè)立“為民辦事代理點(diǎn)”，為群眾提供服務(wù)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；積極主動(dòng)把醫(yī)務(wù)室和黨建綜合服務(wù)站引進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，為群眾就醫(yī)及購(gòu)買各種農(nóng)資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活物資、咨詢信息等提供方便。三是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員活動(dòng)中心。充分利用組織活動(dòng)場(chǎng)所，組織黨員進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)；各

21、村黨總支在活動(dòng)場(chǎng)所建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)與外出流動(dòng)黨員的聯(lián)系，使他們離家不離黨，心有所依，讓流動(dòng)黨員找到“家”的溫暖。四是把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建成文體活動(dòng)中心，利用活動(dòng)場(chǎng)所向群眾傳播先進(jìn)文化、開展健康活動(dòng)。以場(chǎng)所為陣地，組織群眾開展豐富多彩的文體活動(dòng)。使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所已成為黨員活動(dòng)的陣地、村民議事的場(chǎng)所、服務(wù)群眾的窗口，讓“一室多用”的綜合功能充分顯現(xiàn)，讓村民委員會(huì)朝著自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好“六好”方向健康發(fā)展。（六）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)。整體推進(jìn)、科學(xué)配置，建立縣鄉(xiāng)村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開

22、展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是建立黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作模式和縣鄉(xiāng)黨建互幫互助的機(jī)制，統(tǒng)籌配置黨建資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)，調(diào)整黨建重心，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村基層的黨建工作。三是科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。各個(gè)行政村和社區(qū)與各派出單位狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，采取組織發(fā)動(dòng)、政策引動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施促動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的方式，聯(lián)合編制細(xì)化到年、到戶、到產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)五年規(guī)劃，全力建設(shè)新農(nóng)村。（七）抓保障，固基礎(chǔ)。加大黨建投入，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織提供保障。一是縣委對(duì)黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要高度重視，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，

23、抽調(diào)人員成立辦事機(jī)構(gòu)，確保有人管事，有錢辦事。二是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，組織實(shí)施好農(nóng)田水利建設(shè)，林權(quán)改革、土地流轉(zhuǎn)工作，加快高穩(wěn)產(chǎn)田地建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加大農(nóng)業(yè)資金投入和政策扶持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；?、機(jī)械化、無公害化進(jìn)程，著力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)科技示范縣建設(shè)進(jìn)程。三是加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”建設(shè)，形成以城區(qū)配送中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建農(nóng)村消費(fèi)新的環(huán)境和秩序，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是嚴(yán)格落實(shí)扶貧政策措施，加大對(duì)口支援、社會(huì)幫扶和政策扶持力度，大力實(shí)施“161

24、”幫扶工程，探索由溫飽型扶貧向致富型扶貧轉(zhuǎn)變的新路子。緊緊依托優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，建立完善農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。五是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村黨組織凝聚群眾力量、開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力同農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系起來。（八）抓責(zé)任，重落實(shí)。抓實(shí)黨建責(zé)任制工作，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層組織建設(shè)順利開展。一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，成立由縣委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣黨建工作及基層政權(quán)組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期與不定期向縣委常委會(huì)作專題匯報(bào)。二是推行縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、基層黨支部三級(jí)抓的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委，重心前移

25、，靠前指揮，并從縣處級(jí)離退休黨員干部中聘請(qǐng)德高望重的老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，分階段對(duì)各個(gè)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動(dòng)基層黨建任務(wù)的落實(shí)。三是強(qiáng)化上下雙述職?？h委建立黨委（黨組）書記年度黨建工作專項(xiàng)述職制度，要求每半年向縣委常委會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)述職，年終向縣委全委會(huì)述職和向下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。第四篇：對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考對(duì)全面加強(qiáng)基層黨建工作的思考鹽津縣委黨校劉作芳摘要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針

26、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎痈骷?jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持把黨建工作作為一把手工程來抓，抓實(shí)抓好八項(xiàng)工作，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作。關(guān)鍵詞：基層黨建思考措施“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層黨建工作，極端重要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨，重心在基層。一、加強(qiáng)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義一是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以加強(qiáng)基層黨建為前提。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層黨組織的第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該也能夠把廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性，從而形成強(qiáng)大合力，又快又好地推進(jìn)農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是提高基層民主管理以加強(qiáng)基層黨建為保證。基層黨組織通過教育培訓(xùn)等方式提

27、高黨員干部的政治理論水（三）黨建工作內(nèi)容有待于進(jìn)一步豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。（四）黨內(nèi)監(jiān)督需進(jìn)一步健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。（五）黨建工作的保障力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育

28、難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時(shí)間、無精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。三、對(duì)如何加強(qiáng)基層黨建的思考基層各級(jí)黨委特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要堅(jiān)持把黨建工-3把手”責(zé)任制，確保創(chuàng)建和培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。（二）抓覆蓋，擴(kuò)滲透。在以現(xiàn)有地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)置模式，推動(dòng)黨組織動(dòng)態(tài)延伸和全方位覆蓋。一是結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建立城鄉(xiāng)功能型黨支部，構(gòu)建“村總支-黨支部-黨小組-黨員中心戶”的工作模式。二是大膽探索，在不斷完善非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)

29、組織建設(shè)基礎(chǔ)上，發(fā)展與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)聯(lián)合型基層黨支部或黨小組，在不斷完善規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，采取單獨(dú)建立、企業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、下派指導(dǎo)員等多種方式，并通過定期回訪，有效防止了邊建邊散、有名無實(shí)等情況的發(fā)生。三是科學(xué)布局，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)。對(duì)有3名黨員以上的村民小組根據(jù)各村實(shí)際，以單獨(dú)建立黨組織和建立聯(lián)合黨支部相結(jié)合的方式設(shè)置黨支部（小組）。四是創(chuàng)新流動(dòng)黨組織設(shè)置。通過將支部建在“兩新”組織上、建在工程項(xiàng)目上等多種形式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。五是精心統(tǒng)籌規(guī)劃，在較短的時(shí)限內(nèi)完成全面消除空白黨員村民小組任務(wù)，使黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，黨組織感召力和凝聚力進(jìn)一步提高。（三）抓陣地，

30、造氛圍。強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體，抓好基層活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員-5照村民委員會(huì)組織法的要求，由村民按期進(jìn)行直接選舉，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和干部選村、群眾選干部、黨員選舉的“三推三選”辦法，選舉村“兩委”干部。另一方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，積極大力在農(nóng)村全面推行“四議兩公開”工作法（即“4+2”工作法對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開）。一是加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造實(shí)施“四議

31、兩公開”制度的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與的積極性，采取多種形式廣泛對(duì)村民進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。二是明確責(zé)任，努力形成“四議兩公開”制度齊抓共管的工作格局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確工作目標(biāo)。三是狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮“四議兩公開”制度黨員群眾的主體作用和代表的作用。四是嚴(yán)格把好三關(guān)即：支部提議關(guān)、決議實(shí)施關(guān)、實(shí)施過程監(jiān)督關(guān)，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作上臺(tái)階出成效。（五）抓服務(wù)，利群眾。全面啟動(dòng)“農(nóng)民服務(wù)站”建設(shè)工作，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建-7室多用”的綜合功能充分顯現(xiàn)，讓村民委員會(huì)朝著自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好“六好”方向健康發(fā)展。（六）抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)。整體推進(jìn)、科學(xué)配置，建立縣鄉(xiāng)

32、村合作的基層黨組織互幫互助體系。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展工作，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是建立黨建工作中以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作模式和縣鄉(xiāng)黨建互幫互助的機(jī)制，統(tǒng)籌配置黨建資源，推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨建資源雙向流動(dòng)，調(diào)整黨建重心，更加關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村基層的黨建工作。三是科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。各個(gè)行政村和社區(qū)與各派出單位狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心，采取組織發(fā)動(dòng)、政策引動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施促動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的方式，聯(lián)合編制細(xì)化到年、到戶、到產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)五年規(guī)劃，全力建設(shè)新農(nóng)村。（七）抓保障，固基礎(chǔ)。

33、加大黨建投入，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為基層黨組織提供保障。一是縣委對(duì)黨建工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要高度-9抓實(shí)黨建責(zé)任制工作，周密部署、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層組織建設(shè)順利開展。一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，成立由縣委書記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全縣黨建工作及基層政權(quán)組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期與不定期向縣委常委會(huì)作專題匯報(bào)。二是推行縣委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、基層黨支部三級(jí)抓的工作責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委，重心前移，靠前指揮，并從縣處級(jí)離退休黨員干部中聘請(qǐng)德高望重的老同志擔(dān)任縣委黨建工作督察員，分階段對(duì)各個(gè)基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推動(dòng)基層黨建任務(wù)的落實(shí)。三是強(qiáng)化上下

34、雙述職?？h委建立黨委（黨組）書記年度黨建工作專項(xiàng)述職制度，要求每半年向縣委常委會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)述職，年終向縣委全委會(huì)述職和向下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或全體黨員述職，使黨委（黨組）書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的管黨理念，增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感和使命感。劉作芳，云南鹽津縣委黨校教師，中級(jí)職稱。西部散文學(xué)會(huì)會(huì)員，課堂內(nèi)外.創(chuàng)新作文特約編輯，昭通市作協(xié)會(huì)員，鹽津縣文學(xué)協(xié)會(huì)主席。第五篇：對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考龍?jiān)雌诳W(wǎng)：/.cn對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考作者：孫壽平新農(nóng)村xx年第17期基層黨組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心

35、、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，使之更具活力，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。一、矛盾與問題1.部分村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)與工作能力不強(qiáng)，制約了村黨組織的執(zhí)政能力當(dāng)前部分村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)村居民增收方面辦法不多，徒有工作熱情，缺乏發(fā)展本領(lǐng)。部分村黨組織班子作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，不講民主，特別是部分村黨組織書記，自恃“能人”，或村中“望族”之人，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，法制觀念淡薄，造成干群關(guān)系緊張。2.黨在農(nóng)村新生力量的緊缺，后備干部培養(yǎng)使用不盡理想，制約了村黨組織班子建設(shè)的推進(jìn)一些素質(zhì)較高的農(nóng)村青年或升學(xué)、或當(dāng)兵、或外出務(wù)工與經(jīng)商，加上部分農(nóng)村黨組織的現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)

36、村青年吸引力也不夠，黨組織在物色發(fā)展對(duì)象時(shí)面臨很多困難。個(gè)別村黨組織班子成員有“徒弟餓死師傅”心理，擔(dān)心“位子”被搶而利益受損，在發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部方面積極性不高。部分存有派系村莊，為保持各自的勢(shì)力，在發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部方面很難開展工作。3.村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間萎縮，部分村莊無錢辦事的矛盾比較突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了黨組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力近幾年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入總額呈下降趨勢(shì)，村級(jí)可支配收入較弱村莊的數(shù)量在逐年增加，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距進(jìn)一步擴(kuò)大，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，發(fā)展后勁明顯不足。由此帶來，在一些村莊，如果沒有上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，連干部報(bào)酬和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上為民辦事、搞服務(wù)、興辦公益事業(yè)。4.宗族與其它社會(huì)不良勢(shì)力的抬頭，威脅和損害著農(nóng)村黨組織的政治生活環(huán)境一是宗族勢(shì)力嚴(yán)重干擾著黨組織的建設(shè)。目前，雖然還不能說宗族勢(shì)力已經(jīng)控制了基層政權(quán)，但宗族背景已成為相當(dāng)多的農(nóng)村基層政權(quán)在組建和運(yùn)行過程中不可忽視的重要因素。二是社會(huì)不良勢(shì)力影響農(nóng)村黨組織工作的正常開展。社會(huì)不良勢(shì)力，不僅介入農(nóng)村的正常換屆選舉，也滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，影響的農(nóng)村黨組織工作的正常開展。二、對(duì)策與建議1.