湘西自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、湘西自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)單位：湘西自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告時(shí)間：2018年6月評(píng)價(jià)小組組長(zhǎng)：劉孟龍副組長(zhǎng)：彭薜 劉華、向紀(jì)榮、龍樹(shù)意、李宗耀、向純金、 吳勝林成 員：付治新、田剛、楊自錦、向俊、龍順輝、黃小燕、 王衛(wèi)華、程實(shí)、張黔峰、葛微、陳群、彭家忠、李忠軍、付 萍、王兆平、言巧目錄一、引言1部門(mén)職責(zé)概述2、部門(mén)支出描述3、部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施情況二、績(jī)效評(píng)價(jià)概述1績(jī)效評(píng)價(jià)目的2、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程3、績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性三、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析1投入2、過(guò)程3、產(chǎn)出4、效益四、需要說(shuō)明事項(xiàng)五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論1績(jī)效評(píng)價(jià)得分2、存在績(jī)效問(wèn)題六、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與建議1經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)2

2、、建議七、附件湘西土家族苗族自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為加強(qiáng)湘西土家族苗族自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn) 稱 本部門(mén)”財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使 用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高本 部門(mén)財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)財(cái)政部財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理 暫行辦法（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）、湖南省人民政府關(guān)于全 面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)（湘政發(fā)201233號(hào)）、財(cái)政部 預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012 2015）（財(cái)預(yù)2012396號(hào)）、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例、湘西州財(cái)政局關(guān) 于開(kāi)展2017年度州本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知（州財(cái)績(jī)20182號(hào)

3、）等上級(jí)文件的要求，本部門(mén)于2018年4月至6月， 組織力量對(duì)單位的部門(mén)預(yù)算整體支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，本次評(píng)價(jià) 遵循了 科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分類管理、績(jī)效相關(guān)”的原則，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)本部門(mén) 2017年度部門(mén)整體支出績(jī)效情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情 況匯報(bào)如下：一、引言（一）部門(mén)基本情況湘西土家族苗族自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為州政府工作部 門(mén)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)為行政單位。管理方式為公務(wù)員管理，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)為11433100765604199F,辦公地址為吉首市乾州水廠 路。內(nèi)設(shè)辦公室、人事財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、非煤礦山安全監(jiān)督 管理科、煙花爆竹安全監(jiān)督管理科

4、、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科、 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理協(xié)調(diào)科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科、煤炭 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科和退休服務(wù)人員 管理科11個(gè)內(nèi)設(shè)科室。單位下設(shè)4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，均為全額撥款事 業(yè)單位：分別為湘西自治州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、湘西自 治州安全生產(chǎn)宣傳教育中心、湘西自治州安全生產(chǎn)執(zhí)法支隊(duì)、湘 西自治州礦山救護(hù)中隊(duì)。 截止2017年12月31日，本部門(mén)及直屬 機(jī)構(gòu)經(jīng)州編委核定的全額編制人數(shù)為62個(gè)、后勤聘用指標(biāo)3個(gè)，其中行政編制16個(gè)，全額撥款事業(yè)編制 46個(gè)。本部門(mén)期末實(shí)有 在職人員65人（含超編安置退伍軍人1人、提前退休1人）、退 休21人。單位主要職能：1、貫

5、徹執(zhí)行國(guó)家和省、州安全生產(chǎn)工作的方針、政策和安全 生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章，組織起草安全生產(chǎn)綜合性地方性法規(guī)草 案，擬訂全州安全生產(chǎn)工作政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn) 工作，分析和預(yù)測(cè)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全州安全生產(chǎn)信息， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。2、承擔(dān)全州安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān) 督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查州人民政府有關(guān)部門(mén)和地方人 民政府的安全生產(chǎn)工作，擬訂州人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核 標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)分解方案，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí) 行情況。3、承擔(dān)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行

6、 安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，綜合監(jiān)督管理 州屬工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。4、依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，承擔(dān)州屬非 煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管 理責(zé)任；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法組織實(shí)施上述安全生產(chǎn)行政許可并負(fù)責(zé) 其監(jiān)督管理工作。5、承擔(dān)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé) 任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證（含使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生 安全許可證）的核發(fā)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī) 行為。6、組織實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)

7、安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，監(jiān)督 檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理工作，依法查處不 具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。7、負(fù)責(zé)組織州人民政府安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)州 人民政府授權(quán)，依法組織較大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān) 督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。&負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全州生產(chǎn)安全傷亡事故、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害統(tǒng) 計(jì)分析工作。9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安 全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作。10、組織指導(dǎo)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和工礦商 貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安

8、全資格考核 工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn) 工作。11、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全州安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，監(jiān)督管理安全生 產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作，監(jiān)督和指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí) 業(yè)資格考試和注冊(cè)管理工作。12、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全州安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。13、組織擬訂全州安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科 研和技術(shù)推廣工作。14、歸口管理國(guó)家和省財(cái)政下?lián)芪抑莺椭菁?jí)財(cái)政預(yù)算安排的 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所必需資金 的投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況。15、組織開(kāi)展全州安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作。16、承辦州委、州人民政府和州安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。17、負(fù)

9、責(zé)州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。（二）部門(mén)收入支出描述1、2017年部門(mén)整體收入2017年度湘西自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收入總計(jì) 17,641,829.00元，其中財(cái)政撥款收入 16,852,800.00元，其它收入 789,029.00元。上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 7,717,765.95元，其中基本支出結(jié) 轉(zhuǎn)1,537,077.41元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 6,180,689.54元。2、2017年部門(mén)整體支出2017年度湘西自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局部門(mén)整體支出為17,288,116.79元（基本支出合計(jì) 11,045,548.40元，項(xiàng)目支出合計(jì) 6,182,568.39元），其中：工資福利支出

10、8,205,216.05元，商品和 服務(wù)支出5,581,846.40元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 3,023,772.34元， 其他資本性支出 417,282.00元。年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 8,131,479.16元， 其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)1,851,742.01元，項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 6,279,737.15 元。（三）部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施情況1、 全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。1-11月，我州發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 性安全事故死亡38人，其中4人屬于工礦商貿(mào)事故，不在小康統(tǒng) 計(jì)范圍，故低于目標(biāo)值 40人。2、全面深化改革。成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面完成了深改組提出的改革任務(wù)，按月匯報(bào)；完成了落實(shí)機(jī)制規(guī)定；制定了我州關(guān)于推進(jìn)安全生

11、產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施辦法（討論稿）。3、安全示范創(chuàng)建。狠抓安全示范創(chuàng)建，完成了龍山縣紅巖溪鎮(zhèn)、保清水田河鎮(zhèn)、鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)安全 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及申報(bào)工作，目前省局已組織驗(yàn)收，我州成功創(chuàng)建 3個(gè)。對(duì)瀘溪縣興隆場(chǎng)、永順小溪鎮(zhèn)、吉首矮寨鎮(zhèn)、永順縣靈溪 鎮(zhèn)4個(gè)州級(jí)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了摘牌。4、安全教育教化。組織全州各級(jí)各部門(mén)參加了原國(guó)家安全 監(jiān)管總局楊國(guó)順專員意見(jiàn)專題巡講，之后召開(kāi)全州安監(jiān)局長(zhǎng) 會(huì)議、全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和州安委會(huì)成員單位工作例會(huì)， 傳達(dá)學(xué)習(xí)意見(jiàn)精神；在州電視臺(tái)、團(tuán)結(jié)報(bào)社開(kāi)辟安全生產(chǎn)專 欄，開(kāi)通了 湘西安監(jiān)”微信公眾號(hào)；下發(fā)了全州安全生產(chǎn)月活動(dòng) 實(shí)施方案，組織開(kāi)展

12、了 2017年湘西州安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)蒸咂髽I(yè) 安全生產(chǎn)公開(kāi)承諾活動(dòng)、三棒鼓”安全生產(chǎn)巡演活動(dòng)及 最美安全衛(wèi)士”演講比賽等豐富多彩的安全生產(chǎn)月活動(dòng)；安全警示教育七進(jìn)”活動(dòng)共放映安全警示教育片 2613場(chǎng)，觀看人數(shù)達(dá)36.8萬(wàn)人； 舉辦了 1期全州安監(jiān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；舉辦安監(jiān)直管行業(yè)主要負(fù) 責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班 13期，培訓(xùn)830人次，特種作業(yè)人員 復(fù)訓(xùn)班7期，200余人次，并對(duì)職業(yè)健康開(kāi)展了宣傳周活動(dòng)。5、安全生產(chǎn)大檢查。一是加快鉛鋅礦區(qū)采空區(qū)治理。州駐花 垣督導(dǎo)組協(xié)調(diào)省安監(jiān)局解決花垣縣采空區(qū)隱患治理資金1600萬(wàn)元、尾礦庫(kù)治理資金540萬(wàn)元，州財(cái)政安排了尾礦庫(kù)治理資金300萬(wàn)元，全力推進(jìn)鉛

13、鋅礦采空區(qū)重大隱患治理。二是全年開(kāi)展了四 次綜合督查。截止目前，共排查發(fā)現(xiàn)安全隱患1532處，已整治1465處，整改率95.6%，其中上級(jí)交辦隱患整改率達(dá)100%;打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為1751起，關(guān)閉取締企業(yè)42家，停產(chǎn)整頓177家，暫扣吊銷證照企業(yè)11家，追究刑事責(zé)任6人，問(wèn)責(zé)曝光工作 不力單位24家、人員12人。三是強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦。省安 委辦今年督查通報(bào)的 40處安全隱患已全部整改到位； 州政府掛牌 督辦的25處重大安全隱患，已按時(shí)限整治到位并銷號(hào)23處，剩下2處申請(qǐng)延期；州安委辦第一季度督查通報(bào)的 66處隱患已整改 到位50處，第二季度督查通報(bào)的 58處已整改到位47處，三季度 督

14、查通報(bào)的隱患53處，均列出了整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任 單位和責(zé)任人。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法， 完成率100% ;于5月份開(kāi)展了 1次執(zhí)法質(zhì)量檢查，并召開(kāi)全州安 全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量點(diǎn)評(píng)大會(huì)，形成通報(bào)。6、重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法整治。一是圍繞重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展安全專項(xiàng)整 治，在春運(yùn)、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期、州慶、國(guó)慶、黨的十九大期 間，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 5752家，下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū) 2756份， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)85家，關(guān)閉50家。非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化 學(xué)品、旅游、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及冶金、煙草等八 大行業(yè)均未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。二是狠抓重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法 整治。全力推進(jìn)鉛鋅礦采

15、空區(qū)重大隱患治理，花垣縣取得采空區(qū) 治理批復(fù)的11家已通過(guò)驗(yàn)收，完成治理。第二階段20家鉛鋅礦采空區(qū)治理已啟動(dòng)，其中 7家礦山企業(yè)取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批 復(fù)，已進(jìn)入治理階段，依法對(duì)李梅3采區(qū)等6個(gè)鉛鋅礦山實(shí)施了關(guān)閉。淘汰不安全落后產(chǎn)能工作推進(jìn)順利，龍山縣木龍灣煤礦關(guān) 閉已順利通過(guò)省里驗(yàn)收；5家?；飞a(chǎn)企業(yè)已注銷有關(guān)證照，關(guān)閉到位；12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已全部關(guān)閉到位。三是開(kāi)展職 業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生異地交叉執(zhí)法，共執(zhí)法檢查了 29家企業(yè)，對(duì)未履行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)”的9家企業(yè)進(jìn)行立案查處，超額完成省定職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)任務(wù)（省定任務(wù)27家，我們完成57家）。7、打非治違”工作。全年

16、共辦理打非治違案件8起。其中，組織開(kāi)展了煙花爆竹清剿行動(dòng)，共查扣非法煙花爆竹3773件，取締非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)67個(gè)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng) 20家，1起已移交公安 機(jī)關(guān)立案查處。非煤礦山方面，先后2次深入花垣鉛鋅、錳礦區(qū)、 古丈爛泥田礦區(qū)、鳳凰縣杜夜、桐木董等重點(diǎn)礦區(qū)開(kāi)展打非治違 巡查。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，重點(diǎn)指導(dǎo)縣市區(qū)深化甲醇整治工作，并 就引導(dǎo)建立建成合法甲醇儲(chǔ)存庫(kù)3家，在建3家。全州未發(fā)生一起非法生產(chǎn)安全事故。&安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理。12350舉報(bào)電話已開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了 全天候24小時(shí)值班。督促企業(yè)開(kāi)展預(yù)案評(píng)審， 共有175家企業(yè)完 成了預(yù)案評(píng)審并備案。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展， 州級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救

17、援平臺(tái)建設(shè)已完成；古丈已完成招投標(biāo)，花 垣招投標(biāo)重新開(kāi)標(biāo)，正在公示中。今年來(lái)全州共開(kāi)展應(yīng)急救援演 練221起，尤其是6月28日，牽頭在花垣下水灣尾礦庫(kù)舉辦了全 省性綜合演練活動(dòng)，產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響。9、安全生產(chǎn)事故調(diào)查。依法對(duì)去年保靖“ 10.26較大沉船事故、永順“ 11.02較大道路交通事故和吉首“ 12.1較大道路交通事 故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，未發(fā)生因調(diào)查處理不當(dāng)引發(fā)群眾上訪事件。10、安全生產(chǎn)投訴。截止目前，共接到群眾舉報(bào)信訪件 8起， 均辦理完畢，沒(méi)有因處理不當(dāng)而引起上訪事件。11、 安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制。1-12月，全州發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)性安全事故42起，死亡42人，同比事故起數(shù)下降 43

18、 %，死亡 人數(shù)下降40%。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。12、安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。全州各級(jí)各部門(mén)層層安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還與農(nóng)戶簽訂安全生產(chǎn)承若書(shū)達(dá)。6月12日，州委辦、州政府辦印發(fā)了湘西自治州委州人民政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，進(jìn)一步細(xì)化明確了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)安 全生產(chǎn)工作責(zé)任，安全生產(chǎn)齊抓共管責(zé)任體系基本建立。13、駐村扶貧情況。局全體干部對(duì)永順縣澤家鎮(zhèn)海洛村、西那村按照 副處以上人平幫扶5戶，科級(jí)幫扶3-4戶，一般干部幫 扶2戶”進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)了幫扶全覆蓋，今年來(lái)爭(zhēng)取到幫扶經(jīng)費(fèi) 36萬(wàn)元直接撥付該鎮(zhèn) 2個(gè)村，帶隊(duì)開(kāi)展了 5輪大走訪，走訪247 戶，送去慰問(wèn)金5萬(wàn)元，協(xié)調(diào)

19、項(xiàng)目資金30余萬(wàn)元，較好地完成了 兩個(gè)村的脫貧任務(wù)。對(duì)海洛村以 美化、綠化、凈化、亮化、硬化” 這五項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取有效措施，全面系統(tǒng)地 實(shí)施了文明生態(tài)村的創(chuàng)建活動(dòng)；西那村緊緊圍繞繼續(xù)壯大煙草、蜜柚產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交通建設(shè)，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這一目標(biāo)，全村7個(gè)示范創(chuàng)建村完成了村民安全飲水全覆蓋；完成戶間道的硬化9080米；啟動(dòng)實(shí)施村內(nèi)綠化美化投入 40余萬(wàn)元;啟動(dòng)實(shí)施安裝路 燈40多盞;啟動(dòng)實(shí)施廁所改造200多個(gè)，籃球場(chǎng)1處。14、其他公共責(zé)任情況（1）及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)和州委、州政府決策部署及辦理領(lǐng) 導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)，沒(méi)有受到通報(bào)批評(píng)；（2）沒(méi)有出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、 誤報(bào)突發(fā)事件信息；沒(méi)有

20、發(fā)生丟失密級(jí)文件或失密泄密的行為。（3）今年以來(lái)收到2起建議提案，目前已辦結(jié)，群眾滿意率100%;（4） 單位干部職工沒(méi)有違法生育情形；（5）綜合治理全年檢查 已完成，獲得好評(píng)；（6）單位干部職工沒(méi)有涉毒現(xiàn)象，下發(fā)了 2017年禁毒工作實(shí)施方案，部署全州安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展重點(diǎn)非藥品類 易制毒化學(xué)品全面排查工作，全年我局共辦理第二類非藥品類易 制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 2家，第三類生產(chǎn)企業(yè)5家；（7）開(kāi)展了民 族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作；（8）按政策落實(shí)退休干部待遇；（9）修改完 善了績(jī)效考核制度，績(jī)效考核數(shù)據(jù)、材料按要求及時(shí)報(bào)送。（10） 積極開(kāi)展 文明科室、文明干部”評(píng)選活動(dòng)，出臺(tái)了實(shí)施方案；結(jié) 合精準(zhǔn)扶貧，開(kāi)展了

21、 一進(jìn)二訪三聯(lián)”活動(dòng)，多次走訪，積極為群 眾辦實(shí)事、做好事；（11）年初走訪慰問(wèn)了老干，今年以來(lái)研究了 3次老干工作和關(guān)心下一代工作，邀請(qǐng)老干參加單位的兩學(xué)一 做”等活動(dòng)；建立了活動(dòng)室，經(jīng)常邀請(qǐng)老干參加打乒乓球等體育健 身項(xiàng)目；（12）建立健全了全員全過(guò)程績(jī)效考核制度，抓好工作 計(jì)劃制定和紀(jì)實(shí)填報(bào)，績(jī)效考核數(shù)據(jù)、材料按要求及時(shí)報(bào)送。二、績(jī)效評(píng)價(jià)概述（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的本次自評(píng)的目的是了解本部門(mén)2017年度財(cái)政資金預(yù)算支出的績(jī)效狀況，為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本部門(mén)支 出管理的責(zé)任，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算管理水平，保障更好的 履行職責(zé)，提高公務(wù)服務(wù)質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益，更好的維護(hù)、保

22、障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好 轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、健康發(fā)展。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程根據(jù)湘西州財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展 2017年度州本級(jí)財(cái)政資金績(jī)效 自評(píng)工作的通知（州財(cái)績(jī)20182號(hào)）等相關(guān)文件要求，州 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)的工作方案、 評(píng)價(jià)指標(biāo)，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、 績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，2018 年4月20日召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作安排部署會(huì)，于6月20日完成自評(píng)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)工作主要如下：1、核實(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)2017年度部門(mén)整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真 實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，將2017年度和2016年度部門(mén)整體支出情況進(jìn)行 比較分析。2、查閱資料。查閱2017年度

23、預(yù)算安排、非稅收入、預(yù)算追 加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。3、實(shí)地查看?，F(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物資產(chǎn)等。4、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。對(duì)部門(mén)履行職責(zé)情況的公眾滿意度向社 會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象、單位員工進(jìn)行調(diào)查。5、歸納匯總。對(duì)提供的材料及自評(píng)報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。6、評(píng)價(jià)組對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析討論。構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指 標(biāo)體系，按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)逐級(jí)構(gòu)建的原則；組織專班按照 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)體系進(jìn)行逐項(xiàng)測(cè)評(píng)；最后根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果 進(jìn)行綜合分析，從而得出結(jié)論。7、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性1、 績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性的局限。績(jī)效評(píng)價(jià)是難以客觀準(zhǔn)確的，其 不準(zhǔn)確性來(lái)自

24、于多個(gè)方面的原因，比如不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)都是從一個(gè)側(cè)面反映部門(mén)的業(yè)績(jī)，它們都是有效的，但同時(shí)也都是片面的。 部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)工作的核心和關(guān)鍵，應(yīng)組 織專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改和完善，確定更全面的定量指標(biāo)。2、社會(huì)信息的不對(duì)等性。社會(huì)信息的不對(duì)等性，可能導(dǎo)致 評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)差異。如發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，面對(duì)社會(huì)公眾，而社會(huì) 公眾對(duì)單位情況不了解，導(dǎo)致調(diào)查流入形式。3、績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)性的局限。全面地評(píng)價(jià)部門(mén)整體支出績(jī)效 需要耗費(fèi)大量的人力物力，如果耗費(fèi)的成本大于績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的 收益是不經(jīng)濟(jì)的。三、部門(mén)整體指出績(jī)效評(píng)價(jià)分析（一）投入1、目標(biāo)設(shè)定情況 績(jī)效目標(biāo)合理性（3分）：本部門(mén)所設(shè)立的整體績(jī)

25、效目標(biāo)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；符合部門(mén) 三定”方案確定的職責(zé)；符合部門(mén)制定的中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃。經(jīng)本部門(mén)自評(píng)該項(xiàng)得3分。 績(jī)效目標(biāo)明確性（3分）：本部門(mén)整體的績(jī)效已目標(biāo)細(xì)化 分解為具體的工作任務(wù)；通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)； 與部門(mén)年度的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)；與本年度部門(mén)預(yù)算資金相 匹配。經(jīng)本部門(mén)自評(píng)該項(xiàng)得 3分。2、預(yù)算配置情況 在職人員控制率（3分）：本部門(mén)2017年年末實(shí)際在職人 員為65人（含超編安置退伍軍人1人、提前退休1人、后勤聘用 3人），編委核定的在職人數(shù)為 65人，實(shí)際在職人員數(shù)占編委核 定的編制數(shù)的比率=（在職人員數(shù) 臨制數(shù)）X100% = 100%

26、，部 門(mén)對(duì)人員成本的控制程度符合規(guī)定要求，經(jīng)本部門(mén)計(jì)算并自評(píng)該 項(xiàng)得3分。 三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率（4分）：2017年度本部門(mén) 三公經(jīng)費(fèi)” 預(yù)算數(shù)為128.8萬(wàn)元，而2016年度 三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)為133萬(wàn)元。 本部門(mén) 三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率=（本年度 三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)-上年度 三 公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)）/上年度 三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)XI00%=-3.16%。經(jīng)本 部門(mén)計(jì)算并自評(píng)該項(xiàng)得 4分。（二）過(guò)程1預(yù)算執(zhí)行情況 預(yù)算完成率（5分）：本部門(mén)上年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 771.78萬(wàn)元，年初預(yù)算897.82萬(wàn)元，本年追加866.36萬(wàn)元，年末財(cái)政撥 款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余813.15萬(wàn)元（其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)185.17萬(wàn)元，項(xiàng)目

27、 支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余627.97萬(wàn)元）；本部門(mén)預(yù)算完成率=（上年結(jié)轉(zhuǎn)+ 年初預(yù)算+本年追加預(yù)算-年末結(jié)余/上年結(jié)轉(zhuǎn)+年初預(yù)算+本年追 加預(yù)算）X100%=67.94%，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得0分。 預(yù)算控制率（5分）：本部門(mén)本年預(yù)算追加數(shù)為866.36萬(wàn)元，年初預(yù)算為897.82萬(wàn)元，預(yù)算控制率=（本年追加預(yù)算/年初 預(yù)算）=96.5%100%，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得2分。但追加的預(yù)算主要為省里下達(dá)我州的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，年初無(wú)法預(yù)算， 因此不做扣分，該項(xiàng)指標(biāo)按滿分5分計(jì)算。 新建樓堂館所面積控制率（5分）：2017年本部門(mén)無(wú)完工的新建樓堂館所，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。 新

28、建樓堂館所投資概算控制率（5分）：2017年本部門(mén)無(wú)完工的新建樓堂館所，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。2、預(yù)算管理情況公用經(jīng)費(fèi)控制率（8分）：2017年度本部門(mén)實(shí)際公用經(jīng)費(fèi) 支出為96.18萬(wàn)元，年初預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)為152.93萬(wàn)元，本部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)控制率=（實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)總額頡算安排公用經(jīng)費(fèi)總額）X100%= 62.89%100%，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分8分。 三公經(jīng)費(fèi)”控制率（8分）：2017年度本部門(mén) 三公經(jīng)費(fèi)” 實(shí)際支出數(shù)為100.98萬(wàn)元（公務(wù)接待費(fèi)39.15萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn) 行維護(hù)費(fèi)61.83萬(wàn)元），三公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算數(shù)為128.80萬(wàn)元（公 務(wù)接待費(fèi)65萬(wàn)

29、元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) 63.8萬(wàn)元），三公經(jīng)費(fèi)” 控制率=（ 三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際支出數(shù) +三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù)） X100%= 75.92%小于100%,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿 分8分。 政府采購(gòu)執(zhí)行率（6分）：2017年度本部門(mén)實(shí)際政府采購(gòu) 金額為203.87萬(wàn)元，政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)為 216萬(wàn)元。政府采購(gòu)執(zhí)行 率=實(shí)際政府采購(gòu)金額/政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)=94.38%100%，根據(jù)評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得 6分。 管理制度健全性（8分）：本部門(mén)建立各項(xiàng)管理制度，有 本部門(mén)內(nèi)部控制制度、厲行節(jié)約制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)用車 制度等60多條管理制度，相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，相關(guān) 管理制度

30、得到有效執(zhí)行，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分8分。 資金使用合規(guī)（6分）：本部門(mén)支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和 財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥 付有完整的審批過(guò)程和手續(xù)，項(xiàng)目的支出按規(guī)定經(jīng)過(guò)評(píng)估論證，支出符合部門(mén)預(yù)算批復(fù)的用途，資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、 虛列支出等情況，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分6分。 預(yù)決算信息公開(kāi)性（5分）：本部門(mén)按規(guī)定的內(nèi)容在湘西 州安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和湘西州財(cái)局信息網(wǎng)公開(kāi)預(yù)決算信息，單位基 礎(chǔ)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確。 根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分5分。（三）產(chǎn)出及效益1職責(zé)履行（8分）重點(diǎn)工作完成率（8

31、分）：州績(jī)效辦2017年對(duì)州安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局五個(gè)文明建設(shè)績(jī)效考核的綜合得分為978.56分，折算2017年州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局重點(diǎn)工作實(shí)際完成率為97.86%，該項(xiàng)得分=（績(jī)效辦對(duì)應(yīng)部分考核得分 /1000）*8=（ 978.56/1000） *8=7.83 分。2、履職效益（18分）社會(huì)效益（6分）：1-12月，全州發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全 事故39起，死亡38人，同比事故起數(shù)下降 44 %，死亡人數(shù)下降 41%，是全省6個(gè)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故的市州之 一，為州慶、全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的十九大召開(kāi)創(chuàng)造了良好的 安全生產(chǎn)環(huán)境。各行業(yè)領(lǐng)域、各縣市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故死亡人 數(shù)均控制在

32、進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)。取得良好的社會(huì)效益，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)， 本部門(mén)該項(xiàng)指標(biāo)得滿分 6分。行政效能（6分）：州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通過(guò)深入開(kāi)展黨 的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓四風(fēng)”可題整改落實(shí)，嚴(yán)格控制三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，建立健全了一系列規(guī)章制度，為改進(jìn)作風(fēng)，提升服務(wù)效能提供了制度保障，在促進(jìn)部門(mén)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)經(jīng) 費(fèi)及資產(chǎn)管理，努力推行陽(yáng)光政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)，提高行政效能，降 低行政成本上都取得了良好的效果。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，本部門(mén)該項(xiàng) 指標(biāo)得滿分6分。社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度（6分）：本次績(jī)效自評(píng)，我 們向社會(huì)公眾、服務(wù)對(duì)象、本部門(mén)內(nèi)部員工發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查 90份（本 部門(mén)員工30份、服務(wù)對(duì)象30份、社會(huì)公眾30份），從收回的問(wèn) 卷調(diào)查了解，社會(huì)公眾我本部門(mén)的工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、深入基層調(diào)查 研究、掌握真實(shí)、準(zhǔn)確情況，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法辦事、依 法行政，杜絕不作為和亂作為，改革和完善機(jī)關(guān)辦事制度，縮短 辦事時(shí)間，提高工作效