做好群眾工作就要和群眾心貼心

1、做好群眾工作就要和群眾心貼心中共南岳區(qū)委南岳作為全國聞名的旅游勝地，雖然區(qū)域面積小，常住 人口少，但年均近400萬人次的游客量，使南岳的景區(qū)保護(hù)、 旅游開發(fā)、城市建設(shè)、旅游綜治等都面臨巨大的壓力。特別 是近幾年，南岳實施二次創(chuàng)業(yè)，拆遷任務(wù)重，矛盾糾紛多， 工作壓力大。可以說，這幾年既是南岳建區(qū)以來發(fā)展較快的 時期之一，也是各種矛盾壓力較為集中的時期之一。面對嚴(yán) 峻考驗，我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住群眾 工作這個根本，堅持一切為了群眾，為了群眾的一切，深入 細(xì)致做好凝心聚力工作，保持了社會大局穩(wěn)定。近三年來， 全區(qū)上訪總量為全市最少，非正常赴省進(jìn)京上訪連續(xù)多年保 持零記錄，公眾安全感

2、和政法隊伍形象民意調(diào)查去年排名全 省第4位，連續(xù)4年被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體。 我們的做法是：一、轉(zhuǎn)變作風(fēng)聚民心。南岳有 36個村（社區(qū)）、353個 村民小組、14440戶（村）居民。我們要求黨員干部都能做 到“村組干部喊得出名，普通群眾叫得出姓，進(jìn)村入戶狗不 叫”。我們主要抓了“三全”：一是全走訪。全區(qū) 36個村和 社區(qū)，都有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和科局單位聯(lián)系，每個村和社區(qū)，都有 基層干部駐點，而且要求駐點干部堅持每月一走訪，每年至 少走訪聯(lián)系村村民一次。由于與群眾聯(lián)系緊密，區(qū)、鄉(xiāng)、村 三級對轄區(qū)內(nèi)群眾的家庭情況、現(xiàn)實困難、矛盾訴求都有一 本“民情帳”，許多問題和矛盾都能做到早介入、抓苗頭、

3、做預(yù)案，工作的針對性和預(yù)見性也大大增強(qiáng)。二是全接待。 對待來訪群眾，我們規(guī)定一張笑臉相迎，一杯熱茶暖心，一 張凳子請坐。同時，耐心細(xì)致地聽取群眾訴求，將群眾反映 的情況和問題登記在冊， 逐個解決。如我區(qū)的老上訪戶李梅， 因患精神病被原用人單位辭退，家庭破裂，生活困難。相關(guān) 部門落實了幫扶政策，但她還不滿足，多次到區(qū)委區(qū)政府纏 訪。我們每次都熱情接待她，今年還幫助她解決了廉租房， 為她安排了臨時性就業(yè)崗位，把她女兒作為特困學(xué)生進(jìn)行資 助，李梅逢人便夸區(qū)委政府好。 三是全調(diào)處。我們構(gòu)建了區(qū)、 鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)， 完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、 司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，今年我區(qū)的矛盾糾紛

4、調(diào)處 率達(dá)100%，調(diào)處成功率在 98%以上。2009年，我區(qū)信訪 總量僅為54件次，其中到市上訪僅為 2人次，未發(fā)生一起 到省進(jìn)京集訪事件。今年 1-7月份，到市上訪兩批 8人次， 到省進(jìn)京集訪保持零記錄。二、扎實干事得民心。一是干游客高興的事。為解決景 區(qū)交通多家參運、分段經(jīng)營、游客上山不便的問題，我們于 2008年實現(xiàn)了景區(qū)營運主體的統(tǒng)一和公交化運營，對游客 實行一票制。今年我們?nèi)嫱菩新糜尉C治包干責(zé)任制，實行了全天候、全方位、精細(xì)化的路段管理，使旅游環(huán)境得到了 質(zhì)的飛躍。1 7月全區(qū)接待游客增長近 30%，元旦、春節(jié)、 清明、“五一”四個假期接待游客增幅近50%。接待壓力雖然增大，但游

5、客滿意度高達(dá) 98.5%，投訴減少30%。二是干 百姓受益的事。近兩年，我區(qū)每年投入的民生建設(shè)資金都接 近2個億。2008年起開通了城區(qū)免費公交，方便居民群眾 和游客出行。2009年在全市率先實現(xiàn)村村通水泥路；城區(qū) 道路計劃兩年內(nèi)全部實現(xiàn)管線入地、路面油化；太平新農(nóng)村 示范片已打造成全省樣板工程；并將“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)18歲以下居民醫(yī)保個人籌資部分的50%改由財政包干。三是干造福子孫的事。大力推進(jìn)景區(qū)整治拆遷，共拆除核心景區(qū)樓 堂館所28處，拆除面積6萬余平方米。積極爭取將南岳高 速至城區(qū)的連接線拓寬為雙向六車道并由省交通廳全額投 資。啟動了興隆供水工程建設(shè)，目前庫區(qū)大壩清基已基本完 成，水廠已

6、開工建設(shè)。興建了污水處理廠，目前已正式投入 運營。三、真情關(guān)懷暖民心。逢年過節(jié)和特殊時段，全區(qū)干部 自覺深入基層訪貧問苦。對弱勢群體和特殊人群，我們做到“三必問、三必訪”，即受災(zāi)戶必問、五保戶必問、殘疾戶 必問，老黨員必訪、老村干部必訪、老復(fù)退軍人必訪。全區(qū) 城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為全市最高；區(qū)財 政投入近1000萬元，在全市率先為所有被征地農(nóng)民落實社保；對參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的涉軍群體發(fā)放困難補(bǔ)助；在景區(qū)轎 運、環(huán)衛(wèi)等崗位優(yōu)先安排被征地農(nóng)民和“零就業(yè)”家庭；從 2009年開始，區(qū)財政每年投入 500多萬元，為景區(qū)村民發(fā) 放風(fēng)景資源保護(hù)費，受益人口超過全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的三分之 一；在全市率

7、先為村（居）干部購買養(yǎng)老保險，村（居）干 部每人每月待遇超過省定標(biāo)準(zhǔn)200多元。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，共為1000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位；扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工新 開農(nóng)家樂80余家，家庭旅館10余家，鼓勵發(fā)展的南岳佛菜、 竹木根雕、十字繡等特色旅游商品生產(chǎn)已初具規(guī)模，小有名 氣。近年來，我區(qū)的群眾工作雖然取得了一定成績，也積累了一 定經(jīng)驗，但與市委、市政府的要求和各兄弟縣市區(qū)的工作相 比，還存在一定的差距。我們將以此次會議為契機(jī)，進(jìn)一步 加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，以更好地造福百姓、凝聚人心、促進(jìn) 和諧，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為富民強(qiáng)市、振興 衡陽作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，

8、 今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢

9、臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時, 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 n.-R臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍， 攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此