大學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法暫行

1、大學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）（2013年 7月 1日通過）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我校大學(xué)生社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，維護(hù)社團(tuán)成員權(quán)益， 指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)生社團(tuán)更好的發(fā)展和完善財(cái)務(wù)制度，確保社團(tuán)的正常運(yùn)行和健康 發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條 大學(xué)生社團(tuán)（以下簡稱“社團(tuán)”）作為非營利性組織應(yīng)遵守國家 相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。所有社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理必須遵守財(cái)務(wù)透明的原則，并統(tǒng)一接受 共青團(tuán) 委員會(huì)（以下簡稱“校團(tuán)委”）和 大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“社 團(tuán)聯(lián)合會(huì)”）監(jiān)督、審查和管理。第三條 社團(tuán)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是：（一）正確、合理地籌集、管理、使用資金，努力降低費(fèi)用，節(jié)約開支。（二）認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制

2、度，按照校團(tuán)委和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、 完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)預(yù)決算，開展財(cái)務(wù)分析，提高資金使用效益。（三）建立和完善社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、 損害公眾利益的收支行為應(yīng)及時(shí)向校團(tuán)委和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)報(bào)告、檢舉。（四）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。第四條 社團(tuán)的指導(dǎo)教師對(duì)社團(tuán)負(fù)有教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)，并依據(jù)本 辦法對(duì)社團(tuán)干部進(jìn)行履職前的廉潔修身、規(guī)范發(fā)展教育。第五條 各社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度不得與本辦法相抵觸。對(duì)于違反本辦法的 行為，將追究其相關(guān)責(zé)任并酌情處罰。第二章 組織建設(shè)第六條各社團(tuán)必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定完善的財(cái)務(wù)管理制度。第七條 各社團(tuán)建立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)社團(tuán)

3、聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，并實(shí)行會(huì)計(jì)與出 納崗位相分離制度。財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由社團(tuán)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納組成，負(fù)責(zé) 制定社團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算、日常資金管理、內(nèi)部賬目記錄、財(cái)務(wù)決算、賬目報(bào)銷等工 作。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)掌管賬本、按時(shí)記賬、管理發(fā)票；出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金，詳實(shí) 登記每一筆現(xiàn)金去向用途，做好現(xiàn)金記賬。出納應(yīng)注意資金安全，對(duì)所管理的 資金負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)與出納共同行使管理本社團(tuán)財(cái)務(wù)的職責(zé)并接受社團(tuán)其他成員的 監(jiān)督。第八條 社團(tuán)負(fù)責(zé)人（會(huì)長、副會(huì)長）不得兼任會(huì)計(jì)、出納。每一筆經(jīng)費(fèi) 開支應(yīng)由會(huì)長、會(huì)計(jì)、出納及兩名活動(dòng)費(fèi)用經(jīng)手人共同在發(fā)票上簽字方可予以 報(bào)銷；發(fā)票上需注明經(jīng)費(fèi)使用的具體情況（含購買物品明細(xì)）。第九條社團(tuán)每學(xué)期末召開會(huì)

4、員大會(huì)，會(huì)計(jì)、出納應(yīng)向全體會(huì)員公布經(jīng)費(fèi) 收支情況。第十條社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將于每學(xué)年初對(duì)社團(tuán)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。各社團(tuán) 需于每學(xué)期初將財(cái)務(wù)人員信息報(bào)至社團(tuán)聯(lián)合會(huì)備案。各社團(tuán)如果在其他時(shí)間更 換財(cái)務(wù)人員，需向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)方可更換，并報(bào)校團(tuán)委備案。第三章經(jīng)費(fèi)來源第十一條 社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，原則上自行籌集。社團(tuán)的日?；顒?dòng)不得以任 何形式、任何名義向會(huì)員（包括自愿繳費(fèi)者）收取活動(dòng)費(fèi)用（門票、車票費(fèi)等 除外）。第十二條社團(tuán)舉辦活動(dòng)可尋求校內(nèi)外單位和個(gè)人的經(jīng)費(fèi)支持。社團(tuán)接受 任何單位或個(gè)人的捐贈(zèng)資助，其來源須合法，且應(yīng)事先通過掛靠單位、社團(tuán)聯(lián) 合會(huì)和校團(tuán)委的審核，方能接受和使用，并向社團(tuán)成員公開說明

5、。必要時(shí)，需 向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)報(bào)送有關(guān)捐贈(zèng)資助合同或協(xié)議的副本和使用清單。社團(tuán)取得的捐 贈(zèng)資助按照相關(guān)規(guī)定的自有部分應(yīng)全部用于社團(tuán)日常活動(dòng)或捐贈(zèng)資助指定的活 動(dòng)，任何個(gè)人、組織不得侵占、私分。第十三條 具體來源（一）會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)（1）會(huì)員會(huì)費(fèi)應(yīng)在社團(tuán)招新時(shí)一次性收取，且必須遵循自愿、平等原則。（2）社團(tuán)會(huì)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由社團(tuán)依自身?xiàng)l件和實(shí)際情況確定，原則上不得 高于 20 元 / 人。（3）會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)，社團(tuán)必須開具由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一核發(fā)并蓋有“大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)”印章的正規(guī)收據(jù)。填寫收據(jù)時(shí)必須清楚寫明收費(fèi)日期、社團(tuán)名 稱、會(huì)員姓名、院系班級(jí)、所交會(huì)費(fèi)金額以及經(jīng)手人姓名。該收據(jù)為一式三 聯(lián)，一聯(lián)由會(huì)員保

6、留，一聯(lián)由社團(tuán)留底，一聯(lián)由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)存根。（4）社團(tuán)招收會(huì)員終止后一周內(nèi)，需填寫 大學(xué)生社團(tuán)會(huì)員登記表， 并交由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行核對(duì)和備案。（5）在社團(tuán)招新期間，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)相關(guān)部門將進(jìn)行監(jiān)督檢查。（6）會(huì)員自動(dòng)退會(huì)，或因違反相關(guān)紀(jì)律開除出會(huì)，會(huì)費(fèi)不予退還。（二）企業(yè)資助（1）本辦法所指企業(yè)資助為與校外企業(yè)發(fā)生的包括現(xiàn)金、有價(jià)獎(jiǎng)券及實(shí)物 等在內(nèi)的各種形式的資助。（2）企業(yè)資助項(xiàng)目必須遵守學(xué)校規(guī)定，不與學(xué)校利益沖突，不損害學(xué)校形 象，不擾亂學(xué)生正常學(xué)習(xí)、生活秩序。原則上，合作協(xié)議附加條款中不得出現(xiàn) 在校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)場地售賣產(chǎn)品、廣告宣傳等商業(yè)性強(qiáng)的內(nèi)容。3）社團(tuán)不得參與資助企業(yè)純商業(yè)性的經(jīng)營活動(dòng)，資助

7、費(fèi)用只能用于經(jīng)過審批的活動(dòng)，如有結(jié)余則轉(zhuǎn)入該社團(tuán)經(jīng)費(fèi)并登記入賬。（4）活動(dòng)得到企業(yè)支持并簽訂協(xié)議后，所獲得的具體資助金額、活動(dòng)時(shí)間 等必須經(jīng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)備案、提交掛靠單位、校團(tuán)委審批后，方可實(shí)施。協(xié)議一 式三份，交由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)備案一份，活動(dòng)過程需接受社團(tuán)聯(lián)合會(huì)監(jiān)督。（三）學(xué)校劃撥校團(tuán)委對(duì)社團(tuán)舉辦的具有較高水平、較大影響的活動(dòng)，以立項(xiàng)審批的方式 予以支持。（四）其他捐贈(zèng)其他捐贈(zèng)形式應(yīng)符合 校內(nèi)相關(guān)管理規(guī)定的要求。第四章 財(cái)務(wù)管理第十四條 社團(tuán)財(cái)產(chǎn)歸社團(tuán)集體所有，任何人不得侵占、私分或挪用社團(tuán) 的財(cái)產(chǎn)，亦不得在社團(tuán)成員中分配；社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定范圍內(nèi)的活 動(dòng)，社團(tuán)負(fù)責(zé)人或其他成員須嚴(yán)格遵循學(xué)

8、校相關(guān)財(cái)務(wù)制度及社團(tuán)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理 規(guī)范的要求，應(yīng)自覺接受社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的監(jiān)督。第十五條 社團(tuán)成立后即應(yīng)建立財(cái)務(wù)收支賬目，賬目由專人負(fù)責(zé)；每學(xué)期 末，社團(tuán)的財(cái)務(wù)收支情況需以書面形式向社團(tuán)成員公開，并接受社團(tuán)成員及社 團(tuán)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)部門的監(jiān)督和審查。第十六條 社團(tuán)在申請(qǐng)活動(dòng)時(shí)，需要寫明詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并請(qǐng)社團(tuán)負(fù)責(zé) 人進(jìn)行審批，經(jīng)費(fèi)審批后在會(huì)計(jì)處登記，持有效憑證在出納處領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)。第十七條 社團(tuán)活動(dòng)預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)由社團(tuán)成員共同監(jiān)督使用，預(yù)算外的或 因活動(dòng)需要臨時(shí)增加開支后超過預(yù)算 20%的，需社團(tuán)指導(dǎo)教師、社團(tuán)負(fù)責(zé)人、 財(cái)務(wù)管理人共同簽署意見進(jìn)行確認(rèn)。第十八條 各社團(tuán)在舉辦活動(dòng)期間，將所購全部物品的發(fā)票等有

9、效憑證交 給社團(tuán)聯(lián)合會(huì)核查；如不能提供發(fā)票，原則上小票、收據(jù)或其他有效憑證也 可；若以上憑證皆不能提供者，將對(duì)活動(dòng)暫緩舉辦或?qū)?jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。第十九條 每月月末各社團(tuán)財(cái)務(wù)人員須向社聯(lián)報(bào)送一份當(dāng)月財(cái)務(wù)收支情況 總結(jié)，總結(jié)中應(yīng)分析本月經(jīng)費(fèi)收支情況，并合理計(jì)劃下月的經(jīng)費(fèi)支出，社團(tuán)聯(lián) 合會(huì)將定期在社團(tuán)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)頁上予以公示。社團(tuán)成員可對(duì)自己認(rèn)為不合理的財(cái) 務(wù)收支項(xiàng)目向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提出質(zhì)疑，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)核查并予以答復(fù)。若社團(tuán) 未及時(shí)上交財(cái)務(wù)總結(jié)，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)將有權(quán)停止審批該社團(tuán)下月活動(dòng)。第二十條 各社團(tuán)須注意經(jīng)費(fèi)的合理使用，應(yīng)具備一定的自律意識(shí)和節(jié)約 觀念，確保年度收支的平衡。若出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字，則社團(tuán)聯(lián)合會(huì)有權(quán)

10、暫停審批其 一切活動(dòng)。在經(jīng)過整改并經(jīng)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)確認(rèn)取得成效后，方可繼續(xù)審批活動(dòng)。第二十一條 社團(tuán)聯(lián)合會(huì)定期召集社團(tuán)財(cái)務(wù)人員開會(huì)，各社團(tuán)的財(cái)務(wù)人員 須在會(huì)上對(duì)其社團(tuán)財(cái)務(wù)狀況做詳細(xì)報(bào)告，并討論財(cái)務(wù)管理方案。第二十二條 每年社團(tuán)換屆選舉后，原社團(tuán)的財(cái)務(wù)管理部門或財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小 組應(yīng)將年度財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)清單移交給新一屆的社團(tuán)財(cái)務(wù)管理部門或財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo) 小組，并由新一屆財(cái)務(wù)管理部門或財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組中的出納以本人名字開設(shè)獨(dú)立 銀行賬戶，?？顚魧Ｓ?，確保上一年度的結(jié)余經(jīng)費(fèi)全部轉(zhuǎn)入下一年活動(dòng)經(jīng) 費(fèi)。第二十三條社團(tuán)發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)對(duì)集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算。社團(tuán)財(cái)務(wù)清 算，應(yīng)當(dāng)在社團(tuán)聯(lián)合會(huì)相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)社團(tuán)的資產(chǎn)進(jìn)

11、行全面清理， 編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，任何個(gè)人不得侵占、私分或挪用社團(tuán)的財(cái) 產(chǎn)。戈峙專撤并的社團(tuán)清算結(jié)束后，經(jīng)由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、掛靠單位、校團(tuán)委批準(zhǔn)， 其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理：（一）因掛靠關(guān)系改變，全部資產(chǎn)無償移交。（二）轉(zhuǎn)為非社團(tuán)單位或撤銷的社團(tuán)，全部資產(chǎn)扣除債務(wù)后，由掛靠單位 牽頭，在社團(tuán)在冊成員中進(jìn)行平均分配；若社團(tuán)在冊成員放棄個(gè)人分配所得， 則做好社團(tuán)資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理好各項(xiàng)遺留問 題。（三）合并的社團(tuán)，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建社團(tuán)。 第二十四條 資金用途（一）社團(tuán)活動(dòng)開支：社團(tuán)開展與其宗旨相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)。（二）社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)開支：包括社團(tuán)購置辦公用

12、品或開展內(nèi)部培訓(xùn)等支 出。（三）出版內(nèi)部刊物開支：包括編輯、出版等業(yè)務(wù)性支出。（四）其他合理開支。第二十五條 為了保障大額資金的安全，保證社團(tuán)擁有充足的流動(dòng)資金開 展活動(dòng)，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，確保收支兩條線。（一）凡社團(tuán)會(huì)費(fèi)收入超過 1000 元人民幣的需上交超過 1000 元的部分至 校團(tuán)委代管。（二）社團(tuán)所獲贊助須全部上交校團(tuán)委，社團(tuán)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用。 第二十六條 社團(tuán)會(huì)費(fèi)入賬流程（一）社團(tuán)財(cái)務(wù)人員攜帶會(huì)費(fèi)超過 1000 元人民幣的部分到校團(tuán)委提出會(huì)費(fèi) 入賬申請(qǐng)。（二）經(jīng)確認(rèn)無誤后財(cái)務(wù)人員填寫由校團(tuán)委提供的資金入賬登記表并領(lǐng)取 校團(tuán)委開具的社團(tuán)資金入賬回執(zhí)。三）社團(tuán)上交會(huì)費(fèi)將由校團(tuán)委統(tǒng)一

13、保管。第二十七條社團(tuán)贊助入賬流程（一）社團(tuán)在贊助單位確定提供贊助后向校團(tuán)委提出贊助入賬申請(qǐng)。（二）校團(tuán)委確認(rèn)贊助已到賬后通知社團(tuán)填寫由校團(tuán)委提供的資金入賬登 記表并領(lǐng)取入賬回執(zhí)。第二十八條 有下列情形之一者，由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)給予預(yù)警，責(zé)令限期整 改；情節(jié)嚴(yán)重者，可依大學(xué)生社團(tuán)管理?xiàng)l例等社團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定，撤銷社 團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)，直至對(duì)該社團(tuán)予以撤銷登記處罰。（一）不編制財(cái)務(wù)預(yù)算和決算的。（二）隱匿會(huì)員數(shù)量，私自截留會(huì)費(fèi)收入的。（三）隱匿其他各項(xiàng)收入的。（四）對(duì)各項(xiàng)收入不出具統(tǒng)一收據(jù)的。（五）虛列支出，冒領(lǐng)、多領(lǐng)社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的。（六）不按規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門或財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的。（七）侵占、私分或挪用

14、社團(tuán)的財(cái)產(chǎn)的。（八）由于保管不善使社團(tuán)資產(chǎn)嚴(yán)重流失的。（九）其他嚴(yán)重違反社團(tuán)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第五章財(cái)務(wù)報(bào)銷第二十九條財(cái)務(wù)報(bào)銷流程（一）財(cái)務(wù)人員取得合格票據(jù)后，在票據(jù)背面簽字、注明社團(tuán)名稱。（二）社團(tuán)于報(bào)銷前兩天向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提交電子版報(bào)銷清單。（三）由財(cái)務(wù)人員攜帶背面有簽字和社團(tuán)名稱的票據(jù)到社團(tuán)聯(lián)合會(huì)審查校 對(duì)，經(jīng)審查合格后填寫報(bào)銷單并領(lǐng)取由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)辦公室開具的報(bào)銷憑證。票 據(jù)由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一到校團(tuán)委報(bào)銷。（四）待報(bào)銷完畢后財(cái)務(wù)人員攜帶報(bào)銷憑證到社團(tuán)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)取報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。第三十條 報(bào)銷范圍報(bào)銷范圍包括筆、筆記本、圖書、打印紙、文件夾、橫幅、顏料、球類、 照片沖洗、打印、復(fù)印、水、電池、車費(fèi)、鮮花、場地器材租賃等。票據(jù)上寫 “文具、辦公用品、宣傳用品、文體用品”等，要附清單，否則不能報(bào)銷。此 外，票據(jù)內(nèi)容寫作禮品、獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金、食品、飲料、餐費(fèi)等內(nèi)容的一律不予報(bào) 銷。第三十一條 票據(jù)要求（一）有效票據(jù)類型：定額專用發(fā)票、商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票、 校內(nèi)結(jié)算單或 其他學(xué)校財(cái)務(wù)認(rèn)可的票據(jù)。除