阜寧至建湖高速公路東益互通連接線工程環(huán)境影響評價(jià)

1、國環(huán)評證乙字第1983號(hào)阜寧至建湖高速公路東益互通連接線工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）建設(shè)單位：阜寧縣交通運(yùn)輸局編制單位：江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司二一二年十月目 錄1 項(xiàng)目概況- 1 -1.1 項(xiàng)目背景- 1 -1.2 建設(shè)內(nèi)容- 2 -1.3 項(xiàng)目選線方案比選51.4 與法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性62 環(huán)境現(xiàn)狀72.1 項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀72.2 環(huán)境影響評價(jià)范圍83 環(huán)境影響及保護(hù)措施93.1 污染物排放源強(qiáng)分析93.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布123.3 環(huán)境影響預(yù)測與分析153.4 污染防治措施183.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)233.6 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析253.7 噪聲防護(hù)距離253.8 環(huán)境監(jiān)測計(jì)

2、劃及環(huán)境管理制度264 公眾參與284.1 網(wǎng)絡(luò)公示284.2 現(xiàn)場公示304.3 問卷調(diào)查304.4 公眾意見采納情況354.5 公眾參與結(jié)論365 環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論366 聯(lián)系方式371 項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目背景阜寧地處蘇北平原中部，東處黃海之濱，西依黃河故道，縣域面積1439平方公里，轄20個(gè)鎮(zhèn)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園、東益經(jīng)濟(jì)區(qū)，人口106萬，是享譽(yù)一方的紅色圣地、水綠寶地、創(chuàng)業(yè)福地，是蘇北沿海中部新興的工商業(yè)城市。改革開放以來，歷屆阜寧縣委、縣政府堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，大力實(shí)施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全力改變欠發(fā)達(dá)面貌，先后獲得國家星火技術(shù)密集區(qū)、全國科技工作先進(jìn)縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國勞

3、務(wù)輸出工作示范縣、全國綠化模范縣、國家一類生態(tài)示范區(qū)和省計(jì)劃生育示范縣、省社會(huì)治安安全縣、省生豬養(yǎng)豬第一縣、省水產(chǎn)品基地縣等稱號(hào)，也是知名的“散文之鄉(xiāng)” 、“建筑之鄉(xiāng)”、“淮劇之鄉(xiāng)”和“長壽之鄉(xiāng)”。在建的阜寧至建湖高速公路位于江蘇省沿海地區(qū)的鹽城市，直接聯(lián)系了鹽城市重要城市節(jié)點(diǎn)阜寧和建湖，南與淮鹽高速公路銜接，并考慮未來北延向灌南、東海方向，與連云港和山東進(jìn)行溝通，向南與泰州方向溝通，構(gòu)筑一條江蘇東部沿海地區(qū)的便捷通道。阜寧至建湖高速公路是我省實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)將進(jìn)一步完善區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)，對便捷阜寧對外交通聯(lián)系，提升區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等均具有十分重

4、要的意義。東益經(jīng)濟(jì)區(qū)位于阜寧縣縣域南部，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，是阜寧縣今后主要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，對外聯(lián)系急需要交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。阜寧至建湖高速公路在東益經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東側(cè)設(shè)置東益互通，本項(xiàng)目為東益互通的連接線。本項(xiàng)目連接阜益線和阜建高速，穿過東益經(jīng)濟(jì)區(qū)，可直接促進(jìn)東益經(jīng)濟(jì)區(qū)和阜益線沿線的發(fā)展，帶動(dòng)阜寧縣南部區(qū)域的發(fā)展。因此，阜寧縣交通運(yùn)輸局決定建設(shè)阜寧至建湖高速公路東益互通連接線工程。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，阜寧縣交通運(yùn)輸局委托江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司開展本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。我院接受委托后，在充分研究工程設(shè)計(jì)資料、現(xiàn)場踏勘和資料調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家

5、相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制本環(huán)境影響報(bào)告書。1.2 建設(shè)內(nèi)容1.2.1 項(xiàng)目概要項(xiàng)目名稱：阜寧至建湖高速公路東益互通連接線工程建設(shè)單位：阜寧縣交通運(yùn)輸局行業(yè)類別：e4721 鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目所在地：江蘇省鹽城市阜寧縣立項(xiàng)審批部門：江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)路線長度：6.5 km技術(shù)等級(jí)：二級(jí)公路項(xiàng)目投資總額：13310.99萬元預(yù)計(jì)建設(shè)期：2012年底-2015年底1.2.2 地理位置及路線走向阜寧至建湖高速公路東益互通連接線工程路線起點(diǎn)與東益互通與碩公線的平交口相接，向西跨越射陽河后，與在建北堆路平交，路線繼續(xù)往東經(jīng)過東益經(jīng)濟(jì)區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)園并跨越海陵河，再往

6、東經(jīng)過海亞園區(qū)跨越西城河，終點(diǎn)為阜益線與現(xiàn)狀東益大道平交口，路線全長約6.5km。其中新建路段5.8km，老路改造路段0.7km。項(xiàng)目地理位置見下圖。1.2.3 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)周期1、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)；k0+000-k5+800新建路段雙向兩車道，路基寬度15米；k5+800- k6+506老路改造雙向四車道，路基寬度20米；采用瀝青路面；項(xiàng)目永久占地320畝，取土坑占地32畝；工程挖方11.7萬立方米，填方14.5萬立方米；本項(xiàng)目擬建大橋1座、中小橋4座、涵洞13道；全線設(shè)置平面交叉11處。本項(xiàng)目計(jì)劃于2012年底開工，2015年底完工

7、，施工期3年。項(xiàng)目概算投資總額13310.99萬元。建設(shè)內(nèi)容包括路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程、排水工程、交通工程、綠化工程。本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1.2-1。表1.2-1 本項(xiàng)目主要工程特性一覽表序號(hào)工程項(xiàng)目單位數(shù)量備注1道路等級(jí)二級(jí)2車道數(shù)雙向兩車道k0+000-k5+800新建路段雙向四車道k5+800- k6+506老路改造3設(shè)計(jì)車速km/h804路線長度km6.505路基寬度/紅線寬度m15/26k0+000-k5+800新建路段20/30k5+800- k6+506老路改造6永久占地畝3207取土坑用地畝628拆遷建筑物m220379填方數(shù)量萬m314.5壓實(shí)方10挖方

8、數(shù)量萬m311.7自然方11橋涵工程m/座大橋140/1中小橋160/4道涵洞1312交叉工程處平面交叉1113安全設(shè)施公里6.514綠化及環(huán)境保護(hù)公里6.515投資總額萬元13310.992、項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目計(jì)劃于2012年底開工建設(shè)，2015年底完工通車，施工期預(yù)計(jì)為3年。1.3 項(xiàng)目選線方案比選根據(jù)工可報(bào)告，針對喻興一組的房屋拆遷，路線布設(shè)了兩個(gè)方案，見圖9.3-1。方案一方案二圖1.3-1 路線方案示意圖從環(huán)境保護(hù)角度，分析上述方案一、方案二兩種方案的優(yōu)缺點(diǎn)，見表1.3-1。表1.3-1 路線方案比選表評價(jià)項(xiàng)目方案一方案二社會(huì)環(huán)境規(guī)劃符合性符合城市總體規(guī)劃和線路功能定位，路線順直利于

9、沿線土地開發(fā)符合城市總體規(guī)劃和線路功能定位，路線彎曲不利于沿線土地開發(fā)拆遷拆遷2037m2，18戶拆遷494m2，5戶交通阻隔路線順直行車安全連續(xù)彎曲，不利于行車安全生態(tài)環(huán)境占用土地征用土地290.6畝征用土地約293畝土方路線順直，長度小，土方量少較方案一增加18米，土方量增加農(nóng)業(yè)生態(tài)占地較少，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響小占地較多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大水土流失土方量較小，施工造成的水土流失量也較小土方量較大，施工造成的水土流失量較大聲環(huán)境拆遷后兩側(cè)敏感點(diǎn)數(shù)量較少兩側(cè)敏感點(diǎn)數(shù)量較多水環(huán)境不涉及敏感區(qū)不涉及敏感區(qū)固體廢物土方量小，廢棄土方量小；拆遷量大，拆遷廢物量大土方量大，廢棄土方量大；拆遷量小，拆遷廢物量小

10、環(huán)境空氣路線相對較短，敏感點(diǎn)較少，工程施工揚(yáng)塵和運(yùn)營期汽車尾氣影響人口較小路線相對較長且敏感點(diǎn)較多，工程施工揚(yáng)塵和運(yùn)營期汽車尾氣影響人口較多環(huán)評推薦方案一根據(jù)上表內(nèi)容，從環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃角度對路線方案進(jìn)行比較分析如下：方案二雖然避開了喻興一組的房屋拆遷，但是增加了約18m的路線長度，土方量、占地均增大，而且路線連續(xù)彎曲，不利于行車安全，也不利于道路沿線的土地利用開發(fā)，經(jīng)比較，方案一雖拆遷規(guī)模稍有增加，但占用農(nóng)用地較少，有利于本項(xiàng)目建成后周邊土地的開發(fā)利用，且路線里程短，平面線形順直，行車安全性較好，拆遷后兩側(cè)敏感點(diǎn)數(shù)量減少，帶來的聲環(huán)境和大氣環(huán)境的影響較小，因此，綜合考慮，環(huán)評推薦方案一，與

11、工程可行性研究報(bào)告推薦方案一致。若無特別說明，本次評價(jià)所述擬建公路路線均指上述推薦路線方案。1.4 與法規(guī)、政策、規(guī)劃的相符性1.4.1 產(chǎn)業(yè)政策的符合性本項(xiàng)目為二級(jí)公路，東接阜寧至建湖高速公路東益互通，西連阜寧至益林公路（規(guī)劃省道348），對于拓展阜寧至建湖高速公路輻射范圍，滿足高速公路與國省干線公路的交通轉(zhuǎn)換，推動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，均具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（發(fā)改委2011年9號(hào)令）中的鼓勵(lì)類 第二十四條 公路及道路運(yùn)輸（含城市客運(yùn)） 1、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；符合江蘇省工商領(lǐng)域鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)導(dǎo)向目錄中 四、交通運(yùn)

12、輸、物流及郵電通信業(yè) （一）交通運(yùn)輸業(yè) 2、公路 （1）公路及路網(wǎng)配套建設(shè)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。1.4.2 規(guī)劃的符合性本項(xiàng)目的建設(shè)將通過充分發(fā)揮高速公路和干線公路網(wǎng)的整體效益，對改善區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升公路交通品質(zhì)，縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離都將起到積極的推動(dòng)作用，因此，阜寧至建湖高速公路東益互通連接線工程符合江蘇省省道公路網(wǎng)的要求。 本項(xiàng)目的建設(shè)將通過充分發(fā)揮高速公路和干線公路網(wǎng)的整體效益，對改善區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升公路交通品質(zhì)，縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離都將起到積極的推動(dòng)作用。因此本項(xiàng)目符合江蘇省沿海地區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目作為阜建高速東益互通的連接線，為東益經(jīng)

13、濟(jì)區(qū)開辟了一條與高速公路網(wǎng)快速連接的通道，將成為東益經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的有力支撐。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合阜寧縣縣城總體規(guī)劃（2002-2020）及阜寧縣交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。阜寧縣益林鎮(zhèn)水廠取水口位于擬建射陽河大橋上游約2km處，下游船閘關(guān)閉時(shí)，河水倒流。為避免對飲用水源的污染，擬設(shè)置射陽河大橋橋面徑流收集系統(tǒng)，設(shè)置事故池一座，初期雨水經(jīng)邊溝收集后排入周圍與射陽河不相連通的小河中，事故池平時(shí)保持空置狀態(tài)，事故時(shí)消防、沖洗等廢水經(jīng)橋面徑流收集系統(tǒng)進(jìn)入事故池收集后，按廢水性質(zhì)外運(yùn)集中處置。嚴(yán)禁排入射陽河，確保飲用水安全。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。2 環(huán)境現(xiàn)狀2.1 項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

14、2.1.1 地表水環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，本項(xiàng)目路線跨越的射陽河、海陵河、西城河位于本項(xiàng)目擬建橋梁橋位處斷面的ph、高錳酸鹽指數(shù)、do、nh3-n、石油類水質(zhì)指標(biāo)滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3838-2002）類標(biāo)準(zhǔn)，ss水質(zhì)指標(biāo)滿足地表水資源標(biāo)準(zhǔn)（sl63-94）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)要求，因此，項(xiàng)目所在區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.1.2 地下水環(huán)境根據(jù)對項(xiàng)目所在地地質(zhì)勘察，地下水主要接受大氣降水及地表水補(bǔ)給，排泄方式主要為地面蒸發(fā)、植物蒸騰。勘察期間測得鉆孔水位地下水埋深在2.33.7m之間。地下水為hco3so42（k+na+）ca2+型水?？偟V化度為61

15、8.00866.14mg/l，ph值為7.477.85，為中性淡水。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量符合地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb/t14848-93）類水標(biāo)準(zhǔn)。2.1.3 聲環(huán)境根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，項(xiàng)目所在區(qū)域敏感點(diǎn)處監(jiān)測聲級(jí)均滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-2008）2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，因此，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.1.4 環(huán)境空氣根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測時(shí)段內(nèi)，北堆村、孫舍兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)pm10日均值、no2小時(shí)值、no2日均值均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.1.5 生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目所在地位于平原農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)類型為人工控制

16、下的農(nóng)田景觀。沿線植被以人工植被為主，主要以農(nóng)田作物和綠化植物為主。土地利用以耕地為主。2.2 環(huán)境影響評價(jià)范圍根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范（試行）（jtj005-1996）要求，本項(xiàng)目各環(huán)境要素的評價(jià)范圍見表2.2-1。表2.2-1 本項(xiàng)目評價(jià)范圍一覽表環(huán)境要素評價(jià)范圍水環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)水域，本項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)無飲用水源保護(hù)區(qū)；地下水環(huán)境公路建設(shè)、運(yùn)營可能導(dǎo)致地下水水位變化的區(qū)域，一般在一個(gè)完整的水文地質(zhì)單元區(qū)域內(nèi)；聲環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)區(qū)域，施工場地周邊200m范圍內(nèi)區(qū)域；大氣環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)區(qū)域；施工場地周邊

17、200m范圍內(nèi)區(qū)域；生態(tài)環(huán)境擬建公路中心線兩側(cè)300m范圍內(nèi)區(qū)域；施工場地周邊300m范圍內(nèi)區(qū)域；社會(huì)環(huán)境以擬建公路中心線兩側(cè)200m范圍內(nèi)為主，兼顧阜寧縣縣域范圍。3 環(huán)境影響及保護(hù)措施3.1 污染物排放源強(qiáng)分析3.1.1 施工期污染源1、廢水本項(xiàng)目施工期排放的廢水主要來自：施工機(jī)械、施工物料、施工泥渣、生活垃圾受雨水沖刷產(chǎn)生雨污水以及混凝土拌合砂石料沖洗廢水等施工廢水；施工營地生活污水；橋梁樁基水域施工造成水體渾濁。（1）施工廢水施工廢水包括砂石料沖洗廢水和沖洗油污水。砂石料沖洗廢水產(chǎn)生量很少，沖洗油污水主要污染物為cod、ss和石油類，濃度為cod 300mg/l、ss 800mg/l、

18、石油類40mg/l，需經(jīng)過隔油、沉淀處理。（2）施工營地生活污水本項(xiàng)目施工人員數(shù)量按65人計(jì)，用水定額按150l/(人d)計(jì)，排污系數(shù)取0.8，則生活污水產(chǎn)生量約為7.8m3/d。本項(xiàng)目施工營地采用租用當(dāng)?shù)胤课莘绞?，施工人員生活污水依托現(xiàn)有村莊房屋的處理系統(tǒng)，用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉，不直接向地表水體排放。（3）橋梁樁基水域施工本項(xiàng)目新建跨河橋梁共5座，其中大橋1座，中小橋4座。橋梁樁基的水域施工會(huì)對河流底泥進(jìn)行擾動(dòng)，造成施工區(qū)域附近水中ss濃度增高，影響水體水質(zhì)。本項(xiàng)目橋梁樁基的水域施工采取圍堰法，樁基施工過程在圍堰內(nèi)完成，對圍堰外水域的影響較小，對水體的擾動(dòng)僅發(fā)生在安裝和拆除圍堰的過程。根據(jù)同類工

19、程類比分析，圍堰施工時(shí)，局部水域的ss濃度在80-160mg/l之間，但施工點(diǎn)下游100m范圍外ss增量不超過50mg/l。2、噪聲公路建設(shè)項(xiàng)目常用工程施工機(jī)械包括：路基填筑：推土機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)等；路面施工：鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、推鋪機(jī)等；物料運(yùn)輸：載重汽車等；物料拌和：攪拌機(jī)等。常用公路工程施工機(jī)械噪聲級(jí)80100db。3、大氣污染源揚(yáng)塵污染主要在施工前期路基填筑過程，以施工道路車輛運(yùn)輸引起的揚(yáng)塵和施工區(qū)揚(yáng)塵，類比同類項(xiàng)目監(jiān)測數(shù)據(jù)，路基外20m外tsp濃度0.20.28mg/m3。瀝青煙，類比同類工程，下風(fēng)向50m外苯并a芘濃度低于0.00001mg/m3，thc濃度在60m左右0.1

20、6mg/m3。4、固體廢棄物本項(xiàng)目廢棄土方主要為河塘淤泥和清表土，共計(jì)8000m3。樁基鉆渣產(chǎn)生量與樁基礎(chǔ)地下部分的體積相同，約為5652m3。工程需拆遷建筑物2037m2。根據(jù)類似城區(qū)拆遷工程類比調(diào)查，在回收大部分有用的建筑材料（如磚、鋼筋、木材等）后，每平方米拆遷面積產(chǎn)生的建筑垃圾量約為0.1m3（松方），則建筑拆遷將產(chǎn)生建筑垃圾203.7m3。根據(jù)城市生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算預(yù)測方法（cj/t106），施工人員生活垃圾發(fā)生量按1.0kg/人d計(jì)，施工人員65人、工期3年，則生活垃圾日發(fā)生量為65kg/d，整個(gè)施工期生活垃圾發(fā)生總量為71.2t。3.1.2 運(yùn)營期污染源1、路面徑流根據(jù)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的

21、雨水收集方案，運(yùn)營期道路路面徑流水量及污染物排放量見表3.1-1。根據(jù)國家環(huán)?？偩秩A南環(huán)科所對南方地區(qū)路面徑流污染情況的研究，120分鐘內(nèi)路面徑流主要污染物的平均濃度分別為ss 125mg/l、cod 45.5mg/l、石油類11.25mg/l。表3.1-1 運(yùn)營期道路路面徑流排放量（t/a）項(xiàng)目徑流水量10-4sscod石油類排放量17.217.27.81.92、噪聲營運(yùn)期，在公路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛的噪聲源為非穩(wěn)態(tài)源，車輛行駛時(shí)其發(fā)動(dòng)機(jī)、冷卻系統(tǒng)以及傳動(dòng)系統(tǒng)等部件均產(chǎn)生噪聲；行駛中引起的氣流湍動(dòng)、排氣系統(tǒng)、輪胎與路面的摩擦等也產(chǎn)生噪聲；由于公路路面平整度等原因使得行駛中的汽車產(chǎn)生整車噪聲。表3

22、.1-2 各型車的平均輻射聲級(jí)（db）路段車型2016年2022年2030年晝間夜間晝間夜間晝間夜間新建路段（k0+000-k5+800）小型車76.0 72.6 75.8 72.4 75.6 72.2 中型車77.0 73.1 77.2 73.3 77.4 73.4 大型車83.2 79.6 83.3 79.8 83.4 79.9 老路改造路段（k5+800- k6+506）小型車76.1 72.6 76.1 72.4 76.0 72.2 中型車76.6 73.1 76.8 73.3 76.9 73.4 大型車82.9 79.6 83.0 79.8 83.1 79.9 3、尾氣項(xiàng)目營運(yùn)期對大

23、氣環(huán)境的污染主要來自汽車尾氣排放，汽車尾氣主要來自曲軸箱漏氣、燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣筒的排放，主要污染物為co、no2、非甲烷總烴等。公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范推薦的單車排放因子為執(zhí)行歐標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期的測試值，本項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)執(zhí)行的是國標(biāo)準(zhǔn)，因此對單車排放因子根據(jù)上述執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的比值進(jìn)行修正。表3.1-3 本項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車氣態(tài)污染物排放量源強(qiáng) (mg/ms)2016年2022年2030年cothcno2cothcno2cothcno2新建路段（k0+000-k5+800）日平均0.2570.0650.0330.3570.0880.0450.4580.1110.056老路改造路段（k5+800- k6+506）日

24、平均0.2570.0650.0330.3570.0880.0450.4580.1110.056排放總量 (t/a)52.713.26.773.218.19.294.022.911.53.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布（1）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為路線跨越的河流，見表3.2-1。表3.2-1 水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)水體名稱中心樁號(hào)與本項(xiàng)目位置關(guān)系河寬（m）水質(zhì)目標(biāo)功能w1中心河k0+028跨越15類農(nóng)業(yè)w2射陽河k1+213跨越55類工業(yè)、農(nóng)業(yè)w3海陵支河k3+610跨越18類農(nóng)業(yè)w4海陵河k4+850跨越20類漁業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)w5西城河k6+160跨越36類農(nóng)業(yè)（2）聲、氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本

25、項(xiàng)目聲環(huán)境、大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表3.2-2。拆遷不涉及到敏感目標(biāo)。（3）生態(tài)保護(hù)目標(biāo)表3.2-3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)概況b1農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)工程永久占用耕地295.3畝，臨時(shí)占用耕地62畝b2植被工程永久占地和臨時(shí)占地造成的農(nóng)業(yè)、綠化及野生植被損失b3魚塘沿線零星分布，評價(jià)范圍內(nèi)無集中水產(chǎn)養(yǎng)殖基地（4）社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)表3.2-4 社會(huì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)保護(hù)目標(biāo)保護(hù)目標(biāo)概況s1被征地、拆遷居民工程新增永久征地320畝，工程拆遷面積2037m2s2基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目沿線農(nóng)田水利灌溉設(shè)施；現(xiàn)有道路及房屋建筑表3.2-2 本項(xiàng)目擬建公路沿線聲、大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號(hào)所屬行政區(qū)敏

26、感點(diǎn)名稱樁號(hào)范圍首排與中心線/紅線距離（m）拆遷情況平均路基高差（m）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)范圍內(nèi)規(guī)模敏感點(diǎn)特征敏感點(diǎn)與路線位置關(guān)系圖敏感點(diǎn)照片n1東溝鎮(zhèn)喻興一組k0+600k1+060兩側(cè)22/9部分工程拆遷0.54a類14戶約55人村莊房屋以1-2層為主，座北朝南，房屋排列與與公路成平行分布，2類區(qū)與公路之間1排房屋遮擋。路南側(cè)59/462類20戶約60人n2東溝鎮(zhèn)小河口k2+120k2+300路南側(cè)68/55未拆遷0.82類18戶約51人村莊房屋以1-2層為主，座北朝南，房屋排列與與公路成平行分布，2類區(qū)與公路之間無房屋遮擋。n3東溝鎮(zhèn)常舍k2+750k3+150北側(cè)23/10未拆遷0.64a類8

27、戶約20人村莊房屋以1-2層為主，座北朝南，房屋排列與公路成平行分布，2類區(qū)與公路之間1排房屋遮擋。北側(cè)61/482類16戶約55人n4東溝鎮(zhèn)北堆村k3+710k4+300北側(cè)25/12未拆遷0.74a類6戶約28人村莊房屋以1-2層為主，座北朝南，房屋排列與公路成平行分布，2類區(qū)與公路之間1排房屋遮擋。北側(cè)61/482類28戶約90人n5東溝鎮(zhèn)曹舍k4+650k5+450兩側(cè)28/15未拆遷0.24a類13戶約30人村莊房屋以1-2層為主，座北朝南，房屋排列與公路成垂直分布，2類區(qū)與公路之間1排房屋遮擋。兩側(cè)69/562類16戶約52人n6東溝鎮(zhèn)季舍k5+780k6+100南側(cè)30/17未拆

28、遷0.64a類8戶約25人村莊房屋以1-2層為主，座北朝南，房屋零星分布。2類區(qū)與公路之間有1排房屋遮擋。兩側(cè)65/522類20戶約55人注：路基高差路面設(shè)計(jì)高程敏感點(diǎn)地面高程。3.3 環(huán)境影響預(yù)測與分析3.3.1 社會(huì)環(huán)境本項(xiàng)目征地對社會(huì)環(huán)境造成的影響主要包括占用農(nóng)田造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和拆遷影響居民生活兩個(gè)方面。建設(shè)單位根據(jù)阜寧縣征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法和鹽城市城市房屋拆遷管理辦法的相關(guān)規(guī)定依法征地、依法拆遷、依法補(bǔ)償，可以保證區(qū)域內(nèi)耕地總體數(shù)量和質(zhì)量不下降，保障被征地農(nóng)民的生活質(zhì)量不下降，減輕工程征地拆遷對沿線居民生活的影響。本項(xiàng)目全線設(shè)置13道涵洞溝通沿線農(nóng)田水系，項(xiàng)目建成后基

29、本保持現(xiàn)有農(nóng)田水系現(xiàn)狀；項(xiàng)目施工便道避讓村莊現(xiàn)有村中道路，并注意保持施工場地與沿線房屋的安全距離和地基的加固防護(hù)，避免對現(xiàn)有村道和房屋建筑產(chǎn)生危害。采取上述措施后，本項(xiàng)目施工對沿線農(nóng)田水利、道路、房屋建筑等基礎(chǔ)設(shè)施的影響較小。本項(xiàng)目通過合理的施工交通組織設(shè)計(jì)和公路交通工程設(shè)計(jì)，達(dá)到公路工程建設(shè)對沿線居民出行的阻隔影響最小。綜上所述，通過采取工程和管理措施，可以將本項(xiàng)目的社會(huì)影響降低到可以接受的程度，減輕工程建設(shè)對沿線居民生活和社會(huì)發(fā)展的不利影響。3.3.2 地表水環(huán)境本項(xiàng)目施工期對地表水環(huán)境的影響主要來自施工場地機(jī)械沖洗廢水、砂石料沖洗廢水、施工場地地表徑流水、水域施工造成的水體渾濁以及施工生

30、活污水。施工廢水經(jīng)隔油、沉淀處理后用于施工場地、臨時(shí)堆土堆場、施工便道灑水防塵和車輛機(jī)械沖洗，不向外排放；水域施工產(chǎn)生的懸浮物的影響范圍、影響程度、影響時(shí)間有限，對本項(xiàng)目跨越河流水質(zhì)的影響處于可以接受的程度；施工生活污水經(jīng)化糞池處理后用于肥田，不直接向地表水體排放。本項(xiàng)目運(yùn)營期的路面徑流采用邊溝收集，集中排放，不會(huì)產(chǎn)生雨水漫流現(xiàn)象；徑流中污染物濃度較低，不會(huì)改變直接受納水體的水質(zhì)類別和使用功能。射陽河大橋采取橋面徑流收集措施后，橋面徑流排放對地表水環(huán)境的影響較小。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)對項(xiàng)目所在地的地表水環(huán)境的影響較小。3.3.3 地下水環(huán)境本項(xiàng)目施工期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在：橋梁施工對地下

31、水環(huán)境的影響；施工期含油污水、建筑材料堆放期間的淋滲水等對地下水環(huán)境的影響。通過采用清水護(hù)壁、橋梁封閉施工、設(shè)置堆放場地防滲區(qū)域等措施防止污染物進(jìn)入地下水環(huán)境。本項(xiàng)目營運(yùn)期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在路面徑流對地下水水質(zhì)的影響。由于土壤層的吸附作用，污染物在土壤中的運(yùn)移過程中一般被吸附凈化，但對地下水含水層影響較小。綜上所述，本項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響較小。3.3.4 聲環(huán)境（1）施工期根據(jù)公路工程典型施工機(jī)械在不同距離處的噪聲預(yù)測結(jié)果，晝間單臺(tái)施工機(jī)械的輻射噪聲在距施工場地50 m外可達(dá)到建筑施工場界噪聲限值中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，夜間300 m外基本可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值（打樁機(jī)除外）。夜間施工將對公路兩側(cè)

32、評價(jià)范圍內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目沿線評價(jià)范圍內(nèi)有6處敏感點(diǎn)，公路夜間施工對沿線居民的生活，特別是夜間睡眠的影響較大。因此，施工期間應(yīng)采取禁止夜間（22:00-6:00）施工措施避免夜間施工噪聲污染，以減輕施工對沿線居民生活的不利影響。（2）運(yùn)營期根據(jù)采用環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境（hj2.4-2009）推薦的交通噪聲預(yù)測模式的預(yù)測結(jié)果，在僅考慮距離衰減修正、地面效應(yīng)及空氣吸收修正的情況下，新建路段（k0+000-k5+800）晝間營運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期紅線外均可達(dá)到4a類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，2類區(qū)達(dá)標(biāo)距離分別為20m、28m、34m；夜間營運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期的4a類區(qū)達(dá)標(biāo)距離分別為12

33、m、17m、21m，2類區(qū)達(dá)標(biāo)距離分別為39m、54m、67m。老路改造路段（k5+800- k6+506）晝間營運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期紅線外均可達(dá)到4a類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，2類區(qū)達(dá)標(biāo)距離分別為18m、25m、32m；夜間營運(yùn)近、中、遠(yuǎn)期的4a類區(qū)達(dá)標(biāo)距離分別為11m、15m、20m，2類區(qū)達(dá)標(biāo)距離分別為38m、52m、65m。本項(xiàng)目沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)總數(shù)為6處，根據(jù)本次評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，距離公路紅線35m內(nèi)執(zhí)行g(shù)b3096-2008中4a類標(biāo)準(zhǔn)、35m外執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)的5處敏感點(diǎn)中，晝間預(yù)測聲級(jí)近、中、遠(yuǎn)期全部達(dá)標(biāo)；夜間預(yù)測聲級(jí)近、中、遠(yuǎn)期分別有3、5、5處超標(biāo)，遠(yuǎn)期最大超標(biāo)量3.4db(a)。在執(zhí)

34、行2類標(biāo)準(zhǔn)的6處敏感點(diǎn)中，晝間預(yù)測聲級(jí)近、中、遠(yuǎn)期全部達(dá)標(biāo)；夜間預(yù)測聲級(jí)近、中、遠(yuǎn)期分別有0、1、1處超標(biāo)，遠(yuǎn)期最大超標(biāo)量1.2db(a)。3.3.5 環(huán)境空氣（1）施工期本項(xiàng)目施工期的大氣污染主要來自揚(yáng)塵污染和瀝青煙氣污染。采取設(shè)置圍擋、施工現(xiàn)場灑水、拌和站合理選址、拌合設(shè)備全封閉作業(yè)及安裝除塵設(shè)備等措施，可以有效降低施工期施工揚(yáng)塵、瀝青煙氣對沿線大氣環(huán)境的影響。由于施工是暫時(shí)的，隨著施工的結(jié)束，上述環(huán)境影響也將消失。因此，在采取上述污染防治措施的情況下，本項(xiàng)目施工期大氣污染物排放對沿線敏感點(diǎn)的影響處于可以接受的程度。（2）運(yùn)營期根據(jù)類比結(jié)果，本項(xiàng)目運(yùn)營期路側(cè)no2濃度滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（

35、gb3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營期汽車尾氣排放對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響較小。3.3.6 生態(tài)環(huán)境本項(xiàng)目總體占地指標(biāo)符合公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)（建標(biāo)1999278 號(hào)）的要求，其中永久占地將造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失值為266噸/年，施工期臨時(shí)占地造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失值為110噸。通過“占一補(bǔ)一”耕地補(bǔ)償措施，本項(xiàng)目不會(huì)對當(dāng)?shù)赝恋乩酶窬之a(chǎn)生顯著影響。項(xiàng)目建設(shè)將造成施工區(qū)域內(nèi)地表植被的破壞，施工期永久占地和臨時(shí)占地造成的生物量損失分別為533.1t/a和111.6t/a，運(yùn)營期臨時(shí)用地恢復(fù)植被和邊坡植草后，項(xiàng)目建設(shè)造成的生物量凈損失為423.2t/a。公路建設(shè)破壞的植被不會(huì)對沿線生態(tài)系統(tǒng)物種的豐度和生態(tài)

36、功能產(chǎn)生顯著影響。通過采取圍堰施工及施工場地的各項(xiàng)污染防治措施，本項(xiàng)目施工對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響較小。本項(xiàng)目的水土流失主要來自路基邊坡、取土場、臨時(shí)堆土場及其它臨時(shí)占地的施工和上述區(qū)域的自然恢復(fù)期，工程建設(shè)新增水土流失量為999t。本項(xiàng)目擬定取土場2處，總面積32畝。取土場的位置選擇盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，取土方式采取深挖取土，恢復(fù)為魚塘和耕地，盡量減少對區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。因此，在采取土地資源保護(hù)、水土流失防治和施工污染防治措施后，本項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的程度，不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.3.7 固體廢物本項(xiàng)目施工營地生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處理；廢棄土方用于回填取土坑恢復(fù)耕地

37、，橋梁樁基鉆渣運(yùn)至棄渣場存放，拆遷產(chǎn)生的建設(shè)垃圾由各戶自行分揀，廢混凝土、廢磚瓦、廢木料重新利用，剩余少量拆遷建筑垃圾就近運(yùn)至指定位置填埋，生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一拖運(yùn)處理。采取一定的揚(yáng)塵控制和水土流失防治措施后，固體廢物貯運(yùn)環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響處于可以接受的范圍內(nèi)。因此，本項(xiàng)目固體廢物對環(huán)境的影響較小。3.4 污染防治措施3.4.1 社會(huì)環(huán)境（1）征地拆遷影響減緩措施建設(shè)單位嚴(yán)格按照中華人民共和國土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例、江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例（修改）、江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法、阜寧縣征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法和鹽城市城市房屋拆遷管理辦法的要求，依法征地、依

38、法拆遷、依法補(bǔ)償。（2）基礎(chǔ)設(shè)施影響減緩措施主體工程施工前，首先開展涵洞和農(nóng)田排灌系統(tǒng)改移施工；施工過程中，不得隨意壓覆、堵塞農(nóng)田溝渠，不得向農(nóng)田溝渠中拋棄固體廢物；因工程需要暫時(shí)封閉水系的，施工單位應(yīng)事先告知周邊村莊的居民。施工便道和運(yùn)輸通道不得使用村莊中道路。在施工期拆遷和路基施工過程中，應(yīng)及時(shí)對沿線房屋周圍地基進(jìn)行夯實(shí)加固，防止發(fā)生沉降現(xiàn)象。（3）交通阻隔影響減緩措施施工前制訂施工期交通組織方案并提前向社會(huì)公示；現(xiàn)有道路拓寬施工盡量采用局部封閉方式，減少道路交通中斷的時(shí)間；新建道路在跨越現(xiàn)有通道處設(shè)置人行和車行通道。3.4.2 地表水環(huán)境（1）施工期 合理安排水域施工的作業(yè)時(shí)間和施工方式

39、：水域施工安排在枯水季節(jié)，采取圍堰施工方式；橋梁樁基施工鉆孔泥漿及時(shí)運(yùn)送至泥漿沉淀池處理，不得向水體傾倒；施工結(jié)束后應(yīng)對圍堰區(qū)域及時(shí)清理。 合理布置施工營地和施工場地：施工場地內(nèi)設(shè)置截水溝、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥漿沉淀池，截留施工場地內(nèi)的雨水徑流和沖洗廢水并進(jìn)行隔油、沉淀處理后回用于物料沖洗以及施工現(xiàn)場、臨時(shí)堆土場和施工便道的灑水防塵，施工泥漿經(jīng)自然干化后回填取土坑；堆放石灰、瀝青的堆場上部設(shè)置遮雨頂棚、四周設(shè)置圍擋、底部采用防滲混凝土硬化處理或鋪設(shè)防滲膜處理，其他堆場配備防雨篷布等遮蓋物品，防止雨水沖刷；施工營地租用當(dāng)?shù)卮迕穹课莼蚶脭M拆遷建筑，施工營地設(shè)置化糞池處理生活污水后用于當(dāng)

40、地農(nóng)田灌溉。 制定嚴(yán)格的施工管理制度：設(shè)置生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)定點(diǎn)存放，定期由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，嚴(yán)禁亂丟亂棄；嚴(yán)禁向沿線的任何水體傾倒殘余燃油、機(jī)油、施工廢水和生活污水；加強(qiáng)對施工人員的教育，加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（2）運(yùn)營期公路全線設(shè)置完善的邊溝排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)的排出口位置應(yīng)位于無養(yǎng)殖功能且與能區(qū)域內(nèi)其他河流相通的水體，路面徑流不得排入封閉水域以避免出現(xiàn)雨澇。加強(qiáng)公路排水系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，定期疏通清淤，確保排水暢通。射陽河大橋采取橋面徑流收集系統(tǒng)，嚴(yán)禁初期雨水和事故廢水排入射陽河。3.4.3 地下水環(huán)境施工期廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于道路防塵。沉淀池采取粘土鋪底

41、，再在上層鋪1015cm的水泥進(jìn)行硬化。通過上述措施可使各單元防滲層滲透系數(shù)10-7 cm/s。施工期沉淀池等水處理設(shè)施采取粘土鋪底，再在上層鋪設(shè)10-15cm的水泥進(jìn)行硬化，四周壁用磚砌再用水泥硬化防滲，通過上述措施可使重點(diǎn)污染區(qū)各單元防滲層滲透系數(shù)10-10cm/s。此外，對于工程施工期間可能對地下水發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，只要管理好施工的全過程，做到科學(xué)、合理、有序，將施工不當(dāng)給地下水水質(zhì)造成的影響可降低至最小程度。3.4.4 聲環(huán)境（1）施工期 盡量采用低噪聲機(jī)械設(shè)備，施工過程中應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。 施工區(qū)域與沿線居民點(diǎn)之間設(shè)置圍擋遮擋施工噪聲，避免夜間（22:00-6:00）施工。夜間

42、施工需經(jīng)阜寧縣環(huán)保局許可后方可開展，并應(yīng)在施工前告知附近居民。 利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運(yùn)輸時(shí)，注意調(diào)整運(yùn)輸時(shí)間，盡量在白天運(yùn)輸。在途徑居民集中區(qū)時(shí)，應(yīng)減速慢行，禁止鳴笛。 對于為了防治運(yùn)營期噪聲污染而采取的隔聲窗和種植綠化林等措施，建議在施工前實(shí)施。 加強(qiáng)施工期噪聲監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)并對附近居民點(diǎn)產(chǎn)生影響應(yīng)及時(shí)采取有效的噪聲污染防治措施。（2）運(yùn)營期本工程沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)采取降噪路面措施后，可以滿足敏感點(diǎn)運(yùn)營期聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求。針對運(yùn)營近、中、遠(yuǎn)期預(yù)測結(jié)果，對于超標(biāo)的敏感點(diǎn)擬采取降噪措施，見下表。表3.4-1 敏感點(diǎn)防噪措施統(tǒng)計(jì)表保護(hù)措施工程數(shù)量適用敏感點(diǎn)投資實(shí)施時(shí)期降噪路面長650

43、0m所有敏感點(diǎn)計(jì)入主體工程投資施工期根據(jù)在僅考慮距離衰減修正、地面效應(yīng)及空氣吸收修正，不考慮縱坡、路面等線路因素、有限長路段修正、前排建筑物和樹林的遮擋屏蔽影響的條件下，交通噪聲斷面分布預(yù)測結(jié)果，為保證營運(yùn)中期環(huán)境敏感目標(biāo)晝夜聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，建議本項(xiàng)目各路段噪聲控制距離按照中期預(yù)測結(jié)果的達(dá)標(biāo)距離設(shè)置，具體如表3.4-2所示。表3.4-2 本項(xiàng)目各路段噪聲控制距離路段控制距離（m）僅考慮距離衰減修正、地面效應(yīng)及空氣吸收修正，不考慮縱坡、路面等線路因素、有限長路段修正、前排建筑物和樹林的遮擋屏蔽影響新建路段（k0+000-k5+800）54*老路改造路段（k5+800- k6+506）52*注：*

44、數(shù)值為紅線外距離。綜上所述，本次環(huán)評建議：（1）本項(xiàng)目路線兩側(cè)公路紅線外至35m（4a類區(qū)）范圍內(nèi)不得規(guī)劃新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)；（2）新建路段（k0+000-k5+800）紅線外35m至54m范圍內(nèi)，老路改造路段（k5+800- k6+506）紅線外35m至52m范圍內(nèi)，不宜規(guī)劃新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)，如果確需規(guī)劃建設(shè)以上敏感目標(biāo)，需將臨路一側(cè)規(guī)劃建設(shè)為商業(yè)等其他功能，確保敏感目標(biāo)受到的交通噪聲影響減少到最低。3.4.5 環(huán)境空氣（1）施工期 道路運(yùn)輸防塵：施工便道路面應(yīng)夯實(shí)，配備灑水車定期灑水；散貨物料的運(yùn)輸采用密閉方式，運(yùn)輸路線盡量避開村莊

45、集中居住區(qū)。 材料堆場防塵：控制散貨物料堆垛的堆存高度并在堆場四周設(shè)置圍擋防風(fēng)；土方、黃沙堆場定期灑水，并配備篷布遮蓋，石灰、水泥應(yīng)貯存在封閉的堆場內(nèi)；合理調(diào)配物料的進(jìn)出場，盡量減少堆場的堆存量和堆存周期。 土方及路基路面施工防塵：取土坑四周及路基路面施工路段兩側(cè)設(shè)置圍擋；取土坑采取分區(qū)開挖方式，對擬開挖區(qū)域適量灑水潤濕；合理安排取土計(jì)劃，減少土方的臨時(shí)堆存時(shí)間；取土完成后對取土坑及時(shí)恢復(fù)；路基路面填筑時(shí)，及時(shí)壓實(shí)，未完工路面及時(shí)灑水，避免在大風(fēng)天氣進(jìn)行施工。 灰土拌合防塵：灰土拌合采用集中站拌方式，拌和站四周設(shè)置圍擋防風(fēng)阻塵；拌合設(shè)備采取全封閉作業(yè)并配備除塵設(shè)施。 瀝青原料采取外購商品瀝青的

46、方式，瀝青攤鋪時(shí)應(yīng)選擇大氣擴(kuò)散條件好的時(shí)段進(jìn)行。（2）運(yùn)營期加強(qiáng)公路中央分隔帶、路基邊坡綠化帶的日常養(yǎng)護(hù)管理；加強(qiáng)公路路面、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保障道路暢通，提升道路的整體服務(wù)水平，定期清掃路面和灑水；實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車的通行。3.4.6 生態(tài)環(huán)境建設(shè)單位應(yīng)按照國家、省市相關(guān)土地管理法規(guī)的要求，依法補(bǔ)償占用的耕地，并補(bǔ)償因此造成的農(nóng)民收入損失。工程臨時(shí)占地盡量使用建設(shè)用地和公路永久用地，減少占用耕地。盡量使用區(qū)域內(nèi)其他工程棄土以減少取土場的數(shù)量和面積，取土場的設(shè)置應(yīng)保持農(nóng)田格局的完整性，其恢復(fù)方式應(yīng)與附近村鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相協(xié)調(diào)。施工過程中嚴(yán)禁隨意破壞植被，現(xiàn)

47、有植被應(yīng)在施工前進(jìn)行移栽保護(hù)。施工后期，通過公路綠化工程補(bǔ)償施工造成的生物量損失。施工應(yīng)避免在雨季進(jìn)行，施工作業(yè)面應(yīng)及時(shí)夯實(shí)，取土坑、臨時(shí)堆土場及路基施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置擋墻、排水溝、沉淀池等臨時(shí)防護(hù)設(shè)施防治水土流失，并配備遮蓋物遮擋雨水沖刷。施工結(jié)束后，臨時(shí)占地應(yīng)及時(shí)清理，拆除施工臨時(shí)構(gòu)筑物，回填耕植土復(fù)墾，取土坑及時(shí)恢復(fù)為魚塘或耕地。3.4.7 固體廢物（1）施工營地設(shè)置生活垃圾集中收集點(diǎn)，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處理；廢棄土方以及剝離保存的表層耕植土用于回填取土坑恢復(fù)耕地；橋梁樁基鉆渣送至棄渣場存放、拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾由各戶自行分揀，廢混凝土、廢磚瓦、廢木料重新利用，剩余少量拆遷建筑垃圾就近運(yùn)至指定

48、位置填埋。（2）固體廢物臨時(shí)堆場集中設(shè)置，堆場四周設(shè)置圍擋防風(fēng)阻塵，堆垛配備篷布遮蓋并定期灑水保持濕潤；堆場四周開挖排水溝，排水溝末端設(shè)置沉淀池，截留雨水徑流。（3）固體廢物的運(yùn)輸車輛應(yīng)配備頂棚或遮蓋物，裝運(yùn)過程中應(yīng)對裝載物進(jìn)行適量灑水，采取濕法操作；運(yùn)輸橋梁樁基鉆渣的車輛車廂應(yīng)具有較好的密封性，不得有滲漏現(xiàn)象。固體廢物的運(yùn)輸路線盡量避開村莊集中居住區(qū)。3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)3.5.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目為二級(jí)公路，跨越級(jí)航道射陽河。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括航道船舶事故風(fēng)險(xiǎn)和道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)。（1）航道船舶事故風(fēng)險(xiǎn)航道船舶事故風(fēng)險(xiǎn)主要是由于船舶撞擊橋墩造成船舶油料泄漏，從而污染水體。（2）

49、道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)主要是由于運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的車輛發(fā)生交通事故造成裝載的危險(xiǎn)品泄漏，從而污染地表水體。3.5.2 防范措施及應(yīng)急預(yù)案（1）公路工程設(shè)計(jì)要求跨越射陽河橋梁位于水域的橋墩應(yīng)進(jìn)行防撞設(shè)計(jì)。在橋梁兩端設(shè)置限速和禁止超車標(biāo)志，防止交通事故的發(fā)生。在橋梁段兩側(cè)設(shè)置防撞護(hù)欄，要求護(hù)欄防撞等級(jí)較高，避免事故車輛沖入河中。射陽河大橋設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)。（2）危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理措施 公路運(yùn)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例、全國道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治實(shí)施方案等法律法規(guī)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，貫徹交通部關(guān)于繼續(xù)進(jìn)行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整

50、治的通知（交公路發(fā)2002226號(hào)）的相關(guān)要求。遇有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)重點(diǎn)檢查相關(guān)登記報(bào)批證明，運(yùn)輸人員上崗資格證，危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況說明和必要的安全防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁超載車、“三證”不全車輛上路行駛。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，事先向當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T報(bào)告，由路政管理部門為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守規(guī)定的行車時(shí)間和路線。 公路投入運(yùn)營后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)地市級(jí)人民政府中負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)

51、督管理綜合工作的部門備案。 日常加強(qiáng)對應(yīng)急人員的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)，確保應(yīng)急系統(tǒng)時(shí)刻處于良好狀態(tài)。 公路運(yùn)營部門應(yīng)加強(qiáng)與阜寧縣農(nóng)林水利部門的溝通協(xié)調(diào)，建立與公路跨越河流下游水閘管理站的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生事故，及時(shí)通知下游閘門關(guān)閉，控制事故徑流污染的影響范圍。（3）為防范船舶溢油污染，建設(shè)單位在施工期和營運(yùn)期制定以下事故防范措施：射陽河大橋附近規(guī)劃有糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，糧油運(yùn)輸建議采用陸路點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸，避免水路運(yùn)輸帶來的貨品泄露造成水污染。橋梁施工期間所有施工船舶須按照國際信號(hào)管理規(guī)定顯示信號(hào)，施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。本項(xiàng)目營運(yùn)期間一旦發(fā)生船舶碰撞溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，船方應(yīng)及時(shí)溝通，及時(shí)

52、報(bào)告主管部門（海事部門、環(huán)保局、海事局、公安消防部門等）并實(shí)施溢油應(yīng)急計(jì)劃，同時(shí)要求業(yè)主、船方共同協(xié)作，及時(shí)用隔油欄、吸油材等進(jìn)行控制、防護(hù)，使事故產(chǎn)生的影響減至最小，最大程度減少對水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。相關(guān)部門接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、污染程度和救助要求，迅速組織評估應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)，并同時(shí)組織力量，調(diào)用清污設(shè)備實(shí)施救援，擬建工程業(yè)主應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門清除污染。除向上述公安、環(huán)保等部門及時(shí)匯報(bào)外，應(yīng)同時(shí)派出環(huán)境專業(yè)人員和監(jiān)測人員到場工作，對水體污染帶進(jìn)行監(jiān)測和分析，并視情況采取必要的公告、化學(xué)處理等措施。3.6 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析本項(xiàng)目的建設(shè)加強(qiáng)了阜寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及阜寧縣與周邊城市的聯(lián)系，

53、完善了阜寧對外交通聯(lián)系，加快了阜寧縣域范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目的建成通車具有降低車輛運(yùn)輸成本效益、增加旅客節(jié)約時(shí)間效益、減少交通事故效益，項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效益主要有：土地資源利用形式的改變、土地征用造成生物量損失、拆遷損失和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀改變等，但通過采取必要的保護(hù)措施，可以減少工程建設(shè)帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效益。總體而言，本項(xiàng)目建設(shè)具有較好的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。3.7 噪聲防護(hù)距離根據(jù)運(yùn)營期交通噪聲斷面分布預(yù)測結(jié)果以及本項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃，為保證營運(yùn)遠(yuǎn)期環(huán)境敏感目標(biāo)晝夜聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，本次環(huán)評建議：（1）本項(xiàng)目路線兩側(cè)公路紅線外至35m（4a類區(qū)）范圍內(nèi)不得規(guī)劃新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)；（2）新建路段（k0+000-k5+800）紅線外35m至54m范圍內(nèi)，老路改造路段（k5+800- k6+506）紅線外35m至52m范圍內(nèi)，不宜規(guī)劃新建療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)等聲環(huán)境敏感目標(biāo)，如果確需規(guī)劃建設(shè)以上敏感目標(biāo)，需將臨路