正確認(rèn)識(shí)安全管理促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

1、正確認(rèn)識(shí)安全管理 促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展 主講人：閔主講人：閔 龍龍 2018 2018年年1212月月1818日日 2 3 5 目 錄 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 為什么安全管理難？ 1 2 4 陜煤集團(tuán)如何做好安全管理？ 一、什么是安全？ 3 普遍性 客觀存在的 狀態(tài) 不是一種 感覺 辨識(shí)難 安全是指在人類的各種活動(dòng)中，消除了不可安全是指在人類的各種活動(dòng)中，消除了不可 接受的危險(xiǎn)、威脅、傷害的一種狀態(tài)。接受的危險(xiǎn)、威脅、傷害的一種狀態(tài)。 一、什么是安全？ 4 廣義 理解 泛泛指人類所有活動(dòng)的安全問(wèn)題指人類所有活動(dòng)的安全問(wèn)題 狹義 理解 存在有組織的生產(chǎn)活動(dòng)中，

2、包括生存在有組織的生產(chǎn)活動(dòng)中，包括生 命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等所受到的危險(xiǎn)、命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境等所受到的危險(xiǎn)、 威脅和傷害威脅和傷害 一、什么是安全？ 5 環(huán)境狀態(tài) （外因） 人的狀態(tài) （內(nèi)因） 影響因素 客觀存在，具有時(shí)間 與空間屬性 包括自然環(huán)境與人為 改造的環(huán)境 危險(xiǎn)、威脅、傷害 影響因素： 對(duì)自然界認(rèn)識(shí)程度 受外部變化導(dǎo)致的情緒波動(dòng) 自身健康狀態(tài) 人為失誤 絕對(duì)安全的環(huán)境狀態(tài)？絕對(duì)安全的環(huán)境狀態(tài)？& 絕對(duì)安全的人？絕對(duì)安全的人？ 2 3 5 目 錄 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 為什么安全管理難？ 1 6 4 陜煤集團(tuán)如何做好安全管理？ 二、什么是安全管理（傷害防

3、范）？ 7 安全伴隨在人類的各種活動(dòng)中 安全 管理 涉及人類活動(dòng)的方方面面，包括吃、穿、住、行等 生產(chǎn)活動(dòng)是人類創(chuàng)造新財(cái)富的途徑 原因是對(duì)于自身需求的不斷提升、對(duì)于美好生活的向往 衡量生產(chǎn)力的三要素 生產(chǎn)力是人和生產(chǎn)資料相結(jié)合改造自然的能力 三要素決定：勞動(dòng)資料的先進(jìn)性；勞動(dòng)者素質(zhì)的高低；使用工具的水平 生產(chǎn)力與安全管理的關(guān)系 生產(chǎn)力越高，改造自然的能力就越強(qiáng)、被自然傷害的可能性就 越大，保護(hù)自身安全的需求水平就越高 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 8 年度年度 煤炭煤炭 產(chǎn)量產(chǎn)量 （萬(wàn)噸）（萬(wàn)噸） 事故事故 起數(shù)起數(shù) 死亡死亡 人數(shù)人數(shù) 百百 萬(wàn)萬(wàn) 噸噸 死死 亡亡 率率 銅川局銅川局蒲白

4、局蒲白局澄合局澄合局韓城局韓城局 陜煤陜煤 建司建司 黃陵黃陵 礦業(yè)礦業(yè) 彬長(zhǎng)彬長(zhǎng) 公司公司 陜北陜北 礦業(yè)礦業(yè) 府谷府谷 能源能源 神南神南 公司公司 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 事 故 起 數(shù) 死 亡 人 數(shù) 200420042603.58222087.965170113378333230000 20052005225512120.5

5、34411113322110000 20062006274511140.512422222311111100 2007200733349120.361114114411110000 200820084142.29180.431111114120023000000 200920096091.8890.1512111133110000000000 2010201010039880.0822221100110022000000 20112011101869140.12711350024001112111100 2012201211368450.044000012220011000000 201320

6、1312761110.0078000000110000000000 2014201412711450.0392300001100110000 20152015127717110.0632200111400340000 2016201612593330.0241100000000220000 2017201714010680.0570011003500110011 合計(jì)合計(jì)103600103600113113328328 22221911911313181812121313333350509 9起起9 9人人10103131111113131 11 11 1起起1 1人人1 11 1 為什么要進(jìn)

7、行安全管理？為什么要進(jìn)行安全管理？ 陜陜煤煤集團(tuán)煤炭生產(chǎn)企業(yè)歷年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)表集團(tuán)煤炭生產(chǎn)企業(yè)歷年生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)表 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 9 為什么要進(jìn)行安全管理？為什么要進(jìn)行安全管理？ 13524 對(duì)追求勞動(dòng)成對(duì)追求勞動(dòng)成 果的沖動(dòng)，忽果的沖動(dòng)，忽 視生產(chǎn)活動(dòng)帶視生產(chǎn)活動(dòng)帶 來(lái)的傷害來(lái)的傷害 生產(chǎn)力水平還生產(chǎn)力水平還 不能有百分之不能有百分之 百的百的安全安全保障保障 素質(zhì)不高素質(zhì)不高，認(rèn)認(rèn) 知自然規(guī)律不知自然規(guī)律不 充分充分 吸取教訓(xùn)的意吸取教訓(xùn)的意 識(shí)不強(qiáng)識(shí)不強(qiáng) 對(duì)人保護(hù)的重對(duì)人保護(hù)的重 視視程度升高，程度升高， 對(duì)傷害的可接對(duì)傷害的可接 受程度的降低受程度的降低 在生

8、產(chǎn)管理中，將在生產(chǎn)管理中，將安全管理單獨(dú)羅列出來(lái)安全管理單獨(dú)羅列出來(lái) 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 10 安全管理是生產(chǎn)管理的組成部分，是生產(chǎn)管理衍生出來(lái)的，安全管理是生產(chǎn)管理的組成部分，是生產(chǎn)管理衍生出來(lái)的， 是與生產(chǎn)活動(dòng)管理無(wú)法分割的。是與生產(chǎn)活動(dòng)管理無(wú)法分割的。 用制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、用制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、流程流程規(guī)范規(guī)范環(huán)境狀環(huán)境狀 態(tài)態(tài)、人的、人的行為行為，使其，使其可能可能造成的傷害控造成的傷害控 制在可以接受的制在可以接受的程度程度。 安全業(yè)務(wù)管理 （業(yè)務(wù)保安） 在在安全安全業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)總體的生管理的基礎(chǔ)上，對(duì)總體的生 產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)依據(jù)活動(dòng)依據(jù)法律法律法規(guī)法規(guī)，用用強(qiáng)制性

9、的監(jiān)視、強(qiáng)制性的監(jiān)視、 監(jiān)控、監(jiān)控、管制管制方式，促進(jìn)安全管理。方式，促進(jìn)安全管理。 安全監(jiān)督管理 安全管理 包括 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 11 安全業(yè)務(wù)管理 主體主體：技術(shù)、組織和技術(shù)、組織和 管理的負(fù)責(zé)人管理的負(fù)責(zé)人 對(duì)象：人與環(huán)境對(duì)象：人與環(huán)境以及以及 生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)責(zé)任主生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)責(zé)任主 體體 組織方面：組織體系、組織方面：組織體系、 指揮體系指揮體系 管理方面：落實(shí)、責(zé)管理方面：落實(shí)、責(zé) 任、協(xié)調(diào)、配合任、協(xié)調(diào)、配合 安全安全業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)：管理的特點(diǎn)： a）自主性、自覺性）自主性、自覺性 b）全員參與的普遍性，）全員參與的普遍性， 人人都是安全管理者人人都是安全管

10、理者 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 12 1 2 3 管行業(yè)必須管安全管行業(yè)必須管安全：政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求必須確保安全生產(chǎn)。 管經(jīng)營(yíng)必須管安全管經(jīng)營(yíng)必須管安全：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的安排要以防治傷害的能力為前提。 管生產(chǎn)必須管安全。管生產(chǎn)必須管安全。將安全管理融入到一切生產(chǎn)活動(dòng)中。 一崗雙責(zé)、自主管理、落實(shí)崗位職責(zé)一崗雙責(zé)、自主管理、落實(shí)崗位職責(zé) 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 13 安全監(jiān)督管理 依據(jù)：依據(jù)：法律法規(guī)、制法律法規(guī)、制 度、標(biāo)準(zhǔn)、流程度、標(biāo)準(zhǔn)、流程 目的目的：促進(jìn)安全業(yè)務(wù)促進(jìn)安全業(yè)務(wù) 管理管理 安全安全監(jiān)督監(jiān)督管理的特點(diǎn)：管理的特點(diǎn)： a）強(qiáng)制性。強(qiáng)制性。執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督 b）科

11、學(xué)性。科學(xué)性。法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn) c）目的性。）目的性。促進(jìn)規(guī)定落實(shí) 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 14 安全業(yè)務(wù) 管理 安全監(jiān)督 管理 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的主要手段 反相關(guān)關(guān)系 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)輔助手段 安全業(yè)務(wù)管理弱，安全監(jiān)督管理就需要加強(qiáng) 若安全業(yè)務(wù)管理強(qiáng)，安全監(jiān)督管理任務(wù)就輕 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 15 管理環(huán)境 管理目的 管理客體 在什么條件下管在什么條件下管？貫穿至可研、設(shè)計(jì)、貫穿至可研、設(shè)計(jì)、 施工、運(yùn)營(yíng)等一切生產(chǎn)活動(dòng)中施工、運(yùn)營(yíng)等一切生產(chǎn)活動(dòng)中 為什么而管為什么而管？將將生產(chǎn)活動(dòng)傷害降低到生產(chǎn)活動(dòng)傷害降低到 現(xiàn)在生產(chǎn)力水平能夠達(dá)到的最低限度現(xiàn)在生產(chǎn)力水平能夠達(dá)到的最低限度

12、 管什么管什么？生產(chǎn)活動(dòng)中可能造成傷害的生產(chǎn)活動(dòng)中可能造成傷害的 人和物人和物 由誰(shuí)來(lái)管由誰(shuí)來(lái)管？有組織、分工協(xié)作、人人有組織、分工協(xié)作、人人 參與、全員管理參與、全員管理 管理主體 管理活動(dòng)四要素 二、什么是安全管理（傷害防范）？ 16 小結(jié)： 不是懂得就能管好不是懂得就能管好。關(guān)鍵在于政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵在于政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、 流程有效落實(shí)。流程有效落實(shí)。 可以請(qǐng)專家做方案，但可以請(qǐng)專家做方案，但不能不能替你進(jìn)行決策、代替你替你進(jìn)行決策、代替你 組織落實(shí)！組織落實(shí)！ 2 3 5 目 錄 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 為什么安全管理難？ 1 17 4 陜煤

13、集團(tuán)如何做好安全管理？ 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 18 生產(chǎn)活動(dòng)的 組織者 1 1、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 不同的崗位 與角度 技術(shù) 勞動(dòng) 組織 管理 資金 宣傳 培訓(xùn) 責(zé)任主體分為責(zé)任主體分為管理層管理層和和操作層操作層兩部分兩部分 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 19 責(zé)任體系圖責(zé)任體系圖 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 20 1 2 3 安全意識(shí)（文化性） 保持警覺并主動(dòng)采取預(yù)防措施，提高 安全職責(zé)的責(zé)任心 提高安全素質(zhì)提高安全素質(zhì) 安全知識(shí)（科學(xué)性） 科學(xué)知識(shí)、專業(yè)常識(shí)、造成傷害因素 的防治知識(shí)、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等 安全技能（規(guī)范性） 傷

14、害因素的辨識(shí)能力、預(yù)防能力、規(guī) 范操作能力、流程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力 2 2、提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 21 2 2、提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑 對(duì)管理者 對(duì)操作者 組織實(shí)施能力。將安全意識(shí)體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、制度、計(jì)劃、考核、流程、 技術(shù)、設(shè)備管理中，形成企業(yè)自主管理體系。 “一崗雙責(zé)一崗雙責(zé)”的要求的要求 自我保護(hù)能力。自覺的自我約束、規(guī)范作業(yè)、自主管理能力。 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 22 2 2、提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安

15、全目標(biāo)的根本途徑 01 02 03 04 優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn) 流程，不斷減低勞動(dòng) 強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率 決策程序科學(xué)、管理 規(guī)范、操作簡(jiǎn)單 推進(jìn)自動(dòng)化、智能化裝備 的應(yīng)用，杜絕人為失誤 發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)報(bào)警，為操 作人員提供可靠的保障 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和管理理念運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、裝備和管理理念 無(wú)人無(wú)人 則安則安 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 23 2 2、提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑 加強(qiáng)預(yù)防管理，創(chuàng)建本質(zhì)型安全生產(chǎn)環(huán)境加強(qiáng)預(yù)防管理，創(chuàng)建本質(zhì)型安全生產(chǎn)環(huán)境 探查能力 防治能力 全方位監(jiān)控 堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)環(huán)境中可能造成災(zāi)害（傷害）因素的探測(cè)探查，做 到

16、致災(zāi)致害因素找的到、找的準(zhǔn) 使致災(zāi)致害因素治的住，保持災(zāi)害防治能力大于生產(chǎn)能力 落實(shí)生產(chǎn)安全監(jiān)控?zé)o死角。發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時(shí)治理，必要時(shí)撤離 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 24 2 2、提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑 堅(jiān)持系統(tǒng)思維堅(jiān)持系統(tǒng)思維 系統(tǒng)化 推進(jìn) 提升自我 管理能力 “一把手”工程：系統(tǒng)思維、系統(tǒng)治理；系統(tǒng)預(yù)防、系統(tǒng)管理。 將安全管理落實(shí)在生產(chǎn)計(jì)劃、預(yù)算、考核、技術(shù)、裝備、工程、生產(chǎn) 指揮、調(diào)度、個(gè)人行為等具體工作中，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力 履行個(gè)人安全責(zé)任意識(shí)、推進(jìn)企業(yè)自主管理意識(shí)得到增強(qiáng)，自主 管理、自我管理能力逐步提高 創(chuàng)建優(yōu)良的安全

17、文化創(chuàng)建優(yōu)良的安全文化 三、如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 25 2 2、提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑提高生產(chǎn)力水平是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑 安全 生產(chǎn) 安全和生產(chǎn)的矛盾是個(gè)偽命題安全和生產(chǎn)的矛盾是個(gè)偽命題 都是為了更好的生存和發(fā)展 都必須遵守客觀規(guī)律 兩者之間矛盾均來(lái)自人為 2 3 5 目 錄 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 為什么安全管理難？ 1 26 4 陜煤集團(tuán)如何做好安全管理？ 四、為什么安全管理難？ 27 觀念方面 認(rèn)知方面 以人為本的觀念還沒有深入人心 安全意識(shí)欠賬較多 “重效益、輕安全”的引導(dǎo) 破壞了生產(chǎn)的平衡性 對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)律認(rèn)

18、知不透徹對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)律認(rèn)知不透徹 存在根深蒂固的以存在根深蒂固的以物物為本的思想為本的思想 認(rèn)識(shí)方面 認(rèn)為安全管理是約束生產(chǎn)而不是促進(jìn)生產(chǎn) 未將遵循客觀規(guī)律、科技提高效率、加強(qiáng)人身保障放在同等位置 對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不充分對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不充分 四、為什么安全管理難？ 28 責(zé)任錯(cuò)配 個(gè)人素質(zhì) 從整個(gè)企業(yè)到個(gè)體員工，自主管理意識(shí)不強(qiáng)、自覺性不夠、 自主管理能力不足 看重規(guī)模、效益、技術(shù)等方面的跨越式發(fā)展，忽視了人員素質(zhì) 的同步提高 管理方面：制定的制度、操作方法存在漏洞 操作方面：沒有能力落實(shí)科學(xué)完善的規(guī)章制度 職工素質(zhì)難以適應(yīng)快速發(fā)展的需求職工素質(zhì)難以適應(yīng)快速發(fā)展的需求 將安全監(jiān)督管理將安全監(jiān)督管理等同于等同于安全管理安全管理 四、為什么安全管理難？ 29 分工協(xié)作 事故追責(zé) 需要強(qiáng)有力的管理、協(xié)調(diào)、配合 “一把手”工程。“老大”不管，就成為“老大難”問(wèn)題 忽視真正導(dǎo)致事故的實(shí)質(zhì)原因 無(wú)法吸取教訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn) 具有局限性，只追究表面具有局限性，只追究表面 齊抓共管的協(xié)同效果不夠齊抓共管的協(xié)同效果不夠 2 3 5 目 錄 什么是安全？ 什么是安全管理？ 如何正確有效履行安全管理職責(zé)？ 為什么安全管理難？ 1 29 4 陜煤集團(tuán)如何做好安全管理？ 五、陜煤集團(tuán)如何做好安全管理？ 3