2013年市政實務(wù)案例

1、2013 年市政實務(wù)精選案例（內(nèi)部資料）十個經(jīng)典案例必須掌握一、某市政工程基礎(chǔ)采用明挖基坑施工，坑壁采用網(wǎng)噴混凝土加固。A 公司中標后把基坑部分擅自分包給不具備安全資質(zhì)的 B 公司。B 公司開挖施工時把大量挖土棄置于基坑頂部，建設(shè)單位及監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)后對 B 公司勸阻，但 B 公司不予理會;基坑施工時為加快進度，B 公司采用了一次開挖到底，再一起加固的方案。在基坑施工至 5m 深時，基坑變形速率明顯加快，坑頂處土層出現(xiàn)大量裂縫，B 公司對此沒有在意，繼續(xù)加快開挖速度。不久，基坑出現(xiàn)坍塌兇兆，B 公司馬上組織民工搶險加固，但已經(jīng)于事無補，基坑坍塌造成 5 死 3 傷的重大事故。項目經(jīng)理處理了事故現(xiàn)

2、場，2 天后寫了書面報告上報企業(yè)主管部門及有關(guān)單位，然后，按事故處理有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組開展調(diào)查。完成調(diào)查報告后，經(jīng)項目經(jīng)理簽字，報企業(yè)安全主管部門。問題1.B 公司采用的基坑開挖方案是否合乎技術(shù)要求?說明理由。 2.寫出本工程基坑施工時存在的安全隱患。3.引起本次事故的最主要原因是什么?4.項目經(jīng)理在基坑應(yīng)急措施上犯了哪些重大錯誤最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生?參考答案：1、不符合要求。B 公司采用了一次開挖到底，再一起加固的方案是錯誤的，應(yīng)逐層開挖，逐層加固。2、安全隱患有：1)深達 5m 的溝槽沒有支撐。2)B 公司開挖施工時把大量挖土棄置于基坑頂部。3)在基坑施工至 5m 深時，基坑變形速率明顯加

3、快，坑頂處土層出現(xiàn)大量裂縫3、基坑出現(xiàn)坍塌兇兆，B 公司馬上組織民工搶險加固和將基坑部分擅自分包給不具備安全資質(zhì)的 B公司是引起本次事故的最主要原因。4、基坑即將坍塌時，應(yīng)以人身安全為第一要務(wù)，及早撤離現(xiàn)場。本工程出現(xiàn)坍塌兇兆，項目經(jīng)理還組織人進入基坑搶險，是造成人員傷亡的一個重大錯誤二、背景某市擬建城市主干道路，全長 14.4kM，斷面為雙向 8 車道，道路紅線 60m，兩側(cè)各設(shè) 50m 寬綠化帶;工程還包括 28.8kM 長雨水管道和 14.4kM 長污水管道及數(shù)座小型橋梁，施工期為 1 年，工程造價為 4.3 億元。由于拆遷影響，造成工期壓縮至 6 個月。2.問題(1)針對工程背景材料，

4、施工前項目部應(yīng)做哪些準備?(2)在工期壓縮前提下，項目部應(yīng)采取哪些措施方能如期按質(zhì)完成工程? (3)道路施工如何保證路面平整度和壓實度?3.分析與答案(第 1 問參照教材 P205 頁回答)(1)施工前應(yīng)對現(xiàn)場管線及交通情況及居民出行路線進行核查，并結(jié)合規(guī)劃管線的管位，合理劃定臨時用地范圍、施工設(shè)施的搭設(shè)方案和位置，合理安排辦公區(qū)、生活區(qū)及材料堆放區(qū)，減少工程實施中的搬遷和廢棄工作量。(2)首先從施工方案抓起，合理調(diào)整施組設(shè)計，探討和優(yōu)化施工方案。其次合理調(diào)整進度計劃，通過網(wǎng)絡(luò)圖找出關(guān)鍵線路，合理調(diào)整關(guān)鍵線路各工序的時間和程序，并進行有效控制，并適當(dāng)考慮天氣等不利因素，適當(dāng)留有余地，人、料、機

5、，根據(jù)計劃合理布署，確保施工計劃按時完成。(3)道路路面的平整度和壓實度質(zhì)量控制的主要指標，原則是：在壓實度的基礎(chǔ)上保持平整度。 1)實行總工負責(zé)制。2)在試驗段基礎(chǔ)段，認真分析總結(jié)，確定施工參數(shù)，保證指標實現(xiàn)3)實時控制，保證連續(xù)均勻不間斷的攤鋪。壓路機不得在未碾壓成型路段上轉(zhuǎn)向、掉頭、加水和停留。三、背景某公司項目部承建城區(qū)住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)配套工程 B 標段，建設(shè)地點為舊五號熱源廠至白領(lǐng)公寓，工程量為鋼管 DNS00 一 DN600 管道，直埋約 13.3km，施工場地為慢行道和便道，造價為 1204 萬元;由于要在冬季供暖，建設(shè)方要求 8 月 13 日開工，11 月 20 日供暖。(1)

6、由于工期緊，施工單位編制的施工組織設(shè)計由項目經(jīng)理批準后開始施工，材料進場，建工地臨時設(shè)施。(2)管道施工中正值雨季，施工方案中準備了防雨物資。2.問題(1)該項目部的項目經(jīng)理簽批的施工組織設(shè)計是否有效?準備工作中如何解決矛盾? (2)施工時應(yīng)如何做到對交通的影響最小?(3)項目部對雨季施工方案是否完善，應(yīng)補充哪些內(nèi)容?3.分析(1)無效。施工組織設(shè)計應(yīng)由項目部的上一級技術(shù)負責(zé)人和部門的審批手續(xù)，才能生效。施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)在施工前編制，但如事先獲得有關(guān)方面首肯，應(yīng)及時辦理補簽手續(xù)。(2)首先占用慢行道和便道要獲得交通管理和道路管理部門的批準，其次是嚴格控制臨時占路范圍和時間，確保車輛行人安全順利

7、通過施工區(qū)域;并統(tǒng)一設(shè)置各種交通標志、路障、隔離設(shè)施、夜間警示信號;對作業(yè)工人進行安全教育、培訓(xùn)、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊簽訂施工交通安全責(zé)任合同。(3)防雨措施不完善，應(yīng)補充：1)隨時掌握天氣預(yù)報和施工主動權(quán);2)準備好防雨設(shè)施和材料，3)制定重點工序焊接和回填作業(yè)措施。4)雨天交通疏導(dǎo)措施。四、背景某公司中標了城市跨線橋梁工程，橋梁長 1.68kM，采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土箱梁結(jié)構(gòu)。工程地處城市交通要道，拆遷量大且難度高。項目部經(jīng)理組織項目部有關(guān)人員編制該橋梁工程的施工組織設(shè)計。在施工組織設(shè)計中包括施工方案、施工進度計劃、施工平面圖設(shè)計內(nèi)容。2.問題(1)該項目的施工組織設(shè)計內(nèi)容是否全面，如不全面，還

8、應(yīng)列出哪些內(nèi)容? (2)本工程的施工方案，應(yīng)包括哪些方面內(nèi)容?(3)編制執(zhí)行施工進度計劃要注意哪些主要問題? (4)該工程的施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計應(yīng)考慮哪些因素? 3.分析與答案(1)不全面，還應(yīng)補充工程概況及特點、難點，質(zhì)量計劃、文明施工、環(huán)保等方面內(nèi)容。 (2)施工方案應(yīng)主要包括：1)施工方法的確定;2)施工機具的選擇;3)施工順序的確定等。(3)本工程的施工技術(shù)較復(fù)雜、拆遷量大，在整個工程施工組織計劃進度中必須予以充分的考慮;在確定施工過程、機械臺班數(shù)和勞動量、主要工種勞動力需用量計劃及施工機械、輔材、主材、構(gòu)件、加工品等需用計劃方面必須跟蹤檢查，依據(jù)現(xiàn)場的實際情況進行動態(tài)調(diào)整。(4)施工平

9、面圖的設(shè)計必須建立在現(xiàn)場勘查和信息收集、分析研究基礎(chǔ)上，特別是合理;布置現(xiàn)場運輸通道，做好交通疏導(dǎo)，把對社會交通、環(huán)境保護、文明施工作為重點因素來設(shè)計安排;其次是合理布置生產(chǎn)、生活臨時區(qū)域，布置好倉庫和材料、構(gòu)件堆放位置，設(shè)置好臨時給水、排水。五、背景北京市某橋梁工程，全長 257.2m，共計 10 跨，斷面為上下行雙幅橋形式，橋梁全寬 31.25m，橋梁面積 8037.橋梁上部結(jié)構(gòu)為 9 跨預(yù)應(yīng)力混凝土簡支 T 梁和 l 跨簡支鋼梁，橋梁下部結(jié)構(gòu)為鉆孔灌注樁上接混凝土方形承臺、八棱形墩柱和預(yù)應(yīng)力混凝土蓋梁。橋梁工程施工工期受通車限制，開工時間為 2002 年 5 月 30 日，完工時間為 2

10、002 年 8 月 31 日，工期僅 96d.工程地處城市主要環(huán)線交通動脈，交通流量極大，且處于市區(qū)繁華地段，周邊企事業(yè)單位、居民小區(qū)較多，施工對社會影響較大。2.問題(1)對該工程應(yīng)做好哪些準備工作?(2)在工期緊的條件下，如何保證工程的質(zhì)量、進度和安全?3.分析與答案(1)(按照教材第 205 頁回答)。該橋梁工程施工范圍位于城市二環(huán)路主路內(nèi)，交通流量極大，同時施工周邊緊鄰居民小區(qū)、單位和北京南站，因此，項目經(jīng)理部在進行工程準備工作時應(yīng)充分考慮到這些因素，并以此做好以下準備工作：1)資料準備：根據(jù)招標文件、投標文件、監(jiān)理程序以及其他各種法律、法規(guī)、技術(shù)標準等編制該工程的施工組織設(shè)計;根據(jù)施

11、工對社會交通的影響范圍和強度，會同交通管理部門制定切實可行的交通疏導(dǎo)方案;施工區(qū)域地處繁華地段，現(xiàn)況地下管線必然復(fù)雜，根據(jù)走訪的施工沿線單位、各種管道管理部門提供的各種信息，在現(xiàn)場進行充分細致的調(diào)查，確定現(xiàn)況管線的平面位置、高程，編制現(xiàn)況管線的拆改移或保護方案。2)現(xiàn)場準備：(2)科學(xué)的施工組織，嚴格的過程控制是在工期緊的條件下，保證工程的質(zhì)量、進度和安全的基礎(chǔ)。 1)加強階段控制，確保工程按計劃實施。2)引入競爭機制，實行雙隊制或多隊制，這樣做可以讓兩支勞務(wù)隊對每天施工任務(wù)實行對比，相互激勵。3)加強過程管理，確保全過程受控加強了過程管理六、背景某地鐵標段，包括一座車站和兩段區(qū)間，車站主體結(jié)

12、構(gòu)采用明開法施工，區(qū)間隧道及出人口采用暗挖法施工，出入段線及倒車線采用明挖法施工。區(qū)間隧道為兩獨立隧道結(jié)構(gòu)，隧道埋深 15m 左右。區(qū)間隧道上方為商鋪及民房，施工區(qū)域內(nèi)有雨污水、電力溝、熱力等管線。工程中標后項目部根據(jù)設(shè)計文件提供的有關(guān)地下管線及其他構(gòu)筑物的材料，隧道距各地下管線的凈距在 o.75m 左右，且各類管線與隧道既有順向又有正交。項目部認為距離隧道 3m 以上的地下管線對暗挖隧道施工的影響不大，只需對地面房屋進行適當(dāng)加固即可，遂開工進行隧道掘進。但隧道掘進至某幾處民房及管線處發(fā)生地面沉陷，污水等管線出現(xiàn)損壞。項目部采取應(yīng)急措施切斷污水管導(dǎo)水，并進行排水以保護隧道結(jié)構(gòu)安全。由于車站基坑

13、范圍內(nèi)的污水管線及電力管溝改移進度之后，影響車站開挖推遲 4 個月。由于管線的拆、改、移工作由建設(shè)方負責(zé)，致使基坑降排水時間增加 4 個月。安全控制采取“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項目部認為作為暗挖隧道施工只要不發(fā)生塌方，基本不會出現(xiàn)其他安全事故，因此項目部將安全工作的重點放在防止隧道塌方上。工程竣工驗收后，項目部編制竣工檔案準備交建設(shè)方及檔案館，在質(zhì)量監(jiān)督站核查資料時被退回，認為內(nèi)容不全面。項目部編制的竣工資料包括以下內(nèi)容：施工組織設(shè)計、施工圖設(shè)計會審與技術(shù)交底記錄、設(shè)計變更通知單、洽商記錄、材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備出廠檢(試)驗報告及復(fù)試報告、測量復(fù)核及預(yù)檢記錄。2.問題(1)項

14、目部對于地下管線及地上構(gòu)筑物的調(diào)查是否全面?正確的方法應(yīng)該怎樣?最可能引起塌方的原因是什么?(2)項目部索賠增加的降水費用，應(yīng)該怎樣索賠?(3)項目部對區(qū)間隧道的安全控制方法是否正確?分析原因，同時簡述項目安全控制的三個重點。 (4)指出竣工檔案中缺少的部分內(nèi)容。3.分析與答案(1)不全面。正確的方法是：在開工前，首先核對地質(zhì)資料，調(diào)查沿線地下管線、各構(gòu)筑物及建筑物的基礎(chǔ)等項工作，并制定保護措施。引起塌方的原因可能是由于民房的基礎(chǔ)等級較低，民房及管線下部的天然土基受到擾動，造成民房及管線的基礎(chǔ)遭受破壞，從而造成地面塌陷，房屋及地下管線遭受破壞。一般情況下，城市的地下、地上構(gòu)(建)筑物比較復(fù)雜，

15、設(shè)計階段也不可能對地下管線及地上、地下構(gòu)(建)筑物全部調(diào)查清楚，參考設(shè)計提供的資料是一方面，重要的是對現(xiàn)場進行實地凋查。(2)應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和充分的證據(jù);按施工合同文件的有關(guān)規(guī)定辦理，準確合理的計算索賠時間和費用。(3)不正確。項目安全控制是一項系統(tǒng)工程，暗挖工程也不例外。項目安全控制的三個重點是：施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，安全工作應(yīng)從以上三個方面進行全面控制管理。此外，安全工作還應(yīng)對諸如用電安全、防高空墜落、防物體打擊、明挖結(jié)構(gòu)的防土方坍塌等方面進行控制。(4)缺少施工試驗報告，隱蔽工程檢查驗收記錄，安全、質(zhì)量事故報告、處理記錄及各類事故的應(yīng)急

16、預(yù)案、工程質(zhì)量檢驗評定資料、使用功能試驗記錄、施工報告、工程竣工驗收文件。七、背景國內(nèi)某海外公司中標非洲某國一座污水處理廠，該廠設(shè)計處理污水 15 萬 t/d.主要工程包括一個沉砂池，四個初次沉淀池，四個二次沉淀池，兩個污泥濃縮池，兩個污泥消化池，一個生物消化池。全部采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，整個廠區(qū)共有 3200m 管道，分別是管徑 DN300、DN450、DN600 的鋼管和鋼筋混凝土管。項目部在工地大門口設(shè)置廠工程概況牌，施工總平面圖，項目部組織和主要人員名單圖。排水管施工時，采用機械挖槽至設(shè)計標高。在初次沉淀池等薄壁鋼筋混凝土構(gòu)筑物施工時，為澆筑方便未設(shè)置后澆帶，加大水泥用量，增加混凝土的和

17、易性;增加坍落度，提高混凝土的擴散度;澆筑時大氣溫度達 40;脫模后發(fā)現(xiàn)數(shù)條縱問 o.3mm 左右裂縫。沉淀池和排水管同時施工完畢，擬同時進行功能性試驗。問題(1)該工程現(xiàn)場還設(shè)置那些標牌? (2)排水管施工有何不妥之處?(3)分析混凝土墻體產(chǎn)生裂縫的原因(4)沉淀池和排水管可否同時進行功能性試驗。分析與答案(1)還應(yīng)在大門口設(shè)置的標牌有：防火須知牌，安全生產(chǎn)文明施工牌，安全無重人事故記時牌。(2)按照排水管道規(guī)范要求，不能用機械直接挖至設(shè)計標高，必須留出 200300mm 用人工開挖、清槽，以便保護溝槽底天然地基不被擾動。(3)產(chǎn)生裂縫的原因應(yīng)有以下幾點：1)增加混凝土的和易性，有利于混凝土

18、澆筑是有必要的，可選用其他可靠的辦法。加大水泥用量會增加水化熱，混凝土體內(nèi)外溫差大，易產(chǎn)生裂縫。2)混凝土的擴散度應(yīng)控制在一定的指標范圍，不可過度加大。用加大坍落度的辦法，既增加了水泥用量，也增加了用水量(為保持水灰比不變)。其帶來的副作用是增加了水化熱，也加劇了混凝土的干縮，導(dǎo)致溫度裂縫和干縮裂縫。3)為避免混凝土結(jié)構(gòu)物內(nèi)外溫差過大，應(yīng)降低混凝土的人模溫度，以減少溫度裂縫。4)沒設(shè)置后澆帶，對于大型排水混凝土構(gòu)筑物，合理的設(shè)置后澆帶有利于控制施工期間的較大溫差與收縮應(yīng)力，減少裂縫。(4)沉淀池和排水管不能同時進行功能性試驗。因為水池的功能性試驗采用滿水試驗方法，試驗時充水至設(shè)計水位。排水管功

19、能性試驗采用閉水試驗，試驗時充水并保持上游管頂以上 2m 水頭壓力。八、背景某市新建 DN2000mm 鋼管輸水干管工程，回填土作業(yè)正值雨期，溝槽回填后，檢測發(fā)現(xiàn)約有 300m 管段的實測直徑為 1935mm 左右。經(jīng)過分析，確認由于回填土使用的土源含水量過大，管邊兩側(cè)回填土壓實度大部分低于 90%.對管道變形超標管段采取補救措施：超標段回填土全部返工，取擊實試驗最佳含水量范圍內(nèi)的土源，嚴格控制回填土每層虛鋪厚度，認真做好每層回填土壓實度檢測，確保管道兩側(cè)回填壓實度均大于 95%，并注意回填前管邊內(nèi)設(shè)足夠的豎向支撐。2、問題(1)上述管段的豎向變形率是應(yīng)符合要求?(2)如不符合要求，原因分析是

20、否全面? (3)采取補救措施施是否得當(dāng)?3、分析與答案(1)管道變形率=(2000-1935)/20003%，不符合要求。(2)不全面，主要原因有管材不合格，環(huán)剛度沒有滿足設(shè)計要求;應(yīng)復(fù)驗管材的各項技術(shù)指標，包括環(huán)剛度;其次，回填過程中沒有嚴格按照技術(shù)規(guī)程組織施工，管道邊兩側(cè)回填土壓實度未達到規(guī)范要求(大于 95%)。(3)不夠得當(dāng)。應(yīng)首先分析管道變形過大的主要因素，如是管材的原因，應(yīng)采取換管材的做法。有關(guān)規(guī)范規(guī)定：當(dāng)管道變形超過 8%，必須更換管材。僅采取挖出重填的做法是不行的。九、背景某公司中標承建中壓燃氣管線工程，管徑 DN300mm，長 26km，合同價 3600 萬元。管道溝槽開挖過

21、程中，遇地質(zhì)勘察未探明的廢棄磚溝，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師口頭同意，施工項目部組織人員、機具及時清除了磚溝，進行換填級配石處理，使工程增加了合同外的工程量。項目部就此向發(fā)包方提出計量支付，遭到計量工程師的拒絕。監(jiān)理工程師在工程檢查中發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)場正在焊接作業(yè)的兩名焊工是公司臨時增援人員，均已在公司總部從事管理崗位半年以上;管道準備連接施焊的數(shù)個坡口處有油漬等雜物，檢查后向項目部發(fā)出整改通知。2.問題(1)項目部處理廢棄磚溝在程序上是否妥當(dāng)?如不妥當(dāng)，寫出正確的程序。 (2)簡述計量工程師拒絕此項計量支付的理由。(3)兩名新增焊工是否符合上崗條件?為什么?(4)管道連接施焊的坡口處應(yīng)如何處理方能符合有關(guān)規(guī)范

22、的要求?3.分析與答案(1)不妥當(dāng)，有關(guān)規(guī)范規(guī)定：應(yīng)由設(shè)計方及有關(guān)方驗槽，并應(yīng)由設(shè)計方提出變更設(shè)計; (2)計量支付的依據(jù)是工程合同，變更設(shè)計應(yīng)履行程序，監(jiān)理工程師應(yīng)由書面指令;(也可以答：索賠必須以合同為依據(jù)，按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理)(3)不符合，因為間斷焊接時間超過 6 個月，再次上崗前應(yīng)重新考試;承擔(dān)其他材質(zhì)燃氣管道安裝的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格;十、本工程隧道長 873m，包括上行線和下行線，隧道外徑 6.2m，內(nèi)徑 5.5m。隧道平面曲線為直線 19m+緩和右曲線 65m+右曲線(R400m)101m+緩和右曲線 65m+直線 64m+右曲線（R2000m）36m；隧道豎向曲線為：直線 5m/2+豎曲線 15m(R3000m)+直線 22m/3+直線 40m/2.85+直線 100m/3+直線 60m/3.1。本工程管片用量為：上 873+下 873，襯砌的設(shè)計強度為 C50，抗?jié)B強度為 S8。本區(qū)段隧道覆土厚度 8m17m，沿途場地平緩，地面標高平均為+3m，表層為褐黃色粘土，隧道主要穿越灰色淤泥質(zhì)粘土、灰色粘土層，為沉積型流塑軟塑高壓縮型土。1隧道掘進采用土壓平衡式盾構(gòu)。由于隧道長，質(zhì)量要求高，項目經(jīng)理部決定將盾構(gòu)掘進工程分包給專業(yè)水平更高