中國海關(guān)對進(jìn)出口貨物通關(guān)管理

1、中國海關(guān)對進(jìn)出口 貨物的管理 內(nèi)容提要內(nèi)容提要 一、管理的職能、任務(wù)一、管理的職能、任務(wù) 二、管理的制度二、管理的制度 四、四、管理的程序管理的程序 五、報關(guān)單填制五、報關(guān)單填制 一、管理的職能、任務(wù)一、管理的職能、任務(wù) 二、管理的制度二、管理的制度 四、管理的程序四、管理的程序 五五. . 報關(guān)單填制報關(guān)單填制 （一）（一） 管理的職能管理的職能 1. 管理職能的內(nèi)涵管理職能的內(nèi)涵 進(jìn)出境監(jiān)督管理進(jìn)出境監(jiān)督管理 行政監(jiān)督行政監(jiān)督 執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督 貿(mào)易管制貿(mào)易管制 管管 理理 進(jìn)出口稅收征管進(jìn)出口稅收征管 進(jìn)出境通關(guān)秩序進(jìn)出境通關(guān)秩序 監(jiān)監(jiān) 督督 管理的管理的 三大核三大核 心心 要素要素

2、2、 管理職能的外延管理職能的外延 (1)(1)海關(guān)管理基本職能海關(guān)管理基本職能: : 經(jīng)濟(jì)調(diào)控、行政與執(zhí)法監(jiān)督、貿(mào)易安全與環(huán)境經(jīng)濟(jì)調(diào)控、行政與執(zhí)法監(jiān)督、貿(mào)易安全與環(huán)境 保護(hù)、保護(hù)、 維護(hù)進(jìn)出境秩序、進(jìn)出境監(jiān)測預(yù)警、國家財維護(hù)進(jìn)出境秩序、進(jìn)出境監(jiān)測預(yù)警、國家財 稅支撐稅支撐 (2)(2)海關(guān)管理傳統(tǒng)業(yè)務(wù)職能：海關(guān)管理傳統(tǒng)業(yè)務(wù)職能： 稅費(fèi)征收、貿(mào)易管制、通關(guān)監(jiān)管、保稅稅費(fèi)征收、貿(mào)易管制、通關(guān)監(jiān)管、保稅( (含減免含減免 稅、暫時進(jìn)出）監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計、海關(guān)稽查、查緝稅、暫時進(jìn)出）監(jiān)管、海關(guān)統(tǒng)計、海關(guān)稽查、查緝 走私走私 (3)(3)海關(guān)管理非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)職能：海關(guān)管理非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)職能： 口岸管理、物流安

3、保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)管口岸管理、物流安保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)管 理、特殊區(qū)域管理理、特殊區(qū)域管理 通關(guān)管理通關(guān)管理 申報單證的審核申報單證的審核 貨物的海關(guān)查驗(yàn)貨物的海關(guān)查驗(yàn) 稅收征管稅收征管 物流監(jiān)控物流監(jiān)控 嚴(yán)格意義上的嚴(yán)格意義上的 通關(guān)管理手續(xù)通關(guān)管理手續(xù) 統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析 非嚴(yán)格意義的非嚴(yán)格意義的 通關(guān)管理手續(xù)通關(guān)管理手續(xù) 3、 管理職能在進(jìn)出境環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)方式管理職能在進(jìn)出境環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)方式 （二）管理的任務(wù)（二）管理的任務(wù) 1 1、實(shí)施進(jìn)出境（貿(mào)易）管制、實(shí)施進(jìn)出境（貿(mào)易）管制 2 2、征收進(jìn)出口稅費(fèi)、征收進(jìn)出口稅費(fèi) 3 3、控制通關(guān)物流與維護(hù)通關(guān)秩序、控制通關(guān)物流與維護(hù)通關(guān)秩序 4

4、 4、提供通關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務(wù)、提供通關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務(wù) 5 5、查緝違法闖關(guān)、查緝違法闖關(guān) 一、管理的職能、任務(wù)一、管理的職能、任務(wù) 二、二、管理的制度管理的制度 四、四、管理的程序管理的程序 五、報關(guān)單填制五、報關(guān)單填制 （一）海關(guān)管理的基本制度（一）海關(guān)管理的基本制度 海關(guān)管理基本制度的類別及形成方式海關(guān)管理基本制度的類別及形成方式 貨物的進(jìn)出境屬性貨物的進(jìn)出境屬性 實(shí)際進(jìn)出口實(shí)際進(jìn)出口法定征免稅法定征免稅 特定減免稅特定減免稅 一般進(jìn)出口一般進(jìn)出口 減免稅進(jìn)口減免稅進(jìn)口 稅收征管方式稅收征管方式基本通關(guān)制度基本通關(guān)制度 臨時進(jìn)出口臨時進(jìn)出口 暫予免稅暫予免稅 保稅進(jìn)出口保稅進(jìn)出口 暫準(zhǔn)進(jìn)出境暫

5、準(zhǔn)進(jìn)出境 通過關(guān)境通過關(guān)境不征稅不征稅 其他特殊方其他特殊方 式進(jìn)出境式進(jìn)出境 按實(shí)際處理按實(shí)際處理 方式確定方式確定 其他進(jìn)出境其他進(jìn)出境 加工加工 儲存儲存 使用使用 通過關(guān)境通過關(guān)境 1 1、一般進(jìn)出口管理制度、一般進(jìn)出口管理制度 （1 1）“一般進(jìn)出口一般進(jìn)出口”的涵義的涵義 指貨物在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅 費(fèi)，并辦結(jié)了各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)后，可以進(jìn) 口在境內(nèi)自行使用、消費(fèi)，或者運(yùn)離關(guān) 境自由流通的海關(guān)管理制度。 （2 2）一般進(jìn)出口管理制度的特征一般進(jìn)出口管理制度的特征 a.貨物必須在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) b.貨物如屬貿(mào)易管制范圍時應(yīng)交驗(yàn)許可證件 c.貨物提取或裝運(yùn)前，須辦妥各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)

6、 d.貨物經(jīng)海關(guān)放行后即予結(jié)關(guān) （3 3）一般進(jìn)出口管理制度的適用一般進(jìn)出口管理制度的適用 a.適用原則：可以不同方式進(jìn)出口，但應(yīng)與實(shí)際進(jìn) 出口有關(guān)，且未享受特定減免稅優(yōu)惠 b.適用的貨物范圍：在特定減免稅優(yōu)惠的前提下： 以一般貿(mào)易方式成交進(jìn)出口的貨物 以易貨、補(bǔ)償、寄售等貿(mào)易方式成交進(jìn)出 口的貨物 臨時進(jìn)出口，因故（或因需）轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn) 出口的貨物 其他實(shí)際進(jìn)出口貨物 2 2、保稅進(jìn)出口管理制度、保稅進(jìn)出口管理制度 （1 1）保稅進(jìn)出口管理制度的涵義保稅進(jìn)出口管理制度的涵義 指貨物因臨時進(jìn)出口加工或儲存（多種 經(jīng)營目標(biāo)）而緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)，進(jìn) 口后按規(guī)定加工或儲存，待經(jīng)加工后或 原狀復(fù)出口，

7、或結(jié)轉(zhuǎn)其他通關(guān)管理制度 后，經(jīng)核銷結(jié)關(guān)的海關(guān)管理制度。 （2 2）保稅進(jìn)出口管理制度的特征保稅進(jìn)出口管理制度的特征 a.貨物進(jìn)出口進(jìn)暫緩辦理納稅手續(xù) b.貨物如屬貿(mào)易管制范圍，可免予交驗(yàn)除涉及公共 道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實(shí)施的管制外的 進(jìn)出口許可證件 c.貨物經(jīng)海關(guān)放行后，尚未結(jié)關(guān) d.貨物經(jīng)加工或儲存后，應(yīng)按其最終去向辦理相應(yīng) 的通關(guān)手續(xù) e.核銷后結(jié)關(guān) （3 3）保稅進(jìn)出口管理制度的適用保稅進(jìn)出口管理制度的適用 a. a. 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物 來料加來料加 工或進(jìn)工或進(jìn) 料加工料加工 經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營企業(yè) 加工區(qū)域加工區(qū)域 外貿(mào)公司外貿(mào)公司 具有經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)具有經(jīng)營權(quán)

8、的生產(chǎn)企業(yè) 保稅工廠保稅工廠 保稅集團(tuán)保稅集團(tuán) 境內(nèi)一般地區(qū)境內(nèi)一般地區(qū) 出口加工區(qū)出口加工區(qū) 保稅區(qū)保稅區(qū) 委托加工委托加工 自行或委自行或委 托加工托加工 非非物理物理圍網(wǎng)管理圍網(wǎng)管理 物理物理圍網(wǎng)圍網(wǎng)管理管理 b. b. 保稅儲存（物流）進(jìn)出口貨物保稅儲存（物流）進(jìn)出口貨物 保稅倉庫保稅倉庫 出口監(jiān)管倉庫出口監(jiān)管倉庫 保稅物流中心（保稅物流中心（a） 保稅物流中心（保稅物流中心（b） 保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū) 保稅區(qū)保稅區(qū) 保稅港區(qū)保稅港區(qū) 暫緩納稅進(jìn)境暫緩納稅進(jìn)境 儲存貨物及已儲存貨物及已 辦出口手續(xù)尚辦出口手續(xù)尚 未離境的貨物未離境的貨物 非物理圍網(wǎng)管理非物理圍網(wǎng)管理 物理圍網(wǎng)管理物

9、理圍網(wǎng)管理 3 3、減免稅進(jìn)口管理制度、減免稅進(jìn)口管理制度 （1 1）減免稅進(jìn)口管理制度的涵義減免稅進(jìn)口管理制度的涵義 指貨物進(jìn)口時減或免予繳納進(jìn)口稅 費(fèi)，進(jìn)口后必須在特定的條件下或規(guī)定 的范圍內(nèi)使用，直至海關(guān)監(jiān)管時限到期， 方可結(jié)關(guān)的海關(guān)通關(guān)管理制度。 （2 2）減免稅進(jìn)口管理制度的特征減免稅進(jìn)口管理制度的特征 a.經(jīng)海關(guān)審批，貨物在特定條件或規(guī)定范圍 內(nèi)使用可減免進(jìn)口稅費(fèi)(除消費(fèi)稅) b.貨物如屬貿(mào)易管制范圍，進(jìn)出境時應(yīng)交驗(yàn) 許可證件 c.貨物在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)銷售、轉(zhuǎn) 讓或移作他用，須按折舊價格補(bǔ)稅 d.海關(guān)監(jiān)管期限屆滿，方可結(jié)關(guān) （3 3）減免稅進(jìn)口管理制度的適用減免稅進(jìn)口管理制

10、度的適用 a. a. 適用原則適用原則 納稅人應(yīng)具備限定的減免稅資格 減免稅商品限定在規(guī)定的品種范圍 貨物進(jìn)口后應(yīng)由納稅人在規(guī)定范圍 或按規(guī)定用途使用 b. b. 適用范圍適用范圍 進(jìn)口至特定地區(qū)符合減免稅規(guī)定的貨物 由特定企業(yè)進(jìn)口符合減免稅規(guī)定的貨物 因特定用途進(jìn)口符合減免稅規(guī)定的貨物 使用特定資金進(jìn)口符合減免稅規(guī)定的 貨物 4 4、暫時進(jìn)出境管理制度、暫時進(jìn)出境管理制度 （1 1）暫時進(jìn)出境管理制度的涵義暫時進(jìn)出境管理制度的涵義 指允許貨物為特定使用目的而進(jìn)出 口，在預(yù)定時間內(nèi)按原狀復(fù)出口或復(fù)進(jìn) 口（除因使用而產(chǎn)生正常損耗外），因 而可暫予免繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的海關(guān)管理 制度。 （2 2）暫時

11、進(jìn)出境通關(guān)管理制度的特征暫時進(jìn)出境通關(guān)管理制度的特征 a.貨物在向海關(guān)提供擔(dān)保的條件下可暫免予繳納 進(jìn)出口稅費(fèi) b.貨物如屬貿(mào)易管制范圍，可免予交驗(yàn)除涉及公 共道德、公共安全、公共衛(wèi)生所實(shí)施的管制外 的進(jìn)出口許可證件 c.貨物應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口 d.貨物經(jīng)使用后，應(yīng)按其最終去向辦理相應(yīng)的通 關(guān)手續(xù) e.核銷后結(jié)關(guān) （3 3）暫時進(jìn)出境通關(guān)管理制度的適用暫時進(jìn)出境通關(guān)管理制度的適用 a.可以有條件地全部暫時免予繳納進(jìn)出口 稅費(fèi)的貨物 b.可以有條件地部分暫時免予繳納進(jìn)出口 稅費(fèi)的貨物 5 5、其他進(jìn)出境管理制度、其他進(jìn)出境管理制度 1. 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物 2. 溢卸、誤卸貨物

12、3. 無代價抵償貨物 4. 退運(yùn)貨物 5. 修理貨物 6. 超期未報、放棄貨物 7. 出料加工貨物 8. 租賃貨物 海海關(guān)監(jiān)管貨物基本特征關(guān)監(jiān)管貨物基本特征 及適用范圍一覽表及適用范圍一覽表 海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管 貨物類別貨物類別 基本特征基本特征 適用范圍適用范圍 稅收稅收貿(mào)易管制貿(mào)易管制程序程序 一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物照章征收照章征收全部實(shí)施全部實(shí)施 進(jìn)出境階段諸環(huán)節(jié)，進(jìn)出境階段諸環(huán)節(jié)， 放行即結(jié)關(guān)放行即結(jié)關(guān) 實(shí)際進(jìn)口且不享受減實(shí)際進(jìn)口且不享受減 免優(yōu)惠的貨物免優(yōu)惠的貨物 減免稅進(jìn)口貨物減免稅進(jìn)口貨物依法免稅依法免稅全部實(shí)施全部實(shí)施 先報批，再進(jìn)口，按先報批，再進(jìn)口，按 時限實(shí)施后續(xù)管理

13、時限實(shí)施后續(xù)管理 實(shí)際進(jìn)口，且可享受實(shí)際進(jìn)口，且可享受 減免稅優(yōu)惠的貨物減免稅優(yōu)惠的貨物 保稅進(jìn)出口貨物保稅進(jìn)出口貨物暫緩納稅暫緩納稅 原則上僅實(shí)施與公共原則上僅實(shí)施與公共 安全、公共道德、公安全、公共道德、公 共衛(wèi)生有關(guān)的管制共衛(wèi)生有關(guān)的管制 先備案（加），再進(jìn)先備案（加），再進(jìn) 出口，核銷結(jié)案出口，核銷結(jié)案 暫時進(jìn)口加工與儲存暫時進(jìn)口加工與儲存 的貨物的貨物 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫予免稅暫予免稅 原則上僅實(shí)施與公共原則上僅實(shí)施與公共 安全、公共道德、公安全、公共道德、公 共衛(wèi)生有關(guān)的管制共衛(wèi)生有關(guān)的管制 先備案（展），憑擔(dān)先備案（展），憑擔(dān) 保進(jìn)口，原狀復(fù)出口保進(jìn)口，原狀復(fù)出口 后

14、核銷結(jié)案后核銷結(jié)案 暫時進(jìn)出境使用的貨暫時進(jìn)出境使用的貨 物物 其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物按實(shí)際處按實(shí)際處 理方式確理方式確 定定 按實(shí)際處理方式確定按實(shí)際處理方式確定按實(shí)際處理方式確定按實(shí)際處理方式確定特殊性質(zhì)的貨物或特特殊性質(zhì)的貨物或特 殊方式進(jìn)出境的貨物殊方式進(jìn)出境的貨物 ( (二二) ) 海關(guān)管理的特別制度海關(guān)管理的特別制度 1 1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度 （1 1）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的涵義）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的涵義 指與進(jìn)出境活動有關(guān)的自然人、法 人或者其他組織，在向海關(guān)申請從事特 定的經(jīng)營業(yè)務(wù)或者辦理特定的海關(guān)事務(wù) 時，以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保證函等方式， 保證其行為的合法性，保證在

15、一定期限 內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。 （2 2）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用與方式海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用與方式 通關(guān)事務(wù)擔(dān)保通關(guān)事務(wù)擔(dān)保 保稅事務(wù)擔(dān)保保稅事務(wù)擔(dān)保 涉案擔(dān)保涉案擔(dān)保 總擔(dān)?？倱?dān)保 適用適用 方式方式 人民幣、可自由兌換的貨幣人民幣、可自由兌換的貨幣 匯票、本票、支票、債券、存單匯票、本票、支票、債券、存單 銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保 海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)和權(quán)利海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)和權(quán)利 （3 3）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施）海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的實(shí)施 a.擔(dān)保資金及其使用 b.擔(dān)保的作出 c.擔(dān)保的銷案 d.擔(dān)保人的法律責(zé)任 2 2、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保

16、護(hù)制度 （1 1）知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍）知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍 與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和 國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)： a.商標(biāo)專用權(quán) b.著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利 c.專利權(quán) （2 2）申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案）申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案 a. 申請人權(quán)利人或者權(quán)利人委托的代理 人 b. 申請文件及證據(jù)申請書、隨附文件、 實(shí)物證據(jù)等 c. 申請的海關(guān)受理30個工作日作出準(zhǔn)予 備案決定或不予受理的理由 d. 備案時效10年 （3 3）扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請）扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請 a.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物 的扣留申請 申請文件、證據(jù)、擔(dān)保 b.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)

17、發(fā)現(xiàn)侵權(quán) 嫌疑貨物通知的扣留申請 海關(guān)書面通知、權(quán)利人回復(fù)及扣留申 請、擔(dān)保 （4 4）海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理）海關(guān)對侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理 a. 扣留有侵權(quán)嫌疑貨物 b. 海關(guān)對扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查 c. 放行被扣留貨物（4種情形） d. 沒收被扣留的侵權(quán)貨物 沒收沒收書面通知權(quán)利人書面通知權(quán)利人處理侵權(quán)貨物處理侵權(quán)貨物 海關(guān)制發(fā)通知海關(guān)制發(fā)通知 和扣留憑單和扣留憑單 權(quán)利人或收發(fā)權(quán)利人或收發(fā) 貨人查看貨物貨人查看貨物 收發(fā)貨人收發(fā)貨人 擔(dān)保擔(dān)保 3 3、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸制度、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸制度 （1 1）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸制度的涵義）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸制度的涵義 指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海 關(guān)運(yùn)至另一個海關(guān)

18、辦理某項(xiàng)海關(guān)手續(xù)或 續(xù)繼實(shí)施監(jiān)管的海關(guān)通關(guān)管理制度。 （2 2）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞剑┺D(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞?a、提前報關(guān)方式 b、直轉(zhuǎn)方式 c、中轉(zhuǎn)方式 進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式圖解進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)方式圖解 提前報關(guān)提前報關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān) 直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)前由收貨人轉(zhuǎn)關(guān)前由收貨人 在指運(yùn)地錄入在指運(yùn)地錄入 報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)單電子數(shù)據(jù) 由收貨人向進(jìn)由收貨人向進(jìn) 境地海關(guān)辦理境地海關(guān)辦理 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù) 由收貨人在進(jìn)境由收貨人在進(jìn)境 地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報 數(shù)據(jù)直接辦理數(shù)據(jù)直接辦理 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù) 由境內(nèi)承運(yùn)人由境內(nèi)承運(yùn)人 向進(jìn)境地海關(guān)向進(jìn)境地海關(guān) 辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸 手續(xù)手

19、續(xù) 轉(zhuǎn)關(guān)前由收貨人轉(zhuǎn)關(guān)前由收貨人 在指運(yùn)地海關(guān)辦在指運(yùn)地海關(guān)辦 理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)理進(jìn)口報關(guān)手續(xù) 貨物運(yùn)抵貨物運(yùn)抵 指定地后，指定地后， 由收貨人由收貨人 辦完進(jìn)口辦完進(jìn)口 報關(guān)手續(xù)報關(guān)手續(xù) （3 3）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件 a.a. 申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)符合的條件申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)符合的條件 轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地、應(yīng)運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān)； 轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地、應(yīng)運(yùn)地應(yīng)該設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的 監(jiān)管場所； 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊登記，承運(yùn)車 輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對運(yùn)輸路 線、運(yùn)輸時間的限定，將貨物運(yùn)往指定地點(diǎn)。 b. b. 不得申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)呢浳锊坏蒙暾堔D(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)呢浳?動物廢料、冶煉渣、木制口廢料、紡織 品

20、廢物等； “易制毒”化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗 臭氧層物質(zhì)等； 汽車類，包括成套散件和二類底盤 一、管理的職能、任務(wù)一、管理的職能、任務(wù) 二、管理的制度二、管理的制度 三、三、管理的程序管理的程序 五五. . 報關(guān)單填制報關(guān)單填制 進(jìn)出口貨物海關(guān)管理作業(yè)運(yùn)行圖進(jìn)出口貨物海關(guān)管理作業(yè)運(yùn)行圖 進(jìn)出口貨物報關(guān)作業(yè)流程的結(jié)構(gòu)進(jìn)出口貨物報關(guān)作業(yè)流程的結(jié)構(gòu) 報關(guān)報關(guān) 貨物類別貨物類別 前期階段前期階段 （進(jìn)出境前需要辦理的（進(jìn)出境前需要辦理的 海關(guān)手續(xù)）海關(guān)手續(xù)） 進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段 （進(jìn)出境時需要辦理的（進(jìn)出境時需要辦理的 海關(guān)手續(xù)）海關(guān)手續(xù)） 后續(xù)階段后續(xù)階段 （進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦

21、理的海關(guān)手續(xù)）理的海關(guān)手續(xù)） 一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物 進(jìn)出口申報進(jìn)出口申報 （海關(guān)受理申報）（海關(guān)受理申報） 配合查驗(yàn)配合查驗(yàn) （海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)）（海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)） 繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi) （海關(guān)征、減免稅費(fèi)）（海關(guān)征、減免稅費(fèi)） 提取或裝運(yùn)貨物提取或裝運(yùn)貨物 （海關(guān)放行）（海關(guān)放行） 保稅貨物保稅貨物 加工貿(mào)易登記備案或建加工貿(mào)易登記備案或建 立電子賬冊（海關(guān)備案立電子賬冊（海關(guān)備案 并核發(fā)手冊）并核發(fā)手冊） 接受核查、按去向辦理接受核查、按去向辦理 進(jìn)出口手續(xù)、申請核銷進(jìn)出口手續(xù)、申請核銷 特定減免稅貨物特定減免稅貨物 特定減免稅申請（海關(guān)特定減免稅申請（海關(guān) 核發(fā)特定征免稅證明）核發(fā)特定征免

22、稅證明） 接受核查、辦理提前結(jié)接受核查、辦理提前結(jié) 關(guān)手續(xù)、申請解除海關(guān)關(guān)手續(xù)、申請解除海關(guān) 監(jiān)管監(jiān)管 暫時進(jìn)出境貨物暫時進(jìn)出境貨物 暫時進(jìn)出境申請暫時進(jìn)出境申請 （海關(guān)行政許可）（海關(guān)行政許可） 接受核查、按去向辦理接受核查、按去向辦理 進(jìn)出口手續(xù)、申請核銷進(jìn)出口手續(xù)、申請核銷 其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物 出料加工貨物的備案等出料加工貨物的備案等 （海關(guān)登記備案）（海關(guān)登記備案） 出料加工貨物、進(jìn)出境出料加工貨物、進(jìn)出境 修理貨物、部分租賃貨修理貨物、部分租賃貨 物等申請核銷物等申請核銷 （一）基本程序（一）基本程序 . . 前期管理階段前期管理階段 是指根據(jù)海關(guān)對保稅貨物、特定減免稅貨

23、物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管 要求，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在貨物 進(jìn)出境以前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。 . . 進(jìn)出境管理階段進(jìn)出境管理階段 指根據(jù)海關(guān)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管制度，進(jìn) 出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在一般進(jìn)出口貨 物、保稅加工物流貨物、特定減免稅貨物、暫 準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物進(jìn)出境時，向 海關(guān)辦理進(jìn)出口申報、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、 提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。 隸屬隸屬 海關(guān)海關(guān) 放行放行 貨物貨物 隸屬隸屬 海關(guān)海關(guān) 簽發(fā)簽發(fā) 證明證明 隸屬隸屬 海關(guān)海關(guān) 征收征收 稅費(fèi)稅費(fèi) 隸屬隸屬 海關(guān)海關(guān) 查驗(yàn)查驗(yàn) 貨物貨物 隸屬隸屬 海關(guān)海關(guān) 接單接單 核驗(yàn)核驗(yàn) 直屬直屬 海關(guān)海關(guān) 集中集中 審單審單 隸屬隸屬 海關(guān)海關(guān) 接受接受 錄入錄入 接受運(yùn)接受運(yùn) 輸工具輸工具 預(yù)申報預(yù)申報 提取提取 或裝運(yùn)或裝運(yùn) 貨物貨物 取得取得 證明證明 繳納繳納 稅費(fèi)稅費(fèi) 配合配合 查驗(yàn)查驗(yàn) 紙質(zhì)紙質(zhì) 報關(guān)單報關(guān)單 申報申報 電子電子 數(shù)據(jù)數(shù)據(jù) 申報申報 報關(guān)報關(guān) 準(zhǔn)備準(zhǔn)備 （單證（單證 看貨）看貨） 審結(jié)通知 查驗(yàn)通知 開出稅款繳納證 海關(guān)通關(guān)海關(guān)通關(guān) 管理作業(yè)管理作業(yè) 流程流程 報關(guān)單位報關(guān)單位 報關(guān)作業(yè)報關(guān)作業(yè) 流程流程 報關(guān)現(xiàn)場（進(jìn)出境）作業(yè)流程圖報關(guān)現(xiàn)場（進(jìn)出境）作業(yè)流程圖 . . 后續(xù)管