電子招標(biāo)投標(biāo)學(xué)習(xí)講座課件

1、 第一章第一章 電子招標(biāo)投標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo) 一、電子招標(biāo)投標(biāo)的概念一、電子招標(biāo)投標(biāo)的概念 電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是指以數(shù)據(jù)電文 形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全 部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和 行政監(jiān)督活動(dòng)。 二、電子招標(biāo)投標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)二、電子招標(biāo)投標(biāo)的頂層設(shè)計(jì) 公共服務(wù)平臺(tái) 行政監(jiān)督平臺(tái)交易平臺(tái) 公共服務(wù)平臺(tái)公共服務(wù)平臺(tái) 平臺(tái)定義 公共服務(wù)平臺(tái)特指由設(shè)區(qū)的 市級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部 門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立的信 息集中共享平臺(tái) 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一 步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè) 運(yùn)營(yíng)的通知 （發(fā)改法規(guī) 20141925號(hào)） 公共服務(wù)平臺(tái)公共服務(wù)平臺(tái) 功能定位 交易平臺(tái)樞紐 公共信息載體 身份

2、互認(rèn)橋梁 行政監(jiān)管依托 指定發(fā)布媒介 行政監(jiān)督平臺(tái)行政監(jiān)督平臺(tái) 功能定位 對(duì)招標(biāo)采購(gòu)全過(guò) 程進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān) 管 行政監(jiān)督平臺(tái)行政監(jiān)督平臺(tái) 基本要求 體現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、做到 高效透明。 不得與交易平臺(tái)合并 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，也不得 具備任何交易功能。 電子交易平臺(tái)電子交易平臺(tái) 功能定位 在線(xiàn)完成招標(biāo)投標(biāo) 全部交易過(guò)程 電子交易平臺(tái)電子交易平臺(tái) 基本要求 通過(guò)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證 鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、集約化 政府部門(mén)建設(shè)的交易 平臺(tái)僅用于政府自行 投資項(xiàng)目，并應(yīng)委托 第三方運(yùn)營(yíng)。 三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 1、數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)具有同等法律效力。 三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)三、電子招標(biāo)投

3、標(biāo)的特點(diǎn) 2、電子招標(biāo)投標(biāo)某些環(huán)節(jié)需要同時(shí)使用 紙質(zhì)文件的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定； 當(dāng)紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時(shí)，除招標(biāo)文 件特別約定外，以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。 三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 3、招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及爭(zhēng)議 處理等所有招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均通過(guò)電子招標(biāo)投 標(biāo)系統(tǒng)完成。 三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 4、電子招標(biāo)投標(biāo)中的數(shù)據(jù)電文都需要電 子簽名。 三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)三、電子招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn) 5、需要簽訂電子合同。即：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，以數(shù)據(jù)電文形 式與中標(biāo)人簽訂合同。（電子招標(biāo)投標(biāo)辦法 第36條） 四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定四、電子招

4、標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定 1、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、檢測(cè)、 認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)必須遵守電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)范 四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定 2、投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸 的，視為撤回投標(biāo)文件。 四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定 3、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)進(jìn)行，所有投標(biāo) 人均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加開(kāi)標(biāo)。 四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定 4、對(duì)開(kāi)標(biāo)解密予以特別規(guī)定： 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的， 視為撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因 造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文 件。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件 的開(kāi)標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。 四、電子招標(biāo)投標(biāo)特

5、別規(guī)定四、電子招標(biāo)投標(biāo)特別規(guī)定 5、法律責(zé)任 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)有下列情形的，責(zé)令 改正；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運(yùn) 營(yíng)的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營(yíng): （七）未按照規(guī)定通過(guò)檢測(cè)和認(rèn)證。 （電子招標(biāo)投標(biāo)辦法第五十三條 ） 第二章第二章 電子招標(biāo)投標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo) 發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 一、全國(guó)情況一、全國(guó)情況 如火如荼，發(fā)展迅猛。 百花齊放，百家爭(zhēng)鳴。 雙軌制多，全流程少。 體制藩籬，仍需破除。 二、河北情況二、河北情況 構(gòu)建起河北特色的電子招標(biāo)投標(biāo)體系 開(kāi)展了全流程電子化試點(diǎn)示范 建立了招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)共享體系 現(xiàn)已進(jìn)入全面推行階段 三、河北工作推進(jìn)三、河北工作推進(jìn) 全省推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作全省推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工

6、作 暨現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩暨現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)議會(huì)議精神精神 第三章第三章 全流程電子化與全流程電子化與 “互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)” 全流程電子化 的涵義 交易、服務(wù)、監(jiān)管 的全部?jī)?nèi)容和全過(guò)程 活動(dòng)完全以電子化方 式運(yùn)行完成。 河北省試點(diǎn)示范 “互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)+”與電子招標(biāo)的區(qū)別與電子招標(biāo)的區(qū)別 發(fā)展范圍：由體系之內(nèi)向體系之外發(fā)展 發(fā)展水平：電子招標(biāo)投標(biāo)的升級(jí)版 發(fā)展特征：與新技術(shù)、新思想高度融合 發(fā)展方向：信息化、專(zhuān)業(yè)化、智能化 推動(dòng)舉措推動(dòng)舉措 以平臺(tái)系統(tǒng)優(yōu)化，釋放先進(jìn)技術(shù)潛力。 （一）公告發(fā)布（標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)格式） （二）專(zhuān)家使用與管理（電子證書(shū)+app） （三）保證金管理（電子保函） （四）信息篩查與沖突預(yù)警（電子警察） 推動(dòng)舉措推動(dòng)舉措 以系統(tǒng)開(kāi)放互聯(lián)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”威力。 （一）與ca系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通共享 （二）縱向與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享 （三）橫向與省有關(guān)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通共享 （四）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，解決群眾痛點(diǎn)問(wèn)題。 推動(dòng)舉措推動(dòng)舉措 以制度規(guī)則創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。 （一）適當(dāng)縮短電子招標(biāo)時(shí)限 （二）建立推行“五個(gè)一”新機(jī)制 （三）探索發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)新業(yè)態(tài) （四）探索建立招標(biāo)從業(yè)人員登記制度 第四章第四章 機(jī)遇與挑戰(zhàn)機(jī)