測繪項(xiàng)目管理講義

1、第一章 測繪項(xiàng)目合同一、測繪合同內(nèi)容（測繪合同范本）1合同：是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。內(nèi)容一般包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法。2測繪合同的訂立：測繪合同是技術(shù)服務(wù)合同的一種。一般參照國家測繪局發(fā)布的測繪合同示范文本訂立合同。要求：在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上來對合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行規(guī)約；遵循公平原則來確定各方的權(quán)利和義務(wù)；遵守國家相關(guān)法律和法規(guī)。3測繪合同的內(nèi)容：測繪范圍、測繪內(nèi)容、技術(shù)依據(jù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程費(fèi)用及支付方式、履約期限、雙方義務(wù)、違約責(zé)任、提交成果及驗(yàn)收方式等。

2、4測繪合同標(biāo)的測繪范圍：測區(qū)地點(diǎn)、面積，測區(qū)地理位置等（測繪項(xiàng)目是針對特定的地理位置和空間范圍展開的工作）。測繪內(nèi)容：測繪項(xiàng)目和工作量等。項(xiàng)目驗(yàn)收及成果移交的重要依據(jù)，逐一羅列出所需完成的任務(wù)及需提交的測繪成果種類、等級、數(shù)量及質(zhì)量）。技術(shù)依據(jù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：采用的技術(shù)依據(jù)、測繪成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、測繪成果空間基準(zhǔn)（測繪項(xiàng)目的實(shí)施過程和所提交的測繪成果必須按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行）。5報酬和履約期限工程費(fèi)用及其支付方式：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單價和額度、支付方式（工程費(fèi)用一般列表估算，支付方式一般分階段支付首付款、項(xiàng)階段性付款及尾款）實(shí)施進(jìn)度安排（履約期限）：時間分割標(biāo)志、階段性成果標(biāo)志（階段目標(biāo)達(dá)到的重

3、要依據(jù)，階段性工程費(fèi)用結(jié)算的重要依據(jù)）6雙方義務(wù)及違約責(zé)任雙方義務(wù)：甲方義務(wù)、乙方義務(wù)。違約責(zé)任：甲方違約責(zé)任、乙方違約責(zé)任。7提交成果及驗(yàn)收方式提交的成果：成果名稱、種類、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量等。驗(yàn)收方式：驗(yàn)收機(jī)構(gòu)和方式（一般根據(jù)成果的不同類別進(jìn)行分類驗(yàn)收）。8其他約定未盡事宜處理方式。爭議解決方式。生效日期。二、成本預(yù)算1成本預(yù)算方式生產(chǎn)承包制：成本預(yù)算即直接生產(chǎn)成本預(yù)算（直接費(fèi)、間接費(fèi)2部分）；生產(chǎn)經(jīng)營承包制：成本預(yù)算由生產(chǎn)成本預(yù)算、承包部門經(jīng)營費(fèi)用預(yù)算組成（直接費(fèi)、間接費(fèi)、部分期間費(fèi)3部分）。2成本預(yù)算的依據(jù)生產(chǎn)費(fèi)用（生產(chǎn)承包制）：承包部門的工資、材料、折舊費(fèi)及交通差旅費(fèi)等直接費(fèi)和間接費(fèi)（等

4、于項(xiàng)目生產(chǎn)承包的結(jié)算金額）。生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用（生產(chǎn)經(jīng)營承包制）：直接生產(chǎn)費(fèi)用外，增加承包部門經(jīng)營所需的期間費(fèi)用（等于項(xiàng)目經(jīng)營承包的結(jié)算金額）。完全成本費(fèi)用：直接費(fèi)、間接費(fèi)、直接記入和分配記入項(xiàng)目的全部期間費(fèi)用（等于項(xiàng)目的總成本）。3成本預(yù)算的內(nèi)容生產(chǎn)成本：直接用于完成特定項(xiàng)目所需的直接費(fèi)用，主要包括直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)、交通差旅費(fèi)、折舊費(fèi)等。經(jīng)營成本：除去生產(chǎn)成本外，還應(yīng)包含維持測繪單位正常運(yùn)作的各種費(fèi)用分配，主要包括員工福利及他項(xiàng)費(fèi)用、機(jī)構(gòu)運(yùn)營費(fèi)用。第二章 測繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)與組織一、測繪技術(shù)設(shè)計(jì)概述1測繪項(xiàng)目：由一組有起止日期的、相互協(xié)調(diào)的測繪活動組成的獨(dú)特過程，該過程要達(dá)到符合包括時間、成本和資

5、源的約束條件在內(nèi)的規(guī)定要求的目標(biāo)，且其成果（或產(chǎn)品）可提供社會直接使用和流通。注1：測繪項(xiàng)目通常包括一項(xiàng)或多項(xiàng)不同的測繪活動；注2：構(gòu)成測繪項(xiàng)目的測繪活動可根據(jù)專業(yè)內(nèi)容不同劃分測繪活動；也可根據(jù)測區(qū)不同劃分測繪活動；亦可將二者綜合考慮進(jìn)行劃分。2測繪技術(shù)設(shè)計(jì)的含義：將顧客或社會對測繪成果的要求（即明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望）轉(zhuǎn)換為測繪成果（或產(chǎn)品）、測繪生產(chǎn)過程或測繪生產(chǎn)體系規(guī)定的特性或規(guī)范的一組過程。3測繪技術(shù)設(shè)計(jì)的目的：制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，保證測繪成果（或產(chǎn)品）符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和滿足顧客要求并獲得最佳的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。4測繪技術(shù)沒計(jì)分類：項(xiàng)目設(shè)計(jì)和專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)是

6、對測繪項(xiàng)目進(jìn)行的綜合性整體設(shè)計(jì)；專業(yè)技術(shù)設(shè)汁是對測繪專業(yè)活動的技術(shù)要求進(jìn)行具體設(shè)計(jì)。5測繪技術(shù)沒計(jì)負(fù)責(zé)單位項(xiàng)目設(shè)計(jì)由承擔(dān)項(xiàng)目的法人單位負(fù)責(zé)；專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)由承擔(dān)測繪專業(yè)任務(wù)的法人單位負(fù)責(zé)。6測繪技術(shù)設(shè)計(jì)基本要求每個測繪項(xiàng)目作業(yè)前都應(yīng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)。對于工作量較小的項(xiàng)目，可跟據(jù)需要將項(xiàng)日沒計(jì)和專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)合并為項(xiàng)目設(shè)計(jì)。7測繪技術(shù)沒計(jì)文件：為測繪成果（或產(chǎn)品）固有特性和生產(chǎn)過程或體系提供規(guī)范性依據(jù)的文件。是測繪技術(shù)沒計(jì)的成果，是測繪生產(chǎn)的主要技術(shù)依據(jù)，也是影響測繪成果（或產(chǎn)品）能否滿足顧客要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。技術(shù)沒計(jì)文件包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書、相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計(jì)更改文件。注：設(shè)計(jì)更改文件既

7、可以是對原設(shè)計(jì)文件技術(shù)性的更改亦可以是對原設(shè)計(jì)文件技術(shù)性的補(bǔ)充。8測繪技術(shù)設(shè)計(jì)過程（7項(xiàng)）：一組將沒計(jì)輸入轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。包括：策劃、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)汁輸出、評審、驗(yàn)證（必要時）、審批、更改（必要時）。二、測繪技術(shù)設(shè)計(jì)要求1測繪技術(shù)設(shè)計(jì)遵循的基本原則技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)輸入內(nèi)容，充分考慮顧客的要求，引用適用的國家、行業(yè)或地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重視社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)設(shè)計(jì)方案應(yīng)先考慮整體而后局部，且顧及發(fā)展：耍根據(jù)作業(yè)區(qū)實(shí)際情況，考慮作業(yè)單位的資源條件（如人最的技術(shù)能力和軟、硬件配置情況等），挖掘潛力，選擇最適用的方案。積極采用適用的新技術(shù)、新方法和新工藝；認(rèn)真分析和充分利用已

8、有的測繪成果（或產(chǎn)品）和資料；對于外業(yè)測量，必要時應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察，并編寫踏勘報告。2踏勘報告的主要內(nèi)容作業(yè)區(qū)的行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)水平、踏勘的時間、人員的組成及分工、踏勘的路線及范圍。作業(yè)區(qū)的自然地理情況：山脈、水系、主要地貌類型和特征、平均概略高程、一般比高、地貌自然坡度、通視程度；對作業(yè)有影響的氣象氣候情況（如風(fēng)、雨、雪、霧、氣溫、氣壓、能見度等）以及凍上深度、高稈作物季節(jié)，每年可作業(yè)月份，月平均作業(yè)天數(shù)。作業(yè)區(qū)交通情況。居民的風(fēng)俗習(xí)慣和語言情況；居民地的分布情況及地名規(guī)律以及作業(yè)組住地的建議；作業(yè)區(qū)治安情況、衛(wèi)生情況及預(yù)防措施。作業(yè)區(qū)供應(yīng)情況：生活用品、糧食、飲水、燃料的供應(yīng)情況，木材、水泥、

9、沙等就地取材的可能性和價格，消耗品、材料、工具的采購地點(diǎn)。聘用勞動力、向?qū)?、翻洋等情況和工資標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)區(qū)測量標(biāo)志完好情況。對技術(shù)設(shè)計(jì)方案和作業(yè)的建議。三、測繪技術(shù)設(shè)計(jì)過程1策劃：對設(shè)計(jì)過程的統(tǒng)籌安排。技術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)施前，設(shè)計(jì)單位或部門的總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)策劃，并對整個設(shè)計(jì)過程進(jìn)行控制。2設(shè)計(jì)輸入：與成果（或產(chǎn)品）、生產(chǎn)過程或生產(chǎn)體系要求有關(guān)的、設(shè)計(jì)輸出必須滿足的要求或依據(jù)的基礎(chǔ)性資料。通常又稱為設(shè)計(jì)依據(jù)。編寫技術(shù)設(shè)計(jì)文件前確定。通常包括：適用的法律、法規(guī)要求；適用的國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；測繪任務(wù)書或合同、顧客要求記錄、市場需求；收集的測區(qū)信息、測繪成果資料、踏勘報告等；以往同類項(xiàng)目技術(shù)設(shè)

10、計(jì)、技術(shù)總結(jié)等。3設(shè)計(jì)輸出：設(shè)計(jì)過程的結(jié)果。表現(xiàn)形式為測繪技術(shù)設(shè)計(jì)文件：項(xiàng)目設(shè)計(jì)書；專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書；相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計(jì)更改單。4設(shè)計(jì)評審：為確定設(shè)計(jì)輸出達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性所進(jìn)行的活動。在技術(shù)設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段對技術(shù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評審，以確保達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。設(shè)計(jì)評審的內(nèi)容和要求：評審依據(jù)：設(shè)計(jì)輸入的內(nèi)容。評審目的：評價技術(shù)設(shè)計(jì)文件滿足要求（主要是設(shè)計(jì)輸入）的能力、識別問題并提出必要的措施。評審內(nèi)容：送審的技術(shù)設(shè)計(jì)文件及其有關(guān)說明。評審方式：包括傳遞評審、會議評審、有關(guān)負(fù)責(zé)人審核等。參加評審人員：評審負(fù)責(zé)人、與所評審的設(shè)計(jì)階段有關(guān)的職能部門代表，必要時邀請的有關(guān)專家等。5設(shè)計(jì)驗(yàn)證：通過

11、提供客觀證據(jù)對設(shè)計(jì)輸出滿足輸入要求的認(rèn)定。為確保技術(shù)沒計(jì)文件滿足輸入的要求，必要時對技術(shù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行驗(yàn)證。設(shè)計(jì)驗(yàn)證可選用的方法：將設(shè)計(jì)輸人要求和（或）相應(yīng)的評審報告與輸出進(jìn)行比較檢證；試驗(yàn)、模擬或試用，根據(jù)其結(jié)果驗(yàn)證輸出符合其輸入的要求；對照類似的測繪成果（或產(chǎn)品）進(jìn)行驗(yàn)證；變換方法進(jìn)行驗(yàn)證，如采用可替換的計(jì)算方法等；其他適用的驗(yàn)證方法。注：當(dāng)設(shè)計(jì)方案采用新技術(shù)、新方法和新工藝時，應(yīng)對設(shè)計(jì)輸出進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證宜采用試驗(yàn)、模擬或試用等方法。6設(shè)計(jì)審批：設(shè)計(jì)審批的依據(jù)包括設(shè)計(jì)輸入內(nèi)容、設(shè)計(jì)評審和驗(yàn)證報告等。設(shè)計(jì)審批方法：審核：技術(shù)設(shè)計(jì)文件報批之前，設(shè)計(jì)單位必須對其進(jìn)行全面審核，并在技術(shù)設(shè)計(jì)文件和（或

12、）產(chǎn)品樣品上簽署意見并簽名（或章）。報批：技術(shù)設(shè)計(jì)文件經(jīng)審核簽字后，報委托單位審批。7設(shè)計(jì)更改：技術(shù)設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改。當(dāng)確需更改或補(bǔ)充有關(guān)的技術(shù)規(guī)定時，由設(shè)計(jì)人員提出，并對更改或補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行評審、驗(yàn)證和審批后方可實(shí)施。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的內(nèi)容（7部分）1概述說明項(xiàng)且來源、內(nèi)容和目標(biāo)、作業(yè)區(qū)范圍和行政隸屬，任務(wù)量、完成期限、項(xiàng)目承擔(dān)單位和成果（或產(chǎn)品）接收單位等。2作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況2.1作業(yè)區(qū)自然地理概況根據(jù)測繪項(xiàng)目的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，按需說明與測繪作業(yè)有關(guān)的作業(yè)區(qū)自然地理概況。內(nèi)容包括：作業(yè)區(qū)的地形概況、地貌特征：居民地、道路、水系、植被等要素的分布與主要特征地形類別、困

13、難類別、海拔高度、相對高差等。作業(yè)區(qū)的氣候情況：氣候特征、風(fēng)雨季節(jié)等。其他需要說明的作業(yè)區(qū)情況等。2.2已有資料情況說明已有資料的數(shù)量、形式、主要質(zhì)量情況（包括已有資料的主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格等）和評價；說明已有資料利用的可能性和利用方案等。3引用文件說明項(xiàng)目設(shè)計(jì)書編寫過程中所引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他技術(shù)文件。注：文件一經(jīng)引用，便構(gòu)成設(shè)計(jì)內(nèi)容的一部分。4成果（或產(chǎn)品）主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格說明成果（或產(chǎn)品）的種類及形式、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、比例尺、分帶、投影方法，分幅編號及其空間單元、數(shù)據(jù)基本內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)精度以及其他技術(shù)指標(biāo)等。5設(shè)計(jì)方案5.1軟件和硬件配置要求規(guī)定測繪生產(chǎn)過程中的硬、軟件配置要

14、求。主要包括：硬件：規(guī)定生產(chǎn)過程所需的主要測繪儀器、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的要求；其他硬件配置的要求（對于外業(yè)測繪，可根據(jù)作業(yè)區(qū)的其體情況，規(guī)定生產(chǎn)所需的主要交通工具、物資、通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備以及其他必需的裝備等）。軟件：規(guī)定生產(chǎn)過程中主要應(yīng)用軟件的要求。5.2技術(shù)路線及工藝流程說明項(xiàng)目實(shí)施的主要生產(chǎn)過程和這些過程之間輸入、輸出的接口關(guān)系。必要時，用流程圖或其他形式清晰、準(zhǔn)確地規(guī)定出生產(chǎn)作業(yè)的主要過程和接口關(guān)系。5.3技術(shù)規(guī)定規(guī)定各專業(yè)活動的主要過程、作業(yè)方法和技術(shù)、質(zhì)量要求。特殊的技術(shù)要求，采用新技術(shù)、新方法、新工藝的依據(jù)和技術(shù)要求。5.4上交和歸檔成果（或產(chǎn)品）及其資料內(nèi)

15、容和要求分別規(guī)定上交和歸檔的成果（或產(chǎn)品）內(nèi)容、要求和數(shù)量，以及有關(guān)文檔資料的類型、數(shù)量等，主要包括：成果數(shù)據(jù)：規(guī)定數(shù)據(jù)內(nèi)容、組織、格式、存儲介質(zhì)、包裝形式和標(biāo)識及其上交和歸檔的數(shù)量等。文檔資料：規(guī)定需上交和歸檔的文檔資料的類別（包括技術(shù)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)總結(jié)、檢查驗(yàn)收報告、必要的文檔薄，作業(yè)過程中形成的重要記錄等）和數(shù)量等。5.5質(zhì)量保證措施和要求組織管理措施：規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施的組織管理和主要人員的職責(zé)和權(quán)限。資源保證措施：對人員的技術(shù)能力或培訓(xùn)的要求；對軟、硬件裝備的需求等。質(zhì)量控制措施：規(guī)定生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量檢查、驗(yàn)收的主要要求。數(shù)據(jù)安全措施：規(guī)定數(shù)據(jù)安全和備份方面的要求。6進(jìn)度

16、安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算6.1進(jìn)度安排劃分作業(yè)區(qū)的困雄類別。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，分別計(jì)算統(tǒng)計(jì)各工序的工作量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作量和計(jì)劃投入的生產(chǎn)實(shí)力，參照有關(guān)生產(chǎn)定額，分別編制分年度進(jìn)度計(jì)劃和各工序的銜接計(jì)劃。6.2經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)設(shè)計(jì)方案和進(jìn)度安排，編制分年度（或分期）經(jīng)費(fèi)和總經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并做出必要說明。7附錄需進(jìn)一步說明的技術(shù)要求。設(shè)計(jì)附圖、附表。五、專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書的內(nèi)容（5部分）專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書根據(jù)專業(yè)測繪活功內(nèi)容的不同分為大地測量、攝影測量與遙感、野外地形數(shù)據(jù)采集及成圖、地圖制圖與印刷、工程測量、界線測繪、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建庫等。專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書的內(nèi)容通常包括概述、測區(qū)自然地理概況與已有資料情況、引用文件、成果（或

17、產(chǎn)品）主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格、技術(shù)設(shè)汁方案等5部分。各專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書內(nèi)容請自行研讀，為快速分析理解案例打好基礎(chǔ)。六、測繪項(xiàng)目組織（暫按“項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備”來理解）1測繪項(xiàng)目組織：首先對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，然后對項(xiàng)目作業(yè)工序進(jìn)行分解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行人員配備和設(shè)備配備。項(xiàng)目組織的好壞直接決定了項(xiàng)目的成本、工期以及質(zhì)量。2項(xiàng)目目標(biāo)與工序分解：將項(xiàng)目合同中所要完成的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，達(dá)到可操作的程度。3測繪項(xiàng)目目標(biāo)分解：測繪項(xiàng)目總體目標(biāo)是在規(guī)定的工期內(nèi)，盡量降低成本、保證質(zhì)量、完成項(xiàng)目所下達(dá)的測繪任務(wù)。項(xiàng)目總體目標(biāo)可分解為工期目標(biāo)、成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)：工期目標(biāo)就是在項(xiàng)目合同規(guī)定的時間內(nèi)完成整個項(xiàng)目。項(xiàng)目工期目標(biāo)

18、應(yīng)分解為各工序工期目標(biāo)（進(jìn)度計(jì)劃）。成本目標(biāo)就是完成項(xiàng)目所需花費(fèi)的目標(biāo)數(shù)額。項(xiàng)目成本可分解為人工成本、設(shè)備成本（折舊或租用）、材料成本（消耗）3大類，3類成本可進(jìn)一步分解為各工序成本目標(biāo)（成本預(yù)算）。質(zhì)量目標(biāo)就是項(xiàng)目能夠達(dá)到期望的質(zhì)量等級（合格、良好、優(yōu)秀）。項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)也要按工期（或工序）進(jìn)行分解（質(zhì)量指標(biāo)體系）。4測繪項(xiàng)目工序分解：測繪項(xiàng)目按照時間順序和工作性質(zhì)，將項(xiàng)目分解為若干工序（也子項(xiàng)目）。不同工序通常安排不同專業(yè)的人員來完成（以利提高工作效率）。5人員設(shè)備配備（資源配置）：為項(xiàng)目各工序配備合適的人員和設(shè)備。人員和設(shè)備是完成測繪項(xiàng)目的2個主要條件。6人員配備：測繪項(xiàng)目人員分為技術(shù)人員

19、、管理人員、后勤人員、質(zhì)量控制人員4個方面。技術(shù)人員是項(xiàng)目的主要人員。7設(shè)備配備：測繪設(shè)備包括外業(yè)設(shè)備、內(nèi)業(yè)設(shè)備2大類。不同的測繪方法，選用不同的測繪設(shè)備。第三章 測繪項(xiàng)目質(zhì)量控制一、工序（過程）質(zhì)量控制1質(zhì)量控制（或稱品質(zhì)控制，簡稱qc）：是一個設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、測量結(jié)果、判定是否達(dá)到預(yù)期要求、對質(zhì)量問題采取措施進(jìn)行矯正、補(bǔ)救，并防止再發(fā)生的過程（即全面質(zhì)量管理的計(jì)劃、實(shí)行、檢查和處理的pdca循環(huán)）。生產(chǎn)過程控制的核心是工序質(zhì)量控制。2質(zhì)量控制的目的：是保證質(zhì)量，滿足要求，即為了使各項(xiàng)質(zhì)量活動及結(jié)果達(dá)到質(zhì)量要求。3質(zhì)量控制的核心思想：預(yù)防為主。4質(zhì)量控制的內(nèi)容（質(zhì)量要素）廣義上：在產(chǎn)品形成過程中，

20、與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)且相互作用的全部活動或工作（11個環(huán)節(jié)）。即營銷和市場調(diào)研、設(shè)計(jì)與規(guī)范的編制和產(chǎn)品開發(fā)、采購、工藝策劃和開發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢查、包裝和貯存、銷售和分發(fā)、安裝和運(yùn)行、技術(shù)服務(wù)和維護(hù)以及用后處置。狹義上：通常是指生產(chǎn)系統(tǒng)涉及的質(zhì)量控制職能活動（6個環(huán)節(jié)）。大體包括設(shè)計(jì)與規(guī)范的編制和產(chǎn)品開發(fā)、采購、工藝策劃和開發(fā)、生產(chǎn)制造、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢查。5工序質(zhì)量狀態(tài)工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)時，質(zhì)量特性值的分布特性不隨時間而變化，始終保持穩(wěn)定且符合質(zhì)量規(guī)格的要求。工序質(zhì)量處于失控狀態(tài)時，質(zhì)量特性值的分布特性發(fā)生變化，不再符合質(zhì)量規(guī)格的要求。失控狀態(tài)表示存在影響質(zhì)量的系統(tǒng)性因素。一旦發(fā)現(xiàn)工序質(zhì)

21、量失控，就應(yīng)立即查明原因，采取措施，使生產(chǎn)過程盡快恢復(fù)受控狀態(tài)，減多因過程失控所造成的質(zhì)量損失。6質(zhì)量控制的分類物質(zhì)技術(shù)形態(tài)的質(zhì)量控制：是指以各種理化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對產(chǎn)品性能、形態(tài)等所進(jìn)行的監(jiān)測與矯正活動。價值形態(tài)的質(zhì)量控制：是將質(zhì)量控制過程視作資金流動的過程（價值流），然后運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)（價值指標(biāo)）對產(chǎn)品質(zhì)量以及質(zhì)量活動實(shí)施控制，以提高質(zhì)量活動自身乃至整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。7質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)：質(zhì)量控制活動的完成，一般分為標(biāo)準(zhǔn)、信息（反饋）、糾正三個環(huán)節(jié)：確定控制計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，即建立標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)視和驗(yàn)證，即建立信息反饋系統(tǒng)。對不符合計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)的

22、情況進(jìn)行處置，并及時開展有效的糾正、補(bǔ)救等活動，即建立一個靈敏、有效、權(quán)威的糾正系統(tǒng)，從而使各項(xiàng)質(zhì)量活動及結(jié)果始終處于受控狀態(tài)。8工序能力：是受控狀態(tài)下工序?qū)庸べ|(zhì)量的保證能力，具有再現(xiàn)性或一致性的固有特征。生產(chǎn)過程中，工序質(zhì)量特性值的概率分布反映了工序的實(shí)際加工能力。9工序能力的指標(biāo)用途選擇經(jīng)濟(jì)合理的工序方案，預(yù)測對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，確定工序工藝裝備、工藝方法和檢測方法。協(xié)調(diào)工序之間的相互關(guān)系，工藝設(shè)計(jì)時，要規(guī)定各道工序的加工余量、定位基準(zhǔn)等，了解每道工序的能力對工序設(shè)計(jì)是有益的。驗(yàn)證工序質(zhì)量保證能力，分析工序質(zhì)量缺陷因素，估計(jì)工序不合格率，控制工序?qū)嶋H加工質(zhì)量。10質(zhì)量管理職責(zé)(1)測繪

23、單位最高領(lǐng)導(dǎo)層在質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的職責(zé)組織貫徹質(zhì)量政策、法規(guī)和指令，采取有效措施使質(zhì)量方針為全體職工理解、掌握并貫徹執(zhí)行。重視目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)分解，對質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地將質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到全體職工，共同為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)努力工作。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針，重視資源投入，保證人員素質(zhì)與產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)。(2)測繪單位中層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的職責(zé)深刻理解積極貫徹質(zhì)量方針，做到以身示范。按照質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行展開、制定本部門的工作目標(biāo)及相應(yīng)完成措施，對本部門質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，促使本部門的職工做好本職工作，實(shí)現(xiàn)貫徹iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)目的。注意培訓(xùn)教育，采取有效措施做

24、好本部門的宣貫工作。認(rèn)真組織貫徹質(zhì)量管理體系文件，保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。二、測繪儀器檢定與校準(zhǔn)（源自測繪計(jì)量管理暫行辦法）1測繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)：指用于檢定、測試各類測繪計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)裝置、器具和設(shè)施。2測繪計(jì)量器具：指用于直接或間接傳遞量值的測繪工作用儀器、儀表和器具。3測繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定(1)省級以上測繪主管部門和其他有關(guān)主管部門建立的各項(xiàng)最高等級的測繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及政府計(jì)量行政主管部門授權(quán)建立的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須有計(jì)量溯源，并且向同級政府計(jì)量行政主管部門申請建標(biāo)考核。取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書后，即具備在本部門或本單位開展計(jì)量器具檢定的資格。(2)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容和要求應(yīng)執(zhí)行國務(wù)

25、院計(jì)量行政主管部門發(fā)布的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法的規(guī)定。(3)取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書后，屬社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由組織建立該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的政府計(jì)量行政主管部門審批核發(fā)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書，方可使用，并向同級測繪主管部門備案；屬部門最高等級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由主管部門批準(zhǔn)使用，并向國務(wù)院測繪主管部門備案。測繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在合格證書期滿前6個月，應(yīng)按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請復(fù)查。(4)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門最高等級的測繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，均為國家強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)按國務(wù)院計(jì)量行政主管部門規(guī)定的檢定周期向同級政府計(jì)量行政主管部門申請周期檢定，周期檢定結(jié)果報同級測繪主管部門備案。未按照規(guī)定申請檢定或檢定不合格的，不準(zhǔn)使用。(5)申請面向

26、社會開展測繪計(jì)量器具檢定、建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)測繪計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)以及申請作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)根據(jù)申請承擔(dān)任務(wù)的區(qū)域，向相應(yīng)的政府計(jì)量行政主管部門申請授權(quán)；申請承擔(dān)測繪計(jì)量器具新產(chǎn)品樣機(jī)試驗(yàn)的，向當(dāng)?shù)厥〖壵?jì)量行政主管部門申請授權(quán)；申請承擔(dān)測繪計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定的，向國務(wù)院計(jì)量行政主管部門申請授權(quán)。(6)取得計(jì)量授權(quán)證書后，必須按照授權(quán)項(xiàng)目和授權(quán)范圍開展有關(guān)檢定、測試工作；需新增計(jì)量授權(quán)項(xiàng)目的，必須申請新增項(xiàng)目的授權(quán)。被授權(quán)單位在授權(quán)證書期滿前六個月應(yīng)按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請復(fù)查。(7)從事政府計(jì)量行政主管部門授權(quán)項(xiàng)目檢定、測試的計(jì)量檢定人員，必須經(jīng)授權(quán)部門考核合格；其

27、他計(jì)量檢定人員，可由其上級主管部門考核合格。取得計(jì)量檢定員證書后，才能開展檢定、測試工作。根據(jù)實(shí)際需要，省級以上測繪主管部門也可經(jīng)同級政府計(jì)量行政主管部門同意，組織計(jì)量檢定人員考核并發(fā)證。4測繪計(jì)量器具校準(zhǔn)的基本規(guī)定(1)開展測繪計(jì)量器具檢定，應(yīng)執(zhí)行國家、部門或地方計(jì)量檢定規(guī)程。對沒有正式計(jì)量檢定規(guī)程的，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或自行編寫檢校辦法報主管部門批準(zhǔn)后使用。自行編寫的檢校辦法應(yīng)與有關(guān)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。(2)進(jìn)口以銷售為目的的測繪計(jì)量器具，必須由外商或其代理人向國務(wù)院計(jì)量行政主管部門申請型式批準(zhǔn)，取得中華人民共和國進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書后，方準(zhǔn)予進(jìn)口并使用有關(guān)標(biāo)志(3)承擔(dān)測

28、繪任務(wù)的單位和個體測繪業(yè)者，其所使用的測繪計(jì)量器具必須經(jīng)政府計(jì)量行政主管部門考核合格的測繪計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或測繪計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定合格，方可申領(lǐng)測繪資格證書。無檢定合格證書的，不予受理資格審查申請。(4)測繪單位和個體測繪業(yè)者使用的測繪計(jì)量器具，必須經(jīng)周期檢定合格，才能用于測繪生產(chǎn)，檢定周期見附表規(guī)定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或超過檢定周期的測繪計(jì)量器具，不得使用。教學(xué)示范用測繪計(jì)量器具可以免檢，但須向省級測繪主管部門登記，并不得用于測繪生產(chǎn)。在測繪計(jì)量器具檢定周期內(nèi)，可由使用者依據(jù)儀器使用狀況自行檢校。(5)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須向省級以上政府計(jì)量行政主管部門申請計(jì)量認(rèn)證。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書后，

29、在測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量評價和成果鑒定中提供作為公證的數(shù)據(jù)，具有法律效力。測繪計(jì)量器具檢定周期表三、iso 9000族質(zhì)量管理體系1、iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)1987版iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)1994版iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)2000版iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)4個核心標(biāo)準(zhǔn)：iso 9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語；iso 9001質(zhì)量管理體系要求；iso 9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南；iso 19011質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南。2、我國iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)貫徹狀況我國為iso組織成員國。自1987版iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，即開始對iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

30、研究和轉(zhuǎn)換為我國國家標(biāo)準(zhǔn)的工作，一直采取同步跟蹤換版。我國等同采用為gbt 19000系列標(biāo)準(zhǔn)。3質(zhì)量管理的8項(xiàng)原則（2000版iso 9000族標(biāo)準(zhǔn)）：以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)原則領(lǐng)導(dǎo)作用原則全員參與原則過程方法原則管理的系統(tǒng)方法原則持續(xù)改進(jìn)原則基于事實(shí)的決策方法原則互利的供方關(guān)系原則4質(zhì)量管理的12項(xiàng)基本原理（8項(xiàng)原則的運(yùn)用）：質(zhì)量管理體系說明質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求質(zhì)量管理體系方法5貫標(biāo)的實(shí)施步驟組織策劃與領(lǐng)導(dǎo)投入階段（一般需1個月）體系總體設(shè)計(jì)和資源配備階段（一般需1個月）文件編制階段（一般需3個月左右）質(zhì)量管理體系運(yùn)行和實(shí)施階段（一般應(yīng)不少于3個月）審核、評審和體系改進(jìn)階段6質(zhì)量體系文件的

31、構(gòu)成質(zhì)量手冊（含質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等，綱領(lǐng)性文件）程序文件、作業(yè)文件（規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書）、質(zhì)量計(jì)劃（在現(xiàn)有質(zhì)量管理體系文件不能滿足控制要求時編制）記錄等（證據(jù)性文件）第四章 測繪安全生產(chǎn)管理一、測繪生產(chǎn)作業(yè)人員安全管理（測繪作業(yè)人員安全規(guī)范）1、外業(yè)生產(chǎn)出測、收測前準(zhǔn)備行車飲食住宿外業(yè)作業(yè)環(huán)境2內(nèi)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所要求作業(yè)人員安全操作二、測繪生產(chǎn)儀器設(shè)備安全管理1、測繪儀器管理制度設(shè)置儀器管理部門建立儀器技術(shù)檔案調(diào)動、大修、報廢履行審批手續(xù)儀器使用專人管理儀器出入庫履行檢查、登記手續(xù)2、測繪儀器的三防措施（測繪儀器防霉、防霧、防銹標(biāo)準(zhǔn)）防霉（霉菌）防霧（水汽）防銹（銹蝕）3、儀器安全運(yùn)送長途

32、搬運(yùn)：裝入專用運(yùn)輸箱（防震）短途搬運(yùn)：專人護(hù)送，防止雨淋日曬；怕震的還要裝箱三、地理信息數(shù)據(jù)安全管理1影響安全的因素（10項(xiàng)）2基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可制度（國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定）審批制簽協(xié)議（甲、乙、丙3類）分類取費(fèi)（無償、優(yōu)惠、有償）不得轉(zhuǎn)讓按密級管理違規(guī)違法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、行政、刑事責(zé)任3重要地理信息數(shù)據(jù)審核發(fā)布管理（重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定）申請（個人、法人、其他組織）審核（測繪行政主管部門）發(fā)布（政府或授權(quán)的部門）4測繪成果保密管理（中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例）第五章 測繪技術(shù)總結(jié)（測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定）一、基本規(guī)定1測繪技術(shù)總結(jié)：是在測繪任務(wù)完成后，對技術(shù)設(shè)計(jì)

33、書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、技術(shù)方案、作業(yè)方法、新技術(shù)的應(yīng)用、成果質(zhì)量和主要問題的處理等進(jìn)行分析研究、認(rèn)真總結(jié)，并作出客觀的評價與說明，以便于用戶（或下工序）的合理使用，有利于生產(chǎn)技術(shù)和理論水平的提高，為制、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定積累資料。測繪技術(shù)總結(jié)是與測繪成果有直接關(guān)系的技術(shù)性文件，是測繪成果的重要內(nèi)容（上交），是永久保存的重要技術(shù)檔案。2技術(shù)總結(jié)分類項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)：指一個測繪項(xiàng)目在其成果驗(yàn)收合格后，對整個項(xiàng)目所作的技術(shù)總結(jié)，由承擔(dān)任務(wù)的生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)編寫。專業(yè)技術(shù)總結(jié)：指項(xiàng)目中各主要測繪專業(yè)所完成的測繪成果，在最終檢查合格后，分別撰寫的技術(shù)總結(jié)，由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)編寫。工作量小的項(xiàng)目可將項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)和專業(yè)技術(shù)總結(jié)合并。3編寫依據(jù)上級下達(dá)任務(wù)的文件或合同書。技術(shù)設(shè)計(jì)書、有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)專業(yè)的技術(shù)總結(jié)。測繪產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收報告。其他有關(guān)文件和材料。4編寫要求內(nèi)容要真實(shí)、全面、重點(diǎn)突出。文字要簡明扼要，公式、數(shù)據(jù)和圖表應(yīng)準(zhǔn)確，名詞、術(shù)語、符號、代號和計(jì)量單位等應(yīng)與有關(guān)法