咸豐十字嶺隧道及接線工程跟蹤審計項目

1、咸豐縣十字嶺隧道及接線工程跟蹤審計項目 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號：HBHDZBC18021 招 標(biāo) 人：咸豐縣交通運輸局 招標(biāo)代理：湖北宏大工程咨詢有限公司咸豐分公司 二零一八年 六月 目 錄 第一章第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)公告 .3 1、招標(biāo)條件.4 2、項目概況.4 3、資格及業(yè)績要求.4 4、招標(biāo)文件的獲取.5 5、投標(biāo)文件的遞交.5 6、發(fā)布公告的媒介.5 7、 聯(lián)系方式.5 第二章第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.7 投標(biāo)人須知前附表.8 投標(biāo)人須知正文.16 1.總則.16 2.招標(biāo)文件.18 3.投標(biāo)文件.19 4.投標(biāo).21 5.開標(biāo).22 6.評標(biāo).23 7.合同授予.24 8.相關(guān)

2、條文解讀.25 9.其他注意事項.25 10.適用法律.26 第三章第三章評評 標(biāo)標(biāo) 辦辦 法法.27 評標(biāo)辦法前附表.28 評標(biāo)辦法正文.33 1.總則.33 2.評標(biāo)程序和評審標(biāo)準(zhǔn).33 第四章第四章合同條款及格式合同條款及格式 .35 附件一廉政合同.47 附件二履約保函格式.49 第五章第五章投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式.50 一、投標(biāo)函.53 二、法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書.54 三、投標(biāo)保證金.56 四、資格審查表.58 五、其他材料.63 六、服務(wù)方案.64 七、無重大違法記錄聲明 .66 八、未在被禁止參加政府采購活動期限內(nèi)的書面聲明 .67 九、具有履行合同所必需

3、的設(shè)備的專業(yè)技術(shù)能力承諾 .68 十、中小企業(yè)聲明函 .69 第一章招標(biāo)公告 咸豐縣十字嶺隧道及接線工程跟蹤審計項目 招標(biāo)公告 1、招標(biāo)條件 咸豐縣十字嶺隧道及接線工程跟蹤審計項目，已由咸豐縣交通運輸局申請，縣人民政府批準(zhǔn)實施。 資金來源上級補助及地方自籌。招標(biāo)人為咸豐縣交通運輸局，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)特委托湖北宏 大工程咨詢有限公司咸豐分公司對該項目跟蹤審計進行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人提出投 標(biāo)申請。 2、項目概況 2.1 建設(shè)概況 該項目起止于咸豐縣活龍坪鄉(xiāng)水壩村，經(jīng)大院、范家坪、十字嶺、吊腳樓、蛇腰壩、止于蛇盤溪， 路線全場 6.469 公里，其中隧道長 1515 米，接線長

4、 4954 米，另設(shè)橋梁 67 米/3 座，涵洞 16 道，等級 路平面交叉 2 處，項目預(yù)算投資 16786 萬元，建設(shè)工期 30 個月。 2.2 服務(wù)周期：從發(fā)包人通知要求進場開始至工程全部結(jié)算審核、上級單位審計完成，服務(wù)期約 為 2-3 年。 2.3 招標(biāo)范圍： 2.3.1 施工階段全過程工程造價控制； 2.3.2 參與并鑒證隱蔽工程的收方簽證，及時解決工程中遇到與結(jié)算有關(guān)的分歧，參與工程施工 期間工程材料價格的審核，并給業(yè)主方提出相應(yīng)的意見單，給業(yè)主的簽證提供參考的依據(jù)。 2.3.3 協(xié)助業(yè)主方辦理工程的決算或?qū)徍耍⑻岢鱿鄳?yīng)的意見和建議； 2.3.4 按規(guī)定及時出具審核意見或階段性審

5、計結(jié)論，出具竣工結(jié)算審計報告。 2.4 項目預(yù)算：人民幣伍拾伍萬元整（￥550000.00），此預(yù)算為最高限價，凡投標(biāo)人的報價超過 此預(yù)算的為無效文件。 3、資格要求 3.1 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。 3.2 投標(biāo)人須具備獨立的法人資格，其營業(yè)范圍與本招標(biāo)項目相適應(yīng)。 3.3 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢甲級及以上資質(zhì)。 3.4 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人項目負責(zé)人具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人單位注冊、具備高級及 以上職稱；項目主審具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人單位注冊；現(xiàn)場工作人員具有造價工程師 執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人單位注冊或造價員資格。 3.5

6、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 3.6 投標(biāo)人及其法定代表人和擬投入本項目的項目負責(zé)人在招標(biāo)公告發(fā)布日起前 3 年內(nèi)應(yīng)無行賄犯 罪記錄，如果存在行賄記錄或未按要求提供有效的檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，其投 標(biāo)文件將被否決。（注：查詢函時間須在有效期內(nèi)，方可有效） 3.7 投標(biāo)人近 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違紀(jì)或違法記錄，未被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消投標(biāo)資格 或限制投標(biāo)；未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信名單的 （由投標(biāo)人在“信用中國”和“中國政府采購網(wǎng)”中（）查詢并打印后加蓋 公章） 4 4、政府采購相關(guān)政策執(zhí)行：政府采購相關(guān)政策執(zhí)行： 是否專門面向中小企

7、業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位：否否。 5 5、資格審查方法資格審查方法 本次招標(biāo)資格審查方式采用資資格格后后審審。 6 6、招標(biāo)文件的獲取、招標(biāo)文件的獲取 6.1 項目不設(shè)置報名環(huán)節(jié)，由潛在投標(biāo)人自行下載招標(biāo)文件。 6.2 無論出于何種原因，招標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間前對招標(biāo)文件進行修改、補充及變更，其內(nèi)容 作為招標(biāo)文件的重要組成部分，將以公告形式在湖北省政府采購網(wǎng)、咸豐縣人民政府網(wǎng)及咸豐縣公共 資源交易網(wǎng)同時發(fā)布，因取消報名環(huán)節(jié)，無法書面通知各潛在投標(biāo)人，請各潛在投標(biāo)人關(guān)注上述網(wǎng)站。 6.3 因投標(biāo)人原因未及時關(guān)注本項目有關(guān)修改、補充及變更信息，導(dǎo)致編制招標(biāo)文件失誤，由此 造成的損失由投標(biāo)人自

8、行承擔(dān)。 6.4 公告期限：自公告發(fā)布之日起 5 個工作日。 6.5 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間前必須提交保證金，保證金作為投標(biāo)文件的組成部分，繳納 方式詳見招標(biāo)文件。 7 7、投標(biāo)文件的遞交、投標(biāo)文件的遞交 7.1 招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人可自行進行工程現(xiàn)場踏勘。 7.2 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2018 年 7 月 12 日下午 15 時 00 分，地 點為咸豐縣公共資源交易中心六樓評標(biāo)室一（楚蜀大道人民銀行六樓）。 7.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人拒絕接 收。 8 8、發(fā)布公告的媒介、發(fā)布公告

9、的媒介 本次招標(biāo)公告在咸豐縣人民政府網(wǎng)（http:/ 政府采購網(wǎng)(http:/www.ccgp-)、咸豐縣公共資源交易網(wǎng) （http:/ 9 9、 質(zhì)疑質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)該知道 其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，依法提出質(zhì)疑。 1010、 聯(lián)系方式聯(lián)系方式 招 標(biāo) 人：咸豐縣交通運輸局 地 址：湖北省恩施州咸豐縣楚蜀大道中段 郵 編：445600 聯(lián) 系 人：魏先生 電 話招標(biāo)代理：湖北宏大工程咨詢有限公司咸豐分公司 地 址：咸豐縣楚蜀大道中段瓦窯溝巷 1 號 郵政編碼：445600 聯(lián) 系 人：

10、王先生 電 話湖北宏大工程咨詢有限公司咸豐分公司 2018 年 6 月 22 日 第二章投標(biāo)人須知 投標(biāo)人須知前附表 條款號條款名稱編列內(nèi)容 招標(biāo)人咸豐縣交通運輸局 招標(biāo)代理機構(gòu)湖北宏大工程咨詢有限公司咸豐分公司 項目名稱咸豐縣十字嶺隧道及接線工程跟蹤審計項目 1.1 建設(shè)地點咸豐縣 資金來源詳見招標(biāo)公告 出資比例 /1.2 資金落實情況已落實 招標(biāo)范圍詳見招標(biāo)公告 服務(wù)周期詳見招標(biāo)公告 服務(wù)目標(biāo) 1、對工程資金使用的合法合規(guī)性進行全面審計， 防范合規(guī)性風(fēng)險。 2、嚴(yán)格控制工程造價、降低工程成本，提高投資 效益。 1.3 質(zhì)量要求達到國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范要求 1.4 投

11、標(biāo)人資質(zhì)條件、 能力和信譽 資質(zhì)條件：見附錄1 人員要求：見附錄2 信譽要求：見附錄3 1.5 聯(lián)合體不接受 1.6 踏勘現(xiàn)場不組織 1.7 投標(biāo)預(yù)備會不召開 1.8 分包不允許 2.1 構(gòu)成招標(biāo)文件的 其他材料 澄清和修改的內(nèi)容將以補遺書形式發(fā)布在澄清和修改的內(nèi)容將以補遺書形式發(fā)布在“咸豐咸豐 縣人民政府網(wǎng)、湖北省政府采購網(wǎng)、咸豐縣公共縣人民政府網(wǎng)、湖北省政府采購網(wǎng)、咸豐縣公共 資源交易網(wǎng)資源交易網(wǎng)”，投標(biāo)人自行查看及下載，招標(biāo)人，投標(biāo)人自行查看及下載，招標(biāo)人 將不另行通知。將不另行通知。補遺書作為招標(biāo)文件的組成部分， 對所有投標(biāo)人均具有約束力。 2.2 投標(biāo)人要求澄清 招標(biāo)文件的截止 時間

12、 遞交投標(biāo)文件截止之日 15 天前，以書面形式要求 招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。 2.3 投標(biāo)截止時間詳見招標(biāo)公告 2.4 投標(biāo)人確認(rèn)收到 招標(biāo)文件澄清的 時間 2.5 投標(biāo)人確認(rèn)收到 招標(biāo)文件修改的 時間 澄清（或修改）通知發(fā)出后，招標(biāo)人將不另行通 知。投標(biāo)人應(yīng)注意及時瀏覽網(wǎng)上發(fā)出的澄清（或 修改）通知，因投標(biāo)人自身原因未及時獲知澄清 （或修改）內(nèi)容而導(dǎo)致的任何后果將由投標(biāo)人自 行承擔(dān)。 3.1 投標(biāo)文件形式單信封 3.2 服務(wù)費控制價 最高限價：最高限價：5555 萬元萬元； 注：超過最高限價為廢標(biāo)。注：超過最高限價為廢標(biāo)。 3.3 投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計算60 天 3.4 投

13、標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前遞交投標(biāo)保證金人民幣伍仟元 整（￥5000.005000.00），投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成 部分。 請各談判供應(yīng)商以轉(zhuǎn)賬的方式提交，必須從供應(yīng) 商基本戶（以基本戶開戶許可證為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)入中心 保證金專戶，請各供應(yīng)商注明投標(biāo)項目名稱或項目編 號并注意轉(zhuǎn)賬時間和銀行間轉(zhuǎn)賬資金在途時間，以避 免交納截止時間前保證金無法到賬的情況，中心對保 證金不直接收取現(xiàn)金，退還時銀行手續(xù)費由供應(yīng)商自 行承擔(dān)。 開戶名稱：工行湖北恩施分行恩施咸豐支行 賬戶名稱：咸豐縣公共資源交易中心 賬 號： 交納截止時間：投標(biāo)截止時間前 未按要求交納投標(biāo)保證金視為無效投標(biāo) 3.5 投標(biāo)文件份數(shù)一正四副

14、4.1 封套上寫明 投標(biāo)文件封套：投標(biāo)文件封套： 投標(biāo)人郵政編碼： 投標(biāo)人地址： 投標(biāo)人名稱： 投標(biāo)人聯(lián)系人： 投標(biāo)人聯(lián)系電話： 招標(biāo)人地址及名稱： （項目名稱）投標(biāo)文 件在 年 月 日 時 分前不得開啟 4.2 遞交投標(biāo)文件地 點 詳見招標(biāo)公告 4.3 招標(biāo)人通知延后 投標(biāo)截止時間的 時間 原定投標(biāo)截止時間 7 天前 4.4 開標(biāo)時間和地點 開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間 開標(biāo)地點：同投標(biāo)文件遞交地點 4.5 開標(biāo)程序 密封情況檢查：由各投標(biāo)人或者其推選的代表檢 查投標(biāo)文件的密封情況 開標(biāo)順序：后到先開。 5.1 評標(biāo)委員會的 組建 評標(biāo)委員會構(gòu)成：5 人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng) 濟等方面的專家不

15、得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)專家確定方式：在政府組建的評標(biāo)專家?guī)熘?采用計算機隨機抽取、語音自動通知的方式確定。 5.2 評標(biāo)辦法本次招標(biāo)采用：綜合評分法 5.3 是否授權(quán)評標(biāo)委 員會確定中標(biāo)人 否 5.4 履約擔(dān)保 (1)履約擔(dān)保金額：中標(biāo)金額的 10%10% (2)履約擔(dān)保的形式：轉(zhuǎn)賬形式轉(zhuǎn)賬形式 履約擔(dān)保提交時間：公示期結(jié)束后履約擔(dān)保提交時間：公示期結(jié)束后 3030 天之內(nèi)，天之內(nèi)， 并在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前。并在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之前。 6 需要補充的其他內(nèi)容 6.1 招標(biāo)文件中的“復(fù)印件”除有特別說明外，均指“清晰可辨的掃描件” 或“清晰可辨的復(fù)印件”。招標(biāo)文件中的貨幣單位除有特別說明

16、外， 均指人民幣元。 6.2 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，將發(fā)布公告或者以書面形式通知投標(biāo)人。已經(jīng)收 取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將退還所收取的招標(biāo)文件的費用，以及所收 取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。 6.3 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人自行到人民檢察院申請進行行賄犯罪查詢，并將 人民檢察院出具的有效的出具的有效的檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函 原件或網(wǎng)上下載的查詢告知函彩色掃描件附在投標(biāo)文件正本中原件或網(wǎng)上下載的查詢告知函彩色掃描件附在投標(biāo)文件正本中。投標(biāo) 人及其法定代表人和擬投入本項目的項目負責(zé)人近 3 年內(nèi)應(yīng)無行賄犯 罪記錄，如果存在行賄記錄或未按要求提供有效的檢察機關(guān)行

17、賄犯 罪檔案查詢結(jié)果告知函，其投標(biāo)文件將被否決。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng) 當(dāng)對所有聯(lián)合體成員及其相關(guān)人員進行查詢。 6.4 根據(jù)政府采購法及“省物價局關(guān)于規(guī)范綜合招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)收 費的通知”（鄂價工服規(guī)201761 號），進場交易服務(wù)費由中標(biāo)人 支付。中標(biāo)人在公示期滿后攜帶授權(quán)委托書（交易中心事宜）及業(yè)主 出具的不收履約保證金的說明或代管履約保證金委托書到咸 豐縣公共資源交易中心繳納進場交易費，再憑繳費憑證、授權(quán)委托書 （代理公司事宜）到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。 檔次成交額（萬元）累進計費額（） 1 100 及以下 0.7 2 100-1000（含 1000，下 同） 0.56 31000-5000

18、0.42 45000-100000.28 5 10000 以上 0.14 6.5 本項目“招標(biāo)代理服務(wù)費”為人民幣大寫五千元（人民幣大寫五千元（￥5000.00￥5000.00）；由中 標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向招標(biāo)代理機構(gòu)一次性支付，此費用應(yīng)包含 在服務(wù)費報價中，招標(biāo)人不另行支付。 6.6 投標(biāo)人為咸豐境外的公司，中標(biāo)后須在咸豐設(shè)立獨立核算的分公司， 在咸豐城區(qū)設(shè)有固定食宿、辦公地點，且辦公設(shè)備、交通工具等設(shè)施 齊全。要求有固定人員，現(xiàn)場工作人員實行請銷假制度。 項目負責(zé)人每月不低于 1 次到施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，項目主審每月不低 于 4 次到施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作，現(xiàn)場工作人員駐地工作，隨叫隨到，隨

19、時服務(wù)。 建設(shè)單位因重大或緊急事項發(fā)出通知，審計單位的本工程項目負責(zé)人 必須在 30 分鐘內(nèi)到達建設(shè)單位辦公室配合處理本工程相關(guān)事宜。 每次到達工程施工現(xiàn)場、參與聯(lián)系會議的跟蹤審計人員必須是投標(biāo)時 的擬派人員，中途變更必須經(jīng)招標(biāo)人同意并附承諾書。 附錄 1資格審查條件（資質(zhì)最低條件） 企業(yè)資質(zhì)等級要求 建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢甲級資質(zhì) 附錄 2資格審查條件（主要人員最低要求） 人員數(shù)量資格要求 項目負責(zé)人 1 (1)具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人單位注冊、具備高級及 以上職稱。 (2) 近3年無行賄犯罪行為； 項目主審 1 (1)具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人單位注冊； 現(xiàn)場

20、工作人員 1 (1)具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格并已在投標(biāo)人單位注冊或造價員資格； 注： 1.擬委任的項目負責(zé)人有無行賄犯罪行為的認(rèn)定：以人民檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果 告知函為準(zhǔn)。 2.以上人員均須具有投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的其參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機構(gòu)單 位章）；如果投標(biāo)人屬事業(yè)法人單位，則由投標(biāo)人的上級主管部門出具其是投標(biāo)人本單位職工的書面 證明材料。 附表 3資格審查條件（信譽最低要求） 信譽要求 (1)不存在第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的任何一種情形； (2)近近 3 3 年，投標(biāo)人無行賄犯罪行為；年，投標(biāo)人無行賄犯罪行為； 注： 1、投標(biāo)人有無行賄犯罪行為的認(rèn)定：以人民檢察

21、院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函為準(zhǔn)。 2、在評標(biāo)期間，招標(biāo)人將在“恩施州公共資源交易信息網(wǎng)”不良行為公示欄對投標(biāo)人是否存在因 非法拖欠勞動者工資而受到行政處理處罰或人民法院判決的情形進行查詢。 投標(biāo)人須知正文 1.總則 1.1項目概況 1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條 例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目跟蹤審 計服務(wù)進行招標(biāo)。 1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、項目名稱及建設(shè)地點：見“投標(biāo)人須知 前附表”。 1.2資金來源和落實情況 本招標(biāo)項目的資金來源、出資比例及資金落實情況：見“投標(biāo)人須知前附表”。 1

22、.3招標(biāo)范圍和服務(wù)周期 本次招標(biāo)范圍及服務(wù)費周期：見“投標(biāo)人須知前附表”。 1.4投標(biāo)人資格要求 1.4.1 本招標(biāo)項目對投標(biāo)人資質(zhì)條件、業(yè)績、人員、信譽的要求：見“投標(biāo)人須知 前附表”。 1.4.2 “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第 1.4.1 項和 “投標(biāo)人須知前附表”的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和 各方權(quán)利義務(wù)。 （2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)，否則， 相關(guān)投標(biāo)均將被否決均將被否決

23、； （4）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由 聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽 頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況； （5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中， 仍負有連帶的和各自的法律責(zé)任。 1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列任一情形： （1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本招標(biāo)項目的代建人； （3）為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （4）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； （5）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互

24、控股或參股的； （6）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)互任職或工作的； （7）被責(zé)令停業(yè)的； （8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （9）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定會對承擔(dān)本招標(biāo)項目造成重大影響的正在訴訟的案件； （10）被相關(guān)行政主管部門取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場 且處罰期未滿的； （11）為投資參股本招標(biāo)項目的法人單位； （12）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性； （13）與本項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系； （14）與本項目的其他投標(biāo)人存在法定代表人均為同一人的情況。 1.5費用承擔(dān) 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費用自理。 1.6 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招

25、標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違 者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 1.7語言文字 除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必須時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注 釋。 1.8計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 1.9踏勘現(xiàn)場 1.9.1 “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附表” 規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 1.9.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn) 損失。 1.9.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編 制投標(biāo)文件

26、時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。 1.10投標(biāo)預(yù)備會 1.10.1 “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附 表”規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。 1.10.2 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的 形式，下同）將提出的問題送達招標(biāo)人，以便招標(biāo)人澄清。 1.10.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的 澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 1.11分包 本項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，且不得再次分包。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部

27、分非主體、非關(guān)鍵工作進行分包的，應(yīng)符合以下規(guī)定： （1）分包內(nèi)容要求：允許分包的范圍僅限于工程設(shè)計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘 察設(shè)計工作，且必須經(jīng)發(fā)包人同意和批準(zhǔn)。 （2）分包人的資格要求：擬定的分包人應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，其資格能力應(yīng)與其分包 工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。 （3）其他要求：投標(biāo)人應(yīng)將擬訂的分包計劃，按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填 寫“擬分包項目情況表”并提供相關(guān)證件的復(fù)印件（如有分包），且投標(biāo)人中標(biāo)后的分 包應(yīng)滿足合同條款第 3.6 款的相關(guān)要求。 1.12偏差 偏差分重大偏差和細微偏差。 1.12.1 投標(biāo)文件不符合第三章“評標(biāo)辦法”所列的資格審查和初步評審標(biāo)準(zhǔn)以及按 照第三章“

28、評標(biāo)辦法”規(guī)定對投標(biāo)價進行算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo)報價超過最高投 標(biāo)限價（如有）的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，將否決其投將否決其投 標(biāo)標(biāo)。 1.12.2 投標(biāo)文件的下列偏差為細微偏差： （1）在按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)價進行算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo) 報價未超過最高投標(biāo)價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標(biāo)辦法”所列的投標(biāo)報價的 算術(shù)性錯誤； （2）技術(shù)建議書不夠完善。 1.12.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理： （1）對于本章第 1.12.2 項（1）目所述的細微偏差，按照第三章“評標(biāo)辦法”第 2.8 款的規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進行澄清；

29、 （2）對于本章第 1.12.2 項（2）目所述的細微偏差，評標(biāo)委員會可在相關(guān)評審因素 的評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過各評審因素滿分分值的 40%。 2.招標(biāo)文件 2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成 本招標(biāo)文件包括 （1）招標(biāo)公告 （2）投標(biāo)人須知； （3）評標(biāo)辦法； （4）合同條款及格式； （5）投標(biāo)文件格式； 根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標(biāo)文件所作的澄清，統(tǒng)稱為“補遺書” ，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出 的書面文件為準(zhǔn)。 2.2招標(biāo)文件疑問的提交 2.2.1 潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，可以向招

30、標(biāo)代理機構(gòu)提出詢問，或在 6.2 規(guī)定的時間前以書面的形式向招標(biāo)代理機構(gòu)提交疑問函。 2.2.2 潛在投標(biāo)人在項目招標(biāo)公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)未對招標(biāo)文件提出 疑問的，招標(biāo)代理機構(gòu)將視其認(rèn)同招標(biāo)文件，在規(guī)定的時間后就招標(biāo)文件內(nèi)容提出的疑 問將不予受理。 2.2.3 招標(biāo)代理機構(gòu)將組織招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人所提交疑問以書面（或網(wǎng)上公告） 的形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)代理機構(gòu)將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以 書面的形式發(fā)給每個領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。 2.3招標(biāo)文件的澄清、修改 2.3.1 招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，

31、 但不得改變招標(biāo)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)人將在投標(biāo)截止時 間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 2.3.2 為使?jié)撛谕稑?biāo)人有充足時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改的內(nèi)容進行研究和響應(yīng)， 招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)人可適當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，并以書面（或網(wǎng)上公告） 的形式通知所有領(lǐng)取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 2.3.3 澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛 在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面（或郵件）形式向集中采購機構(gòu)確認(rèn)收悉。 3.投標(biāo)文件

32、 3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成 3.1.1 投標(biāo)文件采用單信封的形式單信封的形式。 3.1.2 投標(biāo)文件構(gòu)成如下： （1）投標(biāo)函； （2）法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書； （3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）； （4）投標(biāo)保證金； （5）資格審查表； （6）其他材料； （7）服務(wù)方案； 3.2投標(biāo)報價 見投標(biāo)人須知前附表。 3.3投標(biāo)有效期 3.3.1 在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改 其投標(biāo)文件。 3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延 長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或 被允許修改

33、或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其 投標(biāo)保證金。 3.4投標(biāo)保證金 3.4.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān) 保形式和第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投 標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合“投標(biāo)人須 知前附表”的規(guī)定。 投標(biāo)保證金必須選擇下列任一種形式：電匯、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式。 （1）若采用電匯，投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)保證金遞交截止時 間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本帳戶一次性匯入招標(biāo)人指定帳戶，否則視為投標(biāo) 保證金無效。招標(biāo)

34、人指定帳戶的帳戶名稱、開戶銀行及帳號見“投標(biāo)人須知前附表”。 （2）若采用銀行保函，則應(yīng)由投標(biāo)人開立基本帳戶的銀行開具。銀行保函應(yīng)采用招 標(biāo)文件提供的格式，銀行保函原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。 3.4.2 投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期滿后 30 天內(nèi)保持有效，招標(biāo)人如果按本章第 3.3.2 項的規(guī)定延長了投標(biāo)有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。 3.4.3 投標(biāo)人不按本章第 3.4.1 項和第 3.4.2 項要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將其投標(biāo)將 被否決被否決。 3.4.4 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人 退還投標(biāo)保證金。 3.4.5 有下列情形之一

35、的，投標(biāo)保證金將不予退還： （1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定 提交履約擔(dān)保； （3）投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件中細微偏差進行澄清和補正； （4）投標(biāo)人提交了虛假資料。 3.5資格審查表 3.5.1 投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填寫資格審 查表，并按各資格審查表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。 3.5.2 “投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第 3.5.1 項規(guī)定的表格 和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。 3.5.3 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的主要

36、人員不允許更換。 3.6投標(biāo)人信息的核查 招標(biāo)人有權(quán)核查投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的材料，若在評標(biāo)期間發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供了 虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)對投標(biāo)人的投標(biāo)文件作否決投標(biāo)處理作否決投標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保；若在 評標(biāo)結(jié)果期間發(fā)現(xiàn)作為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人提供了虛假資料，招標(biāo)人有權(quán)從合同價款或 履約擔(dān)保中扣除不超過 5%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標(biāo)人將投標(biāo)人以上弄虛 作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理系 統(tǒng)。 3.7投標(biāo)文件的編制 3.7.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁， 作為投標(biāo)文件的組成部分。 3.7.2 投標(biāo)文

37、件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工程可行性研究及勘察設(shè)計周期、投標(biāo)有效期、 技術(shù)要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 3.7.3 投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。 3.7.4 如果投標(biāo)文件由委托代理人簽署，則投標(biāo)人需提交法定代表人的授權(quán)委托書， 授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使 用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 如果由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)委托書，但應(yīng)按規(guī) 定的書面方式出具法定代表人身份證明，并由法定代表人親筆簽名，不得使用印章、簽 名章或其他電子制版簽名代替。 以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，投標(biāo)文件正本由聯(lián)合體牽頭人的法定代

38、表人或其委托代 理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單 位章或投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。 3.7.5 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見“投標(biāo)人須知前附表”。正本和副本的封面 上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 3.7.6 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄、且逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。 投標(biāo)文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標(biāo)人應(yīng)對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失 或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。 4.投標(biāo) 4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 4.1.1 投標(biāo)文件的正本、副本

39、及投標(biāo)文件電子文件（如需要）統(tǒng)一密封在一個封套 中，封套均應(yīng)加貼封條并在封口處加蓋密封章。封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。 4.1.2 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見“投標(biāo)人須知前附表”。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項和第 4.1.2 項要求及封套進行密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文 件，招標(biāo)人不予受理。 4.2投標(biāo)文件的遞交 4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見“投標(biāo)人須知前附表”。 4.2.3 投標(biāo)所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 4.2.4 招標(biāo)人應(yīng)收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 4.2.5 逾期送達

40、的或者未送達指定地點的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件， 招標(biāo)人不予受理。 4.2.6 在特殊情況下，招標(biāo)人如果決定延后投標(biāo)截止時間，應(yīng)在“投標(biāo)人須知前附 表”規(guī)定的時間前，以書面形式通知所有投標(biāo)人延后投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo) 人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時間。 4.3投標(biāo)文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的 投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.7 款的要求簽 字或蓋單位章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 4.3.3

41、 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5.開標(biāo) 5.1開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人將按照本章“投標(biāo)人須知前附表”第 5.1 款規(guī)定的開標(biāo)時間和地點公開開標(biāo)， 并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加。 投標(biāo)人若未派法定代表人或委托代理人出席開標(biāo)活動，或未在開標(biāo)記錄上簽字，視 為該投標(biāo)人默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。 5.2開標(biāo)程序 5.2.1主持人按下列程序進行開標(biāo)： （1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否

42、派 人到場； （3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （4）按照“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （5）按照“投標(biāo)人須知前附表”的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)函的相關(guān)內(nèi) 容，并記錄在案； （7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （8）開標(biāo)會議結(jié)束。 5.2.2若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議， 經(jīng)監(jiān)標(biāo)人當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn) 為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容。 6.評標(biāo) 6.1評

43、標(biāo)委員會 6.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè) 務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)為 5 人以上單數(shù)， 其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的 2/3，具體構(gòu)成見“投標(biāo)人須知前 附表”。 6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （1）招標(biāo)人或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬； （2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； （4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處 罰或刑事處罰的。 6.2評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平、公正、

44、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 6.3評標(biāo) 本項目采用的評標(biāo)方法見“投標(biāo)人須知前附表”。評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦 法”的規(guī)定對投標(biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和評 分值，不作為評標(biāo)依據(jù)。 6.4評標(biāo)結(jié)果公示及質(zhì)疑 6.4.1 招標(biāo)代理機構(gòu)在自中標(biāo)人確定之日起 2 個工作日內(nèi)，在政府采購監(jiān)管部門指定 媒體（咸豐縣人民政府網(wǎng)（/index.jhtml）、湖北省政府采購 網(wǎng)（http:/www.ccgp- 1 個工 作日。 6.4.2 資格審查未通過的投標(biāo)人可在結(jié)果公告質(zhì)疑有效期內(nèi)按公告中的聯(lián)系方式獲知 本單位的資格審查情況。 6.4.

45、3 采用綜合評分法評審的項目，未中標(biāo)人可在結(jié)果公告質(zhì)疑有效期內(nèi)按公告中的 聯(lián)系方式獲知本單位的評審得分與排序。 6.4.4、質(zhì)疑提交 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道 或者應(yīng)該知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，依法提出質(zhì)。 6.4.5、投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指 a 對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限 屆滿之日； b 對招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； c 對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)公告期限屆滿之日。 6.4.6、質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：、質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： a 質(zhì)疑人的名稱

46、、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等； b 被質(zhì)疑人的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等； c 質(zhì)疑項目名稱及編號、質(zhì)疑事項和明確的請求； d 質(zhì)疑事項的事實根據(jù)、法律依據(jù)及其他必要的證明材料； e 提出質(zhì)疑的日期； f 質(zhì)疑人的署名及簽章（質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者 其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章）； g 法人授權(quán)委托書（質(zhì)疑人或法人委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托 書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項）。 6.4.7、不予受理的情形、不予受理的情形 投標(biāo)人未按本章“質(zhì)疑及提交”規(guī)定的時限、內(nèi)容及方式進行質(zhì)疑的，集中采購機 構(gòu)不予受

47、理。 7.合同授予 7.1定標(biāo) 除“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo) 委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 7.2中標(biāo)通知 在本章第 3.3 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書， 同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 7.3履約擔(dān)保 7.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和 招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合 體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的金額、擔(dān) 保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。采用銀行

48、保函 時，出具銀保函的銀行級別在“投標(biāo)人須知前附表”中說明，所需的費用由中標(biāo)人承擔(dān)， 中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。 7.3.2 中標(biāo)人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo) 保金不予退還，并由招標(biāo)人將其行為上級報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。 7.4簽訂合同 7.4.1 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格， 其投標(biāo)保金不予退還，并由招標(biāo)人將其行為上報省級招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門，作為不良 記錄納入湖北省招標(biāo)投標(biāo)信用信息

49、管理系統(tǒng)。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投 標(biāo)保證金。 招標(biāo)人不得以壓低工程可行性研究及勘察設(shè)計費、增加工作量、縮短工程可行性研 究及勘察設(shè)計周期等作為中標(biāo)的條件，不得與中標(biāo)人再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他 協(xié)議。 7.4.3 簽約合同價的確定原則如下： （1）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價小于第二 信封開標(biāo)時的報價函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終投標(biāo)報價為準(zhǔn)； （2）按照評標(biāo)辦法規(guī)定對投標(biāo)報價進行修正后，若修正后的最終投標(biāo)報價大于第二 信封開標(biāo)時的報價函文字報價，則簽訂合同時以修正后的報函文字報價為準(zhǔn)，同時按

50、比 例修正相應(yīng)子目的單價或合價。 7.4.4 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。 若為聯(lián)合體投標(biāo)，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權(quán)的代理人都應(yīng)在合同協(xié)議書上 簽署并加蓋章位章。發(fā)包人和中標(biāo)人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標(biāo)文件規(guī)定的 格式和要求簽訂廉政合同，明確雙方在廉政建設(shè)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé) 任。 7.4.5 如果根據(jù)本章第 3.6 款、第 7.3.2 項或第 7.4.1 項規(guī)定，招標(biāo)人取消了中標(biāo) 人的中標(biāo)資格，在此情況下，招標(biāo)人可將合同授予下一個中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新 組織招標(biāo)。 8、相關(guān)條文解讀 8.1、政府采購法第二十二條第一款第

51、五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng) 營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。 8.2、按照財政部關(guān)于規(guī)范政府采購行政處罰有關(guān)問題的通知的規(guī)定，各級人民 政府財政部門依法對參加政府采購活動的供應(yīng)商作出的禁止參加政府采購活動等行政處 罰決定在全國范圍內(nèi)生效。 8.3、供應(yīng)商在參加政府采購活動前 3 年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府 采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。 8.4、根據(jù)財政部政府采購法實施條例釋義中關(guān)于供應(yīng)商資格條件的解釋，對于 銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，采購人和集中采購機構(gòu)允許 其分支機構(gòu)參與投標(biāo)。

52、9、其他注意事項 9.1、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同 一合同項下的政府采購活動。 9.2、除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、 監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 10、適用法律 10.1、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用政府采購法、 政府采購法實施條例、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)。 10.2、政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用合同法。 11、招標(biāo)文件的解釋權(quán) 11.1、招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)所有。 第三章第三章評評

53、 標(biāo)標(biāo) 辦辦 法法 第三章評標(biāo)辦法（綜合評分法） 評標(biāo)辦法前附表 條款號條款名稱評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) 2.2 資格審查 （原件） 投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本原件； 投標(biāo)人最低具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程咨詢甲級資 質(zhì)證書原件； 投標(biāo)人的項目負責(zé)人：(1)提供造價工程師執(zhí)業(yè)資格證原 件并已在投標(biāo)人單位注冊、提供高級及以上職稱證原件。 (2) 近 3 年無行賄犯罪行為的承諾書原件； 項目主審：提供給造價工程師執(zhí)業(yè)資格證原件并已在投標(biāo) 人單位注冊； 現(xiàn)場人員：提供造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書原件并在投標(biāo)人 單位注冊或者具有造價員資格證書原件； 檢察機關(guān)出具的檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 原件（查詢

54、對象為參與此次項目的投標(biāo)人法人、法人代表及 其項目經(jīng)理； 2015-2017 年的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所審計的財 務(wù)審計報告；（2015 年以后成立的新企業(yè)按照實際情況提 交）； 2.3 初步評審 （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、字跡 清晰可辨； （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo) 人的單位章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定； （3）投標(biāo)人按照規(guī)定的金額、形式、時間和賬戶等要求提 供了投標(biāo)保證金。 （4）投標(biāo)人按照要求提供法定代表人的授權(quán)委托書或法定 代表人身份證明； （5）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價； （6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)人的權(quán)利提出削弱性或限制性

55、要 求，沒有對投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)提出實質(zhì)性修改； （7）投標(biāo)人未提供虛假資料； （8）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 2.5 詳細評審 評審因素評審因素評分值評分值 (1)(1)商務(wù)部分：商務(wù)部分：4040 分分 a.投標(biāo)人與本項目相類似的具體業(yè)績20 分 b.擬投入本項目的人員資格和能力15 分 c.投標(biāo)人的榮譽5 分 (2)(2)服務(wù)方案：服務(wù)方案：5050 分分 d.服務(wù)方案20 分 e.工作方案30 分 (3)(3)投標(biāo)報價：投標(biāo)報價：1010 分分 h.投標(biāo)報價10 分 2.10 評標(biāo)結(jié)果 1、評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、程序及 標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審。評標(biāo)結(jié)果按評

56、審后得分由高到 低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。 得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實 質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo) 人為排名第一的中標(biāo)候選人。 2、評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)結(jié)果，按各投標(biāo)人的評審后得 分由高到低的順序向招標(biāo)人推薦得分前三名的進入中標(biāo)候選 人名單，并形成書面的評標(biāo)報告。 3、中標(biāo)候選人并列的，由招標(biāo)人確定或者招標(biāo)人委托 評標(biāo)委員會以投票方式確定中標(biāo)人。 4、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽字，對自己的評審 意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評標(biāo)報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告 上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評標(biāo)報告。 5、中標(biāo)人的數(shù)量有

57、其他規(guī)定的，應(yīng)在此處明確方法、 中標(biāo)比例等。 評審因素與評分值 序號評審因素 評審 因素 評分 值 各評審因素 細分項 分 值 評分標(biāo)準(zhǔn) a. 投標(biāo)人與本 項目類似 的具體業(yè)績 20 分 類似 項目業(yè)績 20 分 近 5 年內(nèi)投標(biāo)人完成過類似市政、道 路跟蹤審計或者結(jié)算審計項目，每增 加一個類似項目業(yè)績類似項目業(yè)績的加 5 分，最多 得 20 分。 b. 擬投入本項 目的人員資 格和能力 14 分 項目負責(zé)人業(yè) 績 14 分 近 5 年內(nèi)項目負責(zé)人擔(dān)任過每增加一 項類似市政、道路跟蹤審計或者結(jié)算 審計項目負責(zé)人的得 5 分。每增加一 個擔(dān)任項目負責(zé)人完成類似項目業(yè)績擔(dān)任項目負責(zé)人完成類似項目業(yè)

58、績 的加 3 分, 最多得 9 分。（與招標(biāo)人 業(yè)績重復(fù)的，不重復(fù)記分） c. 投標(biāo)人的榮 譽 6 分 近 5 年內(nèi)獲獎 情況 6 分 投標(biāo)人在 2013 年至今獲得行政部門 頒發(fā)的省、市級獎勵，每個得 2 分， 最多加 6 分。 跟蹤管理方式4 分 現(xiàn)場全過程跟蹤管理方式非常合理的 得（4 分），合理（2 分），不合理 （0 分） 造價管理4 分 對施工組織設(shè)計的造價管理方案非常 合理的得（4 分），合理（2 分）， 不合理（0 分） 變更、簽證的 管理 3 分 設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的審核與管理措 施非常合理的得（3 分），合理（2 分），不合理（0 分） 隱蔽工程及驗 收管理 3 分 主要隱

59、蔽工程及工程驗收的審核與管 理方案非常合理的得（3 分），合理 （2 分），不合理（0 分） d. 服務(wù)方案20 分 進度款管理3 分 工程進度款的審核與管理方案非常合 理的得（3 分），合理（2 分），不 合理（0 分） 索賠管理3 分 索賠費用的審核與管理方案非常合理 的得（3 分），合理（2 分），不合 理（0 分） 方案的管理制 度 12 分 供應(yīng)商擬定的方案具有相應(yīng)完善、完 整的管理制度；包含風(fēng)險控制制度 （3 分），財務(wù)管理制度（3 分）， 人事制度（3 分），檔案管理制度 （3 分）。 誤差率控制 5 分 供應(yīng)商擬定的方案具有質(zhì)量承諾，關(guān) 于成果的誤差率，誤差率控制在 3%以 上

60、不得分，3%（含）-2%以上（2 分）， 2%（含）以內(nèi)（5 分）。 重難點問題 及解決方案 8 分 供應(yīng)商擬定的方案具有針對本項目全 過程跟蹤評審一般會遇到的重難點問 題及解決方案。對內(nèi)容的完整性、實 操性、可行性綜合評分（評委橫向比 較 1-8 分） e. 工作方案30 分 承諾及建議 5 分 質(zhì)量承諾（1 分）、保密承諾（1 分） 、廉政承諾（1 分）、時限承諾（1 分）、合理化建議（1 分） f. 投標(biāo)報價10 分投標(biāo)報價 10 分 （1）評標(biāo)價的確定： 評標(biāo)價=投標(biāo)函投標(biāo)總報價 （2）評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算： 滿足招標(biāo)文件要求投標(biāo)價格最低的投標(biāo) 報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價。 （3）投標(biāo)報價得分計算：