鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作總結(jié)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作總結(jié) 2005年是我國由積極財政政策向穩(wěn)健財政政策轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵一年，“控制赤字，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進改革，增收節(jié)支”是新時期財政政策的核心，也標志著實施近七年的積極財政政策即將調(diào)整取向。一年來，我們在鄉(xiāng)黨委、政府和縣局的正確領(lǐng)導與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟發(fā)展總體目標和縣局對財政工作的整體部署，結(jié)合本鄉(xiāng)改革與發(fā)展的實際，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實“兩會”（縣財政工作會、鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會）精神，積極探索財政工作新思路，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強化財政監(jiān)督，堅持依法行政，依法科學理財，克服了各種減收增支因素的影響，保證了工資按時發(fā)放和專款及時撥

2、付到位，順利實現(xiàn)了階段性任務目標，促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。 2005年我鄉(xiāng)財政收入任務49萬元，比2004年實際86.21萬元減少37.21萬元。財政周轉(zhuǎn)金任務13.55萬元，亞行貸款回收任務14.3萬元，世行貸款任務0.89萬元。截止目前，已完成財政收入任務50.62萬元（其中：國稅15.62萬元，地稅35萬元），占任務的103.3%。財政正常支出44.1萬元。 一、扎實開展四項活動，全面提高干部素質(zhì) 1、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實提升黨員干部的政治素養(yǎng)。一是組織全體黨員、干部認真學習中共中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的實施意見、專題學習讀本和單位自己編制的輔導材料

3、，采取集中輔導與個人自學相結(jié)合、系統(tǒng)學習與重點學習相結(jié)合、學習與考試相結(jié)合的方法，每人學習筆記均達10000字以上，并且人人都有學習心得。二是廣泛征求意見，認真進行分析評議。緊緊圍繞開展“黨員先進性明白卡”承諾和“有困難找黨員”這一活動主題。本著“深入找問題、重點找原因、關(guān)鍵查主觀”的態(tài)度，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的方法，組織黨員、干部緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，對照標準，認真查擺，深刻剖析，找準班子集體和黨員自身存在的突出問題，特別是理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析根源，做到了問題查準、根源

4、搞清、認識到位、措施務實。每個黨員、干部都按照要求認真地撰寫了不少于2000字的黨性分析材料。三是正視問題，認真整改提高。通過廣開言路，虛心納諫，共征求到班子集體、班子成員及黨員個人意見和建議97條，經(jīng)歸納整理為35條，其中：班子集體11條；班子成員24條。針對這些問題，所領(lǐng)導班子帶領(lǐng)大家進行了專題討論和研究，制定了整改方案和意見，逐條逐項的進行落實和分解，明確責任人、整改措施、整改時限，能夠及時整改的立即改，一時不能整改到位的制定出整改計劃，限期整改，自身整改不了，由班子集體拿出整改意見報請上級協(xié)調(diào)解決。通過開展學習教育，使每個黨員干部的認識進一步提高，加深了對“三個代表”重要思想時代背景、

5、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、歷史地位的認識和理解，黨員的宗旨意識有了明顯的增強。大家進一步統(tǒng)一了思想，端正了態(tài)度，紛紛表示要自覺加強理論學習，增強政治敏銳性和鑒別力，在工作中努力提高政治理論修養(yǎng)。今年又有1人光榮地加入了黨組織，2人列培，形成了良好的梯級培養(yǎng)態(tài)勢。 2、扎實開展政風行風評議，切實轉(zhuǎn)變干部的工作作風。在政風行風評議中，我們緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的總體目標，按照建設“創(chuàng)新、親民、務實、廉潔”的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)、必須管行風”的原則，積極倡導“育一流財政干部、塑一流財政形象、倡一流財政服務、樹一流財政信譽、求一流財政管理”的“五個一”

6、要求，充分發(fā)揮行風建設對財政工作的促進和落實作用，依靠干部群眾，有計劃、有組織地對財政所的行風進行公開評議和監(jiān)督，著力解決人民群眾關(guān)注的財政工作中的熱點、難點問題，進一步規(guī)范行風行為，改進工作作風，加強制度建設，提高服務意識和服務質(zhì)量，不斷拓展行風建設的廣度和深度，努力創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境，獲得了顯著的成效。 3、扎實開展“四五”普法，切實增強干部依法行政水平。幾年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導和縣財政局的指導下，我所把認真學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會和國家“依法治國，執(zhí)政為民”、“弘揚憲法精神，增強法制觀念”精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體

7、要求，積極推行政務公開，始終堅持依法行政、依法理財?shù)脑瓌t，深入開展普法教育。我們結(jié)合自身實際和財政工作特點，自己編制教材和輔導材料，深入學習以憲法為核心的基本法律和社會經(jīng)濟法律知識，重點抓好行政許可法、會計法、預算法、賠償法、合同法等綜合法律知識和財政專業(yè)法規(guī)培訓和普及。通過學習，極大地提高了全所干部的法制意識，增強了依法行政的能力和水平，優(yōu)化了財政執(zhí)法環(huán)境。在此次“四五”普法驗收中以優(yōu)秀的成績獲得了通過，得到了一致好評。 4、扎實開展技能培訓和學歷教育，切實提高干部的業(yè)務素質(zhì)。隨著農(nóng)村稅費改革和財政改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能也發(fā)生了很大變化，過去的征管能手一時也似乎沒了用武之地。為此，我們

8、繼續(xù)著重抓好專業(yè)培訓、公務員崗位培訓、新技能培訓，通過集中學習、崗位培訓、以會代訓、通過實踐鍛煉的形式，組織干部加強學習各種專業(yè)知識，積極探索新思路、新方法，使干部能夠迅速轉(zhuǎn)變觀念，提高業(yè)務素質(zhì)，適應新形勢下的財政工作需要，在今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革筆試中，我們以平均86分在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中獨占鰲頭，取得了可喜成績。同時，我們也十分注重學歷教育，所里制定制度，對學習深造的人員給予獎勵，極大地激發(fā)了干部的學習的求學熱情，已有6人報名參加了本科函授。 二、認真開展四項工作，全面落實惠農(nóng)政策 （一）認真開展惠農(nóng)資金發(fā)放工作 1、免征農(nóng)業(yè)稅。按照省文件精神，今年我鄉(xiāng)取消征收農(nóng)業(yè)稅及附加，共計44660

9、5元，其中正稅322166元，農(nóng)業(yè)稅附加74439元。 2、糧食直補和水稻良種補貼。為了認真落實省、縣對2005年糧食直補、水稻良種補貼兌現(xiàn)工作，我們緊緊依照省、縣文件精神和有關(guān)要求，在以鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長晏廣江為組長，財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、信用社等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，及時制定了工作實施方案。在實際工作中，我們嚴格按照統(tǒng)一補貼范圍、統(tǒng)一補貼時限、統(tǒng)一計算依據(jù)、統(tǒng)一補貼標準、統(tǒng)一發(fā)放程序“五個統(tǒng)一”的要求，做到了操作程序規(guī)范，認真核實登記，數(shù)據(jù)測算準確，資金足額兌付。截止目前，共兌付補貼資金34846元，其中：糧食直補資金12616元，涉及71個組、3063戶，糧食實際種植面積13

10、604.87畝；水稻良種補貼資金22230元，涉及50個組、1320戶，水稻實際種植面積1482畝。 3、農(nóng)村貧困生“兩免一補”。我鄉(xiāng)現(xiàn)有9個教學點，57個教學班。其中：初中16個，小學33個，學前班8個。在校學生1982人。其中：初中1109人，小學803人，學前班70人。 我們依照教育部門提供的貧困生花名冊，采取分村核實的辦法，通過村組干部、黨員、群眾代表評議，財政干部上門逐戶核實，經(jīng)核實、舉報，在原名冊的基礎上在核實中調(diào)換65人，群眾舉報調(diào)換6人，考慮鄖縣籍特困生在我鄉(xiāng)就讀的生活無著落，安排了2人，城關(guān)籍安排了1人，原縣分配鄉(xiāng)170名，三官林區(qū)85人，我們根據(jù)實際情況落實為鄉(xiāng)165人，三

11、官林區(qū)90人?；咀龅搅税磿r按要求落實到位。截止目前，我鄉(xiāng)春季共核定貧困生478名。其中：初中255名（鄉(xiāng)165人，含鄖縣2人，城關(guān)1人；三官林區(qū)90人）；小學223名。共落實春季“兩免”資金69315元。秋季核定貧困生520人。其中：初中296人，小學224人，共落實雜費48240元。 4、退耕還林補貼的發(fā)放。全鄉(xiāng)共落實8個村，719戶，3505.1畝，806173元退耕還林資金。先后組織7個專班對各村的還耕地進行了核查、清理，消化了因退耕款的群眾上訪矛盾。 （二）扎實開展農(nóng)村土地二輪延包工作 我鄉(xiāng)現(xiàn)有土地面積12535畝，其中水田1430畝，旱地11588畝。為認真貫徹落實土地承包法，按照

12、上級有關(guān)依法完善農(nóng)村土地二輪延包政策精神，我們在“鄉(xiāng)依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作領(lǐng)導小組”的統(tǒng)一部署下，精心組織，深入實際，扎實工作。于3月20日至4月25日率先進行河村的二輪土地延包試點工作，并在試點基礎上總結(jié)經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)推廣鋪開。5月10日至6月10日，全鄉(xiāng)的延包調(diào)查登記，矛盾調(diào)處，合同簽訂等程序基本結(jié)束。7月20日前，經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶。9月底，根據(jù)省、市、縣檢查驗收的有關(guān)精神，我們積極組織自查自糾、自我完善，保證農(nóng)村政策不折不扣落實，保護農(nóng)民的經(jīng)濟利益不受損害。具體工作中，我們主要做到“三個明確”，確保“三個到位”。即：明確目標，組織宣傳到位；明確任務，政策落實到位；明確責任，督辦檢查到

13、位。10月份已順利通過省、市、縣三級驗收。 （三）扎實開展村級財務清理工作 自九月份以來，我所抽調(diào)3個清理專班，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了村級財務清理。目前全鄉(xiāng)13個村清理全部結(jié)束并均查處整改到位。根據(jù)清理，全鄉(xiāng)各村在執(zhí)行財務制度等方面還存在著一些不規(guī)范的地方，主要表現(xiàn)在：一是財務管理混亂，會計職責履行不到位。主要反映在部分村會計形同虛設，村主職干部親自經(jīng)手財務，代行記帳；或者資金不從會計手中過，坐收坐支，“體外循環(huán)”，長期不報帳。二是村級收支監(jiān)控不嚴，招待費過大、帳目重支、村借款利率高于同期銀行利率，容易形成漏洞，造成集體資產(chǎn)流失。三是村組干部（包括退休干部）工資、補助核定不合理，差距過大。四是會計

14、資料保存不全。針對這些問題，清理小組已做了初步處理，并提出如下建議：一是盡快推行村級財務“雙代管”，建立完善的農(nóng)村財務管理制度，即村帳所管，使農(nóng)村財務管理有章可循。二是加大村級財務公開的力度和深度，積極推行民主理財，接受群眾監(jiān)督。三是增收節(jié)支，化解村級債務。為下一步“村帳所管”的順利開展奠定基礎。 （四）扎實開展農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理工作。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是繼農(nóng)村稅費改革后的又一項重大惠民政策，它不僅有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，而且有利于提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負擔，解決因病致貧、

15、因病返貧問題。財政部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收管理、財務監(jiān)管的職能部門，必須嚴格依照有關(guān)文件規(guī)定，不斷強化基金征收，加強監(jiān)督管理，切實做到專款專用，提高資金使用效益，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展服好務。為此，我們從以下幾個方面著手，扎實開展農(nóng)村合作醫(yī)療基金的征收管理工作： 1、加大宣傳力度。財政所在縣、鄉(xiāng)動員會后召開會議，迅速行動起來，落實會議精神，一是對干部進行培訓，并將這次新型合作醫(yī)療制度的相關(guān)內(nèi)容匯集編寫出來，人手一冊，務求使每一位干部都能夠迅速熟悉政策，把握內(nèi)容，統(tǒng)一口徑，為到村進行政策宣傳和下一步規(guī)范征收醫(yī)療基金奠定基礎。二是積極配合駐村行政干部以及村委會召開群眾大會，將這次的新型農(nóng)

16、村合作醫(yī)療制度的意義、指導思想、管理體制、參加方式、籌資標準、就醫(yī)選擇、享受標準等內(nèi)容以及與過去舊的合作醫(yī)療制度的區(qū)別、尤其是對農(nóng)民自己有什么好處等相關(guān)政策給農(nóng)民做好宣傳解釋工作，做到家喻戶曉，切實提高農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療和自覺繳納醫(yī)療基金的積極性。三是迅速將縣里統(tǒng)一編印的“致全縣農(nóng)民朋友的公開信”發(fā)到農(nóng)民手中，讓政策深入千家萬戶。 2、規(guī)范征收方式。一是我們積極抽調(diào)人員配合鄉(xiāng)、村干部組成專班，迅速開展各村的調(diào)查摸底，據(jù)實測算、核定征收數(shù)額，入戶辦理征收手續(xù)，力求做到”村不漏戶、戶不漏人”。二是在醫(yī)療基金的征收過程中，我們借鑒過去征收農(nóng)業(yè)稅的成功經(jīng)驗，采取以“三定一集中”為主、部分特殊情況上門

17、征收為輔的征收方式，同時在財政所設立征收窗口，方便農(nóng)民繳納基金；三是統(tǒng)一票據(jù)。加強了票據(jù)管理和征收資金的管理，防止票據(jù)流失、濫用，確保票款無損毀和票據(jù)安全。財政干部征收資金及時足額上繳財政所專戶保存，杜絕了資金挪用、截留；四是提高服務質(zhì)量，嚴肅工作紀律，做好上門征收和規(guī)范服務工作。在征收時，尊重農(nóng)民意愿，文明征收，方法靈活，切實提高了農(nóng)民的參合率和基金的征繳率。 3、加強基金管理。按照上級要求，對于農(nóng)村合作醫(yī)療基金我們將實行基金財政專戶儲存、封閉運行和直接支付的辦法，對其運行實行全方位監(jiān)管，從制度上堵塞資金管理漏洞，保證基金的封閉運行和安全。一是做好基金開戶工作；二是確保征收的基金及時進入專戶

18、。截止12月28日，全鄉(xiāng)共組織參合戶3079戶，9414人，94140元，并與當日全部上解縣局。三是配合鄉(xiāng)合管站做好了全鄉(xiāng)各農(nóng)戶的票款、表的核對工作，為下一步填卡打好了基礎。四是嚴格執(zhí)行財務會計制度，完善基金的財務管理制度，做到以制度管事、制度管人的理念，切實加強基金的財務管理和會計核算工作。 三、切實推行四項改革，全面加強財政監(jiān)管 1、在鞏固農(nóng)村稅收、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的基礎上，繼續(xù)推進財政管理制度改革。一是按照縣局推行部門預算的要求，逐步推進了全鄉(xiāng)部門預算，加大了項目支出控管力度，硬化了預算約束，嚴格了預算監(jiān)督。二是繼續(xù)推進國庫集中收付改革，鞏固工資統(tǒng)發(fā)成果，繼續(xù)實行人事核編，政府定人，

19、財政核資，銀行代發(fā)的統(tǒng)發(fā)體系，保證每月15日前工資直達個人帳戶，專項資金直達供應商。三是積極運籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革。積極創(chuàng)造條件逐步將建設工程、防汛物資、中小學教材等納入采購范圍，為下一步全面推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府采購奠定基礎。四是繼續(xù)深化收支兩條線改革。認真清理行政收費項目，結(jié)合非稅收入收繳管理制度改革，將行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等納入部門預算管理，確保非稅收入及時足額繳入財政專戶。 2、認真清理財政供養(yǎng)人員，嚴格控制供養(yǎng)系數(shù)。根據(jù)縣局統(tǒng)一安排，我們于今年3月份組織全體財政干部開展對全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人員和自收自支單位人員、農(nóng)村中小學生人數(shù)進行一次了全面清理，我鄉(xiāng)現(xiàn)有行政事業(yè)單位14個，本級預

20、算5個（鄉(xiāng)政府、財政所、農(nóng)服中心、文化站、畜牧站），上劃單位4個（教育、衛(wèi)生、林業(yè)、廣電公司），縣級二級單位3個（公安派出所、司法所、計生站），自收自支單位2個（土管所、集鎮(zhèn)辦）?，F(xiàn)有人員339人。其中：在職、在崗227人，離休3人，退休69人，遺屬23人，內(nèi)退3人，病休3人，其他11人（借調(diào)縣有關(guān)單位）。掌握了第一手資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革和財政管理提供了科學依據(jù)。 3、加強財政監(jiān)管力度，提高財政資金使用效率。進一步增強法治觀念，強化監(jiān)督手段，完善監(jiān)督機制，健全監(jiān)督體系，切實把依法行政、依法理財落到實處。一是嚴格票據(jù)管理。通過票據(jù)管住收入。二是進一步加強會計基礎管理，大力整頓規(guī)范會計秩序，繼續(xù)鞏

21、固和完善鄉(xiāng)財務核算中心，本機關(guān)內(nèi)部的預算、農(nóng)財、經(jīng)費、亞行貸款、基地等財務，建立健全亞行貸款項目的制度和帳表。規(guī)范村級財務管理，完善村級財務運作程序，加強村級財務審計監(jiān)管。三是加強財政資金監(jiān)督管理，鞏固和深化專款報帳核銷制。注重完善財政監(jiān)督方式和手段，確保財政資金的安全、高效使用。四是加強清欠回收。盡力完成周轉(zhuǎn)金、亞行貸款、世行貸款等資金的回收工作。 4、認真搞好機構(gòu)改革。按照省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的精神，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下，我們積極行動，服從大局，配合鄉(xiāng)黨委搞好了機構(gòu)合并和財政人員改革工作，使合并后的新單位全體人員迅速進入了角色。同時細心妥善安置了分流人員，并努力做好他們的思想梳導工

22、作，切實為上級領(lǐng)導排憂解難。 四、緊緊圍繞四大目標，全面提升創(chuàng)建水平 （一）努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建目標。我們今年的創(chuàng)建目標是鞏固“市級文明單位”，爭創(chuàng)“市級最佳文明單位”。一年來，我們的“文明單位”創(chuàng)建工作嚴格按照市、縣及主管部門精神文明建設的總體安排和要求，緊緊圍繞財政改革和發(fā)展實際，始終堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，有效開展“實踐三個代表，建設文明單位，樹新風講奉獻，爭做文明職工”的創(chuàng)建活動，把“三個文明”建設作為總攬全局工作、推動機關(guān)建設、樹立財政形象、加快自身發(fā)展的重點納入議事日程，做到思想上重視、措施上扎實、工作上落實；始終堅持以人為本，強化思想教育，狠抓行風建設，嚴格規(guī)范管理，注重人才培

23、育，切實提高干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風，著力鍛造理想信念堅定、業(yè)務素質(zhì)過硬、工作作風頑強的職工隊伍，營造團結(jié)協(xié)作、積極進取、奮發(fā)向上的工作氛圍，塑造忠于職守、無私奉獻、文明服務的行業(yè)形象，取得了良好的效果。 （二）努力實現(xiàn)省級衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建目標。2003年我所被授予“市級衛(wèi)生先進單位”，我們深受鼓舞。今年，我們將再接再厲，爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生先進單位”。一年來，我們嚴格按照國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定的要求，廣泛動員干部職工，大力開展愛國衛(wèi)生運動。以創(chuàng)建“市級最佳文明單位“和“省級衛(wèi)生先進單位”為主線，完善基礎衛(wèi)生設施配套建設，狠抓衛(wèi)生規(guī)范管理，積極開展環(huán)境整治、清潔活動，帶動環(huán)境衛(wèi)生面貌改善，取

24、得了兩個文明建設的雙豐收。一是強化組織領(lǐng)導，成立了以所長為組長，相關(guān)人員為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并明確由專人負責綜治及安全衛(wèi)生工作，建立了“一把手兩手抓，內(nèi)勤人員具體抓，全體成員總配合”的組織工作網(wǎng)絡。二是創(chuàng)建措施落實到位。全面建立了目標考核責任制，制定了衛(wèi)生管理制度，將衛(wèi)生創(chuàng)建工作目標量化到工作責任書，簽定到人，年終考核兌現(xiàn)，并將考核情況作為責任人評先表彰的重要依據(jù)。實行“一票否決”。激勵大家做文明人，講文明話；愛護公共衛(wèi)生，維護公共環(huán)境；從自身做起，從小事做起；勿以善小而不為，勿以惡小而為之。以文明的舉止，良好的作風樹立單位新形象。三是加強了疾病預防工作，定期進行垃圾清運和“四害”清除，做到不留死角，不留隱患。組織全體干部進行體檢，以潔凈的環(huán)境保障干部職工的身心健康。四是抓科普培訓。為了提高干部職工的健康水平和生活質(zhì)量，我們開展了“講文明、講衛(wèi)生、改陋習、樹新風”活動，今年以來，自行組織編寫了四期健康知識講座，通過有針對性地宣傳衛(wèi)生防病知識，使大家對不良衛(wèi)生習慣和生活陋習的危害有了更深刻的認識和警醒，進一步增強了廣大干部職工的衛(wèi)生意識和自我保護能力，以及愛護衛(wèi)生和保護環(huán)境的自覺性和主動性。 （三）努力實現(xiàn)綜治、平安單位創(chuàng)建目標。一年來，我所的綜合治理工作以“平安單位”創(chuàng)建為主線，堅持“以防