建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)目錄一、企業(yè)安全管理二、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)三、安全管理制度四、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理五、安全生產(chǎn)投入六、安全施工方案和安全技術(shù)措施七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)八、安全生產(chǎn)檢查九、危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全生產(chǎn)預(yù)警十、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及救援H、職業(yè)病防治與勞保用品管理十二、對(duì)分包企業(yè)的管理十三、安全管理記錄工作依據(jù)建筑法、安全生產(chǎn) 法、安全生產(chǎn)許可證條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程施工安全規(guī)程 等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本 手冊(cè)。對(duì)于本手冊(cè)未涵蓋的內(nèi)容，請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行。工作內(nèi)容一、企業(yè)安全管理（一

2、）、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng) 依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證； 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，不得轉(zhuǎn)讓 安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn) 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要 延期的，企業(yè)應(yīng)于期滿前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī) 關(guān)辦理延期手續(xù)。（二）、企業(yè) “三類人員 ”安全生產(chǎn)考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包 括企業(yè)法定代表 人、經(jīng)理、企業(yè) 分管安全生產(chǎn)工 作的副經(jīng)理 等）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等，應(yīng)具備相應(yīng)的文 化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，必須經(jīng)建設(shè) 行政

3、主管部門考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證后，方可擔(dān)任 相應(yīng)職務(wù)。企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受企 業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督 檢查。（三）建筑工程開工前安全備案施工時(shí)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位領(lǐng)取 施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理 建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案手續(xù)。在辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)時(shí)，認(rèn)真 填寫建筑工程施工安全生產(chǎn)備案表，如實(shí)提供相關(guān)資料和證 件，所制定的安全技術(shù)措施專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際情況，要有針對(duì)性，編制人、審核人、監(jiān)理工程師要簽字蓋 章；當(dāng)涉及深基坑、地下暗挖工

4、程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方 案，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。在辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)備 案手續(xù)時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施、圍擋等安全生產(chǎn)、文明施工設(shè) 施要符合有關(guān)規(guī)定要求，達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并通過當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的勘驗(yàn)方可開工（四）施工起重機(jī)械使用登記施工起重機(jī)械首次投入使用 前，應(yīng)當(dāng)在設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或建設(shè)行政主管部門委托的 安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著 位置。已經(jīng)登記的起重機(jī)械設(shè)備在新的建設(shè)工程項(xiàng)目使用前，按 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，并到設(shè)區(qū)市的建設(shè)行政主管部門或建設(shè) 行政主管部門委托的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理使用備案手續(xù)后方可使用。（五）危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘

5、汰危及施工安全 的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度，企業(yè)要及時(shí)收集國(guó)家各相關(guān) 部門有關(guān)危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的名目錄，下發(fā)到施 工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按要求淘汰，并建立監(jiān)督檢查機(jī)制，杜絕淘汰的工 藝、設(shè)備、材料在現(xiàn)場(chǎng)使用。（六）工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定按時(shí)交納工 傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外 傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。二、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)（一）企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)， 各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理，研究 解決安全生產(chǎn)重大決策和問題。（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生

6、產(chǎn)管理工作。建設(shè)工程項(xiàng)目必須 設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，派駐專職安全生產(chǎn)管理人員。建設(shè)工程 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組。施工作業(yè)班 組應(yīng)當(dāng)設(shè)置兼職安全巡查員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備 按省相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。除設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)外，還應(yīng) 明確生產(chǎn)、技術(shù)、材料、財(cái)務(wù)、勞資、保衛(wèi)等職能部門在安全生 產(chǎn)方面的職責(zé)，建立起 “縱向到底、橫向到邊 ”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng) 絡(luò)。企業(yè)應(yīng)為所屬的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提供所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，配 備必需的工具，確保其正常開展工作。三、安全管理制度（一）各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度總經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng) 理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)

7、 人、工長(zhǎng)、安全員、班組長(zhǎng)、各工種工人等，都應(yīng)按不同的崗位 職責(zé)分別建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。1、總經(jīng)理依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn) 規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投 入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全 檢查記錄。2、主管生產(chǎn)副經(jīng)理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，從組 織、管理、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)審批一級(jí)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案， 負(fù)責(zé)安全技術(shù)檢查、指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)生產(chǎn)中遇到的安全技術(shù) 問題

8、。4、企業(yè)各職能部門（安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、教育、材 料、勞資、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)等）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安 全生產(chǎn)工作。（二）各管理部門安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度安全、生產(chǎn)、技 術(shù)、設(shè)備、教育、材料、勞資、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)等各職能部門，應(yīng)在 其職能范圍內(nèi)分別建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。1、安全生產(chǎn)管理部門貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法 律、法規(guī)、制定公司安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù)管理制度， 制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及措施，組織安全檢查，參加事故調(diào) 查，對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn) 行指導(dǎo)。2、工程生產(chǎn)管理部門編制生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，要列入安全生產(chǎn) 的指標(biāo)和措施，布置生產(chǎn)工作時(shí)，要

9、有相應(yīng)的安全措施內(nèi)容，合 理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)施工，以防引起不安全因素。3、技術(shù)管理部門制定安全技術(shù)操作規(guī)程，編制施工組織設(shè)計(jì) 時(shí)要同時(shí)制定安全技術(shù)措施，編制安全專項(xiàng)施工方案，采用新材 料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝時(shí)制定安全技術(shù)措施。4、設(shè)備管理部門組織對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的安全檢查，定期組織 對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，設(shè)備修理時(shí)要制定安全技術(shù)措施，負(fù) 責(zé)組織機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)考核。5、教育培訓(xùn)部門編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織安全教育 培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門做好新工人的三級(jí)安全教育。6、勞資管理部門組織新工人三級(jí)安全教育，組織工人技術(shù)培 訓(xùn)及特殊工種人員的培訓(xùn)工作，合理安排勞動(dòng)組織，根據(jù)氣候變 化

10、安排作息時(shí)間，控制加班加點(diǎn)，做好工人勞動(dòng)保護(hù)工作。7、財(cái)務(wù)管理部門確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?， 保證安全教育費(fèi)用及勞動(dòng)防護(hù)用品、安全設(shè)施、防暑降溫費(fèi)用的開支。8、保衛(wèi)部門制定消防工作制度及措施，進(jìn)行防火宣傳教育和 檢查，檢查消防器材的配備及使用，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。（三）安全生產(chǎn)管理制度1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全教育的目 的、內(nèi)容、形式、方法及要求。培訓(xùn)教育的對(duì)象包括職工安全教 育，新工人的三級(jí)教育，變換工種教育，特殊工種人員的培訓(xùn)及 安全教育，采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)進(jìn)行的安全教育，施 工現(xiàn)場(chǎng)的周教育，節(jié)假日前后的法紀(jì)教育等。2、安全生產(chǎn)檢查制度主要內(nèi)容應(yīng)

11、包括：安全檢查的目的，安 全檢查的內(nèi)容，安全檢查的形式，安全檢查的方法及要求，對(duì)檢 查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改要求等。3、安全技術(shù)措施管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全技術(shù)措施管 理的目的，安全技術(shù)措施的種類、內(nèi)容，安全技術(shù)措施編制、審 批程序，安全技術(shù)措施的編制要求，對(duì)安全技術(shù)措施落實(shí)情況的 監(jiān)督檢查等。4、防護(hù)用品使用管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：防護(hù)用品使用管 理的目的，防護(hù)用品的種類、范圍，防護(hù)用品的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn) 收，防護(hù)用品的發(fā)放及使用，防護(hù)用品的更換要求，以及對(duì)防護(hù) 用品使用情況的監(jiān)督檢查等。5、安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé) 任考核的目的，考核內(nèi)容，考核辦法，針對(duì)不同考核結(jié)

12、果進(jìn)行獎(jiǎng) 勵(lì)、處罰的規(guī)定等。6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：對(duì)易 燃易爆、有毒有害物品設(shè)置專庫(kù)專帳，專人管理，嚴(yán)格出入庫(kù)檢 查登記手續(xù)；儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)重點(diǎn)做好防 火，嚴(yán)禁煙火；庫(kù)房?jī)?nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志及相應(yīng)的消防器材，要留 有消防通道。7、職工傷亡事故報(bào)告制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：工傷的分類及確 認(rèn)，事故報(bào)告程序及時(shí)間要求，事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、清理，事故的 調(diào)查程序，事故的處理，事故的統(tǒng)計(jì)等。8、班組安全活動(dòng)制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：班組長(zhǎng)、班組兼職安 全員的職責(zé)，班組活動(dòng)的內(nèi)容，班組活動(dòng)的頻次及時(shí)間要求，對(duì) 班組活動(dòng)效果的檢查等。9、現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：消防器材、

13、設(shè)備的管 理，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材配備及防火要求，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火的管 理，火災(zāi)隱患的整改，防火宣傳教育等。10、文明施工、環(huán)境保護(hù)管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：文明施 工、環(huán)境保護(hù)的目的，文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的制定及分解， 現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)的管理 等。11、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制度施工 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理制 度，對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用進(jìn)行有效控制和 管理，將建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)切實(shí)用于施工現(xiàn)場(chǎng) 安全生產(chǎn)、文明施工上，建立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施 費(fèi)使用臺(tái)帳，保證?？顚Ｓ谩?2、分包

14、企業(yè)、供應(yīng)單位的管理制度制定對(duì)分包企業(yè)的選 用、管理規(guī)定，并與分包企業(yè)簽訂有效合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議 等。制定對(duì)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位的控 制要求和規(guī)定，審查供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定 的證書，建立分供方名錄，定期考察評(píng)價(jià)，建立信譽(yù)檔案。13、危險(xiǎn)源瓣識(shí)、評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源管理制度對(duì)生產(chǎn)過程中 的各個(gè)活動(dòng)和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源瓣識(shí)、評(píng)價(jià)，識(shí)別出重大危險(xiǎn)源， 制定管理措施進(jìn)行有效控制，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源按國(guó) 家、省有關(guān)要求，報(bào)主管部門備案。14、污染物控制管理制度對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的施工揚(yáng) 塵、污水、噪聲、固體廢棄物、有毒有害廢棄物、運(yùn)輸遺灑、光 污染物進(jìn)行有

15、效控制，降低對(duì)外界環(huán)境的影響。15、機(jī)械設(shè)備管理制度對(duì)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝 驗(yàn)收、使用、維修、改造和報(bào)廢進(jìn)行有效控制和管理，制定具體 要求和措施；對(duì)起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的采購(gòu)、 使用應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制，按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行登記和備案，定期 組織檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)其安裝、拆除等 環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，特種設(shè)備 的司機(jī)及有關(guān)作業(yè)人員須經(jīng)過有關(guān)部門的專門培訓(xùn)，做到持證上 崗；在使用中制定相應(yīng)安全管理措施。其他有關(guān)制度四、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理（一）目標(biāo)制定在每年年初制定年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，包 括職工傷亡控制指標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)；目標(biāo) 制定時(shí)要充分考慮主管部門的目標(biāo)、指標(biāo)要求，同

16、時(shí)還應(yīng)結(jié)合本 企業(yè)實(shí)際情況，本著科學(xué)、務(wù)實(shí)、發(fā)展的原則，制定適合本企業(yè)的年度目標(biāo)、指標(biāo)（二）目標(biāo)分解企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)出臺(tái)后，各級(jí)部 門、項(xiàng)目部要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，將目標(biāo)進(jìn)行分 解，分解到各個(gè)部門、各個(gè)崗位，落實(shí)到人。各級(jí)部門、項(xiàng)目部 要在企業(yè)確定的目標(biāo)和指標(biāo)范圍內(nèi)，制定本部門、項(xiàng)目部的安全 生產(chǎn)管理目標(biāo)及切實(shí)可行的措施，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。（三）目標(biāo)考核企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，定期對(duì)各級(jí) 部門、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，要制定考 核規(guī)定和考核辦法，形成考核記錄和考核結(jié)論。企業(yè)進(jìn)行安全生 產(chǎn)管理目標(biāo)考核要客觀、公證，考核結(jié)果要與被考核人的職務(wù)工 資、獎(jiǎng)金掛鉤，充

17、分調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)管理積極性。五、安全生產(chǎn)投入依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī) 定，必須保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)列入建設(shè)工程概 算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全 防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)安全生產(chǎn)條 件的改善，不得挪作他用。制定有關(guān)措施保證安全生產(chǎn)資金的提 取和使用，做到?？顚Ｓ谩Ｖ贫ㄆ髽I(yè)安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，建 立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用臺(tái)帳，對(duì)于購(gòu)置安全防護(hù)、 文明施工設(shè)施的相關(guān)票據(jù)留存，以備待查。六、安全施工方案和安全技術(shù)措施在施工組織設(shè)計(jì)中編制安 全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)施工方案，并附具驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù) 負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽

18、字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（一）工程安全技術(shù)措施和施工方案所有工程項(xiàng)目必須編制 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施 工特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)專業(yè)性 較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，編制專項(xiàng)施工方案或技術(shù)措施，主要包括：1）基坑支護(hù)與降水工程； 2）土石方開挖工程； 3）模板工 程； 4）腳手架工程； 5）施工用電； 6 ）物料提升機(jī)； 7）外用電 梯； 8）塔式起重機(jī)； 9）起重吊裝工程； 10）三寶、四口安全防 護(hù)；11）拆除、爆破工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程 的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部和省有關(guān)規(guī)定組織

19、專家進(jìn)行 論證、審查。（二）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)的施工特 點(diǎn)編制有針對(duì)性的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。在高溫、嚴(yán)冬和陰 雨天氣中施工的工程，應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。（三）安全施工方案和安全技術(shù)措施編制的要求1、在工程施工前編制安全技術(shù)措施和施工方案。2、針對(duì)工程不同的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不同的施工方法，針對(duì)勞力組 織、施工場(chǎng)地、周圍環(huán)境及施工季節(jié)性的特點(diǎn)等，從技術(shù)上和管 理上提出相應(yīng)的安全措施。3、所有安全施工方案（安全技術(shù)措施）內(nèi)容應(yīng)充分考慮人、 機(jī)、物、環(huán)境等因素，應(yīng)全面、具體。4、安全施工方案（安全技術(shù)措施），應(yīng)當(dāng)由技術(shù)人員編制， 符合專家論證要求的按規(guī)定進(jìn)行專家論證，經(jīng)相

20、關(guān)部門審核，由 技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批簽字后方可實(shí)施。5、經(jīng)過審批的安全施工方案（安全技術(shù)措施），不得隨意修6、當(dāng)施工條件發(fā)生重大變化，需對(duì)安全施工方案（安全技術(shù) 措施）進(jìn)行修改時(shí)，應(yīng)提出修改申請(qǐng)，并重新經(jīng)有關(guān)人員審核審 批后方可實(shí)施。（四）技術(shù)部門、安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全技術(shù)措施和 施工方案編制及其執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行定期及不定期地監(jiān)督檢查。七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)依照國(guó)家和省市規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間， 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 或者培訓(xùn)后考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（一）培訓(xùn)管理由企業(yè)培訓(xùn)部門結(jié)合各職能部門負(fù)責(zé)組織管 理培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取內(nèi)部培訓(xùn)或外送

21、培訓(xùn)等形式。（二）培訓(xùn)對(duì)象及時(shí)間要求1、法定代表人、主管安全副經(jīng)理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全 培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 30 小時(shí)；2、專職安全管理人員每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間 不得少于 40 學(xué)時(shí)；3、其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)；4、特殊工種作業(yè)人員在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)取得崗位操作證 后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20 學(xué)時(shí)；5、新進(jìn)場(chǎng)的工人，必須接受公司、項(xiàng)目、班組的三級(jí)安全培 訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。公司級(jí)培訓(xùn)教育的時(shí)間不得 少于 15 學(xué)時(shí)；6、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 20

22、學(xué)時(shí)；7、其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于 15 學(xué)時(shí)。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1、國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范、規(guī)程，企業(yè)的安全規(guī)章制度等； 2、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)教育 培訓(xùn)； 3、文化素質(zhì)的教育培訓(xùn)； 4、安全操作規(guī)程及崗位培訓(xùn)教 育；5、事故案例和警示教育等。（四）培訓(xùn)紀(jì)錄要做好培訓(xùn)教育記錄，建立職工安全教育培 訓(xùn)檔案及相關(guān)臺(tái)帳。八、安全生產(chǎn)檢查嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并 消除不安全因素，做好檢查記錄。每次進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查后，應(yīng) 進(jìn)行定量分析和安全評(píng)價(jià)，通報(bào)檢查結(jié)果。檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事 故隱患，應(yīng)立即定人員、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改；不能立即進(jìn) 行整改的，

23、要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患未消除 前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及作業(yè)人員人身安全的緊 急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。建設(shè)工程停工后又復(fù)工的，在復(fù)工前 應(yīng)采取措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查 維修，消除事故隱患。在雨季、高溫季節(jié)、冬季等季節(jié)要做好季 節(jié)性安全檢查工作。九、危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全生產(chǎn)預(yù)警根據(jù)本單位在建工程特點(diǎn)， 在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等階段施工前，對(duì)分部分項(xiàng)工程及易發(fā) 生事故的部位，如高處及洞口和臨邊作業(yè)、高處懸空作業(yè)、土方 開挖和基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時(shí)用電系統(tǒng)等 易發(fā)生高處墜落、坍塌和觸電等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行危險(xiǎn) 源識(shí)別，對(duì)施工過

24、程及周圍環(huán)境因素進(jìn)行安全分析，找出安全生 產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定安全防護(hù)措施。按要求，對(duì)可能存在 的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，制定嚴(yán)密的安全 監(jiān)控措施，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并報(bào)建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī) 構(gòu)備案。根據(jù)在建工程特點(diǎn)，定期發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警，如在重大 節(jié)日、雨季汛期施工、冬季施工、惡劣天氣到來和施工高峰期 前，認(rèn)真分析本公司建筑工程中高處作業(yè)、懸空作業(yè)、土方開挖 和基坑支護(hù)、模板支撐系統(tǒng)、高層腳手架、臨時(shí)用電系統(tǒng)的危險(xiǎn) 因素，深刻汲取本地區(qū)施工企業(yè)以往同時(shí)期發(fā)生事故的教訓(xùn)，針 對(duì)以往事故多發(fā)類型、原因和在建工程中存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán) 節(jié)，及時(shí)向項(xiàng)目部發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警提示，

25、提前制定安全生產(chǎn)防 護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。十、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及救援為提高企業(yè)對(duì)建設(shè)工程重 大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援能力，確保科學(xué)、及時(shí)、有序地組織 事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合 自身實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。（一）建立應(yīng)急救援體系成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、主管安全經(jīng) 理為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo) 小組可下設(shè)應(yīng)急辦公室、專家組、應(yīng)急救援組、設(shè)備物資保障 組、警衛(wèi)治安組、醫(yī)療急救組等應(yīng)急小組。（二）應(yīng)急救援的主要內(nèi)容1、應(yīng)急準(zhǔn)備定期對(duì)參與應(yīng)急救援的所有人員進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急知 識(shí)培訓(xùn)，使其掌握必要的救援知識(shí)和救援能力，

26、提高應(yīng)急能力； 定期對(duì)應(yīng)急器材、設(shè)備、工具進(jìn)行檢查和維護(hù)；定期組織專項(xiàng)應(yīng) 急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門 配合的，要與公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關(guān)部門及時(shí)溝 通，密切配合，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。2、應(yīng)急響應(yīng)事故或險(xiǎn)情發(fā)生后，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確 ”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮 部。應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，根據(jù)預(yù)案要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急 救援體系，并向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。按事故（險(xiǎn)情）的級(jí)別，啟 動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援。當(dāng)超出企業(yè)應(yīng)急救援能 力時(shí)，向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援，并全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生 等專業(yè)搶險(xiǎn)力量開展事故應(yīng)急

27、處理工作。3、應(yīng)急結(jié)束按照 “誰啟動(dòng)、誰結(jié)束 ”的原則，當(dāng)重大事故或險(xiǎn) 情得到有效處置后，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單 位和部門。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做出書面報(bào)告。（三）其他事項(xiàng)1、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本工程實(shí)際情況，及時(shí)建立生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援組織，制定施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案，并定期培訓(xùn)演練，能熟練掌握救援方法和技能，隨時(shí)處置 危險(xiǎn)狀況；并保證人員、裝備及經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。2、對(duì)應(yīng)急救援器材和裝備，要隨時(shí)保持良好狀態(tài)，各部門、 項(xiàng)目經(jīng)理部要進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，保證隨時(shí)投入使 用。3、事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部成員，必須盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)， 就地設(shè)立辦公地

28、點(diǎn)，按照職責(zé)劃分立即開展搶險(xiǎn)救援工作。4、在搶險(xiǎn)救援期間，應(yīng)急救援指揮部成員及參加救援工作的所有人員，不得擅離職守，以免遺誤事故救援時(shí)機(jī)。（四）應(yīng)急救援預(yù)案的管理與修訂當(dāng)應(yīng)急演練或應(yīng)急實(shí)施結(jié) 束后，由企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)應(yīng)急預(yù) 案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。十一、職業(yè)病防治與勞保用品管理（一）職業(yè)病防治1、執(zhí)行建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作制度。建立企業(yè)職工花名冊(cè)，對(duì) 從事體力勞動(dòng)、危險(xiǎn)作業(yè)以及有毒有害作業(yè)中的職工進(jìn)行重點(diǎn)檢 查和保護(hù)；2、根據(jù)建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)危害辨識(shí)，根據(jù)辨識(shí)結(jié) 果建立職業(yè)危害清單；并根據(jù)職業(yè)危害清單制定職業(yè)危害防治措 施，嚴(yán)格落實(shí)；3、建立從事職業(yè)危害作業(yè)人員的花名冊(cè)，對(duì)從事職業(yè)危害作 業(yè)人員定期進(jìn)行體檢，并配發(fā)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品；4、定期開展勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育工作，提 高廣大職工的自我保護(hù)意識(shí)；5、盡量采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等手段以達(dá)到 降低職業(yè)危害，保障職工人身健康；6、定期對(duì)職業(yè)病防治措施執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（二）勞保用品的管理1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策和規(guī)章 制度，指導(dǎo)和監(jiān)督管理人員的各項(xiàng)工作。2、對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)（工作場(chǎng)所）的勞保用品，必須有安全 生產(chǎn)許可證、出廠合格證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等證書，不 合格的勞保